1、公交场站综合利用探究杭州市公共交通集团有限公司沈勇公交基础设施建设是“公交优先 “的基础,需要大量资金的投入.但由于国际金融危机的影响等因素,可能会出现政府对“公交优先 “投入资金的压缩,购买公共服务资金不到位等情况.因此,要创新思路,树立科学发展观,增强公交造血机能,确保公交优先发展,公交场站综合利用是个重要的好途径.1 公交场站综合利用的几种模式(1)公交首末站公交首末站是整个公交后勤服务设施的终端,大大小小的首末站遍布城市的各个角落.首末站的设计关系到整个公交体系的运行效率.首末站配车总数大于 50 辆为大型站;26 辆50 辆为中型站;等于或小于 25 辆为小型站.首末站占地面积较小,
2、功能简单,主要担负少量公交线路的发车,进站,维保功能.首末站一般设置在道路使用面积富裕及人口比较集中的居住区,商业区及大型文体中心附近,使乘客能在以该站为中心 350m 半径范围内,最远在 700m800m 半径范围内乘车.要增大综合利用服务功能的建设,要以乘客安全方便,舒适快捷为宗旨,将各种交通方式分类渠化,有序组织,尽量考虑同台换乘,人车分流,构筑完善的停车,车辆维保,调度,后勤及行人,残疾人保障设施.(2)换乘枢纽站杭州焦家村公交站的改造结合地铁建设进行.拟建集公交停车,保养,换乘,商贸为一体的“交通枢纽+公共服务中心 “型公交枢纽站.通过集约土地,综合利用,将地铁,长途运输,轨道交通,
3、公交,自行车,出租汽车等与公交场站进行无缝对接,形成换乘枢纽形式立体化,功能多样化.(3)停保基地公交停保基地功能复杂,其中停车场的功能是为运营车辆下班后提供合理的停放空间,并进行低级保养和小修的场地.保养场承担营运车辆的高级保养任务及相应的配件加工,燃料储备,存取等功能.公交停保基地从总体布局上可分为前场区,停保区,办公后勤区三块,这三块功能在满足公交的基础上,后勤办公区可适度错时开放对外服务,在解决社会车辆停放同时,也可增加公交的盈利渠道.(4)公交综合体杭州公交拱北停保基地总用地面积约 370 余亩,该地块紧靠运河,以公交停车,保养为主,同时设置办公,酒店,商贸,公交换乘人口等,充分利用
4、公交优势,集中人气,以公交换乘带动商贸业,填补杭城北部中高档商贸的空白,方便城北市民生活,真 j消费,休闲,娱乐.拱北停保基地将建成一个具有知地标性的建筑,作为城北的门户标志,带动城北向!lq品质之城,休闲之都发展.使城北业态从钢材市场见.等杂乱状态向品质,休闲转变.(5)公交商业综合楼杭州公交老三场总用地面积约 26 亩,市政府已经批准同意土地挂牌出让,摘牌后返还出让金.根据市委市政府要求,拟建公交商业综合楼.该地块处于东站商业圈中心,在保证公交首末站功能的前 j提下,发挥公交区域调度中心,公交 IC 卡发售等公交服务功能,并结合地块的区域业态,设置小商品及休闲,娱乐等商业.2 公交场站综合
5、利用的规范突破(1)集约用地, 合理布局为了在有限的土地资源内,建造满足公交快速发展需求的场站,必须合理安排设计布局,提高建设项目的容积率,建设有多种功能配套的建筑群落.通过对一些单体建筑的合理布局,不但可大大提高公交车辆的停放,保养,修理,后勤用房,保证运墨 lll营车辆所需停,保,运调工作基本需要,而且还可开发对外综合服务用房,充分利用其资源.(2)公交用地优先,土地挂牌即征即返通过摘牌的方式把土地从非经营性用地转变成经营性用地,使土地利用优化.结合土地资源和总体规划的要求以及现状的公交场站用地的状况,寻求土地资源的合理配置和有效利用.(3)创新理念, 突破原有设计规范原有的设计规范仅注重
6、研究交通设施布局,交通组织方案,满足于公交运营车辆的正常有序运行,却忽略了与公交周边地区的用地规划相衔接的问题和功能的交织.因此,公交枢纽站设计,应创新理念,结合实际情况,建设城市综合体,开创“交通枢纽+商业中心+ 开放空间 “的全新运作模式.(4)科学规划建设公交枢纽站公交枢纽站的规划和建设要突出“以人为本“的理念.尤其在以下几个方面应得到体现:1)环保理念 .枢纽站建设不仅要反映自己的特点,而且应与城市总体规划,区域整体环境相协调;2)设计理念 .在枢纽站建设中,处处体现“以人为本“,达到建筑设计简洁,实用,美观,功能齐全,安全舒适,降低建设成本,有利管理,把建筑,人文和环境融为一体;3)
7、高利用率理念.即渗透立体交通元素,通过上,中,下分层综合利用,集乘车,停车,修理,配套服务为一体,实现功能全,利用高的目标;4)安全性理念.枢纽站建设要考虑合理组织客运综合枢纽内部,外部车流与人流之间的关系,使其互不干扰,采用人车分离,设置过街地下通道,地面候车道相衔接,改善市民出行的安全性与便捷性,提高公交运行效率;5)低成本管理理念.把握好合理的功能布局,根据生产作业的流程优化和调整,不断优化项目建设的工艺设计,提高项目的科学性,合理性,配套性.同时,以业养业,通过综合配套物业的开发利用,增加经营创收,降低管理成本.3 公交场站建设的基本经验(1)要科学规划公交场站.否则,不仅会加大圈赫温
8、场站建设成本,还会造成场站基础设施分布畸形,很难把公共交通网络通过结点交通编织起来.(2)实行三级枢纽站建设.枢纽站可以划为三级:一级为集公共交通,地铁,铁路,城市轨道交通,社会车辆为一体的大型公共交通枢纽;二级为集大部分公共汽车,出租车等社会车辆为一体的公交换乘枢纽;三级为只有公共交通车辆换乘的客运枢纽.一至三级枢纽站应结合城市规划,旧城改造给予实现.(3)改变中心站功能.中心站建设含分公司一级管理用房,低保车间,加气站和驻车等.随着公交体制改革不断深化,可减少分公司一级管理用房设置,使之真正实现集低保,加气,驻车为一体的功能,为三级枢纽站的实施提供保证.(4)体现“以人为本“.各种标识突出
9、明显,突出通讯设施,卫生服务设施齐全,通道内设置多组乘客换乘休息椅,充分考虑为残疾人服务.(5)场站设计要简洁,体现功能与环境相协调,实现人车分流.4 建立健全综合开发利用的管理体制和机制公交场站建设要建立由集团公司直接授权独立的精干组织体系,进行单独核算,从而减少管理层次,加快进度;要建立竞争,激励,约束机制,实行责任目标化,奖惩制度化,自计赢亏,盈利分成的经营模式,按项目核算,兑现,盈利按比例提成;采用多途径的融资渠道,通过贷款,与对方合作开发,由合作方出资等方式,拓宽场站建设的规模,充分利用资源,互惠互利,共同发展;还要加快人才队伍建设,造就高素质的人才队伍.公交站场的综合利用由于其建设和经营的难度,需要我们认真研究与关注.如果我们将其比作一辆汽车,那么科学合理的现代企业制度和优惠的政策扶持,是左右汽车方向的两只前轮,而投资多元化和人力,技术创新就是有力推动汽车前进的后轮.如果公交站场建设不具备这些条件,那么它将面临无序,萎缩,被蚕食和高负债的恶果.
