1、山东农产品批发市场及蔬菜配送基地考察报告8月中旬，江村村委组织了村领导班子成员和下属各村经济合作社负责人共30多人，到山东省寿光、青岛两市参观考察了当地的蔬菜农产品批发市场和无公害蔬菜生产基地及其物流配送中心。现将考察情况报告如下：一、基本概况(一)寿光蔬菜-实现从传统农业向现代流通的跨越。寿光市是山东省潍坊市下属的县级市，地处山东半岛中部,是国家的粮食、蔬菜、水产、果品、畜牧、棉花等商品基地，农业增加值在我国百名农业大县中名列前茅，1995年被命名为“中国蔬菜之乡“，全市耕地面积135万亩，仅蔬菜种植面积就达80万亩，年产量达到40亿斤，年产值达38亿元。现有各种蔬菜大棚30万个，占地50万
2、亩。上世纪80年代中期，寿光市政府认为，只有建立长盛不衰的大市场，才会有坚挺不败的菜园子。通过科技投入和服务体系建设，不断延伸蔬菜产业链。先后投资2亿多元组建了山东寿光蔬菜产业集团。集团所属寿光蔬菜批发市场自1984年建成开业，陆续10次扩建，从小到大，从弱到强，专辟了“放心菜“专营区、建立了蔬菜质量检测中心和蔬菜电子拍卖中心、电子收费结算中心、组建了蔬菜配送中心。年交易量17亿公斤、品种300多个，交易额28亿元。现时，驰名遐迩的寿光蔬菜，并非全是寿光本地所产，已经吸引全国20多个省、市、自治区(包括：广东、广西、海南)借助寿光的平台来进行交易，成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息
3、交流中心。一九九八年，寿光市成立山东寿光蔬菜集团有限公司，围绕蔬菜产业化的各个环节，形成良种繁育、生产种植、加工配送、生物工程、技术推广于一体裁的产业链条，基本形成了融蔬菜生产资料供应、菜果配送营销、蔬菜加工出口、农技推广培训、科技项目研发五大体系于一身的大型蔬菜产业集团。注册资本1.15亿元，系全国151家农业产业龙头企业之一。近年来，集团公司围绕蔬菜产业化的各个环节，突出完善了良种繁育、生产种植、加工配送、生物工程、技术推广于一体的产业链条，基本形成了融蔬菜生产资料供应、菜果配送营销、蔬菜加工出口、农技推广培训、科技项目研发五大体系于一身的大型蔬菜产业集团。七彩庄园蔬菜食品基地有限公司拥有
4、自营进出口权，自有绿色食品示范基地100亩，紧密型绿色食品生产基地6000亩，松散型生产基地50000亩。蔬菜的加工、分拣、装箱在生产基地，与北京、天津、上海、青岛、威海、哈尔滨、深圳等全国20多个大中城市建立了稳固的七彩庄园绿色蔬菜直供配送业务。(二)青岛郊区-完成从种地农民向企业股民的转型。青岛市城阳区城阳镇城阳村原属于青岛市郊区，处于进出青岛的交通枢纽地带，胶济铁路、环胶州湾高速公路、308国道、204国道、济青高速公路近在咫尺，距青岛国际空港3公里，青岛港25公里，海、路、空交通极为便利。该村有1万多村民，过去劳动力主要靠种地为生。1985年，该村在上级政府的支持下，充分利用位于经济活
5、动活跃的城乡结合部得天独厚的地理位置和突出的交通优势，开办城阳蔬菜水产品批发市场。经过20年的扩大发展，目前，原来简陋的农贸批发市场已经发展为市场有限公司。拥有固定资产1.29亿元，总占地360余亩，总建筑面积12.4万平方米，其中：网架结构交易大厅9.6万平方米，塑钢交易大棚1.9万平方米，营业网点房3.88万平方米，可容纳交易摊位16000多个。水产品微机结算室500平方米，无公害蔬菜监测点100平方米。设有与国家农业部信息中心联网的大型电子信息屏幕，日成交额1500万元，2004年实现交易额55.16亿元，纳税2000多万元，居全国农产品批发市场的第四位。该市场是一个集蔬菜、果品、肉类、
6、副食品、水产品等十几大类上千个品种的大型批发市场，具备吸引农副产品集散和向城市配送的优势发展条件充足的发展空间。蔬菜、果品、肉类、副食品、水产品的供应量分别占青岛市零售市场销售量的50%、40%、30%、30%、60%以上，是青岛市最大的蔬菜、果品、肉类、副食品、水产品供应基地，是青岛市城市居民“菜篮子“供给的骨干市场。1993年被评为全国五大农贸市场之一。2001年7月，市场开通微机收费服务，同年9月，在全国同行业率先一次性通过了ISO9001质量管理体系认证，11月份开通无公害蔬菜检测通道；2003年10月份在全国同行业中又首家通过了ISO14001环保体系认证。2002年被评为农业部定点
7、市场、国家级农产品信息采集点、农业部鲜活农产品定点市场。现在，城阳村把本地经营农产品流通衍生出的加工、运输、旅店、餐饮、娱乐、服务等相关经济产业组成了民生集团有限公司，种地的农民成了企业的股民。1996年，青岛市在即墨市(县级市)经济开发区烟(台)青(岛)一级公路172公里处建办了蔬菜科技示范园。核心园区占地1000亩，斥资8000万元。并在周边华山、七级、店集等三地投资2000万元开发了1500亩分园区。据介绍，该园区示范辐射带动万户农民，万多亩绿色生产基地。现已形成集果菜科技育苗、生产、储备、加工、销售配送一条龙，以及珍禽动物和水产养殖、花木种植、餐饮娱乐、生态观光旅游多元一体的现代生态农
8、业示范园区。该园区先后引进国内外果蔬品种200多个，培植特有品种30多个以当地特产“麦饭食“为品牌，经营加工配送销售。二、若干特点(一)开创新型企业模式。依靠龙头企业、批发市场、中介组织等多元化市场主体带动，寿光蔬菜上接国际国内市场，下连千家万户，成为农民增收致富的支柱产业。寿光的农业产业化经营不断升级，逐步从“公司加农户“的松散型走向“公司加基地带农户“的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化“的新路。寿光农产品加工企业目前已发展到268家，无公害蔬菜基地面积发展到80万亩，成为“全国无公害蔬菜示范基地县“达标单位。目前，寿光蔬菜销往全国30多个省市自治区的200
9、多个大中城市，并远销日本、韩国、俄罗斯等多个国家和地区。目前，全国有四条绿色通道，其中两条绿色通道寿光-北京，寿光-哈尔滨的起点就是寿光蔬菜批发市场。该市场己被国务院经济研究发展中心选入中华荣誉大典，誉称“中华之最“，列“全国十大农副产品中心批发市场“之一，也是“农业部首批定点鲜活农产品市场“，1997年被山东省政府批准为“省级龙头企业“。为扩大经营范围，构筑复合型的大流通格局，2003年7月，该市场又牵手作全国农产品流通领域的“龙头“，与连续4年被评为上市公司50强的深圳农产品股份有限公司强强联合。在市场经营良好的情况下将经营权转让，寿光考虑市场与寿光菜的长远利益。“寿光市蔬菜批发市场有限责
10、任公司“、“寿光市外来菜果有限责任公司“的全部资产与“深圳市农产品股份有限公司“组合。“深圳农产品股份有限公司“投入现金6000万元，占合资公司54.4%的股份，集团两个子公司的资产折价投入5028万元，占合资公司45.6%的股份。于七月十八日正式挂牌成立了“山东寿光蔬菜批发市场有限公司“，并正式开始运作。实现两强对接，优势互补，提高交易效率、完善产业链条，共同打造农产品流通快车，构建全国性农产品批发市场体系。(二)完善流通服务体系。按照大流通大市场的要求，充分发挥地域优势，通过政策扶持，内引外联，重点扩建和新建了设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业市场，建立了多层次、多形式的
11、农产品流通的市场网络，不仅是实现现代流通方式的需要，而且能够大大促进了农产品的区域化、规模化、专业化生产。经过二十年的发展，寿光市围绕搞活第三产业，促进农村经济发展，建立完善了以市区蔬菜批发市场、生产资料市场、种子市场为主，重点乡镇蔬菜、果品、食用菌等12个专业市场为补充的农产品流通体系。寿光市最大的蔬菜专业批发市场，始建于1984年，占地10亩，经多次扩建，累计已投入2亿元，占地面积近400亩。市场硬件包括：全封闭玻璃、钢架交易棚5万平方米，并设有交易洽谈、展品展厅、冷储、电视临控系统、微机信息联网、宾馆服务、市场管理、中介经营公司等配套机构和设施。2003年，寿光市投资5000万元兴建了蔬
12、菜拍卖中心，占地面积2.7万平方米，日交易量达100多万斤，在国内率先实现了蔬菜交易电子化。全市经营蔬菜运销专业户、经纪公司等中介组织1.7万个，在全国200多个大中城市设立销售点，流通队伍达到10万人。同时全市办有蔬菜加工厂18家，蔬菜冷藏库12家，形成完整的蔬菜产业的产、加、销、运体系。(三)交易方式适应市场。考察所见，寿光、青岛两地的农产品为适应高端和普通目标市场销售，主要有传统购销、拍卖交易和定点配送三种方式。-传统购销，即买卖双方面对面看货议价成交。这是目前国内蔬菜农产品批发市场内大批量商品流通的基本交易方式。寿光蔬菜批发市场加工、展示、洽谈、冷储、信息联网等配套服务设施完善。寿光蔬
13、菜批发市场已形成“批发市场+农户“的独特产业模式。由菜农、贩运商、经纪人等构成寿光蔬菜批发市场的主体，批发市场成为载体，有了贩运商-蔬菜的中间购买方，加上市场上大量的经纪公司的具体操作，使农民生产的蔬菜得以销售。由于批发市场巨大的吞吐能力，使寿光农民不用担心蔬菜会烂在地里。青岛阳城蔬菜批发市场把培育大供应商、大批发商、大经纪人、大采购商四支队伍作为促进市场繁荣的重要手段来抓。市场先后成立了青岛城阳蔬菜水产品流通协会和青岛市城阳蔬菜水产品批发市场经纪人协会，搭建了市场经营主体沟通交流的平台。培育发展经纪人300多人，成立了专业招商队伍，充分发挥了联系广、渠道宽、信息灵的特点，形成了上联厂家下联批
14、发商、零售商的巨大商品营销网络，市场汇集了来自辽宁、河北、广东、福建、江苏、广西等全国20多个省、市、自治区数百个市、县的经营客户，有力促进了农产品在全国范围的流通，为市场的长期稳定繁荣奠定了坚实的基础。-拍卖交易，即交易的蔬菜达到“质量等级化、重量标准化、包装规格化“，通过对进场交易客户建立客户会员制，并实行严格的供货商和承销商审查制度和登记制度基础上，公开拍卖商品。寿光蔬菜拍卖中心，建有建筑面积2.7万平方米的全封闭钢构理货大厅和两个430平方米的电子拍卖大厅，采用荷兰式电子钟系统，是国内第一家蔬菜电子拍卖市场，有288个安装电子按钮的拍卖席位，配备现代化电子结算中心。阶梯式大厅的正面墙上
15、悬挂着大型彩色电子钟屏幕，清楚地显示出拍卖的品种、产地、数量和等级信息，等待拍卖的新鲜蔬果样品通过自动化传送带展现在客商面前。蔬菜拍卖中心以公开、公平、公正的交易原则，以包装规格化、重量标准化、质量等级化、客户会员化、交易电子化的“五化“特点，克服了传统交易存在的诸多弊端。以公开竞价的方式，通过电子拍卖钟将蔬菜产品转让给出价最高者的销售方式，实现了高效、快捷、方便、可靠的蔬菜拍卖的最大优势。据介绍，蔬菜电子拍卖有如下几个方面优点：一是可以使顾客搜寻与谈判的费用更低。电子拍卖，尽管买方为数众多，但卖方在即时条件下却只有一个或少数几个，交易指向集中而明确，减少个别搜寻，可大大节约顾客搜寻与谈判的时
16、间和费用；二是可以使交易更趋公平与公正。拍卖实行卖方委托交易制，商品数量、质量、规格等信息由拍卖中心集中掌握并统一报告，信息公开、透明，机会均等，买方凭实力和技巧公开竞争，能较好地保证交易的公平和公正；三是交易争议少，效率高。商品质量经过拍卖公司检验认定，质量有规范，加之市场设施完善配套，交易效率大为提高；四是拍卖交易方式透明度高、可信性强，既保证供货人的收益在最低水准线以上，又保证了买方的价格公道。-定点配送，即蔬菜加工配送基地直接联系销售或消费终端，根据合同预约定点配送优质特色净菜。目前，此类交易一般适应大型超市、星级酒店、特别供应等高端消费。寿光蔬菜集团有限公司所属七彩庄园蔬菜食品基地有
17、限公司有14个蔬菜品种先后获国家无公害和绿色农产品认证，生产的“七彩庄园“品牌绿色礼品套菜畅销全国各地；年加工生产七彩品牌速冻、保鲜菜8000多吨，产品远销日本、韩国、西欧、香港、台港等国家和地区；生产的七彩庄园牌蔬菜宝典、蔬菜金钢系列蔬菜深加工产品以二十一世纪药食两用新概念食品向市场推广。青岛市蔬菜科技示范园以基地“麦饭石“品牌，建立蔬菜加工配送中心。2004年，向青岛市区超市提供蔬菜配送3000万公斤，占市区大、中型超市全年销售量的20%以上，其中家乐福、佳世客等大、中型超市占35%，并直供市区10多家部队、机关、高校和大企业。同时，北京、上海、深圳等十几个大城市的高档消费单位也有定期预约
18、订货，并且再直接或间接出口日本、韩国、美国、新加坡等国家和港澳地区。(四)重视质量塑造品牌。青岛市重点抓好生产领域、“菜篮子“产品、有毒有害物质不超标“三个重点“，强化无公害农产品生产基地建设，强化绿色食品认定工作，强化市场准入制度建设，乡镇和重点产地批发市场配置速测站，形成较为完善的农产品质量监督检测体系。青岛阳城蔬菜批发市场于2001年10月建立无公害蔬菜检测室，配备经青岛市无公害蔬菜检测中心培训、持有上岗证的检测员7名；检测室配备了“农药残留速测仪“、“农药速测卡“等检测设备；2002年9月，新增了当前世界最先进的全自动高感度农药残毒快速检验仪，可一次检测88个样品，大大提高了检测效率，
19、并且检测数值更为精确，检测结果更具可信性。上市的新鲜蔬菜采取“准入制“，每天凌晨一点半开始对市场内交易的蔬菜进行全批次抽样检测。2003年3月15日，根据合同法和青岛市政府青政发20038号文件“青岛市人民政府关于加强市场蔬菜质量卫生安全管理的通告“有关规定与市场内蔬菜经商业户签订了市场蔬菜质量卫生安全责任协议书，严格执行“准入制“，对农药残留检测不合格的蔬菜坚决拒之市场外，并予以销毁，有效杜绝了农药残留超标蔬菜进出市场。1999年起，潍坊建立起农业标准体系、检测体系、评价体系，参照国际通行标准，制订了以瓜菜、果品、畜禽为主的84种农产品质量标准，对农产品生产、加工、保鲜、储藏、运销等进行全方
20、位监控，对农产品实行市场准入制度。凡有安全卫生问题的，一律不得进入市场，从而保障了潍坊品牌的含金量。寿光蔬菜批发市场投资1500多万元建立大型农副产品质量检测中心，配备有原装进口农药快速测定仪、硝酸盐快速测定仪、气相色谱仪等检测仪器80余台(套)。下设农药及农药残留分析室、农药残留速测室、土壤、肥料及硝酸盐、重金属、微量元素分析等30多个工作室，是国内仪器最全、设备最先进、检测能力最强的县级综合检测机构之一。加强对上市蔬菜抽检，以保证交易蔬菜的安全。三、几点启示结合本市计划改造建设的江村农副产品物流配送中心项目，从寿光和青岛阳城同类市场的规划水平、建设规模、投资方式、配套功能和管理规范，为我们
21、提供了很好的实践经验借鉴。(一)加强规划，重视市场经营硬件建设。考察所见，寿光和青岛阳城的市场已经过20年的培育，逐步发展，占地都在360亩左右，实未算得上占地之最。然而，他们创造的经济和社会效益，形成的农产品流通品牌效应价值远远大于许多企业在同样面积土地上所能得到的回报。其中非常重要的一点是上述两个市场的规划布局都十分合理：交易场地的层高、采光、通风设计和档位设置，场内外车辆的行使与停放，人流、货流的进出，信息发布、交易结算、商品检测位置以及配套在周边的休息、餐饮等服务设施显得实用而大气，开畅便利。并且，市场与邻近城镇设施及民居环境和谐对应。江村农副产品物流配送中心建设项目的地域，其交通条件
22、和城乡位置具备相应的优势，但缺乏大面积就近的农产品生产基地作货源支撑，在现有发展基础上，根据不同消费目标市场需求，实施市场交易和加工配送集于一体改造定位，要做好未来发展计划目标整体规划。中心内交通道路、绿化、交易、服务统一规划，具有良好的生态环境和齐全的服务功能。按照建设先进的生产、加工、保鲜、销售、运输、配送体系方案，基本目标功能要包括：信息展示、商品交易、认证检测、仓储加工、物流配送、货运配套、商贸服务。形成集商流、物流、信息流、资金流为一体。有计划分阶段展开项目建设，合理预留未来空间，精心计划有序发展，达到项目定位规模与市场发展前景相统一，项目设置形态与镇区环境相协调。(二)积极开拓，创
23、立新型流通企业模式。江村农副产品物流配送中心建设，在投资主体、经营方式、空间布局、服务设施要有创新开拓的意识。一是开放合作。在市场经济条件下，对商品批发物流配送的投资和经营已成为一个相对独立的产业，形成专业化公司经营。可以通过引入国内著名的市场投资公司注资“江村配送中心“的建设改造，组成与国内各地农产品市场连锁化运作，以有效提高市场运行效益，提高全社会农产品流通效率；二是创新经营。考察所见，寿光和青岛的批发市场与配送基地并非同一企业及地点经营，这是产区形成的特点。但批发市场与物流配送的经营功能并不相侼。江村农副产品物流配送中心作为农产品销区广州的重点市场，市场作用是吸聚各地商品，在保障城市供给
24、的同时发挥区位优势，加强辐射功能。批发业务与加工配送可在同场地设置。市场配送中心建设要把握在未来时间里，在市场农业不断发展的培育和催化下，随入市者交易规模扩大、信誉程度提高、商品流通距离延长、交易制度完善等因素发展，农产品批发市场也将由即期交易为主转为远期交易和远程交易成为交易主体方式的发展趋势，信用交易、委托交易、电话交易、网上交易等将逐渐成为市场的主体业务。本项目的空间布局和相关服务设施需作有针对性的安排。(三)适应市场，建立完善交易服务体系。从考察中了解到，目前制约农产品流通实现现代化的主要原因包括：一是农产品批发市场交易规模较小，其原因主要是农户经营规模过小和物流条件不发达；二是以即期
25、现货交易为主。交易方式人货同行，商品堆放在市场吆喝展卖，买主在验货基础上讨价还价，结算则通行现金收付。以即期现货为主，对商品生产指导意义并不大，甚至还可能引发某些消极作用；三是批零兼营相当普遍。一些农产品批发市场通行批零兼营，尚处在由传统集市型市场向现代批发市场的过渡中；四是服务功能比较单一。市场仅仅是交易场所，或仅配有一定仓容，供客商存放货物周转用。部分市场引进少量必需的服务机构进场，如银行、运输公司等，提供金融、运输服务，但多由客商自行办理。然而，寿光、青岛的农产品流通企业，在用地、立项、规模、定位得到当地政府有关部门的大力支持，信息化电子商务和检测技术获得政府投入扶持，积极避免了上述问题的出现。为此，江村农副产品物流配送中心的改造建设，要争取各级政府和有关部门的支持，提高发展定位，积极发展现代化的经营方式。要逐步创造条件开设农产品拍卖市场，为较大范围农民实现联合销售提供机制，进一步降低顾客搜寻与谈判费用，以相对提高农产品基地直销价格吸引优质品中入市经营，使市场服务功能更为齐备。同时，注重经营质量的提高和流通服务设施的完善，依托省内外周边一些规模较大且产品主要供应海外市场的集中产区，以建设区域中心城市形成相应规模的外向型市场为目标，提升专为进出口服务外向型市场功能。二五年八月二十二十九日
