1、对高校实施教育创新几个问题的思考第 2O 卷第 1 期2003 年 2 月平原大学JournalofPingyuanUnix,ersit5V01.2ON0.1Feb.2003对高校实施教育创新几个问题的思考翟尚奇(平原大学,河南新乡 453003)中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:10083944(2003)O1 一 O01003江泽民同志在十六大报告中提出:“坚持教育创新,深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育,造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才.“指明了中国高等教育发展的思路和目标.随着加入 w
2、TO,经济全球化进程加快和知识经济时代的到来,中国高等教育日趋国际化,既要面临发达国家高等教育机构的挑战,也面临国内高等教育市场的激烈竞争.而我们的教育思想和观念,教育体制和结构,教育内容和方法,教师队伍素质等方面与之不相适应的矛盾已经和正在日益暴露出来,解决这些矛盾的根本出路在于按照“三个代表 “重要思想,按照十六大报告精神,不断探索新形势下教育发展的新规律,实施教育创新.一,坚持教育思想创新.用“三个代表 “的重要思想武装头脑,是实施高等教育创新的基础陈旧落后的教育思想是实施教育创新的“思想瓶颈“, 是实施教育创新的主要障碍之一,主要表现为:高等教育是知识积累的教育质量观仍然有较大的市场;
3、以教师为中心的教学观念还有巨大的惯性;强调高等教育的社会需要,忽视受教育者个人发展需要的教育理念仍然占据主导地位;计划经济条件下形成的闭门办学的观念仍然普遍存在.转变教育思想,更新教育理念,成为实施教育创新的首要任务.1.用先进的思想武装头脑,确立新的思维方式.认真贯彻实践“三个代表 “重要思想 ,进一步深入学习贯彻十六大精神和江泽民同志在北京师范大学建校一百周年庆祝大会上的讲话等一系列讲话精神.树立现代教育观和可持续发展的教育思想,用市场经济体制的要求促进高等教育的良性运行;坚持以“三个代表 “重要思想为指导,进一步解放思想,确立全球化意识,加大高等教育对外开放力度,密切关注世界教育发展趋势
4、,用改革的思路和创新的方法解决发展中存在和出现的问题;革除陈旧的思维方式,以思维创新推动思想刨新.在发展目标的选择与定位上,要有超越自己.勇于实践,锐意创新的决心和魄力.在发展过程中,要有遇到困难不低头,遇到挫折不回头的勇气和毅力.2.转变教育思想,树立新的教育观.高等教育创新首先必须坚持党的教育方针,彻底转变以学科教育为中心的教育思想,树立整体化知识教育观念;转变以发展智力为中心的教育思想,树立智力与非智力协调发展的教育观念;转变以继承为中心的教育思想,树立着重培养创新精神的教育观念;转变以教师为中心的教育思想,树立以教师为主导 ,以学生为主体的教育观念.在办学观上,高校不能游离于市场经济之
5、外,必须注重办学效益,充分利用市场机制与法则,寻求发展机遇,拓展发展空间.在发展观上,高等教育发展的基础是规模,核心是质量.没有数量的扩张谈不上发展,没有质量作保证就谈不上可持续发展.必须树立“规模,质量,结构,效益“协调发展的全面发展观.在价值观上,要转变只注重社会需要的片面价值观,树立社会需要和个人发展相结合的全面价值观.3.坚持管理观念创新,凝聚人心,形成合力.以“三个代表“ 重要思想为指导,立足于振兴高等教育 ,促进社会发展,维护师生利益,确立以法治校,民主管理的思想观念,搞好民主法制建设,充分发挥广大师生员工参与民主管理和民主监督的作用,最大限度地调动广大干部师生的积极性和创造性.顺
6、应市场经济发展,摒弃传统的管理思想,通过管理观念创新,确立新的适合形势发展的管理思想,推进管理体制改革,为高校发展注入新的活力.二,坚持教育体制创新,抢抓机遇,拓展发展空间,是实施高等教育创新的关键江泽民同志在北师大建校一百周年大会上提出:“进行教育创新,关键是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制.要扫除制约教育发展的体制性障碍,努力提高教育资源的利用效益,优化教育结构.扩大教育资源.进一步转变政府管理教育的职能和模式,增强学校依法自主办学的能力.近年来,我国的高等教育体制进行了较大的改革,扩展规模,调整结构,教育质量和收稿日期:200203 一 O2作者简介:翟
7、尚奇(1947 一),男,河南省长垣县人,现任平原大学党委书记.主要从事高等教育研究.第 2O 卷第 l 期翟尚奇:对高校实施教育创新几个问题的思考 11办学效益明显提高,实现了规模,质量,效益协调发展.但存在的问题也不容忽视:教育行政部门对高等学校大一统式的管理,高等学校条块分割,重复设置,规模偏小,效益偏低,多科性,综合性院校和单科性院校比例不合理,整体办学条件较差,整体办学实力较弱;在高校内部管理体制中.仍然习惯于计划经济体制下的运作方式.一方面忽视了学校学术特点,没有充分发挥专家和各专门委员会在管理学校中的作用.另一方面,在旧的管理体制下.高校实行行政管理模式,机构重叠,队伍臃肿,人浮
8、于事,效益低下的局面长期难以解决.造成学校行政管理为教学服务的主客体关系倒置.面对科学技术迅猛发展,以人才和科技进步为核心的国力竞争日趋激烈,实施高等教育体制创新,加大高教体制改革步伐,推动高等教育的加速发展,已经成为当前十分迫切的任务.1.转变政府职能和管理方式,切实落实高校办学自主权正确处理教育行政管理部门与学校之间的关系.明确政府管理部门的权利与职责.政府与学校的关系,只有建立在法律的基础上,依法行政,依法办学,教育体制的改革与创新才能走上法制化的轨道.政府对高校的管理应遵循高等教育规律与学术规律,调整和革新管理手段和方式,尽量减少行政干预,把精力更多地放到宏观战略规划,依法行政,政策指
9、导,信息服务以及各种间接调控手段上,进一步扩大高校在专业设置,招生等各方面的权限.发挥市场调节作用,创新办学体制.第一,充分发挥市场在教育资源配置,教育政策实施以及人才培养机制等方面的适度调节作用.鼓励进行各种办学形式的试验和探索,大力促进民办教育的发展.第二,进一步推进教育国际合作与交流向更广领域,更高层次发展.力争在学历,学位等互认方面取得新的进展,有重点地与有关国家建立稳定的工作磋商机制.进一步推动“强强合作 “和“强项合作“.第三, 改革投资体制,探索建立多渠道投资体制.积极制定合理政策,吸引国内更多的民间资金投向教育事业.目前国内巨大的民问资金在寻求投资方向,相当多的资金拥有者也十分
10、看好高等教育市场.另一方面,政府对教育投入明显不足.旧的管理体制和单一的投资体制缺乏有力的政策支持和对教育投资利益的明确保障,限止了国内民间资金注入高等教育市场.为此,急需改革高等教育的办学体制和管理体制,逐步形成政府办学为主,社会各界积极参与办学的新格局.2.改革高校内部管理体制,使学校真正成为面向社会依法自主办学和有效自我约束的法人实体按照教育规律的要求管理学校,逐步建立和完善学校自我发展,自我约束的运行机制,增强学校全面适应经济和社会发展需要的能力和积极性.高等教育体制创新的目标在于建立以教学科研为中心的职责明确,运转协调,优质高效的内部管理体制;建立以教职工办学为主导的民主参与 ,民主
11、决策,民主管理,民主监督的民主办学体制;建立对市场经济和社会发展具有高度适应性的办学运行机制.抓住高校内部管理体制中的主要方面,力求重点突破.第一,调整学校机构设置,提高管理质量和效率.从根本上解决教学科研和管理两大机构体系中各类机构内部设置不合理,相互关系不协调等方面的问题.克服院,系,所重复设置,口径过窄,教学,科研职能和行政管理职能混淆等弊端.第二,优化用人制度,强化岗位职责.遵循“按需设岗,公开招聘,公平竞争,严格考核,目标管理“的原则 ,从根本上解决按人设岗,目标不清,资源浪费,效益低下的问题.第三,加大分配制度改革力度,激活激励机制.建立按岗位,服务,贡献等要素考核,更加合理的现代
12、分配制度,从根本上解决劳酬失衡,分配不公,平均主义的问题.第四,继续推进后勤社会化改革,提高服务质量.按照市场规律和教育规律,采取高校之间后勤联合,吸引社会力量参与等多种方式,使高校后勤机构和人员与学校彻底脱离,改变学校办社会的现状.第五,根据市场经济特点,加强高等学校同生产,科研和社会其它各方面的联系,使高等学校具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力.三,坚持教育模式创新,造就大批高素质人才和拔尖创新人才.是高等教育创新的出发点和立足点近年来,高等学校在教育模式创新方面作了有益尝试,在教材更新,教学方式改革,教学手段现代化等方面都有了较大进展,但总体上看,步子太小,仍然圃于传统的模式,
13、过分强调整齐划一,统一大纲,统一教材,统一考试等等,忽视个体的差异性.这种状况与知识经济时代对教育的要求是极不适应的,远不能适应未来社会对创新人才的需求,必须通过改革建立和完善符合受教育者全面发展规律的新型教育教学模式.1.教学内容要突出时代性,引导学生适应科学发展的规律和趋势,培养面向未来的,富有创新精神和创新能力的创造性人才.教学内容要紧扣时代脉博,以经济和社会发展的需要为依据,充分吸纳自然科学和人文社会科学的最新成果,帮助学生了解最新的科学技术成果和进展状况,认识科学发展的规律和趋势,含金量要高,信息量要大,知识面要广.2.教学方式要突出开放性.确立教育方法多样性的意识,根据教育内容和教
14、育对象的需要采用合适的教学方法.变封闭式课堂为开放式课堂,将教学与实践科研真正结合起来,努力创造有利于创新人才成长的良好教育环境.注重引导和培养受教育者的积极思维,注重启发和开发他们研究科学的兴趣和能力,使每一个受教育者都能充分发挥自身潜能.要强化“学生为主体 ,教师为主导 “的观念,立足于学生创新能力培养,着眼于学生个性发展和综合素质的提高.3.充分利用现代科学技术手段,进行教育教学模式创新.大力提高教育的现代化水平.现代信息和传播技术的兴起和运用,对传统的以教师为中心,教材为中心,教室为中心的教育教学模式产生了巨大的冲击.利用现代高新技术不l2 平原大学 2003 年 2 月断改革传统教育
15、教学模式,促进其功能升级和效益升级,提生的良师益友.第三,严谨笃学,与时俱进.富有创新精神,高师生利用现代科技手段收集,获取,传播,加工和创新知识才能培养出创新人才.教师应该具备求真务实,勇于创新,的水平.现代教育手段应该是现代教育思想与先进技术手严谨自律的治学态度和学术精神.不断以新的知识充实自段的完美融合.而不是简单地用现代化教学手段演绎原有的己,成为热爱学习,学会学习和终身学习的楷模.教育理念和教学内容.2.注意培养和提高教师创新精神和能力.要求教师做4.改革考核制度,创新教育教学评价体系和方法.传统到:第一,转变教育观念.改变多年来形成的习以为常的教的纯知识记忆性的考核方法所导致的直接
16、后果就是学生思育理念和教学方法,将创新教育的思想和方法体现在教学的维的僵化.要营造一个宽松的环境,改变对学生记忆和模仿每一个环节上.第二,积极进行教育科研,推进教育教学工能力的考核方式,使考试更科学,更合理,更具多样性和开放作的创新和发展.加强学习和科学研究,不断提高创新能性,以新的考核体系反映和培养学生运用知识提出问题,分力,以自己教学和科研中的创造性工作影响和启迪学生,营析饵决问题的能力,变单一闭卷笔试模式为笔试,口试,论造崇尚真知,追求真理的氛围.第三,善于学习各种新知识,文,操作,设计,开卷,闭卷,半开卷等多种考核模式,使学生不断更新知识结构.当今时代,新知识层出不穷,知识更新的个性,
17、特长,创造性和潜能有更大的发挥空间.周期不断缩短,教师一定要了解学科前沿的最新突破,研究四,坚持师资队伍建设创额.打造一支高素质干部教师学科前沿的最新命题,成为热爱学习,学会学习和终身学习队伍,是实施高等教育创新的保证的楷模.师资队伍水平是决定学校教育质量和科学研究水平的 3.依靠科学,合理,规范的制度作保证,打造一支数量充关键因素.江泽民同志在十六大报告中提出要“加强教师队足,素质优良,结构优化,富有活力和创新能力的,相对稳定伍建设,提高教师的师德和业务水平“.当前,随着经济体制的专兼职教师队伍.第一,全面贯彻教师法和高等教育改革和高等教育体制改革的不断深入,我国高校教师队伍建法,加强高校师
18、资管理的法制建设,建立健全一套完整的教设进入了一个新的发展阶段.教师队伍基本稳定,素质有所师管理制度.第二,深化学校内部管理体制改革,积极推进提高,学术梯队建设取得实质性进展.但是,师资队伍建设教师聘任制和全员聘用制.第三,优化教师队伍结构,争取方面存在的问题仍然制约着整体教学水平和教育质量的提在职务结构,学历结构,年龄结构和学缘结构等方面有较大高.教师的整体学历层次和学识水平急需提高,教师的整体的改善.积极开展人才资源整体开发以及人才组织管理的科知识结构和综合适应能力有待改善与增强,教师的整体教育学研究与实践.第四,强化教师岗位培训和继续教育制度.思想和教育观念急需更新.青年教师的敬业精神有
19、待进一加快教师知识更新步伐,使教师始终掌握专业前沿知识,掌步加强;教师管理制度和用人机制有待于进一步健全和完握现代教育理论和现代教学手段,具有良好的收集信息,处善.主要是管理观念陈旧,管理方法落后,还没有真正从整理信息,应用信息的能力.第五,大幅度提高教师待遇,多渠体上建立起优胜劣汰的激励机制.在管理方法上,对教师工道吸引人才,形成吸引国内外优秀人才进入教师队伍的机作的特殊性研究不够,对教师的管理还停留在定岗,定编,定制.第六,确立“不求我有,但求我用“的人才意识, 充分挖掘量的行政管理层次上,这是师资管理始终没有走出窘境的根社会资源,利用和吸引优秀的高层次人才进入高校承担一定本原因.我们认为
20、当前高校师资队伍建设应主要从以下几的教学和科研任务.个方面开展:4.要关心,培养和爱护青年教师,使他们安心工作 .青1.加强教师的师德建设,不断提高干部教师自身修养,年教师是教学科研工作的后继力量,只有大力抓青年教师的肩负起不断开创新局面的重任.深入开展教育创新,培养高培养,才能保持教师队伍的可持续发展.要建立完善激励机质量人才,教师起着十分重要的作用.要按照江泽民同志在制,为青年教师创造机遇,支持他们勇挑重担,鼓励青年教师北师大建校一百周年庆祝大会上的讲话中提出的三个方面冒尖.青年教师自身要注意扩大知识面,提高综合素质,尽.的要求深人开展师德建设.第一,志存高远,爱国敬业.牢快提高教学科研水
21、平.记教师的神圣职责,忠诚党的教育事业.以培育优秀人才,坚持教育创新,需要有领先一步的胆略和气魄,要敢于发展先进文化,推进社会进步为己任,传授科学知识.传承民触及难点,勇于承担风险.党的十六大开启了教育创新的新.族精神,培育高质量人才.第二,为人师表,教书育人.教书的征程,高等教育只有解放思想,开拓进取,加大创新力度,者必先强已,育人者必先律已,要以率先垂范,言传身教的行才能推动我国高等教育的快速发展,增强我国高等教育在国为规范,以自己脚踏实地,乐于奉献的工作态度,以淡泊明际教育市场上的竞争力,增强各高校在国内外教育市场上的志,甘为人梯的精神境界教育和影响学生,真正成为青年学竞争力.【责任编校郭立银】
