1、卫生文化事业发展报告一、2006 年社会事业发展情况（一）人口与计划生育2006 年全市年末总人口为 35514 万人。全市人口出生率为 1185，人口自然增长率为 575，符合政策生育率为 9632%，低生育水平保持稳定，圆满完成了省、市下达的人口计划和计划生育各项目标任务。继续加大人口计生事业投入。2006 年市级财政人均投入达 68 元，市县两级人均投入已达到 12 元，并确保中央转移支付 10%以上和社会抚养费全额返还用于人口计生事业。新建了 8 个 600 平方米以上乡（镇）服务站。加强计生事业管理。设立“关爱女孩奖” ；对农村年满 60 岁领取了独生子女证的夫妻双方每人每月奖励50
2、 元；村计生专干月工资由 200 元提高到 400 元，社区计生专干月工资由 500 元提高到 600 元；为所有在岗计生临聘人员办理基本养老保险和基本医疗保险。全市计划生育村（居）民自治实现率达 8056%。完善流动人口计划生育信息交换平台建设，实现与省和国家流动人口信息交换平台互通。完成育龄妇女生殖健康信息软件、协会管理信息软件、奖励扶助制度信息软件开发工作，使计生管理信息化、科学化、规范化水平上了一个新台阶。建立起以“四抓四建”和“两地协作”为重点的流动人口管理机制。结合新农村建设，开展计生“三结合”帮扶。各级各相关部门共投入“三结合”帮扶资金 25357 万元，帮扶计生户 21553
3、户，有 4548 户在 2006 年度解决温饱。（二）卫生事业全市参加合作医疗的农民为 1333629 万人，参合率达 7456%。全年就诊农民 22028 万人次，补偿农民 263819 万元。2006 年，全市卫生基础设施建设得到进一步加强。新建的修文县人民医院（建设规模4500m2，总投资 1680 万元）已完成主体工程；9 个乡（镇）卫生院改造已基本完工；完成四室合一村综合楼中 80 个村卫生室的建设。贵阳市紧急救援中心大楼、120 指挥系统，已于 2006 年 10 月投入使用；贵阳市传染病院（建筑面积 16313 平方米，总投资 395847 万元）改扩建基本完工，其中门诊综合楼已
4、竣工投入使用。总投资为 30773 万元的新型农村合作医疗计算机网络管理系统已建成并投入使用。县乡村基本医疗设备完成招标工作，共 116 种，总价值约 430 万元。建设社会主义新农村卫生示范点 28 个村。全市无非典、人感染高致病禽流感及甲类传染病发生，乙类传染病发生 18 种、12046 例，报告发病率为 29402/10 万，与 2005 年同期相比下降 099 个百分点。其中伤寒在白云区沙文乡吊堡村、风疹在贵阳十九中、水痘在花溪区花二小各流行 1 起，受威胁人口分别为 1110 人、2733 人、1382 人，均已得到有效控制，无死亡病例发生及疫情蔓延和扩散。发现治疗管理涂阳肺结核病人
5、 1278 例（初治 1091 例、复治 187 例）、重症涂阴肺结核病人 669 例，分别完成项目任务数的 11534%、37797%。初治涂阳肺结核病人治愈率达 8974%，与项目要求相比提高 474 个百分点。全市共检出 HIV 感染者 116 例（全市 HIV 感染者累计共476 例） 。各单苗接种率均在 95%以上。麻疹病例发生 11 例，发病率为 031/10 万；AFP 病例报告 36 例，报告发病率 364/10 万。2006 年全市孕产妇死亡率控制在 4923/10 万，婴儿死亡率控制在 1248，孕产妇系统管理率、住院分娩率分别提高到 9198%和 9029%，儿童系统管理
6、率提高到 8209%。加强食品卫生工作。一手抓开展以打击制售假冒伪劣食品为重点的整顿和规范市场经济秩序工作；一手抓推行食品卫生监督量化分级管理制度。通过评审，2006 年达到食品卫生监督量化分级管理信誉度 A 级单位 11 户、B 级单位 36 户、C 级单位 1456 户。累计全市 A 级单位 47 户、B 级单位 141 户、C 级单位 2792 户。（三）文化事业艺术创作丰富多彩，优秀作品不断涌现。新创作并演出了大型现代京剧布依女人 、大型综艺舞台剧西游时空 、魔幻卡通剧白雪公主等一批重点剧（节）目。现代京剧布依女人入选 20062007 年度 30 台国家舞台艺术精品工程，实现了我市创
7、作剧目申报舞台艺术精品工程零的突破。舞蹈跳山荣获全国“四进社区”银奖，话剧小品小姑姑获贵州省文艺奖二等奖，无场次音乐话剧白云清风获贵州省文艺奖三等奖，小品妈妈，你不要走 、三句半粉祸获全省禁毒文艺调演专业组二等奖和演出奖，舞蹈红妹儿获贵州省舞蹈新作品展演优秀奖。2006 年，市属专业艺术院团完成文艺演出 668 场（其中到农村下基层演出 201 场） ，举办广场文艺演出 45 场（次） ，组织放映农村电影 13576 场（次） 。文化遗产和非物质文化遗产得到进一步保护。组织开展了“非物质文化遗产”保护普查工作，共有 27个项目被列为首批市级非物质文化遗产代表作名录。花溪区苗族挑花刺绣手工艺和乌
8、当区香纸沟古法造纸技艺被国务院公布为首批国家级非物质文化遗产保护代表作名录。文化遗产申报工作取得新进展。文昌阁和甲秀楼、阳明洞和阳明祠、马头寨古建筑群被列为国务院公布的第六批全国重点文物保护单位，结束了贵阳市申报全国重点文物保护单位长期以来空白的历史。 文化产业健康发展。市委市政府做出关于加快发展文化产业的决定 ，大力发展文化产业。2006 年创营业收入 2000 多万元。各类商业演出同比增长 26311%，市文化演出中心同比增长 14137%，市文物流通协调中心同比增长 1315%；世纪星光影城创票房收入 1100 万元,同比增长 1836%。 加强文化产业基础设施建设。贵阳市艺术中心大厦多
9、功能剧场竣工投入使用；贵阳国艺大厦多功能剧场土建工程完工；甘荫塘文化综合楼土建工程完成；贵阳影城土建工程封顶，为我市文化产业健康发展和满足人民日益增长的文化需求打下坚实的基础。（四）广电事业实施“精品工程” ，不断提高节目质量。2006 年市广电局荣获国家广电总局授予“20012005 年全国广播影视系统法制宣传教育先进集体”称号。贵阳人民广播电台录制的虎啸玄天洞 、 大山的呼唤两部广播剧，分别获得中国广播剧研究会专家奖金奖和铜奖，实现了我市广播剧在国家级评选中获奖零的突破；贵阳电视台获得一个全国城市电视台新闻二等奖，是市广电系统获奖面最大、层次最高的一年。建立健全了“监测情况反馈” 、 “播
10、出质量评审”等一系列规章制度，为进一步提高质量提供了制度保障。我市村通工作获国家广电总局、国家发改委、财政部颁发的“全国村村通广播电视先进单位奖” ，把贵阳的做法称为“贵阳模式” ，在全国广为推广，使贵阳市的村通工作成为全国的一面旗帜，为全市争得了荣誉。全系统全年实现产值 108 亿元，其中直属单位创收 5980 万元，比 2005 年增长 1725%。（五）体育事业大力推进全民健身工程，促进群众体育事业发展。公共体育设施建设步伐加快，全年新建全民健身工程10 处，投资近百万元。农村体育得到广泛重视，为 11 个市、区共建示范村和 11 个省、县级示范点配置安装了体育设施。发展社会体育指导员
11、1900 余人。全年举办各类项目的赛事健身活动近百余项（次） ，全民健身活动形成上下互动的局面，参加活动的群众达 140 万人次。枣山路游泳池免费接待未成年人团体 6000 多人次，对外开放 70 多场（次） ，共接待锻炼人数约 4 万人（次） 。市体育训练馆对未成年人开放，一年来免费接待未成年人锻炼约 30 多场（次） ，共接待锻炼人数约 3000 多人（次） ，对外开放接待人数 6 万多人（次）。市人民体育场一年来有偿开放和免费开放共 1270 场（次） ，接待锻炼人数达 35 万人（次） 。各类锻炼活动蓬勃开展，呈现出“天天有活动，月月有赛事，季季有高潮”的活跃氛围，体育人口逐步增加。全
12、年举办各类项目的赛事健身活动近百余项（次） ，全民健身活动形成上下互动，大小结合，收到了很好的效果。参加举办贵阳市第十届运动会、第四届职工运动会和参加全省第三届残疾人运动会。贵阳市体育代表团参加省青少年运动会 18 个大项 316 个小项目的比赛，以金牌 2233 枚、银牌 107 枚、铜牌 84 枚，获得奖牌名次全省第一名；以团 802475 分获得总分名次全省第一名；以 2001 年至 2006 年期间向省级运动队输送运动员38 人，获得输送成绩名次全省第一名，实现了金牌、奖牌团体总分、高水平人才输送四项第一的目标。二、2007 年社会事业发展展望（一）人口与计划生育全市人口出生率控制在
13、112以内，人口自然增长率控制在 6以内，符合政策生育率在 96%以上。年度出生人口性别比趋向正常值范围。扎实抓好流动人口计生管理服务工作。全面推行计划生育村（居）民自治，夯实基层基础。开展以技术服务为主的优质服务活动，促进少生与健康、与优生相结合。进一步完善计划生育利益导向机制，促进农村社会保障体系建设和实现少生快富。确保全面完成全年人口计划和计划生育各项目标任务，保持全省先进的地位，力争挤进全国同类城市先进单位的行列。（二）卫生事业加快公共卫生体系建设，完善应对突发公共卫生事件多部门协作机制，协调有序地处置突发公共卫生事件。加大对农村乡镇和城市社区的工作力度及资金倾斜。继续在全市推行新型农
14、村合作医疗制度，确保入户知晓率达 100%、参合率达 90%以上，使参合农民得到实惠；加强重大疾病控制和预防保健工作，加强非典、霍乱等重大疾病预防控制，努力使法定传染病报告发病率控制在 36010 万以内；加强人感染高致病性禽流感、猪链球菌病等人畜共患疾病的防控，严防疫情发生和传播扩散。同时做好结核病、艾滋病、地方病防治和计划免疫工作。深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务，建立 10 个标准示范性的社区卫生服务中心。重视困难群众医疗保障，把市三医、市五医、市六医建设成为贵阳市首批惠民医院。深入开展医院“管理年”活动。切实加强卫生执法监督。加强对食品、医疗市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣食
15、品、无证行医和非法采供血行为，保证群众食品、医疗安全。全面推行食品卫生监督量化分级管理制度。加强职业卫生监督，推进职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作。加大传染病防治监督工作力度，做好重点公共场所卫生监督管理。抓好卫生基础设施建设项目工作，使城乡协调发展，等级医院与基层医院协调发展，优化卫生资源配置。开工建设市一医、市妇医医技楼，加快农村卫生项目建设。（三）文化事业深化文化体制改革，加快文化体制改革步伐。进一步增强文化企事业单位的活力，以创作精品力作为重点，促进文艺的全面繁荣发展。以新农村文化建设为重点，构建和完善公共文化服务体系。以加强文化遗产保护工作为重点，促进文物事业的发展。以建
16、立健全文化市场的长效管理机制为重点，加大文化市场执法力度。以完善文化产业政策为重点，推动文化产业快速发展。完成贵阳京剧团二次装修，力争年内投入使用。（四）广电事业坚持导向，突出重点，创造性地开展广播电视宣传，为全市改革、发展、稳定营造良好的舆论环境。切实加快广电体制改革步伐。打好攻坚战役，全面实现农村广播电视 “村村通” ， 使全市自然村通电视率达100%，电视入户率达 85%以上。扎实推进广播电视数字化进程，确保完成 40 万城镇有线电视用户的数字化平移。进一步拓展思路，抢抓机遇，加快广电事业发展。开机拍摄电视连续剧旷代大师王阳明 。推动可经营性资产的剥离和产业化经营，确保完成产值 15 亿
17、元，比 2006 年增长 12%以上。做好新建广电中心项目的前期准备工作。（五）体育事业贯彻以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，把依法行政、依法治体与实施国家体育“十一五”规划结合起来，深化体育体制改革，为体育事业发展创造良好的法制环境，提高行政执法水平。认真抓好党建工作，培养高素质干部队伍，为完成各项工作提供有力保障；扎扎实实抓好群众体育，使全民健身运动蓬勃发展，不断促进体育人口增加；进一步深化改革和完善竞技体育的竞争机制，创造良好的竞争平台，多出快出优秀体育竞技人才，为“城运有牌，奥运有苗”打下牢固基础；集中力量抓好场馆建设，加快贵阳奥林匹克运动中心建设，为迎接全国民运会在贵阳举办做好硬件准备；千方百计抓好体育产业发展，不断增强自身的经济实力，加大对群众体育、竞技体育、场馆建设的投入；坚持体育为人民服务，为社会发展和经济建设服务，为构建社会主义和谐社会服务，为创建“文明城市”服务的工作方针，突出重点，扎实工作，全力推进体育事业全面、协调、健康发展。积极探索体育产业发展新思路，加快体育产业市场化进程，引导和促进体育消费，发展和规范体育市场。
