1、第一节 养老保险基本养老保险是国家和社会依据一定的法律和法规，为保障依法退休的劳动者或者因病、因工伤残而丧失劳动能力的劳动者退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种养老保险制度。一、现行企业基本养老保险制度1.覆盖范围现行制度的覆盖范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。同时，省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地实际情况，将城镇个体工商户纳入基本养老保险范围。2.退休年龄和享受条件（1）退休年龄。男年满 60 周岁，女工人年满 50 周岁，女干部年满 55 周岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工
2、作达到一定年限的，退休年龄为男年满 55 周岁、女年满 45 周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满 50 周岁、女年满 45 周岁；国家另有法律规定的，从其规定。（2）享受条件。在基本养老保险覆盖范围并且参保；达到国家法定退休年龄；个人缴费年限累计满 15 年的，退休后按月发给基本养老金；个人缴费累计不满 15 年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人。（3）基金的筹集与管理我国城镇企业职工基本养老保险基金的筹集模式是：实行社会统筹和个人账户相结合，即以收定支，略有节余，留有部分积累的部分积累模式。基金的筹集渠道
3、是：实行由国家、企业和职工个人三方负担。企业缴费比例，一般不得超过本企业工资总额的 20（包括划入个人账户的部分） ，具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府确定。个别省市因离退休人员较多，养老保险负担过重，企业缴费比例确需超过 20的，应报原劳动部和财政部批准。个人缴费比例，1997 年不得低于本人缴费工资的 4，1998 年起每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的 8。个人缴费由所在单位从其基本工资中代扣代缴。社会保险费不得减免。国家负担的养老保险费主要体现在：企业缴费在税前列支，个人缴费不计征个人所得税；基本养老保险基金发生入不敷出时，由国家财政承担最终支付责任。我国养老保险基金征集
4、方式是由社会保险经办机构负责征收。具体程序是：银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业基本账户中划入基本养老保险基金收入户；社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划入社会保障基金财政专户。（4）养老金的支付方式实行养老金社会化发放已经成为我国养老保险制度改革的重要内容之一。养老金社会发放形式，主要有：委托银行发放；通过邮局寄发；社会保险机构直接发放；依托社区发放；设立派出机构发放。（5）基本养老金正常调整机制基本养老金正常调整机制，是每年（或定期）根据职工平均工资增长的一定比例对基本养老金进行适当调整，以使退休人员的实际生活水平不降低，并适
5、当分享社会经济发展成果。正常调整机制的原则。调整范围。一般截至上年度末已经离退休人员，本年新退休人员执行当年调整机制。调整幅度。一般为当地职工上一年度平均工资增长率的4060，并要坚持向退休时间早、待遇水平低的群体倾斜的原则。从 1995 年开始，我国建立了基本养老金正常调整机制。目前，基本养老金正常调整机制由各省根据本地区经济发展水平、物价、职工工资增长率等因素执行。二、机关、事业单位现行养老保险制度（一）现行公务员养老保险制度1993 年 8 月， 国家公务员暂行条例颁布并于 10 月 1 日起实施。其中对公务员退休条件、养老保险待遇作了如下的规定：1.退休条件法定退休，是指公务员达到最高
6、任职年龄或丧失工作能力时，必须退休。符合下列条件之一的，应当退休：男年满 60 周岁、女年满 55 周岁的；因工致残，完全丧失工作能力的。自愿退休，是指公务员虽不到最高任职年龄，如符合一定条件，也可以退休。男年满55 周岁、女年满 50 周岁，且工作年限满 20 年的；工作年限满 30 年的。符合上述条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以自愿退休。2.退休待遇政治待遇。定期组织退休公务员学习文件，提供必要的学习条件和环境；适当安排其参加有关会议和重要的政治活动；组织好党员的组织活动。（1）养老金待遇。具体计发办法按照 1993 年 12 月颁发的机关工作人员工资制度改革实施办法的有关规
7、定执行，即实行职级工资制后离退休的人员，在新的养老保险制度建立前，离退休费暂按下列办法计发：离休人员的离休费，按本人原基本工资全额计发。退休人员的退休费，基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发，职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发。其中，工作满 35 年的，按 88计发；工作满 30 年不满 35年的，按 82计发；工作满 20 年不满 30 年的，按 75计发。国家公务员退休后，退休当月的工资照发，从批准退休的第二个月起，每月按规定标准发给退休金，直至去世的次月为止。（2）其他待遇。包括地区津贴以及国家规定的医疗、住房待遇和丧葬待遇等。（二）现行事业单位工作人员退休制度1.退休条件
8、。男年满 60 周岁，女年满 55 周岁，参加革命工作年限满 10 年的；男年满50 周岁，女年满 45 周岁，参加革命工作年限满 10 年，经过医院证明完全丧失工作能力的；因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。2.退休待遇。离休人员离休费，按本人职务工资与津贴之和全额计发。退休人员的退休费，按本人职务（技术等级）工资与津贴之和的一定比例计发。其中工作满 35 年的，按90计发；工作满 30 年不满 35 年的，按 85计发；工作满 20 年不满 30 年的，按 80计发。离退休费的计发基数为本人离退休当月的职务（技术等级）工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和（退休费按规定应打折扣） 。例如，全额拨款单位的某教授，离休时，当月职务工资为 520 元，津贴占工资构成的 30，为 223 元，其离休费为 743 元。如果是退休，退休时工龄 34 年，其退休费按本人职务工资和津贴之和的 85计发，为 632 元。
