1、 搭建服务平台 创 新 工 作机 制 促进高校毕业生就业 天 津 市 人 力 资 源和 社 会 保 障 局 天 津 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 坚 决 贯 彻 人 力 资 源 和 社 会 保障部 的总体安 排部署 ， 将 高校 毕业生 就业工作 摆在突 出 位 置， 以 推动就业 见习工 作为切入 点， 以 提升高校 毕业生 职 业 技能为 手段， 以 促进其 就业为目 的， 大 力发展就 业见习 基 地 ， 千方 百计开发 见习岗 位， 取得 一定成 效。 下面 汇报三 个 问 题。 一 、基本 情况 2004 年，我 市就在 经济技 术开发区 建立了 首批 28 家青 年
2、就业见 习基地， 经过几 年的探索 发展， 为全市高 校毕业 生 就 业见习 工作积累 了经验 ， 树立了 典型 。2007 年， 我局与 市 财 政局、 市教委制 定了 关于建立 青年就 业见习基 地有关 问 题 的通知 （ 津劳社 局发2007 119 号） ，在全 市范 围内整 体 推进高 校毕业生 就业见 习工作。2009 年 2 月 ， 市 政府出 台 了 天 津 市 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 的 意 见 （ 津 政 发 2009 12 号） ，加大 就业 见习扶 持力度， 延长见 习期限， 提高见 习 补 贴标准 。 同 年 4 月 ， 我局 制定了 天津 市高校毕 业生
3、就 业见 习管理 办法 （津 劳社局 发2009 67 号）等 配套 文件， 进 一步完 善就业见 习政策 ， 强化见 习工作 管理， 明 确部门 职 责 分工。 截至目前 ，我市 就业见习 基地发 展到 1600 家 ，累 计 见习 3.8 万人， 见习就 业率 达 95.6% 。 二 、主要 做法 我市就业见习工作可以用 “搭建两个平台、实施三个 前 移、建 立四个机 制”来 概括。 （ 一 ） 搭 建 “ 两 个 平 台 ” ， 实 施 无 缝 链 接 。 一 是搭建 信息平台 。 实现 供需信息 网络有 机对接是 促进 高 校毕业 生就业的 重要环 节。 今年 以来， 我们致力 于搭建
4、 就 业 信息平 台， 形成 全市联 网。 各高 校及时 将毕业学 年在校 生 求 职信息 传递给各 级公共 就业服务 机构 ； 街道 社区 就业服 务 机 构 将 辖 区 内 未 就 业 高 校 毕 业 生 求 职 信 息 录 入 就 业 信 息 网 络 ， 并及 时上传； 市、 区 县公 共就 业服务 机构整合 全市高 校 毕 业生求 职信息， 收集整 理见 习岗 位信息 ，并向全 市发布 ， 促 进就业 见习供需 信息有 机对接、 合理匹 配。 二 是搭建 对接平台 。 市 、 区县 人力 资源和 社会保障 部门 会 同教委、高校、 见 习基地、 工青 妇和工 商联等部 门， 在各 级
5、各 类 公 共 就 业 服 务 机 构 定 期 举 办 高 校 毕 业 生 与 就 业 见 习 基 地对接 大会，提 供具有 一定知识 和技能 含量的见 习岗位 ， 供 高校毕 业生选择 。今年 以来，已 举办 20 场 对接 大会， 提 供 1.8 万 余个就业 见习岗 位，对接 成功 率 60% 以上 。 （二）实 施 “ 三 个 前 移 ” ， 拓 展 服 务 领 域 。 一 是服务 载体前移。 市、 区县 公共就 业服务 机构在各 高 校 定点建 立就业服 务工作 站， 派出 专门工 作人员， 与高 校就 业 服务部 门联合办 公， 开 展政策咨 询、 职 业指导、 职业介 绍 等 ，
6、共同 做好学生 就业促 进工作。 二 是见习 岗位前移 。 积 极开展 “心 系学子 情， 送岗 进校 园 ” 活动 ， 根 据高 校毕业 生所在的 不同院 校和不同 专业， 组 织 见习基 地走进校 门， 举 办校园招 聘会， 提供与毕 业生相 适 应 的就业 见习岗位 。 三 是扶持 政策前移 。 将 就业见 习政策 由高校 毕业生前 移 至 毕业学 年的在校 生， 提 前给予政 策扶持 ， 对参加 见习的 在 校 生和毕 业生，给予 3 12 个 月每 人每月 最低工资 60%的见 习 补贴和 城镇居民 医疗保 险补贴。 （ 三 ） 建 立 “ 四 个 机 制 ” ， 促 进 齐 抓 共
7、 管 。 一 是 部 门 联 动 机 制 。 组 成 高 校 毕 业 生 就 业 见 习 工 作 机 构 ， 由人 力资源保 障部门 、 教委、高校、 见 习基地 组成。人 力 资 源 保 障 部 门 负 责 工 作 的 整 体 推 动 ， 加 强 管 理 和 监 督 检 查 、落实 政策；教 委、高 校负责组 织在校 生参加就 业见习 ； 见 习基地 负责提供 见习岗 位，具体 实施就 业见习。 二 是上下 联动机制。充分发 挥市、 区 县、 街镇、 社 区等 各 级公共 就业服务 平台的 作用 。 街 道社区 负责区域 内未就 业 高 校毕业 生的调查 摸底， 了解需求 ； 区县 就业服务
8、 机构负 责联 系见习 基地， 提 供见习 岗位信息 ； 市就 业服务机 构负责 组 织 开展就 业见习岗 位对接 活动。 三 是 留 用 承 诺 机 制 。 为 保 证 见 习 留 用 人 员 达 到 规 定 标 准 ， 提高 见 习留用 率， 专 门规定， 凡申报 见习基地 的必须 向 人 力资源 和社会保 障部门 提交 天 津市青 年就业见 习基地 留 用 见 习 学 员 承 诺 书 ， 确 保 参 加 见 习 的 高 校 毕 业 生 留 用 率 不 低于30% 。 四 是 跟 踪 服 务 机制 。 对 未 被 留 用 的 ， 各 级 公 共 就 业 服 务 机 构 逐 人 进 行 跟
9、踪 ， 继 续 提 供 免 费 职 业 指 导 、 职 业 介 绍 等 就 业 服 务 ， 保 证 其 尽 快 实 现 就 业 。 开 展就业 见习提高 了高校 毕业生的 职业技 能， 增长 了工 作 经验， 有效地促 进了其 尽快就业 。但是 ，从我市 情况看 ， 还 存在一 些高校毕 业生期 望值过高 ， 部 分见习 岗位 技术含 量 偏 低，导 致参加见 习不够 踊跃、见 习就业 率不够理 想。 三 、下一 步 工作设 想 实 践证明，政府主 导、 企业 搭台、 毕 业生唱 戏、 多 方受 益 的高校 毕业生就 业见习 制度 ， 是 促进高 校毕业生 就业的 有 效 措施 ， 也是 当前
10、 和今后 一个时期 做好高 校毕业生 就业工 作 的 重要任 务。 下一 步， 我 们将围绕 “三年 三万” 的 工作目 标， 按 照 我 市 三 年 见 习 计 划 的 总 体 要 求 ， 本 着 为 高 校 毕 业 生 负 责 ， 为用 人单位服 务的原 则， 逐步 探索用 人单位和 高校、 毕 业 生之间 更快、 更 好、 更 全面对接 的 “三 赢” 模式 ， 在三 者间 搭建一 个交流、 洽谈、 实践 的平 台， 提 高人才资 源配置 的 市 场化程 度，逐步 形成人 才培养、 配置、 就业“三 位一体 ” 的 全新机 制， 做到 完成见 习任务保 质保量 ， 落实见 习政 策不 打
11、 折扣， 确保我市 2011 年高 校毕 业生就 业见习工 作顺利 落 实 。具体 讲就是“ 做到六 个加强， 实现六 个确保 ” ： 一 是加强 领导责任 ， 确保 任务完成 。 目前 我市已将 目标 任 务分解 到各区县 。 任务 分解后， 市人力 社保局将 跟踪了 解 有 关部门 的进展情 况。 区县这 一级 是见习 工作开展 的主要 阵 地， 要指导 见习基 地开展 好见习工 作。 重点 是要把 工作做 细， 做 实， 做 具体 ， 工 作责任 要落实到 人。 各 区县人力 社保部 门 要 将高校 毕业生见 习纳入 整体就业 工作 ， 市人 力社 保局将 加 强 对区县 人力社保 部门
12、的 工作指导 ， 并 对见习 目标 任务及 相 关 工作进 行督促指 导和考 核。 二 是加强 基础管 理 ， 确保 见习质量 。 充分 发挥基层 劳动 保 障部门 的积极作 用， 区 县、 街道 劳动保 障服务机 构要加 强 对 见习工 作的日常 管理、 指导服务 与监督 检查。 全 力确保 见 习 基地提 供适合见 习人员 的工作岗 位和工 作环境， 提高 见习 就 业率 。 各级 人力 社保部 门要协助 见习基 地制定见 习工作 的 内 部管理 制度和工 作规章 制度，确 保见习 质量。 三 是落实 资金管理 ， 确保 使用安全 。 就业 见习补贴 已明 确 资金列 支渠道。 见习基 地
13、要及时 准确申 报见习补 贴， 各 区 县 人力社 保局要做 好初审 工作 ， 市 人力社 保部门要 明确见 习经 费的支 出标准、 范围和 拨付程序 等， 确 保见习经 费专款 专 用, 见 习经费 安全运 行。 四 是加强 职业指导 ， 确保 观念转变 。 加强 与教育部 门和 高 校 的 联 合 ， 将 职 业 指 导 列 入 毕 业 学 年 高 校 学 生 的 必 修 课 程 ， 聘请 专家学者 和业内 人士， 介 绍当前 就业形势 和未来 发 展 趋势， 引导高校 学生认 清市场形 势， 客 观评价自 我， 树 立 正 确的择 业观念。 同时， 帮助 学生 做好职 业能力测 评， 策
14、 划 职 业生涯 。 五 是加强 岗位对接 ， 确保 见习规模 。 畅通 信息渠道 ， 充 分 利用广 播、 电视 、 报纸、 互联网等 各种方 式发布见 习公告 ， 公 布就业 见习单位 和就业 见习岗位 信息 。 开发 整合 适合高 校 毕 业生的 见习岗位 ， 促进 供需对接 。 结合 天津加快 滨海新 区 开 发开放 步伐和大 力发展 绿色产业 、 循环 型 产业、 节约型 产 业 和低碳 产业的要 求，积 极开发高 知识含 量、高科 技含量 、 高 技能含 量和高附 加值的 就业见习 岗位 ， 吸纳 更多 的高校 毕 业 生参加 就业见习 ， 为经 济发展备 技能人 才， 促进 高校毕 业 生 就业。
