1、第五章 遵守社会公德 维护公共秩序,现在社会上 有哪些缺失公德的现象呢？,您认为：,现在社会上 还有哪些缺失公德的现象呢？,导入语,公共生活领域随着经济社会的不断发展而逐渐扩大，这是人类社会发展的必然趋势。在经济全球化加速发展的当代社会，公共生活日益成为社会成员生活的重要组成部分。看到这些不文明的现象，谈谈你的感受？在日常生活中你是怎样做的？,内容提要,第一节 公共生活与公共秩序,第二节 公共生活中的道德规范,第三节 公共生活中的法律规范,第一节 公共生活与公共秩序,第二节 公共生活中的道德规范,第一节公共生活与公共秩序,二、公共生活需要秩序,三、维护公共秩序的主要手段,一、公共生活及其特点,
2、相对私相对私人生活而言,在公共生活中，一个人的行为，必定与他人发生直接或间接的关系。,一、公共生活及其特点,私人生活具有封闭 性和隐秘性。 公共生活具有鲜明 的开放性和透明性。,活动范围广泛性. 交往对象复杂性. 活动方式多样性.,当代社会公共生活的特征,（ 1）、活动范围的广泛性。传统范围：公交车、影剧院、图书馆、公园、医院、集体宿舍、集贸市场、商 场等。现代范围：证劵交易所、人才市场、电话甚至网络等虚拟世界等。,（2）、交往对象的复杂性,过去： 生活在“熟人社会”，交往圈子小。现在：多在“陌生人社会”，交往圈很大。总体看，现在社会成员之间相互作用、相互联系、相互配合、相互制约，从而使社会生
3、活协调地发展。且使交往越来越复杂化。,（3）、活动方式的多样性,商场购物、 歌厅娱乐公园休闲、 散步钓鱼图书馆学习、体育馆健身互联网冲浪、旅游参观,公德缺失后果之一（社会失序）,公德缺失的后果（车祸),上海市已逾千人死于车祸,2006-11-05 08:24:42 来源: 解放日报 本市共发生各类道路交通事故5929起，造成1022人死亡、6059人受伤，与去年同比，事故起数、死亡人数和受伤人数都大幅下降，但造成群死群伤的重特大交通事故依然多发。 郊区交通事故多、三年以下驾龄驾驶人事故多、出租及旅游客运车辆事故上升重点整治酒后驾车、无证驾车、违法超速、客货车超员、超载等 今年广东已发生4万多起
4、道路交通事故 河南省第三季度车祸死亡1189人。,公共秩序含义： 是由一定规则维系的人们公共生活的一种有序化的状态。,二、公共生活需要秩序,（一）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件 （二）有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提 （三）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证 （四）有序的公共生活是国家现代化和文明程序的重要标志,大学寝室脏乱差实拍照片,上海世博会倡导“六不” 文明出行 1、不闯红灯 2、不乱停车3、不酒后驾车 4、不超速超员超载5、不随意变道 6、不向车窗外扔垃圾 文明行路、文明骑车、文明驾车、文明停车、 文明让座、文明乘车、左行右立、文明排队、,锦州师专文明修身
5、“三轻、三不、三严、三主动”1、公共场所内走路轻、说话轻、取放物品轻； 2、不说脏话、不吸烟酗酒、不晚归、漏宿、晚起床； 3、严格守时、严格守信、严格着装； 4、见到客人或师长要主动问好、校园内遇到客人或师长要主动让路、同学间遇到困难要主动帮助。,案列：礼仪之邦的尴尬,无意中看到报刊中一则公益广告，广告的题材显得十分新颖，分别是三张不同的海报，海报的主题均是外国的中文告示。 第一则广告的背景图案是一个港湾，中央的旗杆飘着美国国旗，确切的地点是美国珍珠港，广告的主标题是“垃圾桶在此”，副标题是“在美国珍珠港这句话只写给中国人看！”。 第二则广告的背景图是一座宏伟的教堂，它的名字叫巴黎圣母院，广告
6、的标题是“请保持安静”，副标题是“在巴黎圣母院这句话只写给中国人看” 第三则广告的背景图是一群宇宙式建筑物，标题是“请便后冲水”，副标题是“在泰国皇宫这句话只写给中国人看！”看完广告，我们心里是什么滋味，但这到底是谁的错呢？,从身边的不文明现象看中国人的素质,1、不爱护公共卫生 根据国家旅游局公布的“中国公民旅游不文明行为表现”和“提升中国公民旅游文明素质建议”征集结果显示，公众反应最强烈的国内外旅游不文明行为中，随地吐痰高居不文明行为榜首。去年“十一”黄金周期间，北京环卫部门共出动了38辆垃圾车，在天安门广场清走约190吨垃圾，平均每天27吨左右。 2、不尊重他人健康 公共场所禁烟的规定相信
7、大家都知道，不过呢，虽然禁烟的标志随处可见，但由于缺少管理，加上很多烟民没有自觉养成好习惯，因此，很多禁烟的公共场所也存在着“禁而不止”的现象。很多“瘾君子”在损害自己健康的同时，也在污染环境，戕害着其他人的健康。 3、不使用文明语言 有一提倡女白领们说脏话的“糙女俱乐部”，在网络和现实中扩展至全国范围。对其所推崇的粗口精神，俱乐部负责人称这不过是一个表现女权精神和两性话语权自由表达的方式。然而，争取女性权利，完全不必用忽视语言文明礼仪的方式来进行。,4、随便便溺 角落里、墙根下，不自觉的人们随地便溺留下的痕迹，就像一道道伤疤刻在城市的脸上。而宠物们沿街留下的“地雷”更是随处可见，让许多市民苦
8、不堪言。 5、缺乏公共空间意识 中国人在公共场合旁若无人地大声喧哗，当着众人的面用手机通话而不回避，司机驾车时肆无忌惮地鸣笛这些毫不不顾及他人感受的行为说明，中国人缺乏公共空间的基本礼貌。对中国人的大嗓门，台湾学者柏杨在丑陋的中国人一书中讲过一件事：两个广东人在美国街边说话，美国人认为他们就要打架，急拨电话报案。警察来了，问两人在干什么，他们说：“我们正在耳语。” 6、不知礼让 不知尊老爱幼 身患肺癌的七旬老人上了公交车，却没有一个人主动让座。售票员四次动员乘客让座无果。老人颤抖地拿出癌症病历，用虚弱的声音央求全车的乘客：“我一个肺癌病人，真的撑不住了，谁能给我让个座？”车内再次陷入了沉寂“面
9、对着整车人，我再一次深深感受到了什么叫冷漠。”,7、不守秩序 不懂规则 兰州大学固守多年的好传统在今年月底被打破了！“肇事者”是一些刚刚跨进校门的大一新生，他们进食堂吃饭、到邮局取钱、去超市购物很少排队，并在校园网站论坛上发帖质问“我们为啥要排队”，一时间，回击声、声讨声不绝于耳。“排队事件”不仅在兰大校园，而且在网络上也引起不小的震动。 8、缺乏羞耻心 城市里一些成年男性市民在夏季为图一时凉快，脱光上衣打赤膊，被人们戏称为“膀爷”。很多城市为了城市形象，纷纷开展向“膀爷”赠送T恤劝诫的公益活动。,案例：外国人的社会公德给我们什么启示？ 新加坡 公共场所禁止吸烟、抛杂物、随地吐痰，禁止在地铁里
10、吃 东西，否则罚款。在禁烟区吸烟者及失职的管理人员，属初 犯的，罚款1000元（新加坡币，下同）以下，重犯者被罚款 高达2000元。上公厕如不冲水，受批评，若再犯，名字连同 照片将会上报纸。1994年，18岁的美国青年费伊在新加坡损坏出租车，向停 放的出租车扔鸡蛋、摘牌照，结果被判处有期徒刑，连当时 的总统克林顿亲自出面说情也无济于事。,朝鲜 平壤多雪，每逢一夜大雪过后，次日清晨，居民不用动员自觉拥向马路，清扫积雪。排长队上公共汽车。街道干净整洁，不见杂物。戴着红领巾的学生向身边驶过的外宾车辆举手行礼或鞠躬致意，使人感到，朝鲜确实堪称礼仪之帮、文明之国。 约旦 每年4至5月间，首都安曼的居民都
11、要参加公益劳动，打扫环境卫生，清理垃圾。还乐于助人。,瑞典 在富国瑞典，节俭之风十分盛行，行贿、受贿的现象十分鲜见。举行各种会议，大都是咖啡一杯，有的再备些点心。红包、礼品之类是十分少见的。对来访者极少送纪念，即使非赠送不可，其价值最多也只相当于当地人一两个小时的工资。如果双方是公务上的关系，即使送一瓶酒也属贿赂行为。瑞典贿赂现象极少见的原因：一是大家都比较富裕，不追求奢侈生活，没有必要再贪小便宜；二是国家颁布了严厉的反贿赂法；三是对贿赂行为有着全方位的监督体系。,1、上课迟到、早退、旷课； 2、在课堂上吃东西、听歌、聊天、打电话、发短信、睡觉； 3、考试作弊； 4、沉溺网游，荒废学业； 5、
12、在图书馆，自修室“霸位”； 6、涂划、损坏、藏匿、盗窃图书馆藏书； 7、宿舍内卫生脏乱，违规用电，噪音扰人； 8、酗酒、赌博、斗殴等恶劣行为； 9、语言粗俗，在公共场合穿着不雅，缺乏基本的文明礼貌； 10、 乱丢垃圾，肆意践踏草坪，自行车乱停放，缺乏公德心。,大学生校园的“十大陋习”,三、维护公共秩序的基本手段,道德规范,法律规范,道德规范和法律规范,联系,目标一致,相辅相成,互为补充,区别,道德规范的调整范围更为广泛,道德规范通过对内心调整,影响外部行为,法律主要指向外部行为,道德规范不具有国家强制性。,法律规范强调权利保护，权利义务一致性。,“法律是最低限度的道德”。 道德是高要求，法律是
13、低要求。 恶法不是法 恶法亦法。,主要观点：,法与道德的难题,被告是一名德国军官的妻子。1944年，她为了脱离其丈夫，竟向纳粹当局密告其夫在休假时曾经诋毁希特勒和当局的言论。结果，根据1934年纳粹政权的一项法令（该法令规定凡发表不利于第三帝国的言论的都是非法的），其夫被判处死刑。,合法的道德恶行,1949年，这位妇女在联邦德国法院被指控犯有1871年德国刑法典规定的非法剥夺他人自由的罪行。这位妇女辩护说，她向当局报告其夫的行为是依法进行的，她并没有犯罪。她的丈夫是根据当时的法令被判刑的。,合法的道德恶行,但联邦德国的法院坚持认为，被告所依据的法令，由于违反了基本道德原则，因而是无效的。另外被
14、告并不是心怀义务去告发，而是为了个人卑鄙的目的，被告的行为违反了一切正直的人的良知和正义感。法院最后以这些论点为理由判被告徒刑。,区分“道德恶”与违法,第二节公共生活中的道德规范,一、社会公德及其特点,二、社会公德的主要内容,三、社会公德的实践和养成,四、网络中的道德要求,社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。,一、社会公德及其特点,基本特征,继承性,基础性,广泛性,简明性,公民道德建设实施纲要中提出的二十个字是社会公德的主要内容。,二、社会公德的主要内容,文明礼貌,助人为乐,爱护公物,保护环境,遵纪守法,(1)文明礼貌,注重个人形象，讲求必要礼节。在人际交往中，衣着整洁
15、，举止文雅，说话和气，用语得当，守时守约。尊重他人、宽以待人、相互礼让。遵守公共场所的各种规定，不影响、不妨碍他人的正常活动。,说普通话，迎四方客；用文明语，送一片真情,(2)助人为乐,发扬社会主义的人道主义精神，将心比心，推己及人，多为他人着想。关心老弱病残、鳏寡孤独，热心社会公益事业。,天空没有星子照耀，她会黯然无光；人间没有温情搀扶，她会萧萧落木。,以主人翁的态度对待国家和集体财产，珍重社会共同劳动成果。正确使用城乡道路、水电、通讯、交通、环卫、消防等公用设施。保护名胜古迹、历史文物。,(3)爱护公物,公共场所，测试美德不设监考，祝您合格,要强化可持续发展观念，珍惜自然资源，保护生态环境
16、。要爱护花草树木、野生动物、人文景观，注意节约用水。要防治废渣、废水、废气和噪音污染。要维护公共卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾。,(4)保护环境,草木绿，花儿笑，空气清新环境好 来时给你一阵芳香，走时还我一身洁净,(5)遵纪守法,要增强法律识，学法、用法。要维护宪法和法律威，执行法规、法令和各项行政规章。要遵守市民守则、乡规。,历史回顾,三、社会公德的实践和养成,50年代 “五爱” 60年代 学雷锋 80年代“五讲四美三热爱”,（一）我国当前社会公德的基本现状,90年代后“讲文明树新风”、 “希望工程” “手拉手” “保护母亲河”等活动,现状,文明素质有 很大提高,存在的问题,中国公民国内旅游常见
17、不文明行为1、随处抛丢垃圾、弃物，随地吐痰、口香糖，污染公共环境；2、在非吸烟区吸烟，打喷嚏不掩口鼻，危害他人健康；3、坐公交车、乘电梯、购物、买票、参观、就餐时争抢拥挤、插队加塞，不谦让老幼病残孕；4、在公共交通工具、宾馆饭店、剧场影院等公共场所高声接打电话、猜拳行令、喧哗吵闹；5、在景观文物上乱刻乱划，踩踏禁行绿地，攀爬摘折花木；6、不听劝阻喂食、投打动物，危害动物安全；7、打赤膊、袒胸敞怀，在房间外穿睡衣活动，穿着不合时宜；8、讲黄色段子、宣扬封建迷信、热衷低级趣味；9、强拉外宾合影，违反规定拍照、录像；10、吃自助餐时多拿多占，离开宾馆饭店时取走非赠品，贪占小便宜。,请看：公共生活中部
18、分不文明行为,中国公民出国(境)旅游常见不文明行为1、随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹； 2、无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康； 3、乘坐 公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线； 4、在飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、扎堆吵闹； 5、在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗； 6、大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻。 7、说话脏字，举止粗鲁，遇到不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交
19、修养； 8、在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影； 9、涉足色情场所、参加赌博活动； 10、不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费等，贪占小便宜。,寂静深夜，手机短信惊醒梦中人，打开一看，原来是“二手车优惠广告”，气得下半夜没睡着觉； 新手初上路，贴上“实习”标签望求车友包涵照顾，哪料屡遭别车，成欺负对象； 超市角落，忽然听到老鼠偷食的声音，走进一看，原来是一老兄站在“请勿品尝”标牌旁正细品慢尝； 回到家里，放松一天工作的疲乏，岂料装修声此起彼伏，“你不睡，他不装；你一睡，他就装”，找他评理，他就冷不丁的 “偷装”是否您身边也经常发生这些没有公德的事儿，您最厌恶的缺乏公德的
20、行为有哪些？,（1）上公共汽车不排队，一拥而上（2）年轻人不主动给老弱病残孕让座（3）给无人售票车投假币、残币 （4）使用过期月票、用过的车票（5）地铁车厢、公交车内高声喧哗（6）在出租车里乱踩乱蹬，弄脏座位,（1）反道超车、突然并道、占线行驶（2）下雨天溅湿行人（3）公交车进站不按顺序，多辆公交车抢道（4）停车占位、占道，在便道上乱停（5）行驶中向窗外扔东西（6）司机在马路路边小便,（1）翻栏杆、随意穿行马路（2）在便道上骑自行车（3）占用盲道，在盲道上摆摊（4）街上乱吐口香糖,（1）剧场、电影院演出结束、球场比赛结束后，像“垃圾处理中心”（2）看电影、演出时大声说话、喧哗、到处走动（3）看
21、演出时手机不关机或者不开到震动（4）在水上乐园、游泳池里小便（5）超市里偷吃偷尝,（1）饭堂买餐加塞儿、不排队（2）自习室占了座位人不去（3）在图书馆的书上涂写，撕里页（4）自习室里看书出声、小声嘀咕（5）图书馆、教室、会场手机频响（6）电脑、宿舍里的灯不用时也不关掉,（1）商店、书报摊大声叫卖、播放音响，成为噪音（2）排档、小吃摊烟熏火燎，气味呛人（3）自动售货机、公用电话被毁、被盗（4）站牌、电话亭上贴满小广告（5）在大树上钉挂衣钩、拴晾衣绳,（1）乘飞机带大行李箱又不愿托运，阻塞通道（2）旅游景点、名胜古迹上乱写乱刻（3）消费了付费服务后遗留账单，不声不响走人（4）自助餐上随意浪费（5）
22、在酒店大堂、餐厅等地大声喧哗（6）随手用宾馆房间里的毛巾、床单擦鞋（7）在宾馆房间洗澡不拉浴帘，溅得满地是水（8）在封闭餐厅里吞云吐雾、划拳行令（9）在公园景区观树赏花时又摘又折,（1）社区的健身器材被用来晾衣服、晒被子（2）装修噪音扰邻（3）汽车、自行车随意停放（4）机动车在社区里乱鸣笛（5）早锻炼、清晨呐喊鼓掌影响他人睡眠（6）宠物随地大小便，主人不清理（7）向窗外扔污物,勿以善小而不为, 勿以恶小而为之。,（二）在实践中增强社会公德意识，践行社会公德规范,1、社会公德意识的培养离不开社会实践活动。 2、大学生应当积极参与各项社会活动,在实践中培养公德意识和责任意识。 3、从小事做起，饯行
23、社会公德规范。,四、网络中的道德要求,正确使用网络工具,健康进行网络交往,养成网络自律精神,自觉避免沉迷网络,（一）网络中存在的道德问题,*1、网络暴力、色情信息泛滥；* 2、软件、游戏、音乐、书籍、论文等知识产权的侵犯；* 3、电子商务活动中的欺诈与失信现象发生频繁；* 4、计算机病毒和黑客对网络的破坏严重；,网络暴力盛行 网络暴力游戏；网络诋毁 铜须门事件、虐猫事件 网络色情泛滥“裸聊” 网络欺诈猖獗“网络钓鱼” 网络恶搞不断无极,63,2018/9/12,64,2018/9/12,第三节公共生活中的法律规范,一、公共生活与法律规范,二、公共生活中的相关法律规范,一、公共生活与法律规范,（
24、一）指引作用,（二）预测作用,（三）评价作用,（四）强制作用,（五）教育作用,2005年8月28日第十届全国人民代表大会第十七次会议通过，2006年3月1日起实施。共6章119条。,二、公共生活中的相关法律规范,（一）治安管理处罚法,1、概述,一方面规范社会成员的行为，实现自身的合法权益，不侵害他人的权益。 另一方面规范行政机关行政执法行为，保障人权。,目 录 第一章 总 则 第二章 处罚的种类和适用 第三章 违反治安管理的行为和处罚 第四章 处罚程序 第五章 执法监督 第六章 附 则 共6章119条。,1、治安管理处罚法概述,治安管理处罚原则 （1）处罚适当原则 （2）处罚公开、公正原则 （
25、3）尊重和保障人权的原则 （4）教育与处罚相结合的原则,种类 治安管理处罚法第十条规定：“治安管理处罚的种类分为：警告、罚款、行政拘留和吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 适用 （1）主体的适用 （2）处罚程度的适用 （3）不予执行拘留的特别规定 （4）追诉时效的适用,2、治安管理处罚的种类与适用,（1）扰乱公共秩序的行为和处罚 （2）妨害公共安全的行为和处罚 （3）侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 （4）妨害社会管理的行为和处罚,3、违反治安管理的行为及其处罚,1、调查：指公安机关对获取的各种违反治安管理行为的线索，进行的专门性调查工作。
26、 2、决定：指公安机关调查终结后对确认的违反治安管理的行为所适用的具体处罚。 3、执行：指公安机关为使处罚决定得以实现而采取的各种措施。,4、处罚的程序,2、立法目的和基本原则,目的：第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。,原则：第五条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。,3、违反治安管理行为及处罚种类,违反治安管理行为种类：扰乱
27、公共秩序的行为 妨害公共安全的行为 侵犯人身权利、财产权利的行为 妨害社会管理的行为等 情节轻微尚不够刑事处罚,行政处罚种类：第十条 治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。,扰乱公共秩序的行为,第二十四条规定：扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。,“足球流氓
28、”被“禁入”,案例,案例,侵犯人身权利、财产权利的行行为,某高校学生李某等4名男同学一天外出，与社会小青年王某发生角，并一起殴打王，致使王身上多处软组织挫伤。李某等人的行为已违反了治安管理处罚法有关条款，故被公安机关分别处以5-8日治安拘留，并处100300元的罚款。,案例,妨害社会管理的行为,王某正在学习驾车，一次和朋友出去，朋友把车停在超市门口进去买东西，车未熄火。王某一时兴起，把朋友的车开到街上，差点撞上行人，被巡逻的警察捉住。被行政拘留5天，并罚款500元。这种行为，违反了机动车辆的管理规定，有可能造成道路交通事故，严重威胁交通安全，妨害交通管理秩序。,第七十五条规定：饲养动物，干扰他
29、人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。 宠物惹祸主人要受罚,4、处罚程序,调查程序,告知权利,表明身份,回避,（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的； （二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的； （三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。,公安机关询问查证原则上不得超过8小时； 情况复杂，询问查证时间不得超过24小时,5、执法监督,公安机关及其人民警察应当依法、公正、严格、高效办理治安案件，文明执法，不得徇私舞弊。,公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监
30、督。,公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。,（一）刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的； （二）超过询问查证的时间限制人身自由的； （三）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的； （四）私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的； （五）违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；,明确规定人民警察办理治安案件不得违反的11条规定,（六）违反规定不及时退还保证金的； （七）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益
31、的； （八）当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的； （九）接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的； （十）在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的； （十一）有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。,第一章 总则 第二章集会游行示威的申请和许可 第三章 集会游行示威的举行 第四章 法律责任 第五章 附则共五章36条,（二）集会游行示威法,1、概述,1989年10月第七节全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。,立法目的：为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利，维护社会安定和公共秩序，根据宪法，制定本法。,2、立法目的和基本原则,原则：
32、 1、政府依法保障原则2、权利义务一致原则3、和平进行原则,在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用本法。,3、适用范围,本法所称游行，是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。,本法所称集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。,本法所称示威，是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。,集法：第7条 举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。 第8条 举行集会、游行、示威，必须有负责人。,4、集会游行示威的申请和许可,第12条 申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之
33、一的，不予许可： （一）反对宪法所确定的基本原则的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）煽动民族分裂的； （四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。,非法集会、游行、示威要承担法律责任,日前，浙江省金华市婺城区人民法院对被告人吴品禄、杨郁菡非法集会、游行、示威一案作出一审宣判，两被告人各被判处有期徒刑1年6个月。据悉，此类案件的审判在浙江尚属首例，在全国也甚为罕见。 2004年3月22日上午8时许，以旧村改造等问题为由，吴品禄、杨郁菡在未向公安机关申请并获许可的情况下，带领本村村民一百余人举着横幅，一路敲锣、喊口号，到街道办事处集会。吴
34、品禄、杨郁菡等人，对公安民警停止集会的劝阻不予理睬，对未经审批集会必须解散的命令拒不服从，在街道办事处大院内敲锣、喊口号持续时间长达三个小时，造成该办事处当日上午无法正常办公。,案例,当日下午1时，吴品禄、杨郁菡组织村民二百余人在村口集中，一路举着横幅、敲着铜锣，沿街游行，到金华市人民政府机关南大门前示威。吴品禄、杨郁菡带头组织静坐、喊口号，将南大门堵塞。有关人员规劝吴品禄、杨郁菡离开南大门，另派代表反映问题，不要拦在南大门影响办公秩序。杨郁菡说：“我们不是来上访的，我们是来游行示威的”，并继续在南大门静坐、喊口号，持续时间长达三个小时，致使当日下午市政府机关工作无法正常进行，严重影响了政府机
35、关的正常办公秩序。 法院审理认为，集会、游行、示威是宪法规定的公民的基本权利之一，但这项权利的行使应当符合集会游行示威法的规定，任何公民在行使这项权利的时候，如果违反了法律的规定，就必须承担相应的责任。,依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。,5、集会游行示威的举行,应按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行,主管机关保障集会、游行、示威的顺利进行,（三）环境保护法,1、概述,年月日，由中华人民共和国第届七全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。,共6章47条 第一章 总 则 第二章 环境监督管理 第三章 保护和
36、改善环境 第四章 防治环境污染和其他公害 第五章 法律责任 第六章 附 则,人类正面临严峻的环境问题,人口激增 土壤资源流失和退化 沙漠化日趋扩大 森林惨遭破坏 大气污染严重 水污染加剧 贫困加剧 战争与核武器 自然灾害倍增 温室效应影响 臭氧层耗竭 滥用化学物品 能源消耗巨大 污染事故多 海洋污染严重,2、立法目的和基本原则,目的：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。,基本原则 一、经济建设与环境保护协调发展原则。 二、预防为主防治结合、综合整治原则。 三、谁污染谁治理，谁开发谁保护。,环保法将环境界定为影响人类社会生存和
37、发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和农村等。,3、环境保护范围,第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告,杨军武重大环境污染事故案,杨军武独资开办的运城市天马文化用纸厂（以下简称天马纸厂）将含有挥发酚等有毒有害物质的污水排入引黄干渠，随干渠内的供水流入樊村水库，污染了水体，致使本市北城供水系统被污染，供水中断三天，公共财产遭受重大损失。,案例,法院：被告人杨军武犯
38、重大环境污染事故罪，判处有期徒刑二年，并处罚金5万元人民币。被告人杨军武赔偿附带民事诉讼原告人引黄管理局经济损失24.6万元（含已付的3万元）；赔偿水库管委会经济损失37495元（含已付的3万元）；赔偿供水公司经济损失75320元。,人与自然和谐相处,保护环境，从我做起,树木拥有绿色，地球才有脉搏。 地球是我家，绿化靠大家。 一花一草皆生命，一枝一叶总关情。 小草有生命，足下多留“青”。 小草对您微微笑，请您把路绕一绕。,公民环保十大行为规范,1.节水为荣随时关上水龙头，别让水空流,2.监护水源保护水源就是保护生命,3.一水多用让水重复使用,4.阻止滴漏检查维修水龙头,5.慎用清洁剂尽量用肥皂
39、，减少水污染,6.关心大气质量别忘了你时刻都在呼吸,7.随手关灯省一度电，少一份污染,8.节用电器为减缓地球温暖化出一把力,9. 减用空调降低能源消耗,10.支持绿色照明人人都用节能灯,4、环境管理基本制度,（1）环境规划制度 （2）环境保护目标责任 制度 （3）环境影响评价制度 （4）“三同时”制度 （5）限期治理制度,（6）排污申报登记制 度与排污许可证制度 （7）征收排污收费和超标收费的“双收费”（“排污费”、“超标排污费” ）制度 （8）现场检查制度,道路交通安全，涉及到千家万户，事关每一个人的生命财产安全。一幅幅惨不忍睹的图片，令人震撼；一幕幕血淋淋的场景，警示着人们关爱生命。虽然每
40、一起交通事故的悲剧各不相同，但原因却均是无视交通法规，忽视交通安全。,（四） 道路交通安全法,2003年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民共和国道路交通安全法，2004年5月1日实施。,1、概况,共8章124条。 第一章总则 第二章车辆和驾驶人 第三章道路通行条件 第四章道路通行规定,第五章交通事故处理第六章执法监督第七章法律责任第八章附则,主要内容:,(一)道路通行规则,(二)交通事故处理规则,(三)对严重违法行为的处罚,(一)道路通行规则,(二)交通事故处理规则,(三)对严重违法行为的处罚,(三)对严重违法行为的处罚,目的： 第一条为了维护道路交通秩序，预
41、防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。,2、立法目的和基本原则,原则： 一是依法管理原则 二是以人为本，与民为便原则,我国每年交通事故死亡人数约11万，居世界第一。 道路交通事故在我国安全生产事故中占80以上。 据统计数据表明，每5分钟就有一人丧身车轮， 每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。 每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。,你知道吗？,（1）机动车通行规则： 在机动车道上右侧行驶； 不得超速； 按照交通信号灯、交通标志或交警指挥； 没有信号或标志的，应减速慢性，避让行人。,3、道路通行规则,非机动通行规则： 在非
42、机动车道右侧行驶； 没有非机动车道的靠右侧行驶； 按规定停靠。,行人行走规则： 在人行道内靠右行走， 没人行道靠右侧路边行走； 走人行横道过道路； 按信号灯指示通过； 没有信号灯，确保安全的情况下通行；,发生交通事故后的处理： 停车保护现场； 有人身伤亡，立即抢救，报告有关部门； 没有人身伤亡，且事实无争议，先撤离，再赔偿，或报告有关部门等。,4、交通事故处理规则,不得肇事逃逸,不得故意阻塞交通,不得见死不救,发生交通事故后的赔偿： 首先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿。 超过责任险限额部分： 机动车与机动车之间的，由过错方承担；均有过错，按比例分担； 机动车与非机动车、
43、行人之间的，由机动车一方承担。,但非机动车、行人违反道路交通安全法，减轻机动车一方的责任；如果是故意，机动车一方不承担责任。,“碰瓷” 、“撞猴子”,5、对严重违法行为的处罚,7种严重的违法行为拘留处罚： 1、醉酒后驾车 2、没有机动车驾驶证或者驾驶证被吊销、配扣留者驾车 3、肇事逃逸尚未构成犯罪的； 4、强迫驾驶人违反交通安全法规，造成交通事故 5、违反交通管制，强行通行，不听劝阻 6、故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果 7、非法拦截、扣留机动车，造成交通拥堵或较大财产损失的,司机一杯酒，亲人两行泪 喝进去几滴美酒，流出来无数血泪 带上平安上路，载着幸福回家 高高兴兴出门去，平平安安
44、回家来 手握方向盘，时刻想安全,司机朋友请牢记,（1）电动自行车归入非机动车 （2）拖车不得向车主收取费用 （3）司机肇事逃逸将终生禁止开车 （4）高速飙车将受重罚（最高可罚2000元） （5）超载运输严禁上路（最高可罚5000元） （6）交通事故可以私了 （7）无照驾车可能被拘留 （8）醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。,违章事故永远没有赢家 我国开始实施的新道路交通安全法规定，机动车与行人相撞，机动车驾驶人员必须承担责任。司机刘寰驾驶奥拓车在北京南二环路上撞死了横穿马路的行人曹志秀，曹
45、志秀家属向法院起诉要求被告赔偿经济损失189618元，精神损失费5万，这起案件是新交法实施后首例“撞了不白撞”案，因此引起社会极大关注。北京市宣武法院对这个案子进行了一审判决，判决司机和死者各负50%的责任。 法院一审判决，曹志秀在出行时横穿二环主路的机动车道，以致发生交通事故并死亡，是引发这次交通事故的直接原因，而机动车司机刘寰发现曹志秀时没有立即采取有效的措施处理情况，也未做到安全驾驶，因此二人应对事故负同等责任。判决刘寰赔偿16万2142元。 这个案例，是新交法实施后，全国因行人违章被撞致死引发的交通事故赔偿第一案。对于行人和司机各负50%责任的结果，专家认为，这对司机和行人都有一定的警
46、示作用。,案例,2000年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定,五、维护互联网安全的决定,1、概况,立法目的：为了兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益 。,2、立法目的和基本原则,基本原则： 一是促进网络发展与加强监督相结合的原则； 二是信息自由与社会公共利益有机结合的原则； 三是与现代网络发展相适应、与传统法律规法相协调的原则,侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域 故意制作、传播计算机病毒 违法国家规定，擅自中断网络通讯服务,3、保障互联网的运行安全,
47、熊猫烧香案,李俊、王磊、张顺、雷磊 2006年10月开始制作计算机病毒“熊猫烧香”，其后在互联网上叫卖，获利20多万元。该病毒迅速在互联网上传播，影响了山西、河北、辽宁、广东、湖北、北京、上海、天津等省市的众多单位和个人的计算机系统的正常运行，给用户造成巨大的损失。后被公安机关抓获，主犯李俊获刑四年,利用网络造谣、诽谤或者发表、传播有害信息； 煽动颠覆国家政权； 分裂国家；破坏民族团结；窃取国家机密；进行邪教活动等,4、维护国家安全和社会稳定,利用互联网销售伪劣产品； 破坏他人商业信誉； 侵犯他人知识产权； 传播扰乱金融秩序； 传播淫秽品,5、维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序,木马盗号,
48、6、保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利,侮辱、诽谤他人 截获、篡改、删除他人邮件 盗窃、诈骗、敲诈,目前，我国已经出现了各种以互联网为工具的新型违法犯罪，如在互联网上建立淫秽网站，开办赌博网站，传播有害信息。2004年，在我国也出现了假冒中国银行和中国工商银行网站骗取客户信用卡号和密码的重大网络诈骗案件。来自公安部公共信息网络安全监察局的数据表明，我国计算机违法犯罪案件正在逐年猛增：1999年公安机关立案侦查的计算机违法犯罪案件仅为400余起；2000年剧增为2700余起；2002年更涨到4500余起，比上年上升70%。而在其中，90%以上的计算机违法犯罪牵涉到网络。2004年则达到13000多起，诈骗、敲诈、窃取等形式的网络犯罪涉案金额从数万元发展到数百万元，其造成的巨额经济损失难以估量。,资料,1、社会公德的基本内容是什么？ 2、环境保护的原则和制度有哪些？ 3、发生交通事故应采取哪些措施？ 4、遵守网络道德规范有何意义？大学生应如何遵守？,问题探索,教学参考资料：,1、公民道德建设实施纲要 2、中华人民共和国治安管理处罚法 3、中华人民共和国集会游行示威法 4、中华人民共和国环境保护法 5、中华人民共和国道路交通安全法 6、维护互联网安全的决定,
