水电工程建设-第一册.docx

1、水水 利利 管管 理理 与与 执执 法法 实实 务务 全全 书书水电工程建设(一) 卢炳瑞 主编中国言实出版社图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据水 利 管 理 与 执 法 实 务 全 书 /卢 炳 瑞 主 编 北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-320-8水 卢水利管理 法规 中国 汇编 D922.669中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103280 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号 邮政编码 100017)中铁十六局印刷厂787 1092 32 418.25 印张2004 年 9 月第 1 版 2004 年 9

2、 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 1440.00 元 (本 卷 16.00 元 )I目 录 水库大坝安全管理条例 .1中华人民共和国水污染防治法 .8中华人民共和国水土保持法 .25重点大型灌区续建配套项目建设管理办法 .36高标准节水灌溉示范项目建设管理办法 .41关于 特大防汛抗旱补助费使用管理办法 修订的说明 .46开发建设项目水土保持方案管理办法 .59水利建设基金筹集和使用管理暂行办法 .61水利水电工程项目建议书编制暂行规定 .65水政监察工作章程 .89黄河水量调度管理办法 .96长委举办林一山治江思想研讨会 .102滴灌为媒结善缘 .104三峡重大装备采购 由外及

3、内以我为主 .105找准 入市 点激活水市场 111国内首件三峡水轮机叶片通过国家级鉴定招标信息 .115神奇的 新一代旱地龙1 18众志成城锁洪魔-广西南宁市抗洪抢险纪实 .119水库安危挂心间 湖南省株洲市副市长毛爱良水I库查险记 .125小型山塘水库防汛忽视不得 .127水利部年轻干部赴黑河塔河实践锻炼团近日启程 128水利部公布首批全国重要大中型 .131水利系统认真学习深刻领会 七一 讲话精神 .132邕江水位缓慢回落 贵港梧州奋力抗洪 134依靠科技进步 树立创新意识 .135干旱一个样 新旧两重天 .136宁夏首创干旱地区植树法 .137干旱地区造林三法 .138持续干旱为什么

4、.139辽宁专家开出抗旱 药方 .142海水苦咸水淡化技术走向实用 .143干旱带来了什么 .14410 杯水就能洗辆车 147干旱何时了 .148节水抗旱有新招 .149干旱面前做什么 .150抗旱播种法 .153吉林推广两项农业抗旱新技术 .154你知道人工增雨吗 .155抗御干旱我们做了什么 .158I北京市一亿立方水这样省出来 .159甘南县 坚持六年搞喷灌大旱之年夺丰收 160临汾市 小工程派上大用场 .162临淄区 好政策带来打井热 .163桓台县 农艺节水悄然登陆 .165武安市 及时雨 抗旱站 .166和县 调整结构巧伏旱魔 .168玉门市 优化配置水资源 .169践行 三个代

5、表 加快吉林水利事业发展 .170东雷抽黄 惠民好模范 .174变管理为服务 河北涿鹿县供水公司为民服务侧记 .175宣州 剿蚁保堤防 .177红旗泡水库 明确目标抓发展 .177尽资源之用强水利实力 水管单位加速改革与发 展的几点思考 .180广西军民奋起抗大洪 .183落实国务院领导批示精神 做好长江采砂的治理整顿 .186辽宁工作重点转入防汛 .190西藏全力以赴投入防汛 .190江淮人民的知己 .191I白城 生态旅游好去处 .194黄 河 缘 .197老人如海 .200水电工程建设 1水库大坝安全管理条例1991 年 3 月 22 日中华人民共和国国务院令第 78号发布自发布之日起施

6、行第一章 总则第一条 为加强水库大坝安全管理 保障人民生 命财产和社会主义建设的安全 根据 中华人民共和 国水法 制定本条例第 二 条 本 条 例 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 坝 高 十 五 米 以 上 或 者 库 容 一 百 万 立 方 米 以 上 的 水 库 大 坝 (以 下 简 称 大 坝 ) 大 坝 包 括 永 久 性 挡 水 建 筑 物 以 及 与其配合运用的泄洪 输水和过船建筑物等坝高十五米以下 十米以上或者库容一百万立方 米以下 十万立方米以上 对重要城镇 交通干线 重要军事设施 工矿区安全有潜在危险的大坝 其安 全管理参照本条例执行第 三 条 国 务 院 水

7、 行 政 主 管 部 门 会 同 国 务 院 有 关主管部门对全国的大坝安全实施监督 县级以上地 方 人 民 政 府 水 行 政 主 管 部 门 会 同 有 关 主 管 部 门 对 本 行政区域内的大坝安全实施监督各级水利 能源 建设 交通 农业等有关部门 是其所管辖的大坝的主管部门第 四 条 各 级 人 民 政 府 及 其 大 坝 主 管 部 门 对 其水电工程建设 2所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制第 五 条 大 坝 的 建 设 和 管 理 应 当 贯 彻 安 全 第 一 的方针第 六 条 任 何 单 位 和 个 人 都 有 保 护 大 坝 安 全 的 义务第二章 大坝建设第 七 条

8、兴 建 大 坝 必 须 符 合 由 国 务 院 水 行 政 主 管 部 门 会 同 有 关 大 坝 主 管 部 门 制 定 的 大 坝 安 全 技 术 标准第八条 兴建大坝必须进行工程设计 大坝的工 程设计必须由具有相应资格证书的单位承担大坝的工程设计应当包括工程观测 通信 动力 照明 交通 消防等管理设施的设计第 九 条 大 坝 施 工 必 须 由 具 有 相 应 资 格 证 书 的 单位承担 大坝施工单位必须按照施工承包合同规定 的设计文件 图纸要求和有关技术标准进行施工建设单位和设计单位应当派驻代表 对施工质量 进行监督检查 质量不符合设计要求的 必须返工或 者采取补救措施第十条 兴建大

9、坝时 建设单位应当按照批准的 设计 提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理 和保护范围 树立标志水电工程建设 3已建大坝尚未划定管理和保护范围的 大坝主管 部门应当根据安全管理的需要 提请县级以上人民政 府划定第十一条 大坝开工后 大坝主管部门应当组建 大坝管理单位 由其按照工程基本建设验收规程参与 质量检查以及大坝分部 分项验收和蓄水验收工作大坝竣工后 建设单位应当申请大坝主管部门组 织验收第三章 大坝管理第十二条 大坝及其设施受国家保护 任何单位 和个人不得侵占 毁坏 大坝管理单位应当加强大坝 的安全保卫工作第 十 三 条 禁 止 在 大 坝 管 理 和 保 护 范 围 内 进 行 爆破

10、 打井 采石 采矿 挖沙 取土 修坟等危害 大坝安全的活动第 十 四 条 非 大 坝 管 理 人 员 不 得 操 作 大 坝 的 泄 洪闸门 输水闸门以及其他设施 大坝管理人员操作 时应当遵守有关的规章制度 禁止任何单位和个人干 扰大坝的正常管理工作第十五条 禁止在大坝的集水区域内乱伐林木 陡坡开荒等导致水库淤积的活动 禁止在库区内围垦 和进行采石 取土等危及山体的活动水电工程建设 4第十六条 大坝坝顶确需兼做公路的 须经科学 论证和大坝主管部门批准 并采取相应的安全维护措 施第十七条 禁止在坝体修建码头 渠道 堆放杂 物 晾晒粮草 在大坝管理和保护范围内修建码头 鱼塘的 须经大坝主管部门批准

11、 并与坝脚和泄水 输水建筑物保持一定距离 不得影响大坝安全 工程 管理和抢险工作第 十 八 条 大 坝 主 管 部 门 应 当 配 备 具 有 相 应 业 务水平的大坝安全管理人员大 坝 管 理 单 位 应 当 建 立 健 全 安 全 管 理 规 章 制度第 十 九 条 大 坝 管 理 单 位 必 须 按 照 有 关 技 术 标准 对大坝进行安全监测和检查 对监测资料应当及 时整理分析 随时掌握大坝运行状况 发现异常现象 和不安全因素时 大坝管理单位应当立即报告大坝主 管部门 及时采取措施第 二 十 条 大 坝 管 理 单 位 必 须 做 好 大 坝 的 养 护 修理工作 保证大坝和闸门启闭设

12、备完好第二十一条 大坝的运行 必须在保证安全的前 提下 发挥综合效益 大坝管理单位应当根据批准的 计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用水电工程建设 5在汛期 综合利用的水库 其调度运用必须服从 防汛指挥机构的统一指挥 以发电为主的水库 其汛 限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用 必须服从 防汛指挥机构的统一指挥任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用 第 二 十 二 条 大 坝 主 管 部 门 应 当 建 立 大 坝 定 期安全检查 鉴定制度汛前 汛后 以及暴风 暴雨 特大洪水或者强 烈地震发生后 大坝主管部门应当组织对其所管辖的 大坝的安全进行检查第 二 十 三 条 大 坝 主 管 部

13、 门 对 其 所 管 辖 的 大 坝 应当按期注册登记 建立技术档案 大坝注册登记办 法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定第 二 十 四 条 大 坝 管 理 单 位 和 有 关 部 门 应 当 做 好防汛抢险物料的准备和气象水情预报 并保证水情 传递 报警以及大坝管理单位与大坝主管部门 上级 防汛指挥机构之间联系通畅第二十五条 大坝出现险情征兆时 大坝管理单 位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构 并采取抢救措施 有垮坝危险时 应当采取一切措施 向预计的垮坝淹没地区发出警报 做好转移工作水电工程建设 6第四章 险坝处理第二十六条 对尚未达到设计洪水标准 抗震设 防标准或者有严重质

14、量缺陷的险坝 大坝主管部门应 当组织有关单位进行分类 采取除险加固等措施 或 者废弃重建在险坝加固前 大坝管理单位应当制定保坝应急 措施 经论证必须改变原设计运行方式的 应当报请 大坝主管部门审批第 二 十 七 条 大 坝 主 管 部 门 应 当 对 其 所 管 辖 的 需要加固的险坝制定加固计划 限期消除危险 有关 人民政府应当优先安排所需资金和物料险 坝 加 固 必 须 由 具 有 相 应 设 计 资 格 证 书 的 单 位 作出加固设计 经审批后组织实施 险坝加固竣工后 由大坝主管部门组织验收第二十八条 大坝主管部门应当组织有关单位 对险坝可能出现的垮坝方式 淹没范围作出预估 并 制定应

15、急方案 报防汛指挥机构批准第五章 罚则第二十九条 违反本条例规定 有下列行为之一 的 由大坝主管部门责令其停止违法行为 赔偿损失 采取补救措施 可以并处罚款 应当给予治安管理处 罚的 由公安机关依 照 中华人民共和国治安管理处水电工程建设 7罚条例 的规定处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责 任(一 )毁 坏 大 坝 或 者 其 观 测 通信 动力 照明 交通 消防等管理设施的(二)在大坝管理和保护范围内进行爆破 打井 采石 采矿 取土 挖沙 修坟等危害大坝安全活动 的(三) 擅 自 操 作 大 坝 的 泄 洪 闸 门 输水闸门以及其 他设施 破坏大坝正常运行的(四 )在 库 区 内 围 垦 的(

16、五 )在 坝 体 修 建 码 头 渠道或者堆放杂物 晾晒 粮草的(六 )擅 自 在 大 坝 管 理 和 保 护 范 围 内 修 建 码 头 鱼 塘的第 三 十 条 盗 窃 或 者 抢 夺 大 坝 工 程 设 施 器 材 的 依照刑法规定追究刑事责任第 三 十 一 条 由 于 勘 测 设 计 失 误 施 工 质 量 低 劣 调度运用不当以及滥用职权 玩忽职守 导致大 坝事故的 由其所在单位或者上级主管机关对责任人 员给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的 可 以在接到处罚通知之日起十五日内 向作出处罚决定水电工程建设 8机关的上一级机关申请复议 对复议决

17、定不服的 可 以 在 接 到 复 议 决 定 之 日 起 十 五 日 内 向 人 民 法 院 起 诉 当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内 直接向人民法院起诉 当事人逾期不申请复议或者不 向人民法院起诉又不履行处罚决定的 由作出处罚决 定的机关申请人民法院强制执行对治安管理处罚不服的 依照 中华人民共和国 治安管理处罚条例 的规定办理第六章 附则第三十三条 国务院有关部门和各省 自治区 直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则第三十四条 本条例自发布之日起施行中华人民共和国水污染防治法1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议通过根据 1996 年 5 月

18、15 日第八届全国人民代表大会 常 务 委 员 会 第 十 九 次 会 议 关 于 修 改 (中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 )的 决 定 修 正第一章 总则第一条 为防治水污染 保护和改善环境 以保 障人体健康 保证水资源的有效利用 促进社会主义 现代化建设的发展 特制定本办法水电工程建设 9第 二 条 本 法 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 领 域 内 的 江河 湖泊 运河 渠道 水库等地表水体以及地下 水体的污染防治海洋污染防治另由法律规定 不适用本法 第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府必须将水环境保护工作纳入计划 采取防治水污染的 对策和措施第 四 条

19、 各 级 人 民 政 府 的 环 境 保 护 部 门 是 对 水 污染防治实施统一监督管理的机关各 级 交 通 部 门 的 航 政 机 关 是 对 船 舶 污 染 实 施 监 督管理的机关各级人民政府的水利管理部门 卫生行政部门 地质矿产部门 市政管理部门 重要江河的水源保护 机构 结合各自的职责 协同环境保护部门对水污染 防治实施监督管理第五条 一切单位和个人都有责任保护水环境 并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举因水污染危害直接受到损失的单位和个人 有权 要求致害者排除危害和赔偿损失第 二 章 水 环 境 质 量 标 准 和 污 染 物 排 放 标准的制定第 六 条 国 务 院 环

20、境 保 护 部 门 制 定 国 家 水 环 境水电工程建设 10质量标准省 自治区 直辖市人民政府可以对国家水环境 质量标准中未规定的项目 制定地方补充标准 并报 国务院环境保护部门备案第 七 条 国 务 院 环 境 保 护 部 门 根 据 国 家 水 环 境 质量标准和国家经济 技术条件 制定国家污染物排 放标准省 自治区 直辖市人民政府对国家水污染物排 放标准中未作规定的项目 可以制定地方水污染物排 放 标 准 对 国 家 水 污 染 物 排 放 标 准 中 已 作 规 定 的 项 目 可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污 染物排放标准 地方水污染物排放标准须报国务院环 境保护部门备

21、案凡 是 向 已 有 地 方 污 染 物 排 放 标 准 的 水 体 排 放 污 染物的 应当执行地方污染物排放标准第八条 国务院环境保护部门和省 自治区 直 辖市人民政府 应当根据水污染防治的要求和国家经 济 技术条件 适时修订水环境质量标准和污染物排 放标准第三章 水污染防治的监督管理第 九 条 国 务 院 有 关 部 门 和 地 方 各 级 人 民 政 府 在开发 利用和调节 调度水资源的时候 应当统筹水电工程建设 11兼顾 维护江河的合理流量和湖泊 水库以及地下水 体的合理水位 维护水体的自然净化能力第 十 条 防 治 水 污 染 应 当 按 流 域 或 者 按 区 域 进 行统一规划

22、国家确定的重要江河的流域水污染防治规划 由 国务院环境保护部门会同计划主管部门 水利管理部 门等有关部门和有关省 自治区 直辖市人民政府编 制 报国务院批准其他跨省 跨县江河的流域水污染防治规划 根 据 国 家 确 定 的 重 要 江 河 的 流 域 水 污 染 防 治 规 划 和 本 地实际情况 由省级以上人民政府环境保护部门会同 水利管理部门等有关部门和有关地方人民政府编制 报国务院或者省级人民政府批准跨 县 不 跨 省 的 其 他 江 河 的 流 域 水 污 染 防 治 规 划 由该省级人民政府报国务院备案经 批 准 的 水 污 染 防 治 规 划 是 防 治 水 污 染 的 基 本 依

23、据 规划的修订须经原批准机关的批准县级以上地方人民政府 应当根据依法批准的江 河流域水污染防治规划 组织制定本行政区域的水污 染防治规划 并纳入本行政区域的国民经济和社会发 展中长期和年度计划第 十 一 条 国 务 院 有 关 部 门 和 地 方 各 级 人 民 政水电工程建设 12府应当合理规划工业布局 对造成水污染的企业进行 整顿和技术改造 采取综合防治措施 提高水的重复 利用率 合理利用资源 减少废水和污染物排放量第 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政 府 可 以 对 风 景 名 胜 区水体 重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值 的水体 划定保护区 并采取措施 保证保护区的水 质符

24、合规定用途的水质标准第十三条 新建 扩建 改建直接或者间接向水 体排放污染物的建设项目和其他水上设施 必须遵守 国家有关建设项目环境保护管理的规定建设项目的环境影响报告书 必须对建设项目可 能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价 规定 防治的措施 按照规定的程序报经有关环境保护部门 审查批准 在运河 渠道 水库等水利工程内设置排 污口 应当经过有关水利工程管理部门同意建设项目中防治水污染的设施 必须与主体工程 同时设计 同时施工 同时投产使用 防治水污染的 设 施 必 须 经 过 环 境 保 护 部 门 检 验 达 不 到 规 定 要 求 的 该建设项目不准投入生产或者使用环境影响报告书中

25、应当有该建设项目所在地单 位和居民的意见第 十 四 条 直 接 或 者 间 接 向 水 体 排 放 污 染 物 的水电工程建设 13企 业 事 业 单 位 应 当 按 照 国 务 院 环 境 保 护 部 门 的 规 定 向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物 排放设施 处理设施和在正常作业条件下排放污染物 的种类 数量和浓度 并提供防治水污染方面的有关 技术资料前款规定的排污单位排放水污染物的种类 数量 和浓度有重大改变的 应当及时申报 其水污染物处 理设施必须保持正常使用 拆除或者闲置水污染物处 理设施的 必须事先报经所在地的县级以上地方人民 政府环境保护部门批准第十五条 企业事业单位向

26、水体排放污染物的 按照国家规定缴纳排污费 超过国家或者地方规定的 污 染 物 排 放 标 准 的 按 照 国 家 规 定 缴 纳 超 标 准 排 污 费排污费和超标准排污费必须用于污染的防治 不 得挪作他用超标准排污的企业事业单位必须制定规划 进行 治理 并将治理规划报所在地的县级以上地方人民政 府环境保护部门备案第 十 六 条 省 级 以 上 人 民 政 府 对 实 现 水 污 染 物 达 标 排 放 仍 不 能 达 到 国 家 规 定 的 水 环 境 质 量 标 准 的 水体 可以实施重点污染物排放的总量控制制度 并水电工程建设 14对 有 排 污 量 削 减 任 务 的 企 业 实 施

27、该 重 点 污 染 物 排 放 量的核定制度 具体办法由国务院规定第 十 七 条 国 务 院 环 境 保 护 部 门 会 同 国 务 院 水 利管理部门和有关省级人民政府 可以根据国家确定 的 重 要 江 河 流 域 水 体 的 使 用 功 能 以 及 有 关 地 区 的 经 济 技术条件 确定该重要江河流域的省界水体适用 的水环境质量标准 报国务院批准后施行第 十 八 条 国 家 确 定 的 重 要 江 河 流 域 的 水 资 源 保护工作机构 负责监测其所在流域的省界水体的水 环境质量状况 并将监测结果及时报国务院环境保护 部门和国务院水利管理部门 有经国务院批准成立的 流域水资源保护领导

28、机构的 应当将监测结果及时报 告流域水资源保护领导机构第十九条 城市污水应当进行集中处理 国 务 院 有 关 部 门 和 地 方 各 级 人 民 政 府 必 须 把 保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划 建 设和完善城市排水管网 有计划地建设城市污水集中 处理设施 加强城市水环境的综合整治城 市 污 水 集 中 处 理 设 施 按 照 国 家 规 定 向 排 污 者 提供污水处理的有偿服务 收取污水处理费用 以保 证污水集中处理设施的正常运行 向城市污水集中处 理设施排放污水 缴纳污水处理费用的 不再缴纳排水电工程建设 15污费 收取的污水处理费用必须用于城市污水集中处 理设施的建设和

29、运行 不得挪作他用城市污水集中处理设施的污水处理收费 管理以 及使用的具体办法 由国务院规定第 二 十 条 省 级 以 上 人 民 政 府 可 以 依 法 划 定 生 活饮用水地表水源保护区 生活饮用水地表水源保护 区分为一级保护区和其他等级保护区 在生活饮用水 地 表 水 源 取 水 口 附 近 可 以 划 定 一 定 的 水 域 和 陆 域 为 一级保护区 在生活饮用水地表水源一级保护区外 可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区 各级 保护区应当有明确的地理界线禁 止 向 生 活 饮 用 水 地 表 水 源 一 级 保 护 区 的 水 体 排放污水 禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内

30、从事旅游 游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活 动禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建 扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目在 生 活 饮 用 水 地 表 水 源 一 级 保 护 区 内 已 设 置 的 排污口 由县级以上人民政府按照国务院规定的权限 责令限期拆除或者限期治理 对生活饮用水地下水源 应当加强保护对 生 活 饮 用 水 水 源 保 护 的 具 体 办 法 由 国 务 院 规水电工程建设 16定第二十一条 在生活饮用水源受到严重污染 威胁供水安全等紧急情况下 环境保护部门应当报经同 级人民政府批准 采取强制性的应急措施 包括责令 有关企业事业单位减少或者停止排放污染物第二十二

31、条 企业应当采用原材料利用效率高 污染物排放量少的清洁生产工艺 并加强管理 减少 水污染物的产生国 家 对 严 重 污 染 水 环 境 的 落 后 生 产 工 艺 和 严 重 污染水环境的落后设备实行淘汰制度国 务 院 经 济 综 合 主 管 部 门 会 同 国 务 院 有 关 部 门 公 布 限 期 禁 止 采 用 的 严 重 污 染 水 环 境 的 工 艺 名 录 和 限期禁止生产 禁止销售 禁止进口 禁止使用的严 重污染水环境的设备名录生产者 销售者 进口者或者使用者必须在国务 院 经 济 综 合 主 管 部 门 会 同 国 务 院 有 关 部 门 规 定 的 期 限内分别停止生产 销售

32、 进口或者使用列入前款规 定的名录中的设备 生产工艺的采用者必须在国务院 经 济 综 合 主 管 部 门 会 同 国 务 院 有 关 部 门 规 定 的 期 限 内停止采用列入前款规定的名录中的工艺依照前两款规定被淘汰的设备 不得转让给他人 使用水电工程建设 17第 二 十 三 条 国 家 禁 止 新 建 无 水 污 染 防 治 措 施 的小型化学制纸浆 印染 染料 制革 电镀 炼油 农药以及其他严重污染水环境的企业第二十四条 对造成水体严重污染的排污单位 限期治理中央或者省 自治区 直辖市人民政府直接管辖 的企业事业单位的限期治理 由省 自治区 直辖市 人民政府的环境保护部门提出意见 报同级

33、人民政府 决定 市 县或者市 县以下人民政府管辖的企业事 业单位的限期治理 由市 县人民政府的环境保护部 门提出意见 报同级人民政府决定 排污单位应当如 期完成治理任务第 二 十 五 条 各 级 人 民 政 府 的 环 境 保 护 部 门 和 有关的监督管理部门 有权对管辖范围内的排污单位 进行现场检查 被检查的单位必须如实反映情况 提 供必要的资料 检查机关有责任为被检查的单位保守 技术秘密和业务秘密第二十六条 跨行政区域的水污染纠纷 由有关 地方人民政府协商解决 或者由其共同的上级人民政 府协调解决第四章 防止地表水污染第二十七条 在生活饮用水源地 风景名胜区水水电工程建设 18体 重要渔

34、业水体和其他有特殊经济文化价值的水体 的保护区内 不得新建排污口 在保护区附近新建排 污口 必须保证保护区水体不受污染本法公布前已有的排污口 排放污染物超过国家 或者地方标准的 应当治理 危害饮用水源的排污口 应当搬迁第 二 十 八 条 排 污 单 位 发 生 事 故 或 者 其 他 突 然 性事件 排放污染物超过正常排放量 造成或者可能 造成水污染事故的 必须立即采取应急措施 通报可 能受到水污染危害和损害的单位 并向当地环境保护 部门报告 船舶造成污染事故的 应当向就近的航政 机关报告 接受调查处理造成渔业污染事故的 应当接受渔政监督管理机 构的调查处理第二十九条 禁止向水体排放油类 酸液

35、 碱液 或者剧毒废液第 三 十 条 禁 止 在 水 体 清 洗 装 贮 过 油 类 或 者 有 毒污染物的车辆和容器第三十一条 禁止将含有汞 镉 砷 铬 铅 氰化物 黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放 倾倒 或者直接埋入地下存放可溶性剧毒废渣的场所 必须采取防水 防水电工程建设 19渗漏 防流失的措施第三十二条 禁止向水体排放 倾倒工业废渣 城市垃圾和其他废弃物第三十三条 禁止在江河 湖泊 运河 渠道 水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放 存贮固体废 弃物和其他污染物第 三 十 四 条 禁 止 向 水 体 排 放 或 者 倾 倒 放 射 性 固 体 废 弃 物 或 者 含 有 高 放 射 性 和

36、中 放 射 性 物 质 的 废 水向水体排放含低放射性物质的废水 必须符合国 家有关放射防护的规定和标准第三十五条 向水体排放含热废水 应当采取措 施 保证水体的水温符合水环境质量标准 防止热污 染危害第三十六条 排放含病原体的污水 必须经过消 毒处理 符合国家有关标准后 方准排放第 三 十 七 条 向 农 田 灌 溉 渠 道 排 放 工 业 废 水 和 城市污水 应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质 符合农田灌溉水质标准利用工业废水和城市污水进行灌溉 应当防止污 染土壤 地下水和农产品第三十八条 使用农药 应当符合国家有关农药水电工程建设 20安全使用的规定和标准 运输 存贮农药和处置过期

37、失效农药 必须加强管理 防止造成水污染第三十九条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 的 农 业 管 理 部 门 和 其 他有关部门 应当采取措施 指导农业生产者科学 合 理地施用化肥和农药 控制化肥和农药的过量使用 防止造成水污染第四十条 船舶排放含油污水 生活污水 必须 符合船舶污染物排放标准 从事海洋航运的船舶 进 入内河和港口的 应当遵守内河的船舶污染物排放标 准船舶的残油 废油必须回收 禁止排入水体 禁 止向水体倾倒船舶垃圾船舶装载运输油类或者有毒货物 必须采取防止 溢流和渗漏的措施 防止货物落水造成水污染第五章 防止地下水污染第 四 十 一 条 禁 止 企 业 事 业 单 位

38、利 用 渗 井 渗 坑 裂隙和溶洞排放 倾倒含有毒污染物的废水 含 病原体的污水和其他废弃物第四十二条 在无良好隔渗地层 禁止企业事业 单位使用无防止渗漏措施的沟渠 坑塘等输送或者存 贮含有毒污染物的废水 含病原体的污水和其他废弃水电工程建设 21物第四十三条 在开采多层地下水的时候 如果各含水层的水质差异大 应当分层开采 对已受污染的 潜水和承压水 不得混合开采第 四 十 四 条 兴 建 地 下 工 程 设 施 或 者 进 行 地 下 勘探 采矿等活动 应当采取防护性措施 防止地下 水污染第四十五条 人工回灌补给地下水 不得恶化地 下水质第六章 法律责任第 四 十 六 条 违 反 本 法 规

39、 定 有 下 列 行 为 之 一 的 环境保护部门或者交通部门的航政机关可以根据 不同情节 给予警告或者处以罚款(一 )拒 报 或 者 谎 报 国 务 院 环 境 保 护 部 门 规 定 的 有 关污染物排放申报登记事项的(二 )拒 绝 环 境 保 护 部 门 或 者 有 关 的 监 督 管 理 部 门 现场检查 或者弄虚作假的(三 )违 反 本 法 第 四 章 第五章有关规定 贮存 堆放 弃置 倾倒 排放污染物 废弃物的(四 )不 按 国 家 规 定 缴 纳 排 污 费 或 者 超 标 准 排 污 费 的 罚款的办法和数额由本法实施细则规定第四十七条 违反本法第十三条第三款规定 建水电工程建

40、设 22设 项 目 的 水 污 染 防 治 设 施 没 有 建 成 或 者 没 有 达 到 国 家规定的要求 即投入生产或者使用的 由批准该建 设 项 目 的 环 境 影 响 报 告 书 的 环 境 保 护 部 门 责 令 停 止 生产或者使用 可以并处罚款第四十八条 违反本法第十四条第二款规定 排 污单位故意不正常使用水污染物处理设施 或者未经 环境保护部门批准 擅自拆除 闲置水污染物处理设 施 排放污染物超过规定标准的 由县级以上地方人 民 政 府 环 境 保 护 部 门 责 令 恢 复 正 常 使 用 或 者 限 期 重 新安装使用 并处罚款第四十九条 违反本法第二十条第四款规定 在 生

41、活饮用水地表水源一级保护区内新建 扩建与供水 设施和保护水源无关的建设项目的 由县级以上人民 政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭第五十条 违反本法第二十二条规定 生产 销 售 进口或者使用禁止生产 销售 进口 使用的设 备 或者采用禁止采用的工艺的 由县级以上人民政 府经济综合主管部门责令改正 情节严重的 由县级 以上人民政府经济综合主管部门提出意见 报请同级 人民政府按照国务院规定的权限责令停业 关闭第五十一条 违反本法第二十三条规定 建设无 水污染防治措施的小型企业 严重污染水环境的 由水电工程建设 23所 在 地 的 市 县 人 民 政 府 或 者 上 级 人 民 政 府 责 令

42、关 闭第 五 十 二 条 造 成 水 体 严 重 污 染 的 企 业 事 业 单 位 经限期治理 逾期未完成治理任务的 除按照国 家规定征收两倍以上的超标准排污费外 可以根据所 造成的危害和损失处以罚款 或者责令其停业或者关 闭罚款由环境保护部门决定 责令企业事业单位停 业或者关闭 由作出限期治理决定的地方人民政府决 定 责令中央直接管辖的企业事业单位停业或者关闭 的 须报经国务院批准第五十三条 违反本法规定 造成水污染事故的 排污单位 由事故发生地的县级以上地方人民政府环 境保护部门根据所造成的危害和损失处以罚款造成渔业污染事故或者船舶造成水污染事故的 分 别 由 事 故 发 生 地 的 渔

43、 政 监 督 管 理 机 构 或 者 交 通 部 门的航政机关根据所造成的危害和损失处以罚款造成水污染事故 情节较重的 对有关责任人员 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的 可 以在收到通知之日起十五天内 向人民法院起诉 期 满不起诉又不履行的 由作出处罚决定的机关申请人水电工程建设 24民法院强制执行第五十五条 造成水污染危害的单位 有责任排 除 危 害 并 对 直 接 受 到 损 失 的 单 位 或 者 个 人 赔 偿 损 失赔偿责任和赔偿金额的纠纷 可以根据当事人的 请 求 由 环 境 保 护 部 门 或 者 交 通 部 门 的 航 政 机 关

44、处 理 当事人对处理决定不服的 可以向人民法院起诉 当事人也可以直接向人民法院起诉水污染损失由第三者故意或者过失所引起的 第 三者应当承担责任 水污染损失由受害者自身的责任 所引起的 排污单位不承担责任第五十六条 完全由于不可抗拒的自然灾害 并 经及时采取合理措施 仍然不能避免造成水污染损失 的 免予承担责任第五十七条 违反本法规定 造成重大水污染事 故 导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果 的 对有关责任人员可以比照刑法第一百一十五条或 者第一百八十七条的规定 追究刑事责任第 五 十 八 条 环 境 保 护 监 督 管 理 人 员 和 其 他 有 关国家工作人员滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 构成 犯罪的 依法追究刑事责任