1、2016 年自考西方行政学说史复习重点第五讲2016 年自考西方行政学说史复习重点第五讲1、1864-1920，德国著名学者，思想家;2、求学：良好的家教渊源，海德堡大学 柏林大学 哥丁根大学，博士;3、人生经历丰富：军人 教授 游历者| 思考者;4、学术研究与著述：研究领域与范围：社会 经济 政治;代表性著述：新教伦理与资本主义精神 社会与经济组织理论 作为职业的学术 作为职业的政治;5、韦伯关心的主要问题：西方文明的独特性，即其所特有的因素，并借助理想类型的研究将这些因素概括为几个核心的概念：理性权威合法化;资本主义世界命运，尤其是资本主义世界中人的发展：试图解决资本主义社会中人所面临的一
2、些根本问题：如何拯救人相对应;2、权威并根据该统治系统的相应命令来行动的可能性，这种正当性可能出于不同的基础：传统 情感 某种价值信念 某种成文规定，等等;不同的正当性基础，导致了不同类型的正当统治。的组织;在该组织中：权威的基础是组织内部逻辑一致的各种法律规则以及得到法律授权的管理人员所发布的命令，人们对权威的服从是由于依法建立的等级体系，是对组织规则的服从，与领导者个人的品质，能力，学识关系不大。不依赖于与个人有关的身份或属性，是一种非人格的权威统治;领导者与被领导者在法律上地位平等，都受组织规则的约束;专业分工：专业化明确划分每一个组织成员的职责权限并以法规形式严格固定这种分工;层级节制的权力等级系统：节制 等级层层控制的组织结构，在组织内按地位的高低规定成员间的命令与服从关系;依照规程办事的运作机制：按章办事制定一整套严密的规则程序来规范组织及其成员 的行为，以保证整个组织工作的一致性，明确性，不可随心所欲。形式正规的决策文书：文本一切重要的决定和命令都应形成正式文件下达，且记录在案，用毕归档。 以使组织独立于个人之外，也利于明确任务指令权责，利于加强控制;组织管理的非人格化 理性化以法律法规条例正式文件来规范组织及其成员的行为，以避免个人情感和好恶等非理性因素影响组
