1、优环境 兴产业 强基础 利民 生努力实现全乡经济和社会各项事业跨越式发 展在中共蔬园乡第十二次代表大会上的报告宋传英2011 年 9 月 15 日各位代表、同志们：这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，科学谋划“十二五”发展， 选举产 生新一届中共蔬园乡委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全乡广大党员和干部群众，解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，努力实现全乡经济和社会各项事业的跨越发展。现在，我谨代表中共蔬园乡第十一届委员会向大会报告工作，请各位代表予以审议并提出宝贵意见。过去五年工作回顾过去的五年，蔬园乡党委
2、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指针，在区委、区政府的正确领导下，坚持区委提出的“保增长、保安全、保稳定、保民生”的总体目标不动摇，全面贯彻落实中央、省、市、区的各项方针政策，抢 抓 机 遇 、团 结 奋 进 、求 真 务实 、负重拼搏，带领全乡广大干部群众，积极应对严峻挑战，着力化解突出矛盾，扎实做好各项工作，努 力 推 进 了 全 乡 经 济 建2设 和 各 项 社 会 事 业 的 协 调 发 展 。综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面完成第十一次党代会确定的各项任务目标。全乡地区生产总值由 2006 年的 1.8 亿元增长到 20
3、10 年的 3.18 亿元，年均增长 15%；工业增加值由 2006 年的 2800 万元增长到 2010年的 5030 万元，年均增长 15% ；农业增加值由 2006 年的 8261万元，增长到 2010 年的 1.3 亿，年均增长 12% ；农民人均纯收入由 2006 年 5050 元增长到 2010 年的 8200 元，年均增长 12%；招商引资由 2006 年的 3400 万元增长到 2010 年的 7000 万元，五年累计完成近 3.57 亿元。财政收入在建筑、安装企业政策性划归市级财政的情况下，按可比口径同样实现了两位数增长，2010 年，全乡全口径财政收入完成 2000 万元。
4、五年来，乡党委紧紧围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“一村一品” 战略，培植壮大了各村支柱产业；正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和各项社会事业协调发展良好局面。五年来，乡党委获得了诸多荣誉：2007 年获得了农村乡镇公共文化服务组织奖、市五好五看竞赛活动先进单位、年度就业与再就业工作先进集体、2008 年获得全市基层劳动保障工作先进事务所、区党风廉政建设先进集体、区“ 五个好” 先进乡镇党委、2010 年获得了市安全生产先进集体。3一、招商引资、项目
5、建设成效显著五年来，我们始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为大发展、快发展的首要任务来抓。通过转变观念、解放思想、创新环境、打造平台、转变作风、优化服务，使全乡招商引资和项目建设工作卓见成效。努力为招商引资提供品牌服务，以优良环境、优质服务、优惠政策，吸引企业前来投资兴业。先后引进天成建筑公司、金鑫物资公司等多个企业项目，为全乡经济发展打下了坚实的基础。五年来，引进投资 1000 万元以上的项目 10个；500 万元-1000 万元的项目 16 个；100 万元 500 万元 17 个；50 万元以下的有 32 个，推动了全乡项目建设蓬勃发展。二、“三农”工作扎实推进一是新农村建设稳步
6、发展。按照新农村建设“二十字” 发展要求，2006 年初制定了蔬园乡新农村建设五年发展规划，将农业发展生产，增加农民收入放在首位，引导农民走绿色、特色、科技效益型发展致富之路。全力抓好中央一号文件及省、市、区文件的精神的贯彻和落实。在保证粮食生产的同时，大力发展畜牧业，绿色无公害蔬菜生产，劳务输出等优势产业，进一步拓宽农民增收就业渠道。完成了试验、示范推广项目 75 项。完善了五味子园区建设，目前五味子生产面积达到 2600 亩，新建了一个 5000 平方米的晒水池。农民合作社组织由五年前的 3 个发展到 12 个，其中：新发北五味子合作社、合兴黑木耳合作社、日新西红柿合作社、黎明葡萄合作社、
7、更新马铃薯合作社、黎明肉驴4养殖合作社等农民合作社不仅获得较好经济效益，而且还起到了很好的示范带头作用。省、市、区有关领导也给予了高度评价。五年来，全力打造了新发村东新豆制品工业园区、新生新特蔬菜生产园区、新生村街巷道路硬化、日新村万米冷库建设、黎明村肉驴繁育基地建设、合兴村肉鸡小区建设、新发村五味子生产基地、新发村农民科普大院建设、更新、合兴村窖贮、合兴村食用菌生产基地等诸多“三农” 工作亮点。通 过典型引路，带动了全乡新农村建设的快速发展。同时，通过多方位整合资源，多渠道筹集资金，全力扶持了我乡新农村建设项目实施，在住房建设、道路建设、村级办公室、综合文体活动室建设方面都有很大的改善。五年
8、来全乡建设投资 1300 万元左右；五年来改造泥草房 350 户、建设面积达 38500 平方米；完成道路扩宽工程 6.5 公里：其中跃进路 2 公里、蔬红路 4.5 公里、白色路面建设 51 公里、石砌边沟 45 公里、路肩维修 35 公里；完成了 8 个村办公综合文体活动室的建设改造；全乡村容村貌和村民生活水平有了很大改善和提高。二是农业常规工作有效推进。全力抓好了中央一号文件及省、市、区文件精神的贯彻落实。着重加快农村特色经济。（1）加快发展菌业经济，依靠我乡地域优势、资源优势以更新、合兴、日新、林场为重点村，以木耳、5香菇等为主发展生产，全乡至目前发展种植户 400 户，生产总量 45
9、0 万袋，经济效益达 428 万元。（2）加快发展棚室经济，全乡温室提前延后生产面积达 20多万平方米，大棚提前延后生产面积达 100 万平方米，保护地生产面积达 4000 亩，地膜覆盖 4500 亩，保护地蔬菜生产量达到每年平均 4800 公斤。（3）加快发展葡萄经济，至目前全乡葡萄种植面积达 200 亩，为建立观光农业、采摘农业奠定了基础。（4）加快发展中草药经济，在新发、合兴发展以五味子为主的平贝、枸杞子等中草药特色种植，目前全乡中草药的种植面积达 2500 亩。（5）加快发展窖贮经济，全乡目前窖贮总量达 4000 万斤，细菜品种不断增加。稳步发展畜牧业，扎实推进“粮牧换位” 的战略，保
10、障了我乡畜牧业健康、安全、有序的向前发展，年生猪饲养量达 4.98 万头；奶牛年均存栏 570 头；肉黄牛饲养量达 2425 头；山绵羊饲养量达 5550 只；家禽、渔业都在不断的增长中。动物疫病防控体系健全，五年来，我乡做到了无重大动物疫情发生。三是农民收入不断提高、生活条件得到改善。一方面通过调整结构增加收入，全乡经济作物种植面积达 3000 亩，其中：新发村五味子种植面积 2600 亩，全乡无公害蔬菜种植面积 7200 亩。并且顺利通过国家认证；食用菌种植面积增加到 450 万袋。此外,新6发村农民自主成立了东新豆制品有限公司，新建立了一个豆制品加工厂，2010 年已正式投产，使得全乡大
11、豆产品有了稳定的销售渠道。另一方面加大了人畜安全饮水、农田水利工程、道路交通等项目的争取和实施，解决了全乡 5000 余人的饮水问题，投资 150 万元解决了干旱地块农田水利设施建设问题，新增了灌溉面积 3000 多亩，使全乡蔬菜和经济作物 10200 亩得到了灌溉保证。农民的生产生活条件进一步好转。三、各项社会事业不断进步五年来，我们始终坚持以人为本，心系群众，真心为民，着力在解决群众最急、最需、最盼的问题上下功夫，惠民富民政策得到全面落实，民生事业全面改善提升。大力实施了就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、百姓安居、医疗卫生、道路通畅、环境治理“ 八项民生工程” 。深入开展了形式多样的
12、送温暖和帮扶捐助活动，落实好各项救助制度。着力做好了各项政策的宣传和落实，确保达到真正惠民的目标。五年来，计生奖励扶助完成 100%；新农合参合率达 98%以上，低保户医疗保险率达 44%。五年来，全乡社会事业全面发展，农村医疗卫生条件得到根本改善，公务卫生服务和监管全面展开；计划生育国策全面落实，人口自然增长率保持在低生育水平；认真开展了第六次人口普查工作，依法高质量完成了各种统计工作。为快速改善村屯环境，制定了蔬园乡环境卫生整治长效机制，7并列入村干部年度目标考核中，深入开展“三优” 文明城市创建工作，全面绿化美化村屯，改善村容村貌，成立了以书记乡长为组长的“三 优” 文明城市 创建工作组
13、。千方百 计扩大绿化美化面积，为广大村民创造了友好、生态、自然、和谐的生产生活环境。四、安全稳定形势明显好转一是安全工作常抓不懈。安全工作始终是乡党委工作的重中之重，不断加大安全生产检查工作力度，配备了专职安全员，制定了安全生产各项制度，全面加强了煤矿、石厂、学校，其他生产企业、公共场所、医疗诊所、道路运输几个方面的安全监管。 二是在信访工作上，落实了信访“一把手” 负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，切实提高了信访工作效率。本着“群众利益无小事” 的原则，对群众反映的问题基本上做到了件件有着落，有处理结果，结案率达到 95%以上，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围
14、。三是在综治工作上，与辖区相关单位落实了“社会治安 综合治理” 、“铁路护路”和“法 轮 功” 工作 责任状，各村党支部 书记 切实履行第一责任人的职责，加强了防范监控工作力度及旅店、网吧等场所的清查力度。加强了对广电线路等重点部位监控，严防破坏活动。确保了社会稳定和人民安居乐业。五、党的建设不断加强一是通过科学发展观活动，提高了党员干部队伍素质，不断提高执政能力。几年来，蔬园乡党委始终以完善乡党委的领导方8式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设、作风建设、思想政治建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民” 的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭全局工作的能力。二是抓好发展党员工作，认真制
15、定实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员制度，五年来，培训入党积极分子 70 余名，吸收了 30 余名农村优秀人才和先进分子加入到党组织。三是强化党建载体，加强基层组织建设。五年来，开展了学习实践科学发展观、“ 创先争 优” 、“比、学、赶、超”等教育实践活动，创新和改进新形势下农村党组织的领导方式和方法，引导党员干部用科学发展的态度和眼光来看待问题，处理问题，使得全乡精神面貌焕然一新，为全乡经济社会协调发展提供强有力的组织保证。四是加强党的作风建设，转变工作作风，树立了全乡党员干部纪律严明、廉洁高效、亲民富民的新形象。过去的五年，是蔬园乡发展历史上不平凡、不寻常的五年，其间经历
16、了各种考验，应对了各种挑战，战胜了各种灾害，但却是我乡基础建设最快、民生实惠最多的五年，蔬园的发展取得了前所未有的变化，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导、科学决策的结果，也是各级部门关心支持的结果，更是全乡人民万众一心，锐意进取，共同努力的结果，在此，我谨代表乡党委向全体党代表、全乡广大党员，并通过你们，向全乡人民尤其是基9层干部，向所有关心、支持，参与蔬园建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！今后五年的工作今后五年，是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康社会、
17、实现经济快速发展和社会事业全面进步具有重大意义。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年，我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面深入贯彻区委工作部署，以建设经济强乡和加快小康社会进程为目标，以项目建设和招商引资为突破口，抢抓机遇谋发展，努力实现经济社会的持续、快速、协调发展。今后五年，经济社会发展的总体目标是：到 2015 年，全年地区国内生产总值达到 6.3 亿元，年均增长 15 %；工业增加值达到 1.02 亿，年均增长 15%；农业增加值达到 2.3 亿元 ，年均增长 1
18、2 %；招商引资过亿元企业 2 户；超千万元的企业 15 户；“十二五”期末全口径 财 政收超过 3500 万元，年均增长 12%；社会治安综合治理、计生服务达到“模范乡” 水平；壮大产业园区建设，发展现代农业，不断提高农民生活水平，农民人平纯收入达到15000 元，年均增长 12%。 要实现上述目标，我们着重要做好以下几方面的工作：10一、以产业园区建设为载体，坚定不移地上大项目。上项目的关键是要靠园区建设这个载体，积极推进和完善产业园区建设。规划建设了 18 万平方米的新发村食品加工园区，推进新发豆制品厂的提档升级，逐步建设 19 个与主厂同等建设标准的分厂，年创税收 1000 万元，仅一
19、个主厂便吸纳农民工400 多人，预计五年后园区安排就业可达 5000 人左右，劳务年收入达到 756 万元，很大程度上转移了全乡农村剩余劳动力，大大地提高了农民人均纯收入，使之成为蔬园乡的一项富民产业。二、加大招商引资力度，优化企业的发展环境。要千方百计为招商引资提供品牌服务：优良环境、优质服务、优惠政策，对招商引资有功人员将重奖，努力提高招商引资成效，着力优化招商环境，强化“投资者是上帝 ”，引资者是功臣”的社会氛围，努力营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。加大服务力度，为投资企业办执照、找场地、出谋划策。三、坚持农牧并举、推动全乡各业发展一是要继续抓好粮食生产，积极向上争取项目和资金，
20、进一步加强农田水利基础设施建设，引导农民科学种植，提高农业标准化作业水平。继续高质量的完成市区部署的试验、示范、推广项目，继续强化农业专业合作组织建设，申报新建 4 个农民专业合作社，同时要积极推进土地规模化经营进程，促进农业生产集约化方向发展。二是要强力抓好蔬菜生产，蔬园乡历来是蔬菜生产的大乡，具有良好的生产经验与技术。我们了充分发挥这个11优势，逐步扩大蔬菜生产面积，提高蔬菜生产能力，为满足全市人民菜蓝子的需求做出了蔬园的贡献，在未来 5 年，全乡蔬菜面积将由现在的 9000 亩发展到 15000 亩；新建标准化蔬菜大棚400 栋；同时要逐步建立现代化的蔬菜种植新模式，大力推广发展绿色无公
21、害蔬菜生产，以满足全市人民不断增长的蔬菜数量和品质的需要。三是要积极发展好畜牧业，继续实施“小区大户”战略，着力提升畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化水平，大力推进特色养殖，切实加强疫病防治工作，完善村级兽医服务室建设，畜禽免疫注射率要达到 100%，为畜牧业健康发展提供根本保障。四、关注民生、民利、促进全乡经济社会和谐发展一是要一如既往地、不折不扣地贯彻落实党和国家的各项惠农政策。确保落实到位、不跑偏、不走样，要想人民之所想，急人民之所急，想千方设百计，不遗余力地解决人民群众在生产生活中遇到的困难和问题，特别是要关注弱势群体，使他们生产、生活都能得到保障，体现党的温暖和政府的责任。二是要切
22、实抓好安全生产。要加大宣传和培训力度，增强广大群众安全生产意识，重点要抓好非煤矿山、农业生产等领域的安全生产工作，加强监督检查和指导，确保不出现重大事故，以保障人民生命财产安全为已任。三是要抓好社会稳定工作，要把信访工作做为政府头等大事来抓，摆上重要工作日程，落实信访“一把手” 负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，12切实提高信访工作效率，要本着“群众利益无小事” 的原则，对群众反映的问题做到件件有着落、事事有回答。要关注民生、民利，充分调动社会各方面力量、积极做好安全生产和社会稳定各项工作，努力为辖区人民和全乡的社会经济发展创造平安、和谐、稳定的发展环境。四是要加
23、大农村合作医疗、低保、大病救助、贫困救济和农村泥草房及环境治理工作力度，进一步关注困难群体，改善社会救助体系，让农民享受改革和发展的成果。五要认真抓好人口和计划生育工作。我们采取有效措施遏制政策外生育增加的趋势，突出提高出生人口素质工程，对计划外生育严格按照条例规定征收社会抚养费。六要加强劳动保障功能，组织辖区内企业负责人参加劳动法知识培训，及时发放各种保障资金。七要强化政府公共管理职能,加大村屯环境卫生治理力度，栽花种草，绿化美化，改善农村的居住条件。五、创新机制，全面加强党的建设。 切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政
24、型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创 先争优”“比、学、赶、超”实践活动，继续深化农村基层组织“三 级联创” 活动，督促机关干部联系群众、为民兴办实事。改善和加强党对工会、共青团、妇联、等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。做好干部的培训工作，优化党员13队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易，展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为圆满完成“十二五”预定的各 项目 标任务，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的崭新的蔬园而努力奋斗。谢谢大家！
