1、2006 年宜宾市信息化工作总结2006 年,宜宾市信息化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会，全国信息产业工作会议精神，在省信息办和市信息化领导小组的直接领导下，以科学发展观为统领，以加强电子政务建设为重点，围绕全市经济社会发展，勇于创新，通过项目促建设，抓应用促发展，顺利完成了各项信息化工作任务，取得了较好的成绩。现总结如下：一、突出应用，加快电子政务建设（一）狠抓电子政务物理网络平台建设。2006 年，我们一手抓电子政务网络平台管理维护，一手抓网络平台的扩充完善。通过努力，我市电子政务内网到省网络带宽提升至155M，市 -县之间的主干道网络带宽提
2、升至 10M，切实保障了全市网络处于高速、畅通状态；不断完善各级部门物理网络建设，市、区县、乡镇 95%以上宽带接入内网（有 7 个乡镇由于电信光纤不通暂以拨号方式接入）；按照省政府的统一部署，我市电子政务外网平台通过两期建设，完成了与四川省电子政务外网的对接，打通了省、市电子政务外网的通道。目前，接入宜宾市电子政务外网的部门和区县达 116 个，形成了全市统一的电子政务外网主干网络体系。初步统计，全市共有电子政务终端 3660 多个，共有内部局域网 290 多个，其中市级 70 多个，区县 220 多个。（二）做好电子政务门户网站内容保障支撑工作一是加大网站整合力度，规范网站栏目设置。我们始
3、终坚持将电子政务建设作为推进我市社会信息化的抓手，积极把宜宾市人民政府网站（宜宾公众网）建设成为全市在互联网络上对外宣传的统一门户。按照市委、市政府领导提出“构建和谐社会，建设美好新宜宾”的要求，今年以市政府网站 为主的网站体系化建设开展各项工作，进展顺利，累计已经建成了 70 多个部门、企、事业单位网站，10 个区、县政府网站。通过有关专题栏目的建设，网站的信息量和信息内容日益丰富，能够向公众提供政务类、新闻类、办事类、咨询类、史料类和为民服务类等六大类信息，栏目更加贴近政府、民众需求，基本满足政府、民众信息查询的要求;电子政务内网建设相应加强，在多方面征求意见和建议后对宜宾党政网主页进行了
4、升级、改版，于 2006 年 4 月 1 日投入正式使用，修改后的主页在保留了原来的优势栏目,另外新增设了宜宾图库、宜宾政务、部门动态、会议报道、十一五规划、网上说宜宾等本地特色栏目，新建了众说纷纭、领导动态、决策参考、网上读报等重要信息资源数据库，为党政网用户提供了内容丰富、层次分明的政务信息、参考信息、新闻信息二是加大了公众参与栏目建设力度，积极推进政民互动。为落实市长吴光镭关于“可以将一段时间 群众比较关注、政府正在酝酿的涉及市民切身利益的问题，提交市民专题讨论，作为网上听证。 ”的批示精神，在互 联网上相继开通“ 市长信箱”（后升级为12345市民热线）、 “网上听证”、 “市民议政”
5、，扩大了公众的“知情 权、参与 权、监督权” 。全年， “市长信箱”共收到市民来信 1 万 1 千余封，有效信件 9 千余封，处理回复 8 千余封,回复率达 96%，深受广大市民欢迎和好评。同时，每周对所有来信进行了分析和通报，全年共出市长信箱周报27 期，对督促各办件单位切实加强办理工作，起到了较好的作用；全年共推出“市民话 公交” 、“岷江桥南头放什么最好？”和宜宾市住房公积金管理办法等 10 条听政主题，市民踊跃参加，纷纷发表观点看法共 700 余条；“网上议政”200 余条意见和建议。以上三个栏目的开通，为市民提供了一个向政府反映社情民意的快捷通道，也为政府更好地了解民意、集中民智，构
6、建和谐的政务环境起到了积极作用，有力地促进我市电子政务建设向为民、便民方向发展。三是做好网站内容的日常维护，确保信息及时准确更新。全年共维护各类信息 9832 条、图片 1746 张。其中：宜宾要闻栏目更新维护 5990 条信息、图片 1604 张；三江风采栏目更新维护 499 条信息，图片 142 张；区县 2428 条、市级部门 1006 条信息。每天对视频点播、 市民生活、 空气质量日报栏目进行录制、压缩和更新；并按时对英文网站相关栏目进行及时更新；完成了宜宾市政务公开内容目录电子版建设，发布和更新政务公开相关信息 514 条，并增设了“宜宾市政务公开子网站”和“ 政务公开”相关栏目，有
7、效降低了政务公开的行政成本，并提供小时在线查询，促进了网上政务公开工作;按照四川党政网建设领导小组办公室关于加强全省政务内网网站信息保障工作的通知精神，及时更新电子政务门户网站信息，每工作日更新信息 120 条以上，同时要求部门做好信息更新工作；围绕党委和政府的中心工作对省、市重大活动进行了专题报道，全年共推出专题 20 个；8月 1 日开通了“三江 论坛” ，极大提高了宜 宾电子政务内网的人气指数。主页全年访问量已达 260 多万人次，每工作日访问量均在 1.2 万人次左右。（三）加强网络管理与维护，积极推广应用系统建设。我们在加强网络管理的同时，认真做好日常维护工作，切实保障网络的正常运行
8、。市信息办组织市内有关专业技术人员采取现场指导，当场维护的方式，全年为各部门开展服务 500余次，确保用户正常使用，深受被服务单位的好评。同时我们在服务中找到工作的创新点，不断推出新的专业应用系统。今年在继续做好纪委、政法、人事、审计、机要、劳动、妇幼、残联等专业应用的基础上，新建设完成了“ 宜宾粮食统计信息系统”、 “新闻稿件 报送系统”，珙县、筠连县煤征管理系统等专业应用系统，系统的投入使用取得了很好的经济效益和社会效益。（四）高度重视网络安全。一是按照国家有关保护网络安全的相关规定和网络 信息发布管理有关条例，高度重视，认真组织落实人员开展查漏补缺整改活动。对“中国宜宾” 政府门户网站及
9、“ 宜宾党政网” （电子政务内网）等市内知名网站的全部信息内容进行了定期和不定期的检查，经查所有网站均无泄密事件，网上信息都进行了严格的逐级审核把关制度后上载发布。为确保网络信息安全，在实际工作中市信息中心、市党政网管理中心新增了硬件防火墙，加强了网络反病毒、反黑客的措施，提升防护能力，同时发文要求区县进行安全大检查和防病毒软件升级，有效地防止了对外网网络的攻击和入侵。二是不定期组织信息化相关工作人员学习有关保密方面的规定和案例，不断增强职工的保密意识和观念，保障了网络信息的安全，全年无涉泄密事件发生。二、信息化业务稳步推进（一）完善信息化基础设施。目前全市信息化建设已基本形成了以光缆为主高速
10、度的数字传输网络。光缆已覆盖全市，城市出口带宽加大，满足了机关、企事业单位和家庭的宽带接入需求。固定电话、移动电话用户总数量和百分比显著提升，通讯业务种类逐步增多，规模不断扩大。（二）加快城市和社区信息化。积极促进城市信息化试点、示范工作，使城市交通、市政建设、公共管理、文化教育、劳动保障、医疗卫生等多个领域信息化有所发展。同时提出社区信息化的思路，积极推进智能化社区建设，形成社区综合信息服务体系。近年来城市信息化、交通监控、管理基础设施逐步完善，交通秩序、城市环境明显改善。（三）大力推进农村农业信息化。以城市信息化带动农村农业信息化，使其成为解决“三农” 问题 和建设社会主义新农村的重要手段
11、之一，为发展现代农业、促进农民持续增收、提高农民整体素质等方面提供支撑服务作用,力争在 2007 年我们将进一步推动农村综合信息服务体系的建立和完善，引导建立农村综合信息服务平台，开发贴近农民需要、方便实用的涉农信息，切实体现市委、市府提出的“亲民、爱民、惠民” 。三、理顺管理体制，加大信息化人才队伍建设力度（一）长期以来，由于历史等方面原因，我市的信息化建设存在着管理多头，统筹规划不足，协调管理软弱的问题。加上条条上、块块上，各系统各自为政，自行按上级要求建设的网络众多，造成了信息资源分散，共享程度低，重复建设严重，财政资金使用效率低下。为了更好推进信息化建设工作，市委、市政府做出决定，在年
12、底专门成立了宜宾市信息化工作办公室，作为市政府的一个常设工作部门，撤销了原来所有的信息化领导小组及其办公室。由市政府副秘书长、市政府办公室主任担任该机构负责人，并从市内选调了相关专业人员充实了机构。代表市委市政府统一行使对全市信息化管理职能，主要是承担了信息化相关专项规划的制订、综合管理电子政务建设、电子商务与企业信息化建设、电子农务与农村信息化建设、数字化城市和城市信息化建设等工作；负责信息化建设项目资金、编制的审核，监管网络网站建设和运行，以及信息产业发展，指导区县信息化建设和发展等工作。从而从管理体制上为信息化发展提供了组织保障，为下一步开展信息化建设管理工作打下了坚实的基础。（二）积极
13、培育信息化人才，抓好队伍建设。一是加强对自身和相关单位业务人员的培训。今年针对“市长信箱” 、“网上听证”和 “市民议政 ”几项新业务工作，特别是对“市长信箱”来信的处理，我们采取灵活多样的培训形式，对从事“市长信箱” 及 “网上听 证”等业务人员开展业务技能培训，增强业务责任感、责任心和提高业务熟练程度，保证做到快速，准确办理。二是邀请北京大学“数字中国” 宣 讲与咨询服务团来宜讲座，部份市级领导和区县及市级部门分管领导和技术人员共 300 余人参加听取了讲座。通过讲座学习，使到会人员，开拓了视野，启迪了思路，增强了对信息化、电子政务的理解，为推进我市信息化和电子政务的建设奠定了理论基础。（
14、三）起草宜宾市“十一五 ”信息化专项发 展规划以及其他相关制度和标准。制定好“十一五” 信息化 发展规划，是做好未来五年信息化工作的重要基础，为此，我们投入了很大精力来做这项工作。一是对全市 10 个区县和市直 100 多家部门以及企业单位进行调研。按照“加快发展、提升总量、突出特色、增强后劲”的发展思路，结合我市实际，提出了全市“十一五” 信息化工作的指导思想、发展重点和目 标任务，制定了宜宾市“十一五 ”信息化专项发展 规划草案，并通过了宜宾市“十一五 ”信息化 专家评审组评议 宜宾市电子政务内网“ 十一五” 专项规划 也正在征求意见 中。二是确定实施以自主创新为中心的标准战略，深入开展对
15、自主创新和产业发展具有重大影响的重要技术标准的研究制定工作。深化信息产业标准化运行机制改革，强化对标准化工作的研究、指导和管理。 四、存在的问题和不足2006 年我市信息化工作虽然取得了一定成绩，各方面工作保持了平稳的发展，但仍存在很多不足：一是全社会对信息化建设工作重视程度不够，全民信息化意识和全社会信息化运用水平有待进一步提高；二是由于信息行业内部管理体制复杂多样，为全市信息化管理和协调工作带来了诸多不便。条块分割严重，许多网络不能互联互通，不能实现信息资源共享，造成重复投资现象严重；三是信息化建设资金投入跟不上发展的需要，市场运作、配置资源的机制尚未形成，制约着电子政务和社会信息化建设的进一步发展；四是电子政务网络平台建设与各单位办公局域网的发展和应用还不配套，网络安全系统不健全、计算机数量分布不均、人员培训的投入跟不上发展需要，专业网络化办公系统不充足。电子政务技术开发、电子商务、社区信息化等建设的多元投资机制尚未形成。
