1、完善区域经济布局关于海峡西岸经济区建设的若干思考工商管理一班092251027黄玲玲党的十六届五中全会把“海峡西岸”写入“十一五”规划建议，表明了建设海峡西岸经济区这一战略构想已从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为全国战略，从局部共识上升为全局共识。这是对海峡西岸经济区战略的重大提升，具有重要而深远的意义。 在新形势下，要进一步深化对建设海峡西岸经济区意义的认识。最近省委书记卢展工指出， “海峡西岸”写入“十一五”规划建议的重大意义，可概括为“四个有利于”：有利于完善全国区域经济布局，有利于在加快东部发展中发挥福建后发优势，有利于形成服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外开放综合通道，
2、有利于建设促进祖国统一大业的前沿平台。这“四个有利于”体现了十六届五中全会精神，把握了区域发展的趋势，反映了海峡西岸经济区建设的价值取向，深化了省委新一轮发展的战略思路，概括准确，意蕴丰富，对我们深入理解海峡西岸经济区战略的重大意义，具有很强的指导性。 在这“四个有利于”中，我们首先要深刻理解海峡西岸经济区建设有利于完善全国区域经济布局。 从国内外经济发展的现状与趋势来看，建设海峡西岸经济区顺应了时代发展的趋势。经济全球化和区域经济一体化，已成为当今世界经济发展的两大潮流。在区域经济一体化浪潮的推动下，我国区域经济得到了长足的发展。随着“珠三角” 、 “长三角” 、 “京津唐地区”的先后建设，
3、随着“西部大开发” 、 “东北振兴” 、 “中部崛起”战略的相继实施，东中西全面开放开发的态势初步形成，全国区域经济格局雏形基本显现，但地处东南沿海的海峡西岸地区在整个布局中位置不够突出。两大三角洲之间的福建、浙南和粤东成为沿海经济链的一个断裂带。而这一地区区位优势独特，发展潜力大、势头好，经济上与两大三角洲多有互补之处。建设海峡西岸经济区，就是要把福建及周边这些地区的资源和优势整合起来，构筑有利于发展的大平台。这既能够大大推动这些地区的发展，壮大规模和实力，使沿海地区形成一条完整的区域经济一体化链条，又可以促使我国区域经济的格局更加完善，特点更加鲜明，作用更加凸显，竞争力更加强劲，从而必将促
4、进我国整体经济发展水平的提升。由此可见，建设海峡西岸经济区是福建呼应落实中央决策部署的具体体现，是福建审时度势、顺应时代潮流、主动融入国内外区域经济一体化趋势的正确选择。 从完善区域经济布局应具备的条件来看，福建与周边地区在人文历史、环境条件、生产生活方式、发展水平等方面，既有相似处，又有互补性，具备同质合作的基础。经过多年的发展，福建的经济规模和总体实力较强，交通等基础设施较为完善，资金技术等生产要素面临梯度转移，已具备一定的辐射能力。尤其是海峡西岸经济区战略提出至今，全省上下形成共识，逐步形成了“四个推进”的指导思想、 “四个基本”的目标任务、 “四个关键”的工作要求等总体部署，并制定实施
5、了一系列操作性强的具体举措，干部群众凝心聚力，努力实践，风正气顺、人和业兴的趋势正在持续之中。目前，以福建为主体、包括周边地区的整个海峡西岸的融合趋势越来越明显，各种要素的集聚互动效应越来越突出。持续这一发展态势，进一步推进福建与周边地区在产业与基础设施等方面的对接，推动生产要素的流动，提升与台港澳的合作水平，必将使海峡西岸经济区成为两岸三地经贸合作、科技文化交流的重要地区，不断壮大区域经济总量和实力，进而推动东部加快发展，辐射带动中西部发展，提升我国经济发展的整体水平。 面对新形势、新机遇，我们要进一步贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会和全省经济工作会议精神，提升站位，开阔视野，跳
6、出福建的政区范围，站在全国看“海西” ，服务全局建“海西” ，从更高站位上、更大范围内进行战略考量与布局谋划，努力把福建全方位地融入到国内外区域经济一体化的趋势中，更好地服务全国发展大局。各级各部门都要有海峡西岸的大局观念，坚持全省一盘棋，主动呼应，自觉对接，形成合力，扎实苦干，加快福建发展，全面推进海峡西岸经济区建设。1、海峡西岸经济区的界定 当前提出的海峡西岸经济区，是指以福州、厦门为中心，以闽东南地区为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡西部的海域与陆地。海峡西岸经济区是一个客观存在，但科学地认识到这一客观存在，福建经历了较长的过程。改革开放以来，福建发展思路虽然较清晰，但更多地局
7、限于建设自身，比如，世纪年代初提出“大念山海经，建设八大基地” ；年代初期提出“沿海、山区一盘棋发展” ；年提出“建设海峡西岸繁荣带” ，主要指闽东南沿海地区；进入新世纪，提出构建“三条战略通道”的战略构想，对省内区域经济协调发展做出战略部署。由于没有把福建放到世界区域经济一体化深入发展的新时空背景下去认识，没有把福建放到与长三角、珠三角区域对接的意义上去认识，自身发展战略定位一直未能明确，结果带来近些年发展与周边差距拉大了。 福建这次重新审视自身战略定位，把海峡西岸繁荣带上升到海峡西岸经济区规划发展，不仅是“繁荣带”到“经济区”的名词上的变化，更重要的是内涵的发展。福建发展路线的转变，体现了
8、对经济区的客观性的科学认识，体现了对自身区域在全国经济格局中所处位置认识的深化，体现了发挥对台优势意识的深化。这传递出一个强有力的信息：福建将全方位地融入到国内外区域一体化中，开始把区域化作为经济增长的推动力，把它的崛起作为促进国内区域经济一体化的一部分，作为反对台独、促进祖国统一大业的一部分。 2、建设海峡西岸经济区的原则 作为长三角和珠三角之间的中间地带，位于福建省的“海峡西岸经济区” 要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，转变观念，重点把握和坚持以下几项原则：一是坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促调整改造；二是坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用；三是坚持走新型工业化道路，促进产
9、业结构优化升级；四是坚持统筹兼顾，注重协调发展；五是坚持自力更生为主，国家给予必要扶持；六是坚持从实际出发，讲求实效。 3、建设海峡西岸经济区的任务 一是继续从战略上调整建设海峡西岸经济区经济结构（产业结构、所有制结构、国有经济结构） 。二是切实加强福建省已有的电子、石化、机械制造三大支柱产业的企业技术改造三是努力实现全面、协调、可持续发展。 4、发展海峡西岸经济区的意义 福建作为一个具有特殊区位优势的省份，如果能构建好或者建设好海峡西岸经济区的话，它将对于我们推动两岸全面直接的三通，筹集两岸经济贸易关系的往来，最终实现国家的统一将会起到不可替代的作用，所以说这个区能够发展起来不仅仅是经济增长基的问题，它具有重要的经济意义和政治意义。
