1、南水北调中线一期工程总干渠禹州长葛段第七施工标段土石方工程安全生产方案一、 工程项目概况南水北调中线一期工程总干渠沙河南黄河南（委托建管项目）禹州长葛段第七施工标段，由河南省水利第二工程局承建。本标段设计桩号为 SH（3）97+000SH（3）105+000，标段总长度 8.0km，标段内共有各种建筑物 5 座，其中:河渠交叉 3 座（分别为小南河渠倒虹吸、十字河河倒虹吸、石良河渠倒虹吸） ，左排倒虹 1 座（韩楼沟倒虹吸） ，分水口门 1 座（孟坡分水闸） 。主要工程量包括：土石方开挖 366 万 m3、土石方填筑 124 万 m3、混凝土及钢筋混凝土 16.4 万 m3、砌石 7.1 万
2、m3、钢筋制安 8336t、机电设备安装、金属结构设备安装、临时工程、水土保持工程及施工期环境保护工程等。本标段土方作业主要为全挖和半挖半填，挖深为 2.513m，开挖作业以机械化施工为主，并辅以人工配合保证开挖精度。二、编制目的及依据1、编制目的为加强南水北调一期工程总干渠禹州长葛段第七标段建筑工程安全生产管理，保障人民群众生命财产安全；贯彻落实 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法以及建设工程安全生产管理条例和南水北调安全生产相关文件要求，规范我标段内施工生产安全管理工作。2、编制依据（1） 中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例等法
3、律法规。（2）水利工程建设标准强制性条文及南水北调中线工程的建筑施工相关标准规范要求等。（3）总干渠禹州长葛段第七标段施工图纸及招投标文件。3、使用范围本专项安全施工方案适用于：南水北调中线一期工程总干渠沙河南黄河南（委托建管项目）禹州长葛段第七施工标段内土石方工程。三、安全生产管理机构及相关负责人为确保本工程安全生产目标的实现，确保本投标人对项目安全的统一管理和各项安全生产措施的落实。本投标在现场成立安全管理部，负责监督和检查本工程安全生产责任制和安全生产措施的执行情况。为保证安全生产责任制的落实，按照施工安全生产的组织原则、 “项目经理是整个项目施工安全生产的第一责任人”和“安全生产，人人
4、有责”的安全生产组织原则，本标段建立了安全生产领导小组，组成如下：组 长：李凌翔副组长：王 磊 汪同顺 张 雷成 员：翁孝华 胡显才工程局安全生产委员会项目部安全生产领导小组项目安全生产管理部专职安全员： 翁孝华 陈新土石方作业安全负责人：罗勇 彭宏 朱绍良 现场安全管理负责人：李航 刘文志土石方作业责任网络图四、安全生产责任制度1、组长李凌翔职责组长是本投标人项目部安全生产的第一责任人，坚持“安全生产，预防为主”的方针，将“安全第一”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作。负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和管理体系；
5、逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明。严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。施工过程中，认真贯穿执行“安全第一，预防为主”的方针。主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取安全管理部对安全生产工作的意见和要求，及时掌握本项目部各单位基本情况，及时组织解决安全生产中的重大问题。确保安全生产投入的有效实施，按规定配发和正确使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的职业健康和人身安全。2、副组长王磊和汪同顺主要职责协助组长主持本项目部的日常安全管理工作，对本项目部的安全生产及
6、各级、各部门安全生产责任的建立健全与贯彻落实。每月组织一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产，必须管安全”的落实。充分发挥安全监察部门的监督、检查、管理职能，支持安全管理部和专职安全员工作，在事故性质的认定上，支持、协助安全监察部门在职权范围内的正常工作。主持召开工程项目安全事故分析会，及时向发包人及监理人通报事故情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做得较好的班组、作业队的经验和措施要及时推广。3、副组长张雷主要职责协助组长分管本项目安全技术方面的工作，承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。组织编制、审批施工组织
7、设计中有关安全技术的要求及特殊施工项目的安全技术措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关。组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，督促项目、时间、措施、费用落实。组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、补充、完善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题。负责安全管理部研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。4、成员翁孝华主要职责贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人现场监理人
8、与对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助项目经理与各二级单位第一责任人签订安全生产责任书；定期或不定期组织安全生产综合检查，根据检查情况，及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改。对防护用品的质量和使用进行监督、检查。经常组织作业人进行安全学习，组织对新进场的职工与农民工进行安全生产基本常识的教育；会同有关部门组织落实安全技术培训工作，坚持安监人员和特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理；负责各单位日常安
9、全考核工作，归口管理工伤事故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。本项目开工前，根据水利水电建筑安装安全技术工作规程 ，结合项目部的实际情况，编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册 。手册经监理人审批后分发全体职工以及发包人和监理人有关人员。安全防护规程手册的内容包括：a、防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；b、升降机和起重机的使用；c、各种施工机械的使用；d、汽车驾驶安全；e、用电安全；f、高边坡开挖作业的安全；g、模板、脚手架作业的安全；h、混凝土浇筑作业的安全；i、钢结构安装作业的安全；j、防汛抗洪作业的安全；k、机修作业的安全；l、高空作业的安全和防护；m、焊接作业的安全
10、和防护；n、油漆作业的安全和防护；o、意外事故和火灾的救护程度；p、防洪和防气象灾害措施；q、信号和告警知识；r、其它有关施工安全的规定。5、成员胡显才职责认真执行安全生产和各项规章制度，协助组长、副组长做好安全管理和监察工作，反映本单位安全生产情况和职工安全要求。每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况，及时纠正习惯性违章现场；班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。6、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况本标段安全生产管理人员和特种作业人员均按照要求持证上岗，岗位证书均已上报，详见“现场组织机构及
11、主要人员报审表.五、安全生产规章制度1、安全生产责任制度根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制 ，明确本投标人项目经理、安全管理部部长、副经理、各职能部门、工程技术人员、厂队、班组、作业工作等各级人员的安全生产职责，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。2、安全生产管理办法安全生产管理办法的内容包括：本投标人安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。3、安全
12、生产教育、培训制度项目部要制定并保证安全教育、培训制度的落实。针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定经考核合格获取操作证后方能持证上岗。对取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理。坚持开展一年一度的“安全月活动” 。通过各种形式的安全教育，
13、增强员工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不被他人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我防护能力。4、安全生产检查制度安全生产检查制度由安全管理部负责执行，安全管理部制定并保证安全检查制度的落实，明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：查思想，主要检查生产部门的领导、职工和各相关机构对安全生产工作的认识。查管理，主要检查工程的安全生产管理是否
14、有效，安全生产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安全设施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录等。查隐患，主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求。查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改情况。查事故处理，对于安全事故的处理达到查明事故原因、明确责任并对责任者做出处理、明确和落实整改措施等要求，同时还检查对安全生产事故是否及时报告、认真调查和严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整
15、改措施，下发隐患整改通知，定人限期整改。5、安全生产会议制度制定并实行安全生产会议制度 。每季度召开一次的季度安全工作会议，每月召开一次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做到时间、人员、内容、效果的四落实。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全生产关系，确保工程建设的顺利进行。6、逐级安全技术交底制度工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项目开工前，根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底人员要履行签字手续
16、，并保存资料，安全管理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。各施工作业队（厂）同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。7、实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组认真检查交接班情况及交接班记录。8、安全认证制度每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和工队技术负责人签字认可，
17、要采取的安全措施由项目部、设计、监理人共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。9、安全生产事故追究制度对各类安全事故，坚持“四不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事故进行全面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程及原因、分析事故责任、提出事故报告及对相关责任人员的处理意见。事故发生单位必须提出预防事故的措施，以免再次发生同类的事故。对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都汲取了事故教训。严格执行国家有关安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。10、安全生产奖
18、罚制度对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设立安全奖金，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的及时组织调查处理，对事故责任人给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节给予经济处罚。建立安全生产考核制度，为切实将安全生产责任制落到实处，依据项目经理与各二级单位安全第一责任人签订的安全生产责任书 ，年终进行考核，奖罚兑现。项目部的安全管理部按月对各二级单位的安全工作进行考评，根据考核结果进行奖罚。安全管理部的奖罚措施由本投标人统一考核、认定和执行。11、安全生产动态管理制度安全生产实行动态管理，在施工过程中，结合施工条件的变化，
19、及时对安全管理制度、措施、操作规程等按照相关程序进行补充、修改、完善，以满足新的安全生产管理工作的需要。六、土石方作业安全施工措施机械开挖土方时，接近设计坡面时采用反铲削坡，削坡时预留 0.20.3m厚，再以人工整修至设计要求的坡度和平整度。边坡易风化崩解的土层，开挖后若不能及时进行混凝土衬砌需预留 0.5m 左右的保护层，在后续工序开始前人工削坡，达到设计断面要求。在开挖过程中，按照施工期环境保护的要求，对清基范围线以外、周边的植被需加以保护，将开挖边线撒白灰加以标明，或辅以彩旗和彩绳或警戒绳加以标。1、施工排水当地下水位高于底板时，开挖排水采用明挖排水沟结合集水井排水方式。在开挖接近地下水
20、位时，首先在开挖断面两侧开挖排水干沟、支沟和集水井，布置水泵，及时抽水降低地下水位后，再进行此层开挖。随着开挖的进行，排水沟需要不断加深，使沟底始终低于开挖底面。排水沟为临时设施，断面设计为梯形，排水干沟深 1m1.5m，边坡系数 1：2，底坡为 1/200；排水支沟深0.3m0.6m，边坡系数 1：1，底坡为 1/200，集水井体积需要能满足抽水机停止抽水 1015 分钟，井底高程低于排水干沟底高程 1.5m。2、临时边坡的稳定土方开挖后的断面边坡，经检查存在不安全因素时，要及时采取保护措施。必要时，从上部开挖排水沟将雨水引入附近排水沟。3、土石方开挖施工控制（1）开挖前做好准备工作，防止地
21、表水大量流入施工作业面，减少对边坡的冲刷和浸蚀，同时采取有效的排水措施，杜绝水下开挖。（2）高边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，如遇流沙、崩塌体等，做好妥善的清理和支护。高边坡施工期间，设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警，并进行处理。土方明挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，需立即暂停施工和采取应急抢救措施，并通知监理人员，及时观测边坡变化情况，并做好观测记录。（3）土石方和基础施工前,必须了解土质,地下水等情况,查清地下埋设的管道,电缆和有毒有害等危险物以及文物古迹的位置, 深度走向,并加设标记,设置防护栏杆.按规定编制施工方案,进行审批,施工方案中必须包括安全技术措施相关内容;
22、项目部应在各工序施工前根据施工方案对班组进行安全技术交底和技术交底,并履行签字手续.同时应贯彻先设计后施工 ,边施工边监测,边施工边治理的原则. （4）对操作人员进行安全技术教育,并认真布置现场的安全防护设施,配备施工人员所必需的安全保护用品.（5）在夜间或者自然光线不足的场所进行工作,应设置足够的照明设备,高度不能低于 3m. （6）特种作业人员(焊工,架子工,起重司机与指挥,厂内机动车驾驶,电工等作业人员)必须持证上岗. （7）现场使用的机械设备进场时应进行验收,设备状况完好方可进场,并做记录;计量器具应有检定合格证或标志. （8）供电线路按 TNS 布置,三级配电二级保护,实施“一机一闸
23、一箱一漏“配置.雷雨天停止施工,要切断电源. （9）机械维修必须停电作业,配电箱应加锁,否则派专人监控.机械传动部分设防护罩以免伤人. （10）基坑(槽)开挖过程中,应采取措施防止碰撞支护结构,工程桩或扰动基底原状土.基坑壁坡度要符合有关规定. （11）当基坑(槽)开挖深度大干相邻建筑的基础深度时,应保持一定距离或采取边坡支撑加固措施,并进行沉降和位移观测. （12）施工中发现事先未预料到的各种管线或不能辨认的物品时,应停止施工,及时报告有关部门,采取相应措施后,方可继续施工. （13）基坑(槽)深度超过 2m 时,应按建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80)的规定设置临边防护措施. 临时防
24、护栏杆应由上,下两道横杆及栏杆立柱组成,上杆离地高度为 1.0 一 1.2m,下杆高度应为 0.5 一 0.6m.并加挂安全网.除经设计计算外,栏杆立柱间距应不大于 2m；防护栏杆立柱的固定及与横杆的连接要牢固,其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处能经受任何方向 1000N 的外力. ；防护栏杆必须自上面下用安全立网封闭 ,或在栏杆下边设置严密,固定,不低于 180mm 的挡脚板 .挡脚板下边距离底面的空 隙不应大于 10mm。当深基坑施工中形成 立体交叉作业时,应合理设置机位,人员,运输通道. （14）基坑(槽)上下必须设置专用通道,应先挖好阶梯或设置稳固靠梯,或开坡道,采取防滑措施,禁止踩踏
25、支撑上下.施工作业人 员上下基坑必须走专用通道,不准攀爬模板,脚手架,以确保安全.（15）基坑(槽)周边严禁超堆荷载.挖出的土应及时运走.如需要临时堆土或留作回填土时,堆土坡脚下至基坑上部边缘距离不少于 1.2m,弃土堆置高度不超过 1.5m.软土地区不宜在挖土上侧堆土.（16）基坑(槽)应经常检查边坡是否有松动变形等不安全迹象,特别是雨后及冻融期间更应加强检查. （17）施工现场的井,洞,坑,池等危险部位必须有防护栏杆或防护篦等防护设施和醒目的警示标志.特别是在街道,居民房,外车 道和现场通道附近开挖时,不论深度大小都要设置警示标志和高度不低于 1.2m 的双道防护栏或定型护身栏,夜间还要设
26、红色标灯.（18）人工开挖前,应详细检查所用工具是否完好,对活动,开裂,断把的工具必须及时修理和加固,防止在施工过程中脱落伤人. （19）在沟槽(坑)开挖过程中,要根据方案要求进行放坡和必要的支撑加固. （20）开挖中如遇土体不稳,发生坍塌,水位暴涨等紧急情况时,应立即停工,工人撤至安全地点.当工作场地发现防护设施毁坏失 效,或工作等不足以保证安全作业时,也应暂停施工,待恢复正常后方可继续施工. （21）开挖土方的操作人员之间,必须保持足够的安全距离:横向间距不小于 2m,纵向间距不小于 3m. （22）开挖过程中如遇地下水涌出,应先排水,后开挖. （23）严禁采用掏洞挖土的操作方法进行施工.
27、 （24）进行沟槽(坑)作业施工时, 作业人员不得向沟槽内乱扔砖石碎块或与沟槽(坑)内作业人员嬉闹. （25） 施工现场垂直提升机械作业时,应设专人指挥,在升降过程中沟槽(坑)内作业人员应及时避让.（26） 所有工具,材料均不得向沟内抛掷和倾倒,应用绳系送或机械吊运.下料时,沟槽(坑)内下料点应停止作业,并不得在吊运机 械,设备作业面下停留或通过. （27）在深坑,深井内作业,必须保持井坑内通风良好,并加强对有毒有害气体的检测,防止发生中毒事故.（28）在靠近建筑物,设备基础,电杆及各种脚手架附近进行挖土作业时,必须采取安全防护措施. （29）在电杆附近挖土时,对于不能取消的拉线地垄及杆身,应
28、留出土台4、土石方机械安全措施机械挖土与人工挖土进行配合操作时，人员不得进入挖掘机作业半径内，必须进入时，待挖掘机停止作业后，人员方可进入。如果有滑坡迹象（如裂缝、滑动等）时，应立即采取措施，暂停施工，必要时所有人员和机械撤出安全地点。在开挖过程中，必须设置确实可行的排水措施，以免积水影响渠坑土壤结构，造成塌方。渠道开挖要注意安全防护，严禁非工作人员靠近，并要在渠坡两边设置明显的安全警示牌。现场配备专职安全员，发现危险情况时要及时制止并要采取有效措施，危险解除后方可继续施工。为了施工安全，照明条件要满足要求，恶劣的气候条件下，不许在高边坡上施工。5、运输安全措施运输车辆必须处于完好状态，制动有
29、效，不准带病运行，严禁人料混载。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。装渣时将车辆停稳并制动，在运输车辆所经过的路口、村口设置安全标志。运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章。6、机械操作安全措施本标段工程量较大，工期较长，需要大量的土石方施工机械，主要包括：挖掘机、推土机和装载机，需要采取严格的安全措施，确保机械施工安全，具体措施如下表示：主要机械施工安全保证措施序号 机械名称 安 全 保 证 措 施1 挖掘机作业时，保证水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束，不准旋转大臂和走车；进行装车作业时，铲斗尽量接近车厢，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；挖掘机
30、司机离开驾驶室时，铲斗停放在地面上；挖掘机禁止用来起吊重物；在可能有地下管线的区域作业时，先将地下管线探明并采取保护措施后，方准使用机械。2 推土机在斜坡上推土时，先推土填平工作场地；在坡道上行驶时，要低档前进，不得换档，也不得空档滑行；横向行驶坡度不得超过 10 度；沟槽边作业时，要有专人指挥，刀片不能超出沟槽边沿；在电线杆附近推土时，电杆周围保留一定宽度的土堆，保证电线杆稳定；两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于 8m，左右距离不得小于 1.5m；工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。3 装载机作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时用低档，并不得进行铲
31、斗升降或翻转作业，严禁用铲斗载人；两台以上装载机在同一场地作业时，保持不小于 5m 的作业距离；上下坡道采用低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不大于 6 度；在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠后，再启动行走。施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护” ，施工时严格按照设计方案进行施工。高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。清
32、理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。施工机械靠近边坡边缘作业时，应根据要求留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业
33、时下方禁止车辆、行人通行。弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由推土机或装载机弃喳推出边缘。七、文明施工及环境保护措施1、大气、尘土污染防治措施（1）施工期间，晴天安排专门的洒水车对场内施工道路、施工场地和弃土区进行洒水，以使施工区不扬尘，避免扬尘对周围环境空气的污染。（2）运渣车辆装车高度不得超过车厢挡板高度；车辆行驶速度一般不大于25km/h，以减少施工扬尘。（3）同时定期保养施工设备，减少噪音，检查汽车、装载机等用油设备的废气排放量，不合格者予以及时处理。（4）未经监理部同意，施工期间不得随意燃烧树木及废物，以免污染空
34、气。（5）对油料的保管和使用过程中，为防止跑、冒、滴、漏现象，加强设备的维护保养并采取收集和集中处理措施，以防污染道路、场所、水源。2、噪声污染防治措施在工程施工过程中避免夜间进行强噪声作业，按照建筑施工场界噪声限值对噪声控制制定出实施细则，并加以认真贯彻，且在设备选型时，尽量选择低噪音设备，同时定期保养施工设备，减少噪音。施工车辆特别是重型施工车辆的行驶线路经过营地区、居民区时限速行驶，禁止鸣笛，并尽可能避免夜间作业。 3、水污染环境措施（1）根据本工程环保的特点，本着“不达标不排放，不规划设计不堆放”的原则，制定一系列具体的环保措施并加以认真贯彻落实。防止任何污染物质直接或间接进入耕地、河
35、道、水源等。（2）在施工期间做到“三个统一” ，即污水统一集中，统一无害化处理，统一排放。教育职工明确生产、生活污水无害化处理的重要性，划分明确其职责范围。（3）各种施工用的燃料、油料等要做到严格管理，特殊保管，储存地远离地表水源，对储存仓库要做特殊性防护，如地面混凝土砂浆地坪、防渗较强的集油坑、排放至集油坑的水沟等，以达到任何有害物渗入地下集油坑内集中处理，阻挡污染源远离地表及地下水源，距离任何地表水源至少 150 米。（4）场地清理措施施工中做到边施工、边环保、边恢复，对已使用完的场地、便道抓紧时间进行平整恢复。八、危险源监控与控制措施1、危险源的识别土石方的施工因地形和地质水文条件的复杂
36、，从而产生相应的深基坑、高边坡，且从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机 、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有以下可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：（1）高处坠落 （2）机械伤害 （3）触电事故 （4）车辆伤害 （5）物体打击（6）职业伤害2、危险源的评价高处坠落：遇恶劣气候仍然高处作业作业人员滑倒或踩空坠落；高处作业的环境、通道不畅通，堆放有与操作无关的物件作业人员行走时坠落；作业面没有安全防护设施作业人员坠落等。机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害；边坡松软挖掘机、推土机等施工机械连人从陡坡翻下造成人员伤害；
37、挖掘机、推土机等施工机械操作人员操作失误机械连人从陡坡翻下造成人员伤害；现场安全监护不到位，人员站在机械旋转半径内斗铲撞碰人员；现场安全监护不到位人员靠近作业机械履带及转动部分碾压或碰撞人员；作业间歇机械设备未停放在安全位置或未按要求进行停放，操作人员离开后设备滑动从边坡翻下造成设备损坏及其它人员伤亡等。触电事故：施工机械的臂摆动时挂断电线造成设备损坏和人员伤亡；开关、线路裸露或受潮、浸水漏电触伤人员；现场临时用电线路未按要求搭设，乱拉乱接被施工人员作业器具挂断漏电触伤人等。车辆伤害：装卸过程中，车辆没有停稳或没有刹稳、垫稳滑动伤人或车辆损坏；装卸时指挥不当或信号不明倒车碰撞伤人；车辆故障，如
38、车轮脱落、传动轴脱落、制动失灵等导致车辆相撞造成人员伤亡及设备损坏；暴雨或大雾天气运输视线不好造成车辆相撞,致使人员伤亡设备损坏；无证驾或洒后驾车导致车辆碰撞伤人；道路危险路段无警示标识,驾驶员未及时减速导致翻车或碰撞事故造成人员伤亡或设备损坏等。物体打击：警戒、监护不到位，或无防护设施人员误入作业区或在下方通行时被落石、坠物砸伤；作业面上的松石未清理干净掉落砸伤作业人员；作业人员失手或抛掷物件砸伤其它作业人员；装载过满碴料遗洒砸伤人员；车轮碾压飞石打伤打伤人员等。职业伤害：作业人员未使用或未有效使用防护用品，使作业中产生的大量粉尘对作业人员健康伤害.；施工机械产生的噪音对人体耳部的伤害等。八
39、、危险源的综合预防1、对重大危险要采取“两个控制” ，即前期控制，施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3、切实加强安全
40、交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。4、机械设备的进场验收所有各种机械设备进场后，必须由物资部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进
41、行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。5、所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏
42、和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。6、加强施工现场用电管理根据国家 JGJ-88 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。TN-SR 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的
43、专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格后方能投入使用。专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业 1h 以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度
44、低于 2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。九、安全生产应急预案1、安全生产预案涉及的主要事故类型安全生产预案涉及的主要事故类型有：物体打击事故、机械伤害、触电事故、环境污染事件、火灾、食物中毒、传染疾病、基坑开挖塌崩、高支模支架塌陷、高耸设备设施倾倒、其他生产性重大安全事故、不可预见突发性事件、应急总指挥认为必须启动应急预案的。2、应急反应行动的资源配置应急设备、物资主要包括：消防设
45、备：消防车、灭火器等。应急医疗设备：包括医疗器械、药品、车辆、通讯等。可根据预测的伤害情况在现场急救站配备纱布、绷带、夹板、颈托、脊柱板、气管插管、吸引器、心电图机、氧气瓶等，专供应急使用。设备物资的一般性能：药品主要为消毒、止血的非处方药，品种尽可能单一，并培训员工正确使用。应急救护运输车辆及转运路线事先确定下来，并定期检查和确认。根据应急救护等级配备相应的救护、转运车辆，分为普通型急救车、复苏型急救车和急救指挥车。车上有相应的配置要求。普通型急救车和急救指挥车由工程用车兼职并满足转运伤病员的需要。现场安全员配备在现场配备足够的安全员，以保证工程正常施工，杜绝或减少安全生产事故的发生。3、应
46、急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。应急上报机制通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告施工现场负责人，施工现场负责人需立刻向项目经理部汇报，由项目经理部主要负责人决定是否启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通过广播通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态、应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工
47、场区周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。4、应急方案（1）应急程序报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）启动应急预案实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等善后处理。（2）事故的应急救援措施触电救援措施a、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人
48、的衣服，使其脱离电源。 b、对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源。c、对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动；对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐入中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压抢救；对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。中毒救援措施a、分析原因是气体（乙炔、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是工业品（沥青、砼添加剂、苯系物）中毒。b、排除毒物：有害气体中毒需让中毒者尽快离开现场；接触性中毒，需尽快用肥皂洗净皮肤局部
49、；食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时医院洗胃、导泻或灌肠。火灾和爆炸事故救援措施a、发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。 b、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。 在现场的消防安全管理人员，需立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。 组织有关人员对事故区域进行保护。 及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。 发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。模板支撑架坍塌救援措施a、紧急设施：包括事故报警系统、支撑应力监测及自动预警系统、紧急救援工具、应急照明、紧急医疗工具。b、紧急联络与通讯：包括发生事故需要外部救援时，除起动工地报警系统外，还需拨打 119 报警和医疗救护 120。同时按预案规定的通讯方法向有关部门联络。c、一旦事故发生，作业人员立即停止作业，在采取必要的应急措施后，
