1、课堂教学综合训练教程政治生活第四课第一框政府的权力：依法行使教案上课：周三下午 6-107学院：马克思主义学院专业：思想政治教育年级：2011 级姓名：段怀娇学号：222011301011189指导老师：白智宏老师成绩：2013 年 12 月 3 日星期三高中思想政治课教案设计政治生活第四课第一框政府的权力：依法行使教案（一）教学目标1、主要目标：记忆依法行政的含义、任务及其具体要求；准确理解政府提高依法行政水平的途径；记忆民主决策的若干重要原则，全面理解政府依法行政的意义； 初步运用用辨证的观点看待政府权力，认识到正确运用权利可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败， 学会辩证地观察问题，认识问题
2、。2、同时目标：有符合时代精神的法治观念、正确的权力观念；能从具体到抽象地概括事物。（二）教学内容1、依法行政的含义；2、依法行政的必要性；3、依法行政的具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一（重点） ；4、依法行政的意义：对人民、政府、国家；5、途径：行政立法，行政执法，行政执法队伍建设，深化政治体制改革（重点及难点） （三）教学材料1、导入材料：孙志刚惨死案件2、揭示及强化材料：揭示 A-“孙案”开庭；3、延伸材料：（图片）法律相关图片4、回归材料：（图片） “哭泣的卖红薯的老人”5、检测材料：测试题（四）教学过程与方法1、导入情景导入 师：同学们，对于 20
3、03 年 3 月 20 日那天发生的事情你们还有记忆吗？ 你们一定没有记忆了，但是这一天对于湖北省黄冈市陶知乡幸福村的村民来说是永远都不会忘记的，因为那天带给他们的打击实在是太大了，他们村的一个大学生就在那天，在广州街头被派出所民警当作“三无人员” 收容，并转到收容站收容之后，被殴打致死。这个年仅 27 岁的小伙子在那天带着人生未完成的梦想，惨死他乡。这个小伙子就是“孙志刚” ，悲剧究竟是如何产生的呢？我们来看案件回放。“孙志刚惨死案件”孙志刚， 2001 年在武汉科技学院艺术设计专业毕业， 2003 年 2 月受聘于广州达奇服装有限公司。 2003 年 3 月 17 日因为没有带暂住证，在广
4、州被收容。 （ 城市流浪乞讨人员收容遣送办法 第十一条明确规定：有合法证件、正常居所、正当生活来源，但未随身携带证件的，经本人说明情况并查证属实，收容部门不得收容。 ）在这期间，孙志刚的同事前来保释，却被警方告知： “孙志刚有身份证也不能保释。 ”（根据法定条例，有有效证件即可保释） 3 月 18 日晚，孙志刚称有病被送往市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。 3 月20 日凌晨 1 时 13 分至 30 分期间，孙志刚遭同病房的 8 名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午 10 时 20 分因大面积软组织损伤致创伤性休克死亡，而在场的公职人员对此不但不阻止，反而纵容参与殴打。年仅 27 岁的孙志
5、刚，风华正茂，却带着人生未完成的梦想，惨死他乡。 月日上午，孙案开庭。月日孙案一审判决：广州中院对 12 罪犯作出一审判决，3 名主犯分别被判死刑、死缓、无期徒刑，其他九名从犯分别被判 315 年。 6 名涉案渎职人员分别被判有期徒刑 2 至 3 年。6 月 5 日，林案开庭，各涉案人员被依法追究刑事责任。2、探究（1）依法行政的含义师：这么一个风华正茂的大学生，是时候真正施展自己的才能，实现自己抱负了，孝敬自己的父母了，却就此长埋于地下了，留给我们的却是深深的思考，那同学们你们看了材料之后，有什么感受？材料说明了什么问题？（教学方法：案例分析法）问题：同学们看完材料之后，有什么感受？材料说明
6、了什么问题？生：(略 )师：（总结）我国的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，权力不受制约或监督，必然会导致滥用权力，滋生腐败，所以政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力。那么首先我们必须先理清依法行政的概念，所谓依法行政【知识点 1】就是政府及其公职人员必须严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使手中的权力，处理各种事务。它包含两个方面内容（内涵）：（一是办事权限合法；二是办事程序合法。 ）办事权限合法就是指权力的限制，既不越权也不失职，管好自己该管的就行了，办事程序合法就是要按照法定程序办事。师：很清楚了，那我政府及其公职人员行使权力的依据是什么？ 生：（略）（2）依法行政的必要
7、性师：为什么呢？ 生：（略）师：也就是从根本上说，政府依法行政，是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是【知识点 2：依法行政的必要性】体现对人民负责的原则。所以材料中，这种做法损害了人民的利益，违背了这个宗旨和原则。同时我国是法治国家，所以，政府依法行政也是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（3）依法行政的具体要求师：那么政府依法执政有哪些具体要求呢？材料中执法人员的哪些做法体现或违背了哪些原则？（教学方法：自主学习法让学生结合课本分析）问题 :材料中执法人员的做法违背了哪些原则生：（略）【知识点 3：依法行政的具体要求】 （违背城市流浪乞讨人员收容遣送办法法律规定，不合法）合法
8、行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。（按法定条例可以保释，却不给保释，程序不正当）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。（指示被殴打导致大面积组织损伤创伤性休克死亡，暴力行政，行政方式不合理）合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。（对于涉嫌案件的几个犯罪人员依法做出判决，体现出权责统一的具体要求）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。要有权既有责，用权受监督，侵权要赔偿。除此之外，还要高效便民：积极履行职责
9、，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。3、巩固（过渡 ）从材料中反映了我们基层的某些执法人员胡作非为，有法不依，如果继续纵容这种做法，会对人民、政府、国家产生什么样的危害性。 （教学方法：合作讨论法）（4）依法行政的意义问题 :如果继续纵容这种遣送收容的做法 ,对人民、对政府、对国家各有什么危害性生：（略）师：（总结） 【知识点 4：依法行政的意义】所以坚持依法行政有着十分重要的意义，对（1）人民而言,有利于保障人民群众的权利和自由，因为我们权力是人民赋予的，既然人民将权力交给了政府，自然是想政府帮助
10、自己，保障自己的权力和自由；对（2）政府自身而言，有利于加强廉政建设，增强政府权威，突出一个“廉”字，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；从宏观上，也就是（3）对国家，对社会的法制建设而言，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设，让我们公民成为懂法，知法，守法的好公民，让我们国家成为一个真正的法制国家，依法治国。（5）提高依法行政水平的途径问题 :你认为 ,怎样做才能避免悲剧再次发生？生：（从立法、执法、违法的角度考虑作到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，邓小平在党的十一届三中全会前召开的中央工作会议上,提出 16 字方针） 【知识点 5：提
11、高依法行政水平的途径】师：（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。这是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，有法可依。2003 年 6 月 20 日，国务院总理温家宝签署国务院第 381 号令，公布施行 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 。 2003 年 8 月 1 日起， 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 施行， 1982 年 5 月国务院发布的 城市流浪乞讨人员收容遣送办法 废止。师：原来的法律存在着不合理的地方，旧法的废除，新法的颁布，更加人性化，中国将彻底告别持续了 50 年的“收容遣送 ”历史，超过一亿
12、的进城务工农民从此可以免遭收容遣送制度的歧视和侮辱，公民在宪法上的平等权利和尊严会得到进一步保障。 4、拓展师：那同学们知不知道我们对于政府行政行为的规范有哪几部法律呢？图片： 行政诉讼法 国家赔偿法 行政处罚法 行政监察法 行政复议法 公务员法 改革开放以来我国有关行政方面的立法得到了迅速的发展，1989 年行政诉讼法 、1994 年国家赔偿法 、1996 年行政处罚法 、1997 年行政监察法 、1999 年行政复议法等先后颁布施行。最新还有从 2004 年 7 月 1 日实施的行政许可法 ，还有最新的 2006 年颁布的公务员法 。所有这一切都显示出中国正全面推进依法行政，努力建设法治政
13、府（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。（3） （正是因为我们的执法人员本身的素质水平太低，没有一点民主法制的观念，没有一点法律的观念，没有一点依法行政的观念，才会胡作非为，有法不依）所以要加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 （正是当前行政管理体制存在着问题，所以要进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。 ）5、整合图： 哭泣的卖红薯的老人 哭泣的卖红薯老人给你的感受如何？
14、你会怎么做能让老人不哭泣 ? 教学方法：情景体验法课堂小结（内容整合） 本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。我们政府只有依法行政，严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使手中的权力，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一，还要不断地提高自己的行政执法水平才能避免像这样的悲剧重演。6、运用【小试牛刀】（1）选择题：我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为（ ）行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。
15、行政机关是管理国家行政事务的机关。是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。有利于提高公民的道德水平。（2）辨一辨：有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？提示：（1） 程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求，都应遵守（2）程序正当是提高办事效率的前提与基础。（五）板书设计政府的权力：依法行使含义为什么（必要性）具体要求（6 个要求）意义：对人民，对政府，对国家途径：立法、执法、行政体制依法行政政治生活第四课第一框政府的权力：依法行使说课稿各 位 评 委 、 老 师 们 ：早 上 好 ！ 今 天 ， 我 说 课 的 题 目 是 政 府 的 权 力 ： 依
16、法 行 使 ， 下面我将从教材分析，学情分析，教法分析，教学过程等 7 个方面来说课。一、教材分析1、教材地位和作用本框内容是人教版必修 2政治生活第 5 课我国政府受人民的监督第一框的内容，上单元的内容是公民的政治生活，由于在社会生活中，公民与政府存在千丝万缕的联系，因此，本课内容政府的权力：依法行使与上单元内容在生活逻辑上有密切联系。下一课的内容是权力的行使，需要监督，通过本节课的学习，引导学生明确政府依法行政的必要性和要求，这又为下一课作了准备，起到承前启后的作用。2、教学目标（1）主要目标：记忆依法行政的含义、任务及其具体要求；准确理解政府提高依法行政水平的途径；记忆民主决策的若干重要
17、原则，全面理解政府依法行政的意义； 初步运用用辨证的观点看待政府权力，认识到正确运用权利可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败， 学会辩证地观察问题，认识问题。（2）同时目标：有符合时代精神的法治观念、正确的权力观念；能从具体到抽象地概括事物。3、教学内容及教学重点、难点（1）教学内容包括：依法行政的含义；依法行政的必要性；依法行政的具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一；依法行政的意义：对人民、政府、国家；途径：行政立法，行政执法， 行政执法队伍建设，深化政治体制改革 。（2）教学重点：政府依法行政的意义和具体要求。确立依据：只有掌握了这部分知识，学生才能真正理解政
18、府为什么要依法行政，怎样才能做到依法行政，才能更准确地评析政府行为。教学难点：提高政府依法行政水平的基本要求。确立依据：这三方面内容比较抽象，学生欠缺这方面的基础知识。二、学情分析生活在网络时代的高中生思想活跃，知识面广，关心国家大事，能够积极参与到课堂中来。可是正处于青春期的青少年学生，缺乏一定辨别是非的能力，面对错综复杂的社会变革，更加难以把握其发展方向，他们的信仰在慢慢地丢失、理想渐渐失落，对政府管理和服务的某些失职不作为和越权乱作为感到不满和失望。因此政治课教学要担当的帮助学生树立起科学的世界观和正确的人生观价值观，用马克思主义的观点看问题，认清社会主旋律的任务就格外艰巨。三、教法分析
19、1、情景导入法、合作探究法。政治课教学应该做到“源于学生生活”、 “立足学生活动”和“强化学生的自我体验” 。在教学过程中，教师要选取源于生活的情景，引起学生的关注，要扮演“导演”的角色，给予学生指导，让学生去探究，突出学生的主体地位。2、分析讨论法。对于重、难点、易混点内容，通过分析讨论提高运用知识解决实际问题的能力，满足学生好动、渴望表现自我的心理需求，加强学生的自我教育。四、学法分析（1）合作学习。学生之间互动、合作，共同尝试解决问题。有利于培养学生的团结协作精神。（2）自主学习。学生主动探究、讨论，交流对知识的理解，有利于发展学生的主体性，培养学生的可持续发展的能力，使学生学会学习。五
20、、教学过程1、 导入使用案例：孙志刚被收容致死案情景导入：出示 2003 年发生在湖北的 “孙志刚被收容致死案”的案例引起了学生的关注，并引导引导学生思考讨论。2、探究探究一 解决问题：依法行政的含义、意义（重点）让学生思考讨论：（1）那同学们你们看了材料之后，有什么感受？材料说明了什么问题？（2）我政府及其公职人员行使权力的依据是什么？教师根据学生的回答引入依法行政。通过政府工作人员滥用职权的危害从正面推断出出依法行政的重要意义。这是本课的重点。在探究过程中教师要遵从学生主体性原则，让学生自己从案例中分析总结得出结论，最终总结出政府依法行政的含义、意义，教师要适时进行引导、点拨，对学生的回答
21、给予适当的评价，增强学生自信心和积极性。探究二：孙案判决 解决问题依法行政的具体要求（重点）案列分析：引导学生自学课本的六条具体要求，然后再让他们再看一遍刚才的孙志刚案例，结合自学内容来分析，哪些做法违背了课本中的原则？设计意图：这是又一教学重点，这样使学习更加生动形象，理论和实例相结合，这样化抽象达到对依法行政较为全面的理解为具体，印象也深刻，而且可以提高学生的自主学习能力。思考行政执法人员的失职之处，使同学深刻权力与责任的关系，深化从“当多大官就有多大权”到“当多大官就有多大责任”的认知。 同时，为了帮助学生更全面透彻理解依法行政的问题，我针对性的设计了一个问题让学生讨论讨论：遵循办事程序
22、就不能提高办事效率吗？先让学生分组讨论，然后请代表发表意见，教师给予适当点拨3、巩固通过思考政府工作人员滥用职权的危害从正面推断出出依法行政的重要意义。这是本课的重点。在探究过程中教师要遵从学生主体性原则，让学生自己从案例中分析总结得出结论，最终总结出政府依法行政的意义，教师要适时进行引导、点拨，对学生的回答给予适当的评价，增强学生自信心和积极性。4、拓展分析讨论：“孙案”的症结所在 解决问题：提高依法行政水平的基本要求提高政府依法行政的水平是本课的难点。首先引导学生反思“孙案”事件引发轰动，自己的生命权被剥夺，还给家人带来伤痛，而且可能引发公众的愤怒乃至影响社会的稳定，尤其政府部门的公信力受
23、到挑战，化解舆论危机的成本也将越来越高昂。接着让学生思考引发“孙案”的症结所在监督难操作、队伍欠素质、程序欠公正。设计意图：以学生作为公民的责任感和使命感激发其讨论的热情，提高分析问题的能力。使学生在共同探究中得出结论，提升合作意识和能力。还要注意，为使学生对我国政府在这些方面做出的努力得到形象感受，从而增强对政府的认可和拥护，教师要展示相关资料（法律文件、政府活动相关图片） ，端正学生对我国政府的认识。将学生的价值观往正面引导是非常重要的。5、整合展示一幅图片“哭泣的卖红薯的老人” （图） ，让学生思考怎样才能让老人不哭泣？最后教师用简洁的语言总结意图：巧妙运用情感体验法让学生体验老人的悲伤
24、，回忆本节课学习的内容来解决类似老人这样的问题，可以巧妙整合所学知识，又能体现理论与现实的结合，还能起到情感升华的作用！6、运用通过两个题目来及时巩固学生知识，检测学生学习效果和深度。辨析题的设计提高学生的思辨能力。六、板书设计政府的权力：依法行使含义为什么（必要性）具体要求（6 个要求）意义：对人民，对政府，对国家途径（4 条途径）七、 教学反思依法行政教学效果：本节课采用合作探究学习法，充分发挥学生的主体地位和教师的主导作用，学生受到重视，能表现出极大的积极性，可以大大提高学习效率；同时，运用多媒体辅助教学，能增加课堂容量，也能直观地展示本节课的学习内容。当然，在探究的过程中，教师必须及时
25、掌握学生对知识点的理解程度，以利于不断改进教学方式。反思：事例选择应贴近学生，在教学中应注重事例的时代性特征，有利于激发学生的兴趣，激起学生的共鸣，调动学生积极讨论。在教学中要让学生想起来，说出来，动起来，形成师生平等、共长的课堂；其次是加强思想政治方向的引导与注重学生成长的特点相结合。不能为了引起学生的兴趣而以负面的事例充斥课堂，这样就违背了思想政治课教学的宗旨，我在课堂教学中始终注意引导学生树立正确的价值观和人生观；第三是构建以生活为基础、以学科知识为支撑的课程模块。要把学科知识与生活密切结合起来，不能脱离学生的认知水平不能脱离生活；第四，教学过程中的注意问题：（1）自主合作探究方法要注意小组讨论时间，必须限定时间。 （2）自主合作探究方法要注意学生自主系统归纳知识，形成知识体系。我的说课完毕，欢迎大家批评指正！
