1、发挥“参谋部”作用 促基层治理新成效2015 年 12 月自 2015 年 3 月工作组住村以来，在各级党委政府的正确领导和帮助支持下，认真贯彻落实 “访惠聚”活动的“三项”重点工作统领七项任务，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文体活动为载体，以示范创建为手段，扎实工作,充分发挥“参谋部”和“三位一体”嵌入式工作模式的作用，形成思想同心、目标同向、工作同力、落实同步的工作格局，有效推进各项工作，圆满完成年初确定工作目标和承诺计划。现将一年来的工作情况总结如下。一、以强化学习为基础，增强服务群众本领建立完善学习制度,带动村“两委” 、警务室“三位一体”采取多种形式共同学习，逐步形成“三位一
2、体”每周五党员共同学习的良好氛围。认真学习习近平总书记系列讲话精神、对新疆工作的重要批示，学习全国农村基层党建工作会议精神，认真学习十八届五中全会精神、中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、学习贯彻“三严三实”有关规定，学习贯彻落实自治区党委重要文件精神和张春贤书记“关于加强三支队伍建设”的重要讲话精神，学习自治区八届十次全委（扩大）会议精神、自治区南疆工作会议精神，认真学习意识形态领域反分裂斗争（六本书） ，认真学习自治区、自治州党建季度例会暨“访惠聚”推进会文件精神，学习党的惠民政策、新疆历史、民族宗教政策和“双语”等。通过学习共同领会文件精神、提高思想认识、把握工作要领、
3、提高服务群众意识，增强服务群众本领，突出工作重点，为协同发挥“司令部” 、 “参谋部” 、 “战斗队”的作用奠定了坚实的基础。二、完善各项制度，强化机制建设一是协助村党支部和村委会完善各项制度 5 类 19 项；二是实行“246”台帐管理制度，通过健全 2 类公开栏、4 类党员活动记录簿、6 类信息库，使党支部工作台账规范化；三是完善工作组各项管理制度 11 项，保证工作组学习、工作和生活正常运行；四是制定“三位一体”协同工作的 5 项制度。即工作联席会议制度、结对联合工作制度、共同走访入户制度、维稳联防联动机制、困难群体联帮解困制度；五是配合村“两委”认真实施“七步议事”群众工作法，推动基层
4、民主管理,推进村级工作规范化、标准化、制度化，对村民普遍关心重大问题进行公开商议、民主决策，提高群众参政议政的积极性，切实推动基层民主管理落到实处。三、强化问题导向，认真开展各项工作1、认真走访、摸清底数、打牢基础。结合工作实际，开展入户走访、宣教工作。建立“一卡一表一图一册” （便民联系卡、入户登记表、民情网格图、结对帮扶册）便民服务模式；建立 620 份完备的民情台账和电子档案，梳理出群众反映集中的问题 17 项，并提出解决问题的对策建议；探索“四知四情四掌握”工作机制在本村的运行规律，绘制 “网格地图” ，为今后的 “网格化”管理提供了技术保证。2、帮带领头雁、建强好班子，配合村“两委”
5、开展创建工作取得实效。一是制定村民族团结创建实施方案 、 村三好党支部创建实施方案 、 村星级化创建实施方案等。二是以创建“三好党支部”为核心增强基层组织领导力。在实际工作中帮带村党支部书记，通过思想上帮、学习上教、能力上带、工作上引，努力培养“服务型、实干型、创业型”村党支部书记，提升党支部书记为民服务的能力；带领村党支部书记主动与农、林、水、电、畜牧等部门对接，让村书记在参与跑项目、跑资金的过程中，提高协调和沟通能力；积极开设“书记讲堂” ，鼓励支持村党支部书记在干部群众面前谈发展思路、讲实际措施、做具体决策、做宣传动员，不断提高书记领导村队发展的自信和魄力。三是协助村委会制定村“后备能人
6、库”建设方案，共同发现能人、共同推荐能人、共同帮带能人。四是落实村队党员教育管理三个“常态化” 。即:党员学习教育常态化、党员干部义工活动常态化和党员干部“讲做评”常态化。提高工作实效性，强化干部的责任意识、服务意识，提升党员干部工作效率和服务水平，增强服务执行力和落实力。五是夯实基础，扎实做好创建工作。细化工作任务，按月部署实施，按周进行落实。顺利完成“基层民族团结创建” 、村级组织“星级化”创建的检查验收工作、新农村建设的检查考核工作，全村上下积极打造“美丽乡村文明家园” ，以精神文明建设的新成就扮靓美丽乡村。3、真心“帮” ，温暖服务惠民生。真心住村、用心工作，通过炕头拉家常、地头谈发展
7、、树下议民俗、课堂讲政策、参加村民的婚丧嫁娶等，真诚地帮助农牧民解决一些实际困难和问题，赢得农牧民的心，拉近工作组与农牧民的距离。一年来通过多方争取各类资金和项目 250 多万元。 “一事一议”资金 26 万元，自治区惠民项目资金 50万元。总计为本村投入 326 万多元。一是听诉求，问民需，解民忧。拓宽民意反映渠道，做好群众来访工作，对群众反映的低保、宅基地、草场放牧、汉族村民墓地用地、土地纠纷、牧民搬迁安置、空巢老人赡养、精神病村民住院、孤寡老人安置、异地党员转办组织关系等问题，积极调研、分级汇报、协调解决，接待群众来访 32 人次。打印机、5000 元的音响设备；学习生活用品等；协助村委
8、会与州、县广电局联系，维修村广播、电视接收器；主动参与 4 月 9 日、5月 12 日和 6 月 27 日三次抗洪救灾、慰问帮困工作；参与 7 月 20 日大火救助工作；积极参加村队环境卫生整治、帮助村民收玉米麦子等工作；协调州县人力资源局，在本村开展技能培训和专场招聘会 2 场，为村民提供就业机会；协调县职业技能培训学校，为本村养殖和种植大户开展技能培训。积极赴州党校对口扶贫点塔勒德镇加尔吾得克勒村开展送化肥、种子、送煤、节日慰问和打井，一年来投入经费 8 万多元。4、开展形式多样的寓教于乐活动，聚力争取民心。一是创新载体，促进和谐。坚持以文化为引领，开展社会主义核心价值观宣讲。广泛开展“十
9、个一”民族团结创建活动、 “一村一月一活动” ，组织各类文体活动 12 场次，制作“图说我们的价值观”宣传喷绘，宣传图片和横幅 40 多块，组织村民自编自画 32 幅墙体画，编写“喀拉哈西特村”村史、建 60 平米村史馆，组织发动群众推选各类模范 80 人，注重用身边先进事迹教育身边人。二是运用“五把钥匙” 宣传正能量。采取 “组合式”宣教方式，在党员、妇女、村民、青年、学生中开展“去极端化”集中宣教活动10 场，培训 2000 余人次，发放宣传资料 5000 多份；派工作组成员外出宣讲 5 次；组织各类座谈交流 21 次；面对面开展帮教家访工作5 次；赴牧业队举办 “去极端化 ”宣教推进会；指导农家书屋建设和大喇叭宣传；为村民征订哈文版新疆妇女 、 伊犁青年学习资料。三是强化宣传，树立形象。大力宣传“访惠聚”活动做法和成效、住村感悟、典型事迹和先进人物、农村变化新发展等。发送信息简报167篇，使用率达到 90%以上，在伊犁日报和伊犁晚报投稿10 篇。完成调研报告6篇，其中公开发表和结项的有4 项，撰写民情日记180篇。
