1、1一平浪镇人民政府社会事务办公室 2011 年工作总结及 2012 年工作计划2011 年是实施“十二五 ”规划的开局之年，做好今年的工作， 对于完成“十二五 ”规划确定的目 标任务具有十分重要的意 义。镇社会事务办公室在镇党委、政府的领导下，在县人社局、县民政局和县残联等部门的帮助指导下，按照镇“十二五 ”规划确定的目标任务和镇第十二届六次人代会确定的发展思路和措施，认真履行职责，积极开展工作。镇社会事务办公室工作涉及民政(敬老院)、社保、环卫、科协、残联，工作面广，直接面对群众，紧紧围绕镇党委政府的中心工作和创先争优的开展，加强学习，深入基层、深入群众，立足岗位，加强办公室自身建设，明确责
2、任，保证了各项工作的开展。一、切实加强劳动就业和社会保障工作（一）积极开展职业介绍和劳务输出工作为解决农村剩余劳动力，增加农民收入、积极向镇人民政府争取经费保障，扩宽渠道，向各村、各单位传递招工简章 6 期，在一平浪、舍资、干海资等三个街区街天进行招工宣传 5 次，张贴用工信息 87 条， 发放宣传材料 1000 余份。组织 相关人员参加县就业中心供需见面会 3 次 220 人。据统计，至年末，农村劳动力转移外出人数达 1813 人，同比增加 33 人。务工人员中：国外 36 人，国内省外 48人，省内州外 388 人，州内县外 1299 人，县内 1042 人。2（二）及时抓好公益性岗位人员
3、的管理工作全镇共有 9 家单位聘用着 46 位公益性岗位人员，到 3 月 31 日有 26 人聘用期满，及时办理了 26 人终止聘用合同，新招聘了 28 位公益性岗位人员，保证了各单位的工作持续开展。（三）积极为个体工商户办理创业贷款积极主动为个体工商户争取办理创业贷款，现已办理 40 户创业贷款 200 万元。 （四）认真做好城镇居民医疗保险工作认真贯彻落实党中央国务院的城镇居民医疗保险正政策，完成3659 人城镇居民医疗保险参保工作，完成县下达 3604 人的 102%，兑付医疗报销款 401658.27 元。（五）继续开展农村社会养老保险工作认真办理领保 2077 人，发放养老金 740
4、05.10 元；办理退保 10人；新参保 72 人，投保金 53690 元。 二、做好民政救灾救济工作，保证困难群众的基本生活（一）切实做好救灾救济工作去冬今春，与全省各地一样，一平浪镇遭受了持续的特大旱灾，镇社会事务办公室积极投入抗旱救灾工作。1 月份以来，在按要求统计上报灾情的同时，把上级安排给我镇的救灾粮食 41.94 吨和资金39.95 元及时发放到受灾群众和相关村组，解决好受灾群众的生活问题。针对今年我镇遭受了干旱、洪涝、和风雹自然灾害，14 个村委会都不同程度受灾，人民群众损失惨重，给生产生活带来了较大的困3难。其中旱灾尤其严重，经统计，今年的旱灾有 1.133 万人受灾，农作物受
5、灾 1000.06 公顷，成灾 425.1 公顷，绝收面积为 43 公顷，直接农业经济损失 446.27 万元。旱情较重，居住边远山区舍资村委会海资云、新铺、新庄、大龙潭；大窝村委会新庄村；干海资村委会独角箐六个高寒山区贫困村民小组因旱灾，村民无法栽种粮食作物，有的虽于栽种因前期的久旱无雨，几乎近于绝收状态，共 146 户 622 人今冬明春缺粮数量 23820 公斤。全镇因旱灾新增缺粮人口 3326 人，缺粮 107.183 吨，为妥善解决群众的生产生活，度过冬令和春荒二季，向县民政局上报帮助解决口粮款 48.5 万元的请示。认真开展农户房屋火灾保险工作，有 5491 户农户参加了农房保险，
6、上缴保险费 41182.50 元，参保率为 67.49%。（二）落实好农村低保及特困救助工作对符合低保条件的城市居民和农村群众实现应保尽保，报批了856 户 1888 人农村低保，至三季度末，发放农村低保 1429352 元，预计全年将发放农村低保 190.58 万元，完成展农村低保的复核和数据的录入工作，接受县民政局的检查。发放农村低保人员春节一次性生活补助 168300 元，9 月 20 日对符合农村低保条件 2100 人审核上报 2012 年的农村低保，同时办理 2011 年新增加 212 人农村低保；对符合五保条件的 231 户 231 人（其中分散供养 179 人、集中供养52 人）
7、进行了报批，并按时发放规定生活费。为 241 人的五保户及1688 人的贫困户和农村低保户缴纳了人均 30 元的 2011 年新农合参合费。对因患大病，经农村合作医疗减免后，个人负担费用数额较4大仍难以承担的 50 户农村家庭进行了大病医疗救助 1015623 元。同时为 241 人的五保户及 2100 人的贫困户和农村低保户缴纳了人均50 元的 2012 年新农合参合费。对因灾、因病等临时出现的特困居民、享受了城乡低保后生活还出于极端贫困的居民进行临时救助 79 户79 人，发放临时救助金 32135 元，发放 16 吨临时救助大米，确保了困难群众的生产生活和社会稳定。（三）完善制度，加强督
8、查及动态管理，搞好城市低保工作认真贯彻落实国务院颁布的城市居民最低生活保障条例以及云南省城市居民最低生活保障办法和禄丰县城市居民最低生活保障管理规定，保证了 2072 户 3421 人的生活，至 10 月末，发放城市低保金 650.26 万元，预计全年发放城镇低保 780.31 万元，发放城市低保人员临时价格补贴 873480 元，春节一次性生活补贴 504900元。与此同时，做好城市居民大病医疗救助，至年底，实施城市大病救助 47 人，发放救助金 85349 元。（四）做好优抚、殡葬改革、老龄、敬老院管理等工作认真做好优抚工作，深入开展“双拥” 活 动，足额发放“三属”、 “伤残军人”、复
9、员退伍 军人的抚恤金 433944.72 元，涉及,175 人。认真落实农村原大队一级离职半脱产干部 46 人和 9 位精简退职人员、16位参战民工、7 位原办事处干部和 41 位水利伤残民工、回乡人员的定期生活补助 159656.40 元。认真贯彻落实党中央国务院关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知精神，吃透政策精神，加大政策宣传，认真摸5清底数，对符合政策的 75 名农村籍退役士兵上报了申请老年生活补助，老年生活补助将从 2011 年的 8 月开始发，将于 12 月 31 日前发到农村籍退役士兵手中。继续推进殡葬改革，张贴宣传标语 120 条，发出宣传单 1426 份 ，对 44
10、 户贫困人员死亡自愿火化户给以了每人 1000 元补助，发放补助金 4.4 万元 。投资 13.88 万元对一平浪铁道兵烈士陵园进行了修善。申报 80 岁以上老年人保健金 846 人，至三季度末，已发放保健金 304560 元；办理老年人优待证 60 本；申报孤儿 21 名，发放孤儿生活补助 68040 元认真开展敬老养老活动， “春节” 座谈慰 问敬老院 52 位五保老人，人均慰问金 50 元共 2600 元，按个人需求及时发放生活用品（鞋、衣、被等），在“ 九九敬老 节”前夕，县委王 书记到敬老院看望慰问五保老人，给慰问金 5000 元，镇党委政府发给每位老人 50 元慰问金和一套衣服，体
11、现了党对老年人的关怀和温暖。抓好敬老院综合用房恢复重建的扫尾工作，敬老院厕所的建设和院子的绿化工程，现已完工，改善了敬老院人居环境。建立健全各项规章制度，加强敬老院管理，抓好生财补院，有效减轻财政负担，提高了老人的生活质量。三、大力开展科技普及和培训工作一是在农函大招生工作中，结合农村产业结构调整、社会主义新农村建设和农民增收的目标，精心选择确定所学专业招收学员，6在边远山区中兴井村委会招收刺绣专业女学员班 50 人，在纳甸村委会招收核桃专业班 80 人，在阿井村委会招收一个烤烟专业班 70 名，现 200 名学员于进行了测试和科技上报工作，完成了招生培训任务；二是扎实开展农村党员、基层干部素
12、质提升暨实用技术培训工作，共培训农村党员干部 217 人，其中党员 73 人，村组干部 88 人，非党干部 36 人，工作总结材料已上报县级部门；三是举办两期“绿色证书”培训班，培训学员 101 人，结业 85 人，办理绿色证书 62 人；四是举办了“特色 职业新型 农民培训” ，培训新型 农民 120 人；五时举办劳动就业培训班一期培训下岗失业人员 60 名；六是组织 25 名申报农民专业技术职称的人员参加了实用技术培训，并申报初级职称 23 人，中级职称 2 人。镇人民政府在财力紧张的情况下，安排了 29325 元作为科普经费。全年共开展各种实用技术和科技培训 254 场，培训农民人数达
13、15884 人，印发各种宣传资料 47 期 7166 份，同时认真开展了全民科学数字行动纲要规定的各项工作。四、认真搞好残疾人保障工作一是认真落实各项优惠政策，让残疾人享受更多实惠。在开展最低生活保障工作中，对符合条件的残疾人做到应保尽保，全镇共有 296 名残疾人享受城镇居民最低生活保障；二是为 2 名贫困残疾人办理了居家托养，使他们能够享受到每月约 1000 元的生活救助；三是做好残疾人来信、来访和第二代残疾人证核发工作；四是完成15 户残疾人危房改造，每户上级补助 0.5 万元；五是加强对各村残疾人联络员考核管理工作，更好地为残疾人事业服务；六是认真做好百7内障筛查工作，从 188 人视
14、力残疾人筛查出 12 人符合手术人员，现已完成手术。五、抓好环境卫生管理工作健全管理制度，改进管理方式，规范用工，继续实施垃圾清运承包，使街道清扫和垃圾清运人员各自履行好职责，在规定的时间内完成工作任务。加大环境卫生管理力度，开展环境卫生整治活动，协同、配合各相关部门，以治理脏、乱、差和卫生死角为突破口，对在街道上打晒粮食、堆放杂物、乱倒垃圾、乱泼污水等进行整治，改善镇容镇貌，优化居住环境。（一）一平浪街区、舍资街区、舍资农贸市场的卫生清扫工作工作划定清扫区域明确到个人，每天早晚各清扫一次，中午保洁，由办公室专人检查考核兑现公益性岗位人员补贴；（二）住一平浪和舍资街区单位、个体经营户的垃圾清运
15、及垃圾清运费的收取。垃圾清运于 2010 年 11 月 1 日，采用公开竞标、低价中标的方式承包给李开富，承包期限年，承包款 42000 元（不包括环卫的维修费和油费），每两个月检查考核后支付承包款 7000 元，到2011 年 10 月 31 日承包期满；2011 年的垃圾清运费由于各种成本的提高，经请示镇人民政府同意，由 2010 年的 61598 元上调到 74090元，现已收取 88170 元（含上年尾欠），个体经营户垃圾清运费收取41349.15 元，合计 129519.15 元；（三）一平浪街区和舍资街区街天卫生清扫费的收取。舍资街区按商品分类划定区域规划摊位，每个摊位全年一次性收
16、取卫生清扫8费 145 元，现已收取 227 个摊位卫生清扫费 33000 元，一平浪街区摊位卫生清扫费当天的当天收取，现收取 2000 元，合计收取 35000元；（四）一平浪和舍资路灯的日常维护管理。根据天黑和天亮的时间及时调整路灯开关的时间，3 月份对部分损坏的路灯进行维修。11月结合现新安装路灯的机遇，对一平浪和舍资 21 盏损坏的路灯进行了维修。（五）2011 年的收入各项费用的支出 1、垃圾清运费和卫生清扫费合计收入 211844 元。2、垃圾清运承包款 42000 元，环卫车维修费 8892 元，油费20433.70 元，环卫车更换轮胎 4400 元，小计 75725.70 元；
17、路灯电费29628 元，合计 105353.70 元。（六）2011 年垃圾清运承包期将于 2011 年 10 月 31 日满，新的垃圾清运承包的公告已于 10 月 10 日张贴，公告期限至 10 月 20 日，有 3 人报名。采用公开竞标、低价中标的方式承包给华之荣承包期限年，承包款 73000 元（包括环卫的维修费和油费）；加强对舍资街区市场秩序的疏导管理；及时收取尾欠的垃圾清运费和卫生清扫费；针对一至三季度存在的问题，加强对环卫人员的教育管理工作。六、完成好镇党委、政府安排的其他工作任务认真做好镇党委、政府安排的大型会议、活动的筹备、服务等工作；服从镇党委、政府的安排，抽调 4 名工作人
18、员为下乡工作组成员，深入下乡村委会开展抗旱救灾、春耕生产、矛盾纠纷处置、烤烟收购9协调及其它各项工作。七、存在的困难和问题一是干部职工的积极性和主动性还没有充分调动和发挥出来，统筹兼顾、协调配合方面有差距，凝聚力不够强。二是劳动和社会保障工作涉及面广，工作难度大，劳务输出、城镇居民基本医疗保险、农村社会养老保险及殡葬改革管理工作任务艰巨。三是许多企业用工不签订劳动合同，不购买工伤保险，镇劳动保障工作人员没有执法权，劳动执法难。四是环卫管理工作还不到位，工作情况不够令人满意。环卫人员的管理有待加强，街区清扫有时不干净，垃圾清运不及时，完善各项规章制度；负责环卫工作的人员同时还负责其他工作，有时管
19、理不到位；新建设的垃圾场的入场道路坡大弯级，雨天路面湿滑无法通行。五是由于劳动技能培训政策的改变，县下达我镇的培训任务难以完成。八、2012 年工作计划2012 年是实施“十二五 ”规划承上启下重要的一年，做好今年的工作，对于完成“十二五” 规划确定的目 标任务具有十分重要的意义。镇社会事务办公室在镇党委、政府的领导下，在县人社局、县民政局和县残联等部门的帮助指导下，将按照镇“十二五”规划确定的目标任务和镇第十二届七次人代会确定的发展思路和措施，认真履行职10责，积极开展工作。（一）切实加强劳动就业和社会保障工作1、为解决农村剩余劳动力，增加农民收入，将积极开展职业介绍和劳务输出工作。2、及时
20、抓好公益性岗位人员的管理工作，现全镇共有 9 家单位聘用着 55 位公益性岗位人员。3、将积极为个体工商户办理创业贷款。4、将认真贯彻落实党中央国务院的城镇居民医疗保险政策，加大宣传力度，不断提高企业和农民工的参保意识，尽可能使更多企业和农民工参加城镇居民医疗保险。5、将继续开展农村社会养老保险工作，积极做好领保、退保、参保等业务工作。6、以实施劳动合同法为契机，强化劳动合同规范管理，加强劳动监察执法力度。（二）做好民政救灾救济工作，保证困难群众的基本生活1、要切实做好救灾救济工作今春以来，与全省各地一样，一平浪镇遭受了持续的特大旱灾，现库塘蓄水只达到正常年份的三分之一，许多小的坝塘现在还是干
21、涸的，将给 2012 年的春耕生产及人畜饮水带来很大困难，镇社会事务办公室将积极向县民政局上报灾情，投入抗旱救灾工作，妥善解决困难群众的生产生活。将认真开展农户房屋火灾保险工作。112、要落实好农村低保及特困救助工作对符合低保条件的农村群众落实好农村低保，实行动态监督管理。对因灾、因病等临时出现的特困居民、享受了城乡低保后生活还出于极端贫困的居民将进行临时救助，确保困难群众的生产生活和社会稳定。3、要认真贯彻落实国务院颁布的城市居民最低生活保障条例以及云南省城市居民最低生活保障办法和禄丰县城市居民最低生活保障管理规定，完善制度，加强督查及动态管理，搞好城市低保工作。4、要做好优抚、殡葬改革、老
22、龄、敬老院管理等工作5、要认真开展好 2012 年“春节” 对困难 群众、复退军人、优抚对象、军烈属等的走访慰问，体现党和政府对他们的关怀和温暖。（三）大力开展科技普及和培训工作结合镇党委、政府的中心工作和镇科协的工作特点，2012 年要开展好以下八项工作:1、按照镇党委农村党员、基层干部素质提升培训计划方案，在镇党委政府的领导下，进一步抓好第五年农村党员、基层干部素质提升培训工作。2、认真落实全民科学素质行动计划纲要的各项工作。3、进一步抓好“绿色 证书” 培训办证等工作。4、继续抓好农函大招生培训工作。5、紧扣社会主义新农村建设的目标任务搞好农民专业职称申报12评审工作。（四）认真搞好残疾
23、人保障工作一是要认真落实各项优惠政策，让残疾人享受更多实惠；二是要为贫困残疾人办理了居家托养，使他们能够享受到每年约 1000 元的生活救助；三是要做好残疾人来信、来访和第二代残疾人证核发工作；四是要加强对各村残疾人联络员考核管理工作，更好地为残疾人事业服务。（五）抓好环境卫生管理工作要健全管理制度，改进管理方式，规范用工，继续实施垃圾清运承包，使街道清扫和垃圾清运人员各自履行好职责，在规定的时间内完成工作任务。加大环境卫生管理力度，开展环境卫生整治活动，协同、配合各相关部门，以治理脏、乱、差和卫生死角为突破口，对在街道上打晒粮食、堆放杂物、乱倒垃圾、乱泼污水等进行整治，改善镇容镇貌，优化居住环境。根据节令及时调整路灯开关时间，管理维护好路灯。（六）完成好镇党委、政府安排的其他工作任务将认真做好镇党委、政府安排的大型会议、活动的筹备、服务等工作；将认真按照镇人民政府与县人民政府签订的目标责任书涉及到社会事务的指标及镇党委、政府下达的目标任务扎实开展工作；服从镇党委、政府的安排，将抽调工作人员为下乡工作组成员，深入下乡村委会开展抗旱救灾、春耕生产、矛盾纠纷处置、烤烟收购协调及其它各项工作。13一平浪镇社会事务办公室二一一年十二月二十九日
