1、2012 年秦皇岛市国民经济和社会发展统计公报2012 年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下在市委、市政府的领导下，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，攻艰克难，努力破解各种要素制约，统筹推进稳增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生等各项工作，经济社会呈现协调发展态势，为“十二五”规划目标的顺利完成和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。国民经济和社会发展存在的主要困难和问题是：受国内外经济环境和宏观调控政策的影响，部分发展指标增长没有达到预期目标；部分企业经营困难、效益下滑；结构调整步伐不快，节能减排形势严峻；城乡发展还不平衡，县域经济有待增强；城市交通、环境等公共服务与人民群众的要求还有差距。
2、一、综合全市总体经济实现平稳增长。初步核算，全市实现生产总值1139.17 亿元，比上年增长 9.1%。面对世界经济和全国经济增长放缓的格局，秦皇岛市经济也出现小幅回调趋势，增速较上年回落2.9 个百分点，但比前三季度提高 0.6 个百分点，年内呈现小幅回升态势。分产业看，第一产业实现增加值 147.58 亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值 447.68 亿元，增长 10.9%，；第三产业实现增加值 543.90 亿元，增长 9.3%。三次产业之比为13.039.347.7。按常住人口计算人均地区生产总值 37797 元，增长 8.6%，按现行汇率计算折合 5988 美元。图 1 2007
3、2012 年生产总值及其增长速度财政收支实现持续增长。全年完成全部财政收入 194.94 亿元，比上年增长 15.6%。其中公共财政预算收入 108.66 亿元，增长 25.4%。全年完成国地税收入 170.84 亿元，增长 11.7%。其中，国税收入77.84 亿元，增长 9.1%；地税收入 93.00 亿元，增长 14.0%。全部财政支出 284.24 亿元，增长 17.7%；公共财政预算支出 199.97 亿元，增长 18.6%。在公共财政预算支出中，用于教育、节能环保、医疗卫生和文化体育传媒等方面的支出增长较快，增速分别达到36.6%、2.4 倍、35.4%和 36.5%，远远高于财政
4、支出的平均增速。图 2 20072012 年公共财政预算收入及其增长速度居民消费价格涨势平稳。在上年居民消费价格高位上涨的基础上，2012 年全市居民消费价格涨势较为平稳，涨幅为 3.1%，较上年回落3.5 个百分点。其中，城市上涨 3.2%，农村上涨 2.0%。八大类商品（服务）价格全面上涨，其中食品类价格涨幅最大，上涨 6.3%，拉动价格总水平上涨 2.13 个百分点，是带动 CPI 总水平上升的首要因素。工业生产者出厂价格持续下滑，总指数（PPI）为 95.4%，比上年下降 4.6%，其中生产资料价格下降 5.1%，生活资料价格下降 2.8%。黑色金属类产品出厂价格领跌，黑色金属矿采选业
5、和黑色金属冶炼及压延加工业出厂价格分别下降 25.1%和 14.9%，共拉动 PPI 下降 4.4个百分点。住宅销售价格小幅上涨，12 月份新建商品住宅销售价格上涨 0.9%，环比上涨 0.4%；二手住宅销售价格同比持平，环比上涨0.2%。图 3 20072012 年居民消费价格指数涨跌幅度表 1 居民消费价格指数（%）指 标 指数（上年 =100）居民消费价格总指数 103.1食品 106.3烟酒 104.4衣着 101.5家庭设备用品及服务 101.9医疗保健和个人用品 101.8交通和通讯 100.8娱乐教育文化用品及服务 100.6居住 101.5二、农林牧渔业农村经济总体保持增长。今
6、年以来，全市认真贯彻中央、省市农村工作会议精神，深入推进新农村建设，不断优化农村产业布局，进一步深化农村改革，全面落实各项惠农政策，改善农业农村基础条件，确保农村经济平稳发展。全年实现农林牧渔业总产值 273.95 亿元，比上年增长 3.0%。受水灾和风雹灾等自然灾害影响，全市粮食、油料等农产品减产。2012 年全市粮食作物播种面积 14.81 万公顷，比上年增长 0.2%；总产量 80.92 万吨，减少 9.3%。蔬菜播种面积 4.72 万公顷，增长 4.5%；总产量 302.44 万吨，增长 5.3%。畜牧业生产略有增长，全年肉类总产量 33.37 万吨，增长 1.9%，其中猪肉、牛肉、羊
7、肉产量增幅分别为 1.5%、0.3%、0.1%。渔业生产大幅度增长，渔业总产量达到 27.44 万吨，增长 31.5%。图 4 20072012 年粮食总产量及其增长速度表 2 主要农产品产量情况稳步实施幸福乡村计划，推进社会主义新农村建设。紧紧围绕加快推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射要求，稳步推进幸福乡村建设工作。全市46 个省级新民居示范村、80 个省定幸福乡村建设示范点全部完成规划编制。大力实施农业基础设施建设，农业生产条件、农村面貌进一步改善。年末农业机械总动力 303.59 万千瓦时，完成机耕作业面产品名称 单位 2012 年 比上年增长%粮食 万吨 8
8、0.92 -9.3#夏粮 万吨 8.57 1.3秋粮 万吨 72.35 -10.4油料 万吨 5.77 -20.3棉花 吨 2522 -12.8蔬菜 万吨 302.44 5.3水果 万吨 84.49 5.7水产品 万吨 27.44 31.5#海水 万吨 26.8 32.9肉类 万吨 33.37 1.9#猪肉 万吨 20.23 1.5牛肉 万吨 3.00 0.3羊肉 万吨 2.52 0.1奶类 万吨 10.58 3.9禽蛋 万吨 11.20 -2.4猪出栏数 百头 25127 1.5积 18.40 万公顷，机播面积 9.41 万公顷，机收面积 3.01 万公顷，农田有效灌溉面积达 13.29 万
9、公顷。全市 2265 个行政村中，通油路、通电村数达 100%、通电话村数达 99.7%，通有线电视村数达79.2%，自来水受益村数达 46.8%，均比上年有所提高。农业产业化进程加快。全市完成农业产业化项目投资 22 亿元，比上年增长 20%。截止年末国家、省、市级龙头企业分别达 4 家、36 家和 301 家，龙头企业销售收入达 260 亿元，增长 18.7%。全市农业产业化经营率达 66.8%，比上年提高 1.8 个百分点。林业生态体系逐步完善，林业经济实力逐步增强。全年完成造林面积 22807 公顷，零星植树 650 万株，新增育苗面积 1265 公顷，分别比上年增长 53.1%、0.
10、8%和 12.2%。森林覆盖率达到 42.29%，比上年提高 0.31 个百分点。林果、花、桑、林板产业稳步发展，全市实现林业产值 4.82 亿元，比上年增长 3.2%；干鲜果品总产量 83.06万吨，增长 4.7%。三、工业和建筑业工业生产缓中趋稳。年初以来，全市工业经济增长速度始终在 10%上下徘徊，随着各级政府稳增长政策效果的陆续显现，下半年积极变化因素增多，增速逐月回升，企稳态势日益明显。全年规模以上工业实现增加值 352.81 亿元，比上年增长 13.0%，增速比上年回落2.6 个百分点，但比年初提高 3.1 个百分点。工业产业结构发生新变化。一是打破多年来“轻慢重快”格局，轻工业增
11、速超过重工业，全年实现轻工业增加值 53.69 亿元，比上年增长 15.9%；实现重工业增加值 299.12 亿元，增长 12.5%。二是六大高耗能行业对全市工业的贡献率逐季下降，由一季度的 66.4%降至 40.8%，而在装备制造业的带动下非高耗能行业的贡献率大幅提高。食品加工、玻璃制造、金属冶炼及压延、装备制造四大支柱行业完成增加值 257.1 亿元，比上年增长 14.1%，对工业经济增长的贡献率达到 78.6%。图 5 20072012 年规模以上工业增加值及其增长速度表 3 主要工业产品产量情况产品名称 单位 2012 年 比上年增长%发电量 亿千瓦小时 101.15 1.5小麦粉 万
12、吨 28.11 -4.4食用植物油 万吨 41.73 -23.8葡萄酒 千升 48147.60 24.9机制纸及纸板 万吨 36.50 -24.5水泥 万吨 445.65 -5.6石油沥青 万吨 58.06 -2.5玻璃纤维纱 吨 23313 22.4平板玻璃 万重箱 1298.05 -34.0钢化玻璃 万平方米 619.46 -9.7中空玻璃 万平方米 32.23 48.7夹层玻璃 万平方米 257.18 15.9铁矿石原矿 万吨 1906.66 16.7生铁 万吨 625.53 26.9粗钢 万吨 676.76 35.9成品钢材 万吨 512.38 -2.3铝材 万吨 11.47 17.5
13、规模以上工业企业效益有待提高。全市规模以上工业实现主营业务收入 1541.05 亿元，比上年增长 7.3%；实现利润 10.13 亿元，下降77.7%；实现税金 39.42 亿元，增长 11.6%；亏损企业亏损额 39.40亿元，增长 98.6%；亏损面由上年的 20.3%上升到 34.0%。建筑业在国家宏观调控的大背景下，发展较为平缓。全市资质内建筑企业完成建筑业总产值 196.72 亿元,比上年下降 2.2%。其中,建筑工程产值 170.20 亿元,下降 2.3%；安装工程产值 15.59 亿元,增长 8.8%。年末全市拥有建筑队伍人数 4.99 万人，比上年增长1.2%，全年建筑业企业房
14、屋建筑施工面积 1626.70 万平方米,比上年增长 13.2%，其中,本年新开工面积 524.66 万平方米,下降 7.8%；房屋建筑竣工面积 451.42 万平方米，增长 16.0%。四、交通运输、邮电和旅游业加强交通基础设施建设，着力构建公路、港口、民航、公共交通等资源合理配置、全民共享的“大交通”格局。路网结构日臻完善，全市基本形成以高速公路和国省干线为主骨架，农村公路为分支，干支相连，四通八达的公路交通网。截止 2012 年底全市公路通车总里程达到 8774 公里，高速公路通车里程达到 269 公里，实现“县县通高速”。全市公路货运稳步增长，公路货运量 4933 万吨，比上年增长 8
15、.8%；公路客运持续下滑，公路客运量 2110 万人，下降铝合金 万吨 13.89 15.2阀门 吨 6271.30 -25.68.6%。港口货物吞吐量回落明显，全市港口货物吞吐量完成 2.71 亿吨，比上年下降 5.8%。其中：出口量为 2.50 亿吨，下降 5.9%。集装箱吞吐量为 34.39 万箱，下降 20%。积极培育航线航班，山海关机场构建起以支线为主、干线为辅，正班为主、包机为辅，国内、国际航班相结合的航空网络格局，全年完成旅客吞吐量 15.54 万人次，比上年下降 18.8%；完成货邮吞吐量 606 吨，增长 73.6%。北戴河机场迈入全面建设阶段，工程建设按计划积极推进。电信邮
16、政业实现平稳增长。全年实现电信业务收入 25.41 亿元，比上年增长 7.5%；邮政业务收入 2.75 亿元，增长 12.4%。全年发送函件 1108.8 万件，比上年增长 1 倍。发送报刊累计达 4885 万份，增长 21.1%。年末固定电话拥有量 72.32 万部，比上年下降 2.3%；移动电话拥有量 314 万部，下降 2.1%。互联网宽带用户达 52.25 万户，增长 5.4%。在“旅游立市”战略的带动下，旅游业实现了较快增长，旅游经济指标再创新高。全年接待国内外游客 2341.67 万人次，比上年增长10.1%；实现旅游总收入 202.35 亿元，增长 17.1%；其中接待海外游客
17、28.64 万人次，增长 8.3%；实现旅游外汇收入 16944.27 万美元，增长 12.8%。全力推进旅游业标准化建设，旅游基础设施不断完善。截至年末，全市共有旅游景区（点）47 家，其中国家 5A 级景区 1 家（3 处），4A 级景区 15 家。旅游星级饭店 58 家，其中五星级饭店 3 家，四星级 13 家。五、固定资产投资固定资产投资实现较快增长。全市全社会固定资产投资累计完成739.30 亿元，比上年增长 20.3%，增速高出全省平均水平 0.3 个百分点。其中城乡建设项目投资完成 510.42 亿元，增长 17.7%；房地产投资 213.32 亿元，增长 29.7%；农村农户投
18、资 15.57 亿元，下降6.5%。固定资产投资的产业流向发生明显变化，完成一产投资32.92 亿元，增长 94.4%，占全社会投资比重为 4.5%，比上年提高 1.8个百分点；二产完成投资 214.32 亿元，增长 24.1%，占全社会投资的比重为 29.0%，比上年提高 0.9 个百分点；三产完成投资 476.49亿元，增长 16.7%，占全社会投资的比重为 64.5%，比上年下降 1.9个百分点。房地产项目在施工面积和投资额上仍然延续着较快增长的势头，是拉动全市投资增长的主要因素，但是受国家宏观调控影响，全市房地产新开工面积、竣工面积、销售面积从年初以来一直处于持续下降走势，2012 年
19、，全市房屋施工面积 2239.70 万平方米，比上年增长 23.7%；新开工面积 612.09 万平方米，下降 23.4%；竣工面积 160.81 万平方米，下降 10.2%；销售面积 276.45 万平方米，下降 17.5%。图 6 20072012 年全社会固定资产投资及其增长率在建项目总量减少，大项目投资拉动明显。2012 年，全市在建施工项目 1006 个，比上年减少 36 个，其中新开工项目 651 个，减少 49个；新开工亿元项目 88 个，增加 39 个。全年投资能够保持平稳增长，承秦高速秦皇岛段、宏启胜精密电子（秦皇岛）有限公司 PCB项目、秦皇岛栖云山旅游公司国际旅游度假区项
20、目、秦皇岛市西部快速路工程、中铁山桥集团大跨境桥梁钢结构及重型工程机械制造基地建设项目、津秦客运专线秦皇岛站周边片区改造项目一期工程等亿元项目起到了关键性拉动作用。全市在建亿元以上项目 200 个，累计完成投资 301.05 亿元，占全社会投资的比重达 40.7%。六、国内贸易消费品市场呈现发展放缓、增速小幅回落态势。全市社会消费品零售额完成 453.81 亿元，比上年增长 15.0%，增幅较上年回落 2.8 个百分点。从地域看，城镇快于乡村，城镇实现社会消费品零售总额379.69 亿元，增长 15.6%；乡村市场实现社会消费品零售总额74.12 亿元，增长 12.2%。2012 年以来限额以
21、上社会消费品零售额走势偏弱，一直维持在个位数的低增长，全年增速仅为 2.9%，比上年下降 14.9 个百分点，拉低了社会消费品零售总额的整体增速。汽车类、石油及制品类、服装鞋帽类、粮油食品饮料烟酒类、家用电器和音响器材类五大主导行业全年累计实现零售额 102.07 亿元，占限上批零企业零售额总量的 80%。受政策效应和市场需求因素影响，五大主导行业零售额增速下滑，带动作用下降，严重影响了消费品零售额的增长。五大主导行业类别中，石油及制品类增长 5.9%，粮油食品饮料烟酒类增长 7.3%，占总量三分之一的汽车类仅增长1.8%，服装鞋帽针纺织品类增长 2.9%，家用电器和音像器材类下降8.1%。图
22、 7 20072012 年社会消费品零售总额及其增长速度市场建设取得新进展。2012 年全市新建、改建市场项目 25 个，实际完成投资 2.28 亿元。其中新建、改建菜市场 9 个，农贸市场 10个，批发市场 5 个，农副产品批发市场建设数量为历年最多。全年商品成交额超亿元的商品交易市场 13 个，市场成交额 147.20 亿元，比上年增长 9.2%。世纪港湾商业综合体、山海关商业综合体等大型商贸项目如期推进。电子商务取得突破，建成国内最大煤炭电子交易平台，成为国内煤炭市场乃至亚太煤炭市场的“风向标”。七、对外经济对外贸易实现平稳发展，2012 年全市完成进出口总值 44.12 亿美元，比上年
23、增长 1.5%，其中出口完成 24.88 亿美元，增长 12.0%；进口完成 19.24 亿美元，下降 9.5%。出口产品结构进一步优化，钢铁、煤炭等“两高一资”产品比重逐步下降，机电、高新技术产品比重上升。以中信戴卡为代表的机电企业和以宏启胜、康泰医学为代表的高新技术企业为推动全市出口产品转型升级作出了贡献，全市机电、高新技术产品完成出口总额 10.02 亿美元，占比高达 40.2%，创历史最好水平。美国成为第一出口目的地，全年对美国出口 5 亿美元，增长 19.2%，占全市出口比重达 20.1%。对日本、东盟等传统市场和拉丁美洲、非洲等新兴市场出口有所增长，对韩国和欧盟等市场出口略有下降。
24、图 8 20072012 年进出口总额完成情况外资到位情况良好。随着投资环境的不断改善，外商对在秦投资的信心不断增强，利用外资总体增长较快。实际利用外资达到 6.28 亿美元，且全部为直接投资，实际利用外资比上年增长 4.3%，外商直接投资增长 4.8%，创改革开放以来最好水平。年内先后组织参加了河北省香港投洽会、韩国丽水世博会、廊坊投洽会、津洽会、厦门投洽会等系列大型招商活动和“一对一”的小团组招商活动，签约重大外资项目 11 项。通过对重点项目连续跟踪服务，全球 CEO 国际会议中心暨休闲度假基地、中信戴卡产业园二期、百脑汇电子资讯广场、中华和平统一广场等项目取得积极进展。图 9 2007
25、2012 年实际利用外资及其增长速度八、金融、保险金融市场运行稳健。年末, 全市金融机构本外币各项存款余额1926.50 亿元，比年初增加 239.72 亿元，新增量比上年增长48.9%，其中储蓄存款余额 1155.95 亿元，比年初增加 158.38 亿元；单位存款余额 728.41 亿元，比年初增加 65.24 亿元。贷款规模进一步扩大，金融机构本外币各项贷款余额 1245.08 亿元，比年初增加163.02 亿元，新增量比上年增长 10.3%。其中短期贷款余额 508.95亿元，比年初增加 109.84 亿元；中长期贷款余额 713.94 亿元，比年初增加 53.69 亿元。保险业健康发
26、展。截止年末全市拥有商业保险分支机构（含代理）41 家,新增 2 家。全年实现各类保费收入 42.81 亿元,比上年增长7.3%。其中,财产险保费收入 13.78 亿元,增长 16.8%；人身险保费收入 29.03 亿元,增长 3.3%。支付各项赔款 15.53 亿元,增长26.5%。其中,财产险赔付 8.95 亿元,增长 49.7%；人身险赔付 6.58亿元,增长 4.4%。九、科技和教育科技事业取得新进展。不断加强科技项目建设，全年组织实施科技计划项目 762 项，其中列入国家科技计划项目 23 个，列入省级科技计划项目 145 个；争取省级以上资金 3846.5 万元，比上年增长21%。
27、加强知识产权战略实施，知识产权创造水平不断提高，全市专利申请量达到 2419 件，比上年增长 54.9%，其中发明专利申请量达817 件，增长 53.0%。授权专利 1203 件，增长 18.9%。加快高新技术企业培育，2012 年，新认定高新技术企业 10 家，截止年末全市高新技术企业达到 66 家。加强科技创新平台建设，2012 年，燕山大学先进制造成形技术及装备国家地方联合工程研究中心获得授牌，建设了我市第一家省级产业技术研究院河北省数据产业技术研究院，在企业新建工程技术研究中心 14 家；年末全市工程技术研究中心和重点实验室达到 62 家，其中省级 27 家、国家级 2 家；拥有省级以
28、上企业技术中心 24 家。创新型城市建设迈出坚实步伐，2012年，组织实施“创新型单位培育计划”，在全市企业、园区、社区、医院、学校等领域建设创新型单位 20 家，在机制创新、管理创新、制度创新等方面开展了许多工作，取得了较好示范效果。教育事业健康发展。学前教育取得突破。推动学前教育三年行动计划，加快标准化幼儿园建设进程，截至年末各县区已经开工幼儿园建设项目 114 个。年末全市共有各类幼儿园 214 所，在园幼儿 7.06万人，学前三年教育普及率达到 81.15%。义务教育均衡推进。全力推动农村中小学标准化建设和城市区薄弱学校改造工程，指导各县区开展常规管理先进校和特色学校创建工作。年末全市
29、共有普通初中 134 所，在校生 8.12 万人；小学 444 所，在校生 18.26 万人；特殊教育学校 5 所，在校生 491 人。高中教育优质发展。推动县域示范性高中建设，进一步改善高中学校的办学条件，加强教育教学设施的配备，教育教学水平不断提升。年末全市共有普通高中 31 所，在校生 4.78 万人。全市高中阶段毛入学率为 87.5%，比上年提高0.5 个百分点。高考本科上线率 52.3%，比上年提高 5.8 个百分点。大力促进职业教育发展，职业教育服务经济社会的水平不断提高。年末共有中等职业学校 31 所，招生数达 1.11 万人，在校生达到3.40 万人，占高中阶段在校生总数 41
30、.5%。高等教育规模不断扩大，年末全市共有普通高等院校 13 所，招生数达 4.89 万人，在校生15.56 万人，分别比上年增加 0.21 万人和 1.01 万人。经费保障机制更加完善。全市义务教育阶段 26 万名在校生全部免除学杂费，20.5万名学生享受免费教科书，3285 名贫困寄宿生得到了生活补助。十、文化、卫生和体育文化事业繁荣发展。推进公共文化设施网络建设。启动了以市博物馆、美术馆、大剧院为主体的市文化艺术中心建设。市玻璃博物馆正式开馆并免费对外开放。实施文化惠民工程。积极开展“百场戏剧下基层、千场电影进社区、万场电影送农村”活动，开展“政府买单百姓看戏”戏剧公益演出活动。努力打造
31、文化品牌。大型现代评剧家住长城头在全国第八届评剧艺术节上获“优秀演出”奖，海誓南戴河获省“五个一工程”奖，秦皇岛传奇获第 26届中国电视金鹰奖优秀动画片奖。融资 2300 万元，以“欢乐城乡”为主题，组织“城乡文化走亲”、“彩色周末”、“等群众品牌文化活动演出 5000 余场。举办了“国际长城节”、“望海祈福文化节”等节庆活动和“七夕中华爱情节”、“孤竹文化节”、“南戴河荷花艺术节”、“天女木兰节”等特色文化节庆活动，扩大了文化影响力。截止年末全市文化系统拥有各种艺术表演团体 14 个，群众艺术馆、文化馆 8 个，文化站 104 个，公共图书馆 6 个。县级以上广播电台 5 座，对国内广播节目
32、 9 套，广播人口综合覆盖率 88%。县级以上电视台 5 座，电视转播台 5 座，电视人口综合覆盖率 94 %。有线电视用户 85.17 万户，其中有线数字电视终端 56.20 万户，模拟用户 21.57 万户。卫生医疗基础设施进一步改善，服务体系进一步完善。全市共有医疗卫生机构 3542 个（含村卫生室），其中医院 66 个，社区卫生服务中心(站)88 个，乡镇卫生院 74 个。年末卫生机构拥有床位 15642张，拥有卫生技术人员 16399 人，其中执业(执业助理)医师 7200 人，注册护士 6348 人。积极推进村卫生室标准化建设工作。342 个空白村和 202 个列入加强基层建设年活
33、动的村进行卫生室标准化建设任务全部完成。公共卫生服务项目广泛开展。积极推进居民健康档案建立工作，农村居民电子档案建档率为 75.61%、城市居民规范化电子档案建档率为 88.59%。加强妇幼保健工作，全市孕产妇及婴儿死亡率分别控制在 10.81/十万和 3.11，产筛和新筛率分别达到50.32%和 93.12%以上。新型农村合作医疗保障制度进一步巩固完善。全市参合农民达到 188.72 万人，参合率为 96.27%，筹资标准提高至 290 元/人，全市筹资总额达 5.47 亿元。重大疾病救助病种增加至 20 种，实行总额控制、按医疗总费用 70%定额补偿，提高了参合农民受益水平。体育事业蓬勃发
34、展。紧紧围绕“创建体育名城”主线战略，成功举办了一系列国际国内体育赛事。2012 年，全市承办了女拳世锦赛暨伦敦奥运会资格赛。来自 70 个国家和地区的 305 名运动员进行了295 场比赛，顺利产生 3 个级别 24 张伦敦奥运会入场券。承办了四国青年足球邀请赛。中国、法国、朝鲜、墨西哥四支 U19 国家队展开了较量。通过各项大赛的举办和承办，提升了我市的城市影响力和知名度。全面提升竞技体育水平，全市运动员在省级以上各项赛事中获得奖牌 158 枚，比上年增加 25 枚。其中金牌 51 枚，银牌 43枚，铜牌 64 枚。全年共发展等级运动员 202 人，等级裁判员 82 人。大力推进全民健身活
35、动，全民健身意识和科学健身水平显著增强。全市经常参加体育活动的人口已超过 130 万，占全市人口总数 40%以上。十一、人口、人民生活和社会保障年末全市常住人口 302.16 万人，较上年末增加 1.54 万人。人口出生率为 10.97，死亡率为 6.56，人口自然增长率为 4.41，比上年下降 0.05 个千分点。城乡居民收支较快增长。抽样调查显示，全市城镇居民人均可支配收入 21919 元，比上年增长 13.1%。从城镇居民四项收入构成看，呈现出全面增长的良好态势。工资性收入仍是城镇居民收入的主要来源，拉动可支配收入上涨了 6.7 个百分点。包括居民的离退休金收入、失业救济金收入等在内的转
36、移性收入增长是居民收入增长的有力支撑，拉动可支配收入增长了 3.0 个百分点。全市城镇居民人均消费支出 12695 元，比上年增长 8.5%。八大类居民消费中除医疗保健支出下降外，其它支出均呈现增长态势。其中食品消费支出4532 元，增长 3.0%，城镇居民恩格尔系数达 35.7%，比上年下降1.9 个百分点。全市农民人均纯收入 8315 元，比上年增长 12.9%。其中，工资性收入快速增长，增幅为 29.6%，成为拉动农民人均纯收入大幅增长的主要因素。农民人均生活消费支出 6110 元，比上年增长 8.3%，其中食品消费支出 1993 元，增长 5.9%，农村居民恩格尔系数 32.6%，比上
37、年下降 0.8 个百分点。图 10 2007-2012 年城乡居民人均收入情况城乡居民住房条件继续改善，年末城镇居民人均住房建筑面积30.45 平方米，比上年增长 1.8%；农村居民人均住房面积 33.19 平方米，增长 0.5%。城乡居民家庭耐用消费品拥有量继续增加。表 4 城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量表 5 农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量消费品名称 单位 数量 消费品名称 单位 数量微波炉 台 46 空调器 台 48电冰箱 台 101 固定电话 部 63热水器 台 93 移动电话 部 191洗衣机 台 98 健身器材 套 2彩色电视机 台 112 助力车 辆 34家用电脑
38、 台 81 摩托车 辆 14照相机 架 37 家用汽车 辆 26消费品名称 单 位 数量 消费品名称 单位 数量微波炉 台 6 家用电脑 台 20电冰箱 台 91 照相机 架 5抽油烟机 台 18 空调机 台 12热水器 台 46 固定电话 部 33洗衣机 台 98 移动电话 部 179城乡就业实现稳定增长。截止年末全市城镇新增就业 5.04 万人，其中，下岗失业人员再就业 2.22 万人，就业困难人员就业 0.81 万人，均比上年有不同程度增长。城镇登记失业率 3.71%，控制在预定目标之内。社会保障体系建设不断完善，截止年末，全年企业职工基本养老保险参保人数达 55.29 万人，机关事业养
39、老保险参保人数12.21 万人，城镇职工基本医疗保险参保人数 56.91 万人，工伤保险参保人数 36.87 万人，生育保险参保人数 39.62 万人，失业保险参保人数 31.09 万人，分别比上年增加 6.75 万人、0.55 万人、1.10 万人、3.15 万人、1.58 万人和 0.38 万人。城乡居民养老保险参保人数达 126.03 万人，有 33.39 万参保居民享受了养老保险待遇。全市城镇居民医疗保险参保人数 35.62 万人，参保率达 96%。全市参保居民中有 11.19 万人报销了医疗费用。社会保障体系逐步完善。救助标准逐年提高，低保标准提高到城市低保 420 元340 元/月
40、，农村低保 2200 元2000 元/年。全年共支出低保金 32115 万元，保障城乡低保对象 16.48 万人，其中城镇低保 4.77 万人，农村低保 11.71 万人。分散供养标准达到 3103 元/年，集中供养标准达到 5434 元/年。全年共支出五保供养资金 3157 万元，保障五保对象 1.33 万人，其中分散供养 1.14 万人、集中供养 0.19彩色电视机 台 116 电动自行车 辆 61#接入有线电视网 台 71 摩托车 辆 55影碟机 台 23 汽车(生活用) 辆 13万人。养老服务体系建设在重点推进下逐步深入。大力推进公办养老机构建设。今年新建农村幸福院 505 个，年末累
41、计建成 969 个，床位数 8000 余张，覆盖全市行政村总数的 43%。累计建成所街道老年日间照料服务中心、18 所社区老年日间照料服务站。大力扶持社会办养老机构建设。截止年末全市社会办养老机构（老年公寓）19 所，总床位数 4600 张，总入住人数 1800 人。全力开展救灾救济工作和灾后重建工作。共筹措救灾资金 8241 万元，保证了转移灾民得到及时救助。福彩、慈善社会责任进一步彰显。全年慈善协会共收到各项捐款 1134 万元，支出 907 万元。全市福彩销售额 43187 万元，比上年增长 13.0%。募集公益金 4000 万元，与上年基本持平。不断探索新形势下的住房保障体系建设，形成
42、了以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房四种类型五种实现形式的住房保障体系，全市住房保障工作走在全省前列。2012 年全市开工建设保障性住房项目 34 个，10616 套；竣工项目 26 个，10968 套；配租配售项目 41 个、13737 套。更多中低收入家庭享受到经济社会发展成果，全市 14993 户低收入家庭全部纳入廉租住房保障范围。十二、环境保护、安全生产积极开展各项环境治理工程。积极实施北戴河近岸海域综合整治活动，关停违法排污企业 207 家，近岸海域海水水质持续改善。组织开展饮用水源地综合整治专项行动，主要饮用水水源地洋河水库、石河水库和桃林口水库水质稳定达到国家类
43、标准。 城市环境空气质量保持较高水平，2012 年全市城市环境空气质量一、二级天数352 天，连续 10 年保持优良天数 350 天以上。环境基础设施建设不断增强，全市污水集中处理实现县区全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到 100%。安全生产形势持续好转。2012 年全市开展的“打非治违”专项行动，整治、消除了一批非法违法生产经营行为和安全隐患，安全生产工作实现了事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四下降”，消防工作实现了火灾事故“零伤亡”目标。全年共发生各类伤亡事故 262 起，较上年减少 181 起，下降 40.9%；事故中死亡人数为100 人，较上年下降 34.2%；受伤人数 119 人，下降 4.8 %；直接经济损失 264 万元，下降 79.9%。注：1、本公报中部分数据为年度初步统计结果，待统计局正式统计年报公布后，即以正式年报数据为准。2、公报中生产总值、各行业增加值、总产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
