鄂尔多斯机场管理集团有限公司采购机场物业服务项目.doc

1、鄂尔多斯机场管理集团有限公司采购机场物业服务项目招标文件项目编号：CG2017FGK3146采购人：鄂尔多斯机场管理集团有限公司采购代理机构：亿诚建设项目管理有限公司2017 年 12 月 29 日目 录第一章 招标公告 .- 1 -第二章 投标人须知 .- 4 -投标人须知前附表 .- 4 -报名须知 .- 6 -一 .报名方式 - 6 -二 .报名时间及报名截止时间 - 6 -投标须知 .- 8 -一 .说明 - 8 -二 .招标文件 - 9 -三 .投标文件的编制 - 10 -四 .投标文件的递交 - 15 -五 .开标与评标 - 16 -六 .定标 - 18 -七 .中标公告 - 19

2、 -八 .质疑 - 19 -九 .投诉 - 20 -第三章 合同与验收 .- 21 -一 .合同要求 - 21 -二 .验收 - 21 -政府采购合同（合同文本） .- 22 -第四章 采购内容与技术要求 .- 25 -一 .项目说明 - 25 -二 .服务内容及要求及考核标准 - 27 -第五章 投标人资质证明及相关文件要求 .- 186 -一 .投标人及投标项目的资格性证明文件 - 186 -二 .投标人应提供的其它资信文件 - 186 -第六章 评标原则和方法 .- 188 -一 .评标原则 - 188 -二 .评标办法 - 188 -第七章 投标文件格式与要求 .- 192 -投标文件

3、封面 - 192 -投标文件目录 - 193 -投标承诺书 - 194 -法定代表人授权委托书 - 195 -投标保证金 - 196 -开标一览表 - 197 -报价明细表 - 198 -技术规格响应（偏离）表 - 199 -商务规格响应表 - 200 -服务方案、服务承诺 - 201 -上一年度财务审计报告 - 202 -缴纳增值税或企业所得税的凭据 - 203 -缴纳社会保险的凭据 - 204 -近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 - 205 - 行贿犯罪档案查询结果告知函 - 206 -项目服务人员情况表 - 207 -投标人业绩情况表 - 208 -各类证明材料 - 2

4、09 - 0 -第一章 招标公告鄂尔多斯机场管理集团有限公司采购机场物业服务项目公开招标招标公告亿诚建设项目管理有限公司受鄂尔多斯机场管理集团有限公司委托，采用公开招标，采购机场物业服务项目。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1、名称与编号项目名称：鄂尔多斯机场管理集团有限公司采购机场物业服务项目采购文件编号：CG2017FGK31462、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号 货物服务名称 数量 技术规格、参 数及要求 预算金额（元）1 航站楼（区）及机 舱保洁物业服务 1 详见招标文件 83219002航站楼外、办公楼及机场公寓物业服务1 详见招标文件 2644200二

5、、供应商的资格要求1、供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商须在投标文件中提供企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 （在有效期范围内） ；三、获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可于 2017 年 12 月 29 日起登录中国采购与招标- 1 -网或鄂尔多斯市公共资源交易网站获取招标文件。1、中国采购与招标网（http:/ 。登录网站页面，点击信息公告页面下方的“附件”即可浏览、下载招标文件；2、鄂尔多斯市公共资源交易网（http:/） 。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信

6、息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件；3、报名方式及报名时间详见招标文件第二章“报名须知” 。四、采购文件售价本次采购文件的售价为 0 元人民币。五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：2018 年 1 月 19 日上午 9:30投标地点：鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室（鄂尔多斯市康巴什区湖滨路）开标时间：2018 年 1 月 19 日上午 9:30开标地点：鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室（鄂尔多斯市康巴什区湖滨路）六、联系方式采购代理机构名称：亿诚建设项目管理有限公司地址：鄂尔多斯市东胜区天骄北路创业大厦 B 座 10

7、层邮政编码：017000联系人：张志强联系电话：13314777782投标保证金账户名称：鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室开户行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行- 2 -账号：详见“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号采购单位名称：鄂尔多斯机场管理集团有限公司地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗邮政编码：017200联系人：司先生联系电话：0477-3855924亿诚建设项目管理有限公司2017 年 12 月 29 日- 3 -第二章 投标人须知投标人须知前附表序号 项 目 内 容1 项目名称 鄂尔多斯机场管理集团有限公司采购机场物业服务项目2 项目编号 CG2017FGK31

8、463 采购人名称：鄂尔多斯机场管理集团有限公司地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗联系人：司先生电话：0477-38559244 采购代理机构名称：亿诚建设项目管理有限公司地址：鄂尔多斯市东胜区天骄北路创业大厦 B 座 10 层联系人：张志强电话：133147777825 资金来源 企业自筹6 资格要求1、第一包：投标供应商具有 170 万/年（截止到 2017 年1 月）及以上旅客吞吐量机场航站楼物业服务经验，且服务保障的航站楼单体面积不低于 6 万平方米，需提供合同证明（合同原件备查） ；第二包：投标供应商具有服务单体面积不低于 3 万平方米机场航站楼或机场楼宇等相关机场物业服务经验，需提供合同证

9、明（合同原件备查） 。2、供应商须为一般纳税人（须查验一般纳税人证明） ，能够开具适用税率的合法增值税专用发票。3、供应商近三年无被诉讼及仲裁情况，具有良好的银行资信和商业信誉，无处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态。7 分包投标及推荐中 标供应商原则允许投标人同时投两个标包，投标人须按标包分别编制投标文件，但只能被推荐为一个标包的中标供应商，若当同一投标人在两个标包排名均为第一名时，则按照标包顺序推荐其为第一包中标供应商，该供应商第二包不再推荐。8 中标人确定 采购人授权评标委员会按照评审原则确定中标人。9 投标文件数量 正本 1 份 副本 4 份，电子光盘 1 份10 投标文件技术部

10、分 明标11 评标办法 最低评标价法- 4 -12 投标有效期 开标之日起 90 天13 投标文件递交时间 2018 年 1 月 19 日上午 9:00-9:30 时14 开标时间 2018 年 1 月 19 日上午 9:30 时整15 开标地点 鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室（鄂尔多斯市康巴什区湖滨路）16 服务期及地点 服务期限：三年，2018 年 4 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日服务地点：鄂尔多斯机场17 投标保证金本招标项目采用“虚拟子账户”形式收退投标保证金。请各投标人特别关注并严格遵照招标文件中有关投标保证金缴纳的规定。保证金：第一包：人民币壹拾万元，第

11、二包：人民币伍万元开户银行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行行号：302205027520开户单位：鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室账号：详见“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号投标保证金缴纳、退还联系人：任文慧 0477-8398603 田甜 0477-8398645中信银行 0477-3115009 0477-311501018 招标代理费1、代理报酬：中标价的 0.4%；2、代理报酬的支付方式：中标公示期结束、中标通知书发出前由中标人一次性支付。- 5 -报名须知一.报名方式1.报名方式采用网上报名2.填写报名信息。登录鄂尔多斯市公共资源交易网站（http:/）

12、页面，点击“政府采购”中的“采购公告”栏，打开本项目的招标公告，点击公告页面下方的“企业报名”或“自然人报名”进入“投标项目信息” ，填写“投标人信息” 、 “保证金缴纳开户行信息” 、 “分包信息” 、 “回执码找回信息填写” ，按照页面提示点击“确认报名” ，进入下一步；3.缴纳投标保证金。本招标项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目或标包会自动生成一个账号，称为“虚拟子账号” 。投标人在进行投标信息确认后，应查看“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号，并按照招标文件规定的金额、时间电汇或转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全

13、称，该账号可以自动识别金额是否正确，缴纳时间是否符合招标文件的规定，如果不符合，一律不予收取；4.查看报名状况。用“回执码登录”可查看报名状况；只有“是否缴纳保证金”显示“已缴纳” ，报名才能成功。二.报名时间及报名截止时间1.报名时间（招标文件提供期限）：2017 年 12 月 29 日至 2018 年 1 月10 日下午 5:30 时2.保证金缴纳截止时间（同提交投标文件截止时间）：2018 年 1 月 19日上午 9:30 时特别提示：1、 “回执码”是用来查询报名状况的登录码，投标人在完成保证金缴纳- 6 -后，应及时用“回执码”登陆查询报名状况，关注所投项目或标包的保证金缴纳确认状态

14、，如果在开标前仍显示“未缴纳”状态时，应及时查找原因，必要时可联系中信银行康巴什支行进行咨询，以确保投标保证金缴纳情况符合招标文件规定。投标人未按照招标文件要求缴纳投标保证金导致的一切后果由投标人自行承担。2、由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在报名截止前及早缴纳，以免导致报名无效。3、若报名成功将以短信的方式进行提示，如已完成报名信息的填写并缴纳投标保证金后仍未收到报名成功短信，请及时用“回执码”登陆查询报名状况。4.网上报名成功而放弃参加投标的投标人，请在开标前以书面形式并加盖单位公章（扫描件发送至 或书面送达）通知鄂尔多斯市政府采购中心，电话告知采购代理机构，并在网上报名页面中撤

15、销报名。放弃投标未予告知的，鄂尔多斯市政府采购中心将给予不诚信行为记录并在鄂尔多斯市公共资源交易网上公开通报。- 7 -投标须知一.说明本招标文件依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招投标管理办法 （财政部令第87 号）等及有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分） ，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标的采购方式。（一）适用范围

16、1.本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。2.本招标文件的解释权为采购人和采购代理机构。（二）定义1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目招标文件的采购人特指鄂尔多斯机场管理集团有限公司。2.“采购代理机构”是指采购人委托授权办理招标事项的代理机构。本招标文件的采购代理机构特指亿诚建设项目管理有限公司。3.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向采购人提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。4.“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。（三

17、）物业管理服务“物业管理”是指采购人（业主）通过选聘物业管理企业，由采购人（业主）和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套设施设备和- 8 -相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和次序的活动。（四）投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二.招标文件（一）招标文件的构成1.招标文件由下列文件组成：（1）招标公告（2）报名须知（3）投标须知（4）合同与验收（5）采购内容与技术要求（6）投标人资质证明及相关文件要求（7）评标原则和方法（8）投标文件格式与要求（9）在采购过程中由采购人或采购代理机

18、构发出的修正和补充文件等2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。（二）招标文件的澄清1.任何对招标文件提出质疑或要求澄清的投标人，均应以书面形式在投标文件提交截止时间 15 日以前通知采购人或采购代理机构。书面形式是指投标人出具正式公函（原件） ，公函上要有投标人的公章和联系人、联系方- 9 -式等，传真件、复印件均不是有效文件。采购人将协同采购代理机构对投标人要求澄清的内

19、容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。2.投标人在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的，采购人将视其为同意。（三）招标文件的修改1.在投标文件提交截止时间 15 日以前，无论出于何种原因，采购人或采购代理机构可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。2.采购人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在中国采购与招标网和鄂尔多斯市公共资源交易网及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。采购人不承担投标人未及时关注相关信息的责任。3.在投标文件提交

20、截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标文件提交截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国采购与招标网和鄂尔多斯市公共资源交易网发布变更公告。在上述情况下，采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。三.投标文件的编制（一）编制要求1.投标人编写的投标文件和往来信件、信函应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。2.投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。3.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其

21、中任何资料进行进一步核实的要求。如果因为投标文件- 10 -填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假资料，由此造成的后果由投标人自负。4.投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式，编制投标文件，投标文件统一使用 A4 规格打印，并编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外） ，投标文件的装订应采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，不可采用活页纸进行装订。同时，投标人应将其投标文件复制成电子版文档（PDF 格式光盘） 。5.投标文件具有法律效力，投标人与采购人或采购代理机构任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。6.投标文件及资料

22、无论投标人是否中标均不予退还。7.投标人投两个或两个以上标段的，投标人必须按标包分别编制投标文件，否则为无效投标。（二）文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：1.投标文件封面2.投标文件目录3.投标承诺书4.法定代表人授权委托书5.投标保证金6.开标一览表7.报价明细表8.技术规格响应（偏离）表9.商务规格响应表10.服务方案、服务承诺11.投标人应提供的各类证明材料（1）资格证明材料- 11 -（2）资信证明材料（3）投标人认为需提供的相关证明文件及资料（4）不良记录、近年牵涉的重大诉讼案件等说明13.近三年同类投标项目或类似项目的业绩证明材料14.投标人认为需提供的其他相关资

23、料15.采购人或政府采购中心要求提供的其他材料（三）投标报价1.投标人所提供的服务以人民币进行报价。2.投标人应按照“第四章采购内容与技术要求”的要求服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。3.投标人应按招标文件开标一览表要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的开标一览表放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可。4.报价明细表填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目

24、应标明“免费” ；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；5.每一种服务只允许有一个报价。6.投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。（四）备选方案本次招标采购项目不允许投标人有备选投标方案。（五）联合体投标- 12 -本项目不接受联合体投标（六）投标保证金1.投标人应在进行网上报名登记时，提交：第一包：人民币壹拾万元，第二包：人民币伍万元的投标保证金，投标保证金作为招标文件的组成部分。2.缴纳投标保证金。本招标项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金（详见招标文件第二章“报名须知” ） 。4.投标保证金提交方式

25、：投标保证金需投标人从其账户以银行电汇或转账的形式一次性足额缴纳，名称必须为单位全称或投标人法人全称，否则无效。投标保证金开户银行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行 行号：302205027520开户单位：鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室账号：详见“政府采购投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号。投标保证金缴纳、退还联系人：任文慧 联系电话： 0477-8398603田甜 联系电话： 0477-8398645中信银行 联系电话： 04773115009047731150104.投标现场不接收以现金、存折、银行卡、银行保函、支票等形式提交的投标保证金。5. 投标保证金的退还：（1）

26、投标文件中需附投标单位电汇或转账凭证复印件；（2）未中标的投标人，投标保证金在中标公示发出后 7 个工作日内，自动原账户返还，无需办理投标保证金退还手续。所有中标人的投标保证金，- 13 -在合同及验收单公告后 5 日内退还投标保证金；（3）中标人应当按“鄂尔多斯市公共资源交易网”（）办事指南办事须知政府采购合同及验收办理须知的要求，进行合同及验收单公告，以便系统确认书面合同及验收单已经签订。6.发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；（4）在投标文

27、件中提供虚假资料的。（七）投标有效期1.投标有效期为开标之日起共 90 天。2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或采购代理机构的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。（八）投标文件的数量和签署1.投标文件应编制正本 1 份，副本 4 份，PDF 格式电子文档（光盘）1份(光盘内容必须与

28、投标文件的内容一致，否则视为无效投标；若格式不符造成评标时光盘无法打开，可能导致投标无效)；副本可采用正本的复印件，但需签字、盖章的必须由法定代表人或经其授权的代表签字，并加盖公章。投标文件在封面必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若副本与正本不- 14 -符，以正本为准。2.投标文件中商务部分的“正本”需 A4 规格打印，应编制连续页码，加盖公章并由法定代表人或经其授权的代表用不褪色的墨水笔或碳素笔签字。3.投标文件中商务部分的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其授权的代表在旁边签字才有效。四.投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标人应使用密封袋将投标文件和投标

29、文件的电子文档（光盘）密封。为便于开标，投标人务必将开标一览表与“投标文件”分开密封，密封袋外包封面上均需分别注明“项目名称” 、 “项目编号” 、 “投标人（单位）名称”和开标一览表或“投标文件”字样。字迹须工整、清楚。并粘贴密封条，加盖公章，每一密封条上注明“于 2018 年 1 月 19 日上午 9:30 时前不准启封”的字样。2.如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对误投或提前启封概不负责。（二）投标文件递交时间及投标截止时间1.投标文件递交时间为：2018 年 1 月 19 日上午 9:00-9:30 时；2.投标截止时间为：2018 年 1 月 19 日上午 9:30 时整。（三

30、）投标文件递交1.投标人按规定将密封、标记后的投标文件在招标文件规定的时间内由法定代表人的委托代理人递交到指定地点。2.投标文件递交地点：鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室（鄂尔多斯市康巴什区湖滨路） 。3.采购人拒绝并原封退回未按规定进行密封、标记的投标文件和投标截止时间后递交的投标文件。- 15 -（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改的投标文件递交给采购人。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。2.投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止时间之前以书面形式告知采购人

31、。3.从投标截止时间至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知的有关规定被没收。五.开标与评标（一）开标1.采购人在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时需有采购人代表和投标人代表参加，必要时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。2.投标截止时间结束后，投标人不足 3 家的不得开标。由采购人组织有关专家对招标文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核报告。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人、采购代理机构修改招标文件后重新组织招标；若招标文件没有不合理条款、招标公告

32、时间及程序符合规定的，如需变更采购方式，经鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室批准，按照政府采购非招标采购方式管理办法相关规定执行。3.开标时，由采购人代表、投标人代表或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和招标文件要求的开标时宣读的有关内容。4.对报价的计算错误按以下原则修正：（1） 开标一览表的报价与报价明细表的报价不一致的，以开- 16 -标一览表的报价为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额之和与总价不符的，应以总价为准，并修改单价。5.采购代理机构做好开标纪录，开

33、标纪录由各投标人签字确认。（二）评标委员会的组成1.评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（三）评标原则1.评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依

34、据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。3.合格投标人不足三家的，不得评标。（四）投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由- 17 -法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问

35、的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。（五）投标无效的情形详见第六章评审表。经评标委员会认定，凡其中有一项不合格的，按无效投标处理。（六）有下列情形之一的，视为投标人串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投

36、标人不足3 家的（或参与竞争的核心产品品牌不足 3 个） ；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。六.定标（一）编制评标报告- 18 -评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：1.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2.投标人名单和评标委员会成员名单；3.评标方法和

37、评标标准；4.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5.评标结果和中标候选人排序；6.评标委员会的其他建议。（二）确定中标人评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。七.中标公告1.中标人确定后，采购代理机构将在中国采购与招标网和鄂尔多斯市公共资源交易网发布中标（成交）公告，中标公告期为 1 个工作日。2.中标公告期结束内没有投标人书面质疑的，采购代理机构向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。八.质疑1.投标人对政府采购活

38、动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到- 19 -损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。采购人和采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为

39、无效质疑。（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。4.质疑人对采购人和采购代理机构的答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室法规与监察科进行投诉。投诉程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法及相关规定执行。5.有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授

40、权书和联系方式之一的质疑；（3）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过质疑时限提出的质疑；（6）除亲自送达书面质疑书式外，其他任何方式的质疑。6.质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。- 20 -九.投诉供应商提出质疑后，对招标采购单位答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利。投诉程序按照中华人民共和国政府采购法及相关规定执行。- 21 -第三章 合同与验收一.合同要求1.一般要求1.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30

41、日内，按照招标文件和成交供应商投标文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和成交供应商投标文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.2 政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。1.3 采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同法 。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。1.4 拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应

42、法律责任。2.合同格式及内容2.1 具体格式见本谈判文件后附拟签订的合同文本 （部分合同条款） ，响应文件中可以不提供合同文本 。2.2合同文本的内容可以根据合同法和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。二.验收采购人自行组织验收。- 22 -政府采购合同（合同文本）甲方：名称（采购人名称）：地址（详细地址）：乙方：名称（中标人名称）：地址（详细地址）：合同号： （填写签订合同一次性告知书中合同号） 根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国合同法等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目名称） （政府采购项目批准书编号： ） ，经平等自愿协商一致达成合同如下：一、

43、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、合同格式以及合同条款2、中标结果公告及中标通知书3、招标文件4、投标文件5、变更合同二、本合同所提供的服务以招标文件、投标文件要求的相关服务要求为主。后附主要服务内容清单。三、合同金额合同金额为人民币万元，大写： 四、付款方式及时间*（见招标文件第四章）五、提供服务时间、地点1、接管时间：合同生效之日起 天内。2、服务期限：合同签订后 年。- 23 -3、服务地点： 六、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。七、验收1、由甲乙双方及第三方（如有）按照招标文件、投标文件及合

44、同要求，一同对服务内容验收并签字确认。2、验收不合格的甲方可以解除合同且不承担任何法律责任，八、服务方案乙方应按招标文件、投标文件中做出的书面说明或承诺提供服务。九、违约条款1、乙方逾期提供服务、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。2、其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列 方式解决：1、提交仲裁委

45、员会仲裁。2、向人民法院起诉。十二、合同保存合同文本一式肆份，采购单位、供应商各贰份，自双方签订之日起生效。- 24 -十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方： （章） 乙 方： （章）采购方法人代表： （签字） 供应商法人代表： （签字）开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：联系电话： 联系电话：签订时间 年 月 日附表：主要服务内容清单服务内容 服务要求或达到标准1.各项服务内容、服务要求及标准2.- 25 -第四章 采购内容与技术要求一.项目说明1、本项目分为两包，预算总价 1096.61 万元(一年费用)，其中第一包预算 832.19 万元，第二包预

46、算 264.42 万元。允许投标人同时投两个标包，投标人须按标包分别编制投标文件，但只能被推荐为一个标包的中标供应商，若当同一投标人在两个标包排名均为第一名时，则按照包件顺序推荐其为第一包中标供应商，该供应商第二包不再推荐。2、服务期限：三年，2018 年 4 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日。3、付款方式：采购方按月付款，每月 15 日前中标方需提前向甲方提供增值税专用发票，支付上月费用，并在支付时根据上月考核结果，累计上月奖惩额，支付费用。第一次支付服务费时，甲方扣除中标金额*2%作为质保金（交易中心履约质保金由投标商自行索取要回） ，合同期限到期且整体服务符合甲方要求后支付乙

47、方。4、服务概述（1）第一包航站楼（区）及机舱保洁物业服务服务内容：用工需求总数 198 人（已包含休息人员） 。（2）第二包航站楼外、办公楼及机场公寓物业服务服务内容：用工需求总数 65 人（已包含休息人员） 。5、各标段用工数为总用工数，岗位间需合理调配人员。6、投标人投标报价须知投标人的投标报价内容包括但不限于：税费、员工工资、社会保障费用、各项保险、残疾人保障金（需按不配备残疾职工测算） 、意外伤害险、因工作或行业需要所办理隔离区证件、体检证明、上岗证件、航空器货物搬运证件等各类证件、卫生间四材费用、外墙清洗费用、卫生间保洁药剂费和绿植- 26 -景观养护费用、文件所需的费用和保洁员食

48、宿、服装费用、零星维修费（单价为 200 以下的维修耗材费用） 、保洁员工作所需的清洁耗材、工具、劳保费用、使用采购方设备维护和所有备品备件的费用。以上费用报价必须符合实际，否则作无效投标处理。7、为了保证服务质量，投标人报价中必须包含以下费用，且不得低于最低标准：外墙清洗费用，最低标准 40 万元/年（2 次/年） ；卫生间保洁药剂费用，最低标准 3.5 万元/年；卫生间绿植景观养护费用，最低标准 5 万元/年；卫生间四材费用，最低标准 50 万元/年。8、投标人在投标文件中需提供至少 3 套工装（夏装+冬装）的样式图供采购人选择。9、用工人数以我公司实际岗位需求为准，我方可按需增加或减少用

49、工人数，并根据实际用工人数支付费用，但备降、专机航班、临时新增航班（时间不超过 3 个月）等非定期航班的保障不另外增加费用；另投标人的岗位配置人数达不到合同约定岗位人数的 90%时，我方有权解除合同且不承担违约责任。10、资格要求第一包：1、投标供应商具有 170 万/年（截止到 2017 年 1 月）及以上旅客吞吐量机场航站楼物业服务经验，且服务保障的航站楼单体面积不低于6 万平方米，需提供合同证明（合同原件备查） ；2、投标人须为一般纳税人（须查验一般纳税人证明） ，能够开具适用税率的合法增值税专用发票；3、投标人近三年无被诉讼及仲裁情况，具有良好的银行资信和商业信誉，无处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态；第二包：1、投标供应商具有服务单体面积不低于 3 万平方米机场航站楼或机场楼宇等相关机场物