1、后所镇洗洋塘村民委员会 2011 年草原生态保护补助奖励机制实施方案后所镇洗洋塘村民委员会二 O 一一年十一月八日后所镇洗洋塘村民委员会 2011 年草原生态保护补助奖励机制实施方案为全面贯彻落实国家草原新政，切实做好我村 2011 年草原生态保护补助奖励机制补贴项目实施工作，确保补助政策落实到实处，进一步调动农牧民保护草原的积极性，根据上级部门要求，结合我村实际，特制定本实施方案。一、基本情况我村现有牛 头，山羊 只，绵羊 只，呈逐渐增加趋势，草料满足率逐渐下降；现有草原面积 亩，由于乱垦过牧，无草场建设项目和资金投入，无监管机构、责任人管护等原因，草场退化严重，草地面积逐年下降，草原生态环
2、境日趋恶劣。二、 指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足生态保护，突出民生热点，以宣传动员为先导，以草原规范化承包为基础，以建立草畜平衡机制、转变畜牧业发展方向为核心，以维护草原生态安全和促进农牧民增收为目标，强化政策组装和配套，充分发挥村民委员自我监管作用，确保上级的各项惠农政策得到全面有效的落实，建立有利于我村的草原生态保护补偿奖励机制，努力实现草原生态保护和农牧民持续增收的双赢目标，推进我村长治久安和跨越式发展。三、基本原则及目标任务（一） 、基本原则1、坚持生态优先，民生为本的原则坚持以人为本，统筹兼顾，通过落实草原生态保护补助奖励政策，将草原生态保护与农牧民生活水平提高有机结
3、合起来，追求互利共赢。2、坚持公开透明，补奖到户的原则加大宣传力度，采用广播、宣传标语等形式，将所有权、使用权、承包经营权、具体面积、奖补内容及标准等政策信息广为宣传，做到家喻户晓，并公开项目实施全过程，自觉接受村民监督。3、坚持因地制宜、科学实施的原则尊重客观实际，因地制宜，分类指导，明确思路、目标、任务，创新工作方法，科学有序的推进奖补政策的落实。4、坚持尊重群众、体现民意的原则坚持群众路线，充分发动群众，召开村民代表大会，广泛听取意见建议，营造群众自愿支持的良好氛围。（二） 、目标任务2011 年实现目标：全村实施禁牧补助 亩，实施草畜奖励 亩，实施牧草良种补贴 亩。生态目标;禁牧区的植
4、被恢复程度提高 20 个百分点以上，草原基本实现草畜平衡，草原生态环境得到改善，总体恶化的趋势得到有效遏制。四、 实施范围、内容及规模（一） 、实施范围全村 7 个村民小组，784 户村民，3012 人口。（二） 、实施内容和规模1、草原禁牧补助对我村草原植被盖度 30以下、鲜草亩产量 200 公斤以下、具有特殊生态功能和生态十分脆弱的草原实施禁牧。全村实施禁牧草原总面积 亩。其中，洗洋塘村民小组 亩，牛皮洞村民小组 亩，下村村民小组 亩，上村村民小组 亩，下海丹村民小组 亩，发家村民小组 亩。2、草畜平很奖励对我村实行禁牧以外的可见草原实施草畜平衡。规划实施草畜平衡季节性休牧轮牧草原 亩。其
5、中，其中，洗洋塘村民小组 亩，牛皮洞村民小组 亩，下村村民小组 亩，上村村民小组 亩，下海丹村民小组 亩，发家村民小组 亩。五、草原保护建设模式1、禁牧区建设模式：全年禁牧采用禁牧区牧草补植补造技术，承包责任人管护、生物围栏和人工围栏等技术。2、草畜平衡区建设划区轮牧、季节休牧科学核定载畜量，制定减畜计划，合理放牧、轮牧和休牧。六、实施程序1、以村民小组为单位，采用广播、标语等宣传方式，加大宣传力度，使广大村民熟知相关政策、法规。2、尊重民意，村民小组召开村民代表大会，制定实施方案，经村民代表的 2/3 以上同意，提交村民委员会审核后，连同草原面积、人口、补贴资金金额等信息向村民公示，公示期为 7 天。七、保障措施1、加强组织领导，成立领导机构，充分发挥各支部党员突击小组的作用，形成合力，确保强有力的组织保障。领导机构： 组 长：杨永清副组长：张石东成 员：吴兴润 彭树云 王富裕 王 平 2、创新工作形式，充分采用广播、标语等方式加大宣传力度，确保村民的知情权，增加政策的透明度，自觉接受广大村民的监督，增加政策的透明度。3、整合资源，提供资金保障，村民委员会及时将上级下拨的工作经费转交给工作小组，做到资金专用，确保各项工作的顺利开展。后所阵洗洋塘村民委员会二 O 一一年十一月八日
