1、我国加工贸易进行产业转移的分析研究技经济市场 我国加工贸易进行产业转移的分析研究 何丹丹 (湖南商务职业技术学院，湖南 长沙 410205) 摘 要：本文通过了解我国加工贸易的现状和加工贸易进行产业转移的有利条件和不利条件来分析我国加工贸易进行产 业转移应该怎样进行，我国加工贸易进行产业转移是我国经济发展的必然。关键词：加工贸易；产业转移；承接；有利条件 加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零 件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获 得以外汇体现的附加价值，是经济全球化的产物。加工贸易是以 加工为特征的再出口业务 ，按照所承接的业务特点不同，常见的 加工贸易方式
2、包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。 加工贸易在我国经济发展中发挥的积极作用是其他贸易方式不 可替代的。 1 我国加工贸易的现状 加工贸易作为对外贸易的重要组成部分，是我国积极参与 国际分工、促进投资和贸易自由化的一种方式，在我国经济发展 的历史长卷中起到了积极的作用，并且这种积极作用是其他任 何贸易方式所不可替代的。但随着国家对加工贸易政策的出台， 社会各界对加工贸易的生存发展各有看法，有一种观点认为，加 工贸易对国家财政税收的贡献太少，而且有些加工企业还容易 产生环境污染，不应再继续鼓励发展。另一方面也有观点认为： 加工贸易符合我国的国情，在今后相当长一段时期内，加工贸易 仍将是
3、我国利用国内国际两种资源和两个市场、缓解就业压力、 提高发展产业水平、增强国际竞争力的重要方式。双方观点各有 道理，但对于我国来说 ，加工贸易的发展是我国外贸出口的主力 军，为我国的外贸发展做出了杰出的贡献，是经济发展的重要力 量 ，因此必须继续并且长期发展下去。随着经济的发展，外贸产 业的不断调整，我国的加工贸易的优势在逐渐减弱，主要表现在 以下几个方面： 1)传统产业发展的优势在减弱。目前珠三角、长三角和环渤 海等沿海地区的要素成本持续上升，原材料、劳动力价格都在上 涨，因此传统产业发展的优势在减弱。 2)加工贸易定位较低。基本上是初级产品的生产和简单的 加工组装，产品附加值低。因此这些加
4、工贸易产业属于国际产业 链的低端 ，受国际影响较大。 3)中国的劳动力优势在减弱。相对于发达国家以资本技术 优势参与国际分工，中国作为发展中国家是以劳动力的成本为 优势的。如果人民币升值，出口商生产成本和劳动力成本相应提 高，在国际市场价格保持不变的情况下，出口利润的下降严重影 响出口的增加 4)人民币汇率在提高，可获取利润减少。从国际分工格局来 看，相对于发达国家以研究和服务业为主，中国作为发展中国家 是以制造业为主的，这种贸易结构极易受到汇率水平变动的影 响，因此加工贸易产业非常被动。 5)国际各国对产品低碳要求越来越高。国外对产品品质要 求高，对我国加工贸易的产品的要求也相应提高，提高标
5、准的同 时也增加了我国加工贸易的成本，使许多我国加工贸易企业生 存困难。 因此，加工贸易要发展就必须走产业升级和产业转移的道 路，这是 目前我国加工贸易的现状。 2 我国加工贸易进行产业转移的利弊分析 商务部的调查显示，金融危机的爆发加速了新一轮产业转 移的进程。很多跨国公司将海外和东部地区的产能整合，落户我 国中西部地区，我国承接产业转移的趋势不仅没有减弱反而更 一 些因素，只通过 dea 效率分析还不全面，还应该多因素进行分 析。 参考文献： 11 魏权龄数据包络分析M】 21 王婷，王刚我国房地产行业运行效率实证分析科技和产 业 ，2009，10 3谢岳来，刘洪玉基于数据包络分析的企业资
6、本利用有效性研 究 运筹与管理，2004，3 4刘永乐，孙仲明房地产上市公司经营效率的 DEA 评价 统 计与信息论坛，2006，1 2011 年第 10 期 经济市场 加明显。我国加工贸易产业转移的路线包括三个方面：一是在东 部沿海地区省内向欠发达地区转移；二是向中部地区区位优势 明显的京广线沿线各地转移；三是向西部地区的重庆、成都、西 安等产业配套能力强、人力资源丰富、辐射能力强的重点城市转 移。 21 有利条件 我国加工贸易进行转移的有利条件包括以下几个方面： 1)国家政策的支持。十一五规划建议中就进一步的提出，国 家应继续在经济政策、资金投入和产业发展方面，加大对中西部 地区的支持健全
7、市场机制，打破行政区化的局限，促进生产要素 在区域间 自由流动，引导产业转移。国家的货币政策也对中西部 进行了倾斜，增加了中央财政对中西部地区一般性转移支付和 专项资金补助，在货币政策上，提高了国家政策性银行贷款用于 西部地区的比例，加大银行信贷对西部开放项目的投入，在东部 地区受到限制的外资项目在中西部地区可以适当放宽条件，沿 海地区的劳动密集型项目向中西部地区转移受到外资待遇。 2)微观因素的有利条件。除了宏观条件的支持外，微观因素 也是重要原因，如自然资源、劳动力等，中西部地区存在大量廉 价劳动力，对于技术要求不高的加工贸易产业来说，低廉的工资 是首要考虑条件，从成本上考虑是可行的，因此
8、转移到中西部地 区给我国的外贸加工产业提供了更广阔的发展空间。 3)西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优 势，对加工贸易大力接纳。加工贸易产业在东部地区和中西部地 区之间的转移主要取决于这两种地区产业的集聚能力对比。东 部地区经过 30 多年的发展，现阶段进入了产业结构调整优化阶 段，目前，东部对生产企业的环保要求比较高，因此，许多边际的 产业需要转移，这就要求把一些有污染的企业进行转移，而中西 部地区随着这些年的经济发展，已经具备了承接劳动密集型产 业的能力，东部地区聚集了大量加工贸易产业，所以无地域可以 扩展，而中西部地区区域广大，有着接受转移的广阔空间。使东 部地区的加工贸易
9、产业转移到中西部地区，也是加快我国东部 地区产业升级的需要，是适应我国国情发展的。 4)中西部地区实行各种优惠的政策和措施来大力接纳加工 贸易的转移，促进地区经济的发展。 因此，我国中西部地区积极承接加工贸易产业转移，不仅有 利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调 发展，更有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内 优化产业分工格局。 2_2 不利条件 1)由于历史和自然原因，中西部经济发展一直较为落后，为 产业转移的各方面的发展带来一定阻力。 2)很多地区接纳产业转移的时候重复建设，重复引进，浪费 了地区资源，产业转移也带来了不少弊端。 3)中西部地区经济落后，缺乏物流
10、保障措施，让转移过来的 加工贸易输出困难，增加生产成本。 4)缺乏相应的报关报检单位，商品出口隐形成本增加。 3 怎样应对加工贸易进行转移 1)调整出口优惠政策，引导加工贸易良性发展。要解决由加 工贸易多优惠政策所带来的问题，对我国贸易政策要做出调整， 努力使进出口贸易平衡发展。国家和地区制定相关政策，实行促 进转移顺利进行。 2)地区进行接纳的时候避免对加工贸易进行重复引进。地 区应该对加工贸易的承接进行合理规划，因地制宜，利用该地区 的地区优势接纳适宜当地生产加工的加工贸易企业，达到资源 的优化配置，走可持续发展道路。 3)积极由劳动密集型产业向资源密集型或技术密集型产业 转变。与东部地区
11、相比，中西部地区有着丰富的自然资源和人力 资源，并且劳动力价格相对低廉，这样有利于相对发展资源密集 型产业，并且人力资源丰富，学校资源丰富，有利于引进当地人 才发展技术密集型产业。 4)完善投资环境，大力发展配套产业，形成产业群优势。走 规模效益路线，发展产业规模经济优势，形成地区产业集群优 势，提升中西部的加工贸易企业的国际竞争力。 5)加快培养和引进加工贸易人才，加快人才发展战略，高薪 聘请专业性人才和技术工人，促进企业发展和优化升级。并适当 培养高级技术型人才，促进加工贸易的进一步发展。 6)合理利用资源，发展低碳经济，对加工贸易进行技术创新 和发展。并创建内陆地区的保税监管模式，便利内
12、陆地区的商品 通关，减少出口成本。 7)搭建加工贸易服务平台，通过电子商务的发展来促进加 工贸易的发展。并积极开发配套物流服务，为产品输出搭建平 台。 目前，我国加工贸易正在积极进行产业转移，全国各地也正 在积极做好准备承接加工贸易的产业转移的工作，内地承接加 工贸易产业转移是我国经济发展的趋势，我们只有认清加工贸 易所面临的挑战，进一步完善加工贸易，做好加工贸易的产业转 移，才能让加工贸易为我国的经济的腾飞做出更大的贡献。 参考文献： 【lj 黄奇帆加工贸易在内陆地区发展模式的探索 卟 新重庆， 2010(1 o1 2】涂庆丰，张芳中西部地区的新机遇，承接东部地区加工贸易 产业转移经营与管理，2010(3) 【3张芳论加工贸易向中西部地区的转移】 黑龙江对外经贸， 2009(6) 作者简介：何丹丹(1981 一)，女，湖南常德人，经济学学士，湖南商务职业技术学院助教。 2011 年第 10 期
