1、 - 1 - 2011 年安 全生 产目标 任务 完成情 况 汇报 县 人民政 府 （2011 年 12 月 27 日） 市 政府安 全生产目 标责任 制考核组 各位领 导： 首 先， 我代 表县人民 政府对 市政府安 全生产 目标责任 考核组 各 位 领 导 莅 临 我 县 检 查 指 导 工 作 ， 表 示 热 烈 的 欢 迎 和 诚 挚 的 谢 意 。下面 ，就我县 2011 年 度安全生 产目标 责任制完 成情况 汇报 如 下： 2011 年 ， 在 市 委 、 市 政 府 的 正 确 领 导 下 ， 在 市 安 委 会 的 关 心 支持下 ， 县县委 、 县政 府认真落 实国务 院和
2、省、 市政府 安全生 产 各项工 作部署， 以强化 企业安全 生产主 体责任为 重点、 以 “三 深 化” 、 “ 三推进” 为抓手 ，继续深 入开展 “安全生 产年” 活动， 严 厉打击 各类非法 、 违法 生产经营 建设行 为， 不断 完善安 全生产 规 章制度 ， 夯实安 全基础 ， 提高技 术装备 水平， 有 效遏制 了各类 生 产安全 事故的发 生 ，全县 安全生 产总体 形势较为 平稳。 一、 安全 生产指标 控制情 况 1. 工 矿 商贸领 域 2011 年 未发生 生产 安全事 故，事故 起数、 直 接经济 损失、受 伤人数 和死亡人 数四项 指标较 2010 年分别 下 降
3、100% 。 2. 2011 年 ，我县工 矿商贸 企业未发 生一起 死亡事故 。工矿 商 贸 生 产 安 全 事 故 死 亡 人 数 已 控 制 在 市 上 下 达 的 年 度 考 核 指 标 以 内。 - 2 - 二 、主要 工作任务 完成情 况 （ 一 ） 坚 持 常 抓不 懈 ， 层 层 落 实安 全 生 产 目 标 责任 在 市政府 安全生产 工作会 议结束后 ，我县 于 4 月 25 日召开 了 2011 年安 全生产 工作会 议。 对 2010 年安全 生产工 作进行 了认 真 总结， 安排部署 了 2011 年 安全生 产工作 目标任务 和措施 。 结 合 市 政 府 下 达
4、的 安 全 生 产 目 标 任 务 和 我 县 安 全 生 产 工 作 实 际，重 新修定和 完善了 安全生产 目标责 任书，县 政府与 16 个 乡 镇政府 、2 个旅 游区管 委会、27 个 部门及 政府直 属机构 、1 个 驻 户企业 签订了 2011 年安全 生产 目标责 任书 ， 落 实了安 全生 产 责任。 全 县各镇、 各部门 也 与辖区 和系统内 各基层 单位逐级 签 定 了 安全生产目标责任书 ，将各 自承担的安全 生 产 目标任务进行 了 层层分 解 。6 月 下旬， 我 们分别 对各单 位半年目 标责任 进行了 专 项检查 。11 月 25 日 ， 县 委、 县政 府又下
5、 发了 关 于切实 做好 冬 季 安 全 生 产 大 检 查 及 安 全 生 产 目 标 责 任 制 考 核 工 作 的 通 知 （ 户办字 2011 69 号 ） ， 由县委 、 县政 府主要 领 导带队 ， 组成 8 个 督查考 核组对 全县 各 镇、各有 关部门 2011 年 安全生 产目标 责 任制完 成情况进 行了量 化考核 ， 确 保安全 生产各项 工作任 务全 面 落实 。 （ 二 ） 时 刻 警 钟常 鸣 ， 定 期 研 究解 决 安 全 生 产 重大 问 题 2011 年 共召开 安全 生产工 作会 议 24 次。 其 中： 县委、 县政 府 召开全 县安全生 产工作 会议
6、2 次， 县政府 常务会议 专题研 究安 全 生产工 作 4 次， 县 安委会 召开安 全生产 会议 6 次、 专题会议 6 次 、 警示 教育 会 2 次 ， 组织 县安委会 各成员 单位参加 国务院 和省 - 3 - 政 府安全 生产电视 电话会 议 4 次 。 达 到了市 政府规定 的区县 政府 每 季度至 少召开一 次安全 生产专题 会议， 分析、 部 署、 研 究解决 安 全生产 中的重大 问题的 要求。县 委、县 政府在 2011 年的 工作 安 排中 ， 把 安全生产 工作作 为一项重 要内容 加以安排 部署 。 县 委、 县 政府主 要领导和 分管领 导 ， 都多次 下乡镇 、
7、 部门进行 检查调 研， 及 时协调 解决基层 安全生 产中的难 题。 （ 三 ） 积 极 推 行“ 一 岗 双 责 ” 制度 为 进一步 加 大对安 全生产 工作的监管 力度 ，落实工作 责任， 形 成各司 其职、 各 尽其 责 、 齐抓共 管的安 全生产格 局， 县 政府下 发 了 关于安 全生 产一岗 双责的实 施意见 （县政办 发 2011 8 号 ） ， 全 面 实 行 安 全 生 产 工 作 “ 一 岗 双 责 ” 制 度 ， 实 现 了 安 全 生 产 “ 全员、 全 过程、 全 方位 ” 的管理， 出 台 了 关 于进一 步加强 企业 安全 生产 工作 的 实 施意见 （县 政
8、发 2011 2 号 ） ， 落 实 了企业 安 全生产 主体责任 ， 构建 了企业法 人 （负 责人 ） 、 各 级管理 人员 、 车 间 （班） 三级安 全生产 责任体系 ， 将安 全生产责 任落实 到了每 个 车间、 每个员工 ，建立 了全员安 全生产 责任制。 （ 四 ） 制 定 计 划， 严 格 执 法 年初 ， 我县 制定了 2011 年安 全生产 监督检 查执法工 作计划 ， 并 严格按 照计划要 求开展 了执法检 查行动。 全年共检 查非煤 矿山 企业 50 个 （ 次） ， 检查烟 花爆竹零 售商 店 200 个， 检查危 险化学 品 企业 120 个（次 ） 。9 月 10
9、 日和 9 月 11 日西安市 连续发 生两 起 建筑施 工领域重 大安全 事故后， 我县聘 请专家， 配 合县建 设主 管 部门对 县域内的 所有建 筑施工工 地进行 了专项检 查， 并 对 4 家 企 业下发 了停建通 知。 “11.14 ” 液化 气泄漏 爆炸事故 后， 县政 府 - 4 - 相 关 部 门 配 合 县 燃 气 办 对 全 县 液 化 气 经 营 和 主 要 使 用 单 位 及 天 然 气公司 开展了为 期一周 的安全执 法检查 。 同时， 各镇、 各 部门 成 立了 18 个 安监站 、27 个安全 科， 加强了 基层工作 人员配 置， 确 保了工 作的顺利 开展。 截
10、止目前 ， 全县 共关闭非 法砖 厂 20 家， 取 缔非法 碎石加工 企业 4 户。 我县严 格按照 年度监督 检查工 作计 划 内容组 织执法， 并对执 法工作计 划进度 每月进行 一次检 查， 对 年 度执法 工作完成 情况进 行半年和 年终检 查考核， 形成总 结。 （ 五 ） 继 续 深 入开 展 “ 安 全 生 产年 ” 活 动 为 认真贯 彻落实国 务院和 省、 市政 府有关 “安全生 产年” 活 动 的工作 部署， 进 一步加 强安全生 产工作 ， 有效防 范和杜 绝各类 事 故的发 生，年初 ，县安 委会组织 全县 27 个单位负 责人在 县电 视 台对一 年来安全 生产工
11、作进 行了 电视承 诺。 同时 印发了 关于 继 续深化 安全生产 年活动 实施意见 （县政 办发 2011 123 号） ， 将 开 展 隐 患 排 查 治 理 和 打 击 非 法 违 法 生 产 行 为 作 为 全 年 工 作 重 心 ， 继 续实施 “四 个一 ” 制度 （即 ： 每 月召开 一次 安全生 产专项 会 议， 每 月部署一 次安全 生产工作 ， 每月 开展一次 安全生 产隐患 排查，每月向县政府和县安委办报告一次隐患排查治理情况） 。 采 取了有 效措施， 协调解 决重大安 全隐 患 5 次。 截 止目前 ， 全县 安 全生产 专项整治 共查出 各类安全 隐患和 问题 45
12、65 个 ，下发 整 改 指令 1040 份， 目 前，4563 个 隐患 已整改 到位， 其 余 2 个 正在 进 行积极 整治。 （ 六 ） 严 厉 打 击非 法 违 法 违 规 生产 经 营 行 为 按 照 国务 院安委会 关于开 展严厉打 击非法 违法生产 经营建 设 行 为 专 项 行 动 的 通 知 （ 安 委 明 电 2011 7 号 ） 和 省 安 委 会 - 5 - 关于 转 发国务院 安委会 关于开展 严厉打 击非法违 法生产 经营 建 设行为 专项行动 的通知 的通知 （陕 安委会 发 2011 6 号） 及 西安市 安全生产 委员会 关于印发 西安市 严厉打击 非法违
13、法生 产 经营建 设行为专 项行动 实施方案 的通知 （市安委 会发 2011 28 号）要求，为进一步深化“安全生产年”活动和安全生产 专 项 整治工 作， 县安 委会制 定了 县 严厉打 击非法违 法生产 经营建 设 行 为 专 项 行 动 实 施 方 案 （ 县 安 委 发 2011 2 号 ） ， “ 打 非 专 项 行动” 分三个阶 段进行 ，6 月上 旬为部 署阶段；6 月中 旬至 6 月 下旬为 实施阶段 ， 采取 联合执法 ， 开展 严厉打击 非法违 法生产 经 营建设 行为专项 行动 ；7 月 上旬 为检查 督导阶段， 及时发 现和 解 决有关 单位工作 不深入 、 打击不严
14、 厉 、 治理 不彻底的 突出问 题， 采 用跟踪 检查， 增强 打击非 法违法生 产经营 建设行为 的针对 性和 实 效性。 截止目前 ，全县 共关闭非 法砖厂 20 家，取 缔非法 碎石 加 工企业 190 余户 ，取缔 违法各类 废旧塑 料生产企 业 23 家 ，取 缔 关闭非 法加油站 5 个， 危化品生 产企 业 2 户。 （ 七 ） 认 真 开 展消 防 安 全 专 项 整治 年 初， 与 消防重点 单位签 订了安全 目标责 任书， 逐 级落实 责 任， 对市政 府挂牌督 办的蒋 村木材市 场火灾 隐患已于 10 月 20 日 前 整改到 位， 县公 安消防 大队制定 了 深 化消
15、防安 全 “五 大” 活 动开展“清剿火患”战役实施方案 ，以彻底清 除火灾隐患为目 标 ， 以逐 级落实消 防责任 为核心， 加强排 查。 从今 年全国 “清剿 火 患”战 役开始至 今，县 公安消防 大队共 出动警力 1365 人 ；检 查 单位 624 家； 发 现火灾 隐患违法 行为 236 处； 下 发责令 改正通 知书 132 份 ；下发 临时查 封决定书 7 份；下 发行政 处罚决 定书 - 6 - 13 份 ；拘留 2 人； 警告 1 人 ；罚款 累计 42000 元， 全 县火 灾四 项 数字同 比大幅下 降，实 现了火灾 事故零 伤亡。 （ 八 ） 加 强 对 重点 行 业
16、 的 安 全 监管 认 真开展 安全生产 大检查 活动。 按照 日 常检 查和集中 检查相 结合 、重 点检查和 全面检 查相结合 、 自查 和督查相 结合的 方式 ， 全 面开展 安全生产 大检查 ， 确保了 检查交 叉互补， 不留盲 区和空 白 点。 一 方面， 将 每月检 查一次安 全生产 工作作为 硬性指 标， 列 入 年终考 核， 各镇 、 各部 门都能坚 持每月 对辖区、 各行业 、 各基 层 单位进 行一次全 面检查 ， 并逐个 填写检 查登记表 ， 月末 将当月 检 查情况 及存在的 隐患和 问题向县 安委办 书面报告， 通过每 月检 查 ， 及时 发现问题 ， 消除 安全隐患
17、 。 强化 专项 整治 。 县政 府及时 组 织 各 行 业 主 管 部 门 和 综 合 管 理 部 门 积 极 开 展 各 类 专 项 整 治 活 动 。 县安 监局在对 非煤矿 山企业安 全整治 中， 聘请 专家 对 6 个企 业 安全情 况逐一检 查 ， 对存 在的隐患 和问题 ， 督促企业 迅速治 理。 同 时， 对 全县危险 化学品 生产经营 企业长 期开展安 全整治 。 公众 聚 集场所 、 危险化 学品生 产经营、 非煤矿 山、 道路 交通、 建筑施 工 等领域 是我县安 全生产 专项整治 的重点。 县政府向 相关行 业主 管 部门提 出了 2011 年 专项整 治的目 标和要
18、求，进一 步明确 了各 职 能部门 专项整治 工作职 责。 要求各 单位拟 定本行业 的专项 整治 方 案， 对 各自职责 领域开 展专项检 查和整 治。 今年 以 来， 全县开 展 了春、 夏、 冬 、 “ 世园会 ” 等六次 公众聚 集场所消 防安全 整治 。 共 检查宾 馆、饭店 30 家次 ，旅馆 60 家， 商场超市 10 家次 ，影 剧院2 家 ， 网 吧 30 家 ， 茶 吧 9 家， 大 中专学 校 20 家次 ， 幼儿 园 10 个 ，医院 6 家。 检查组 责令当场 改正的 210 处， 限期整 改的 - 7 - 16 户。 （ 九 ） 积 极 开 展道 路 交 通 安 全
19、 整治 活 动 开 展了道 路交通事 故易发 路段的排 查摸底 工作， 将 1 条危 险 路 段、3 个 道路隐 患点作 为全县道 路整治 的重点路 段 （点 ） 进行 专 项治理 ， 并制定 了治理 方案。 截 止目前 ， 为 108 国 道县 段 3 处 十 字路口 增设了红 绿灯、 警示牌、 警告标 志， 为 2 处 十字增 设了 震 荡减速 带 ， 拆除了 3 处十 字违章建 筑 ， 修剪 了 3 处十 字行道 树。 东 西 七 号 路 与 甘 曹 路 什 字 拆 除 了 十 字 东 南 角 和 西 南 角 的 违 章 建 筑 ， 并安 装了减速 慢行黄 闪灯 2 组 ， 设置 了震荡
20、减 速带 4 面。 咸 余 路县联 庄段弯道 处 ， 修剪 了行道 树、 安装 了减速 慢行黄 闪灯 1 组 ，全县 交通事故 易发路 段隐患治 理基本 到位。 同 时， 针 对影响我 县道路 交通安全 的 突出 问题， 先 后 开展 了 道 路客运 整治专项 行动、 事 故易发路 段治理 和交通违 法行为 查处 活 动， 对 全县交通 秩序和 路面行车 秩序进 行了专项 整治， 严格落 实 了客运 车辆 “ 定线 、 定点、 定员 ” 的 监管责 任制， 严 肃查处 客车 超 员、 超 速、 乱停 、 串线 、 疲劳驾 驶、 酒 后驾驶等 违法行 为， 以 及 无牌无 照农用车 、拖拉 机非
21、法载 客，为 长途车辆 安装 了 GPS ， 为 全县 10 多处路口 安装监 控系统， 加强了 对重点区 域、重 点路 段 道路交 通安全监 管力度。 对全县机 动车辆 和驾驶员 资质进 行了 全 面审查 ， 对 206 辆 客运车 的安全 性能进 行了认真 检查， 建立了 全 县车辆 安全管理 档案， 与 各运输单 位及个 人签定了 交通安 全责 任 书。 加 大打击 “ 黑车” 非法营运 的整治 力度， 共 查处非 法营运 18 起 。对通 源公司 7 台 未通 过安全 检验的 营运班车 予以暂 扣证 照、 停止营 运、 限期 整改， 并 对该车 驾驶员 和车主进 行批评 教育 ， -
22、8 - 消 除了安 全隐患 ， 保证 了 乘客安全 ； 对全 县四个驾 培机构 （教练 车 159 辆 ） 及 263 家 维修企 业进 行 了检查， 对存在 问题及 事故隐 患 ， 责令 立即停业 整改， 并下发整 改通知 书 3 份， 确保 了 行车 安 全。 （ 十 ） 认 真 做 好防 雷 安 全 工 作 组 织县气 象部门对 全县范 围内已建 、 新 建、 扩 建、 改 建的建 筑 物、 构 筑物和其 他需要 安装雷电 灾害防 护装置的 设施， 进行了 隐 患排查 治理 。 同时 ， 开展了 由雷电引 发事故 灾难的危 险点排 查、 防 范和治 理工作。 截止目 前，共检 测易燃 易
23、爆危险 场所 114 个， 检 测建筑 物 9 个， 新建建 筑物竣工 验收检 测 18 幢， 新建建 筑物 随 工检 测 46 个次， 下发整 改指 令 35 份。 （十一）抓好 农业 机 械 安 全 管 理 制 定了农 业机械安 全整治 方案， 加大 对农时 季节农机 安全的 检 查频次 。 全县共 检查农 机 804 台 ， 纠正 违章 174 人 次， 注 册登 记 113 台， 补检审 验 192 台， 发放 补检审 验告知书 342 份， 发放 玉 米联合 收获机安 全操作 要求 736 份 。 通过 联合执法 ， 严厉 打击 “ 黑 车 非 驾 ” 、 农 用 车 载 客 等 违
24、 法 行 为 ， 从 源 头 上 消 除 了 农 机 事 故 隐患。 （ 十 二 ） 加 强 铁路 道 口 安 全 管 理 我 们 认 真 做 好 本 辖 区 铁 路 道 口 安 全 宣 传 工 作 ， 落 实 安 全 责 任 ， 加强 铁路道口 和路外 安全监管 ， 在各 铁路道口 设立了 安全警 示 标志， 全年铁路 道口及 铁路路外 未发生 一起安全 事故。 （十三）认 真 落实 风 险 抵 押 金 和“ 三 同 时 ” 制 度 加 大安全 生产投入 ， 认真 落实国家 、 省、 市 关于企 业安全 费 - 9 - 用 提取、 安全生产 风险抵 押金规定 ，全县 6 户 矿山 企业和 6
25、5 户 危 化企业 缴纳了风 险抵押 金， 道路交 通和建 筑施工企 业在积 极推 行 。 在 6 户危化企 业开展 了建设工 程项目 安全设施 “三同 时” 制 度 。 在 6 户非煤矿 山企业 开展了安 全标准 化达标工 作， 已 通过市 上 验收。 （ 十 四 ） 加 快 信息 化 建 设 尽 快建成 市、 县两 级信息 节点及系 统三级 四层基础 网络， 已 开 始安全 生产行政 许可网 上审批和 应急救 援信息采 集工作。 对涉 及 重大危 险源的 27 家 企业设 立了电 子档案 ，建立了 全县重 大危 险 源数据 库， 并与 省、 市 安监局联 网， 为 实施重大 危险源 远程监
26、 控 打下了 基础。 （ 十 五 ） 加 强 职业 危 害 监 管 县 安 监 局 设 立 了 职 业 健 康 监 管 科 室 ， 组 织 对 用 人 单 位 负 责 人，职业健康监管人员进行了全面培训，82 户 企 业 进 行 了 作 业 场 所危害 申报。 组 织石英 砂加工企 业， 石 棉制品制 造企业 和木质 家 具制造 企业开展 了职业 危害专项 治理。 （ 十 六 ） 加 强 应急 管 理 不 断完善 生产经营 单位应 急预案， 进 一步扩 大应急预 案的覆 盖 面， 截 止目前， 非煤矿 山企业预 案备 案 6 户， 危 化企业 预案备 案 76 户， 道路交通 企业预 案备案
27、4 户， 建筑施 工企 业预案 备案 2 户， 备案率 达到 100% ， 同时 修编 完善 了 全县 18 个 专项事 故应 急 救援预 案，全县 18 个镇 （旅游 区管委 会） ，27 个部门 均制定 了 本辖区 、 本系统 安全生 产事故应 急救援 预案。 县 安监部 门联合 公 安消防 、 建设、 教育、 环保、 中 石油县 分公司及 京西双 鹤药业 - 10 - 有 限公司 开展了 10 余 次应急 救援演 练，进 一步提高 了我县 应对 突 发事件 的能力。 （十七）按时 上报 生 产 安 全 事 故和 各 类 统 计 报 表 对 各类安 全生产统 计报表 坚持每月 按时报 送。
28、 对辖区 内发生 的 事故严 格执行 生产安 全事故报 告和调 查处理条 例的 规定， 坚 持 “四 不放过” 原则， 严肃调查 处理， 并在规定 时限内 及时结 案 ，事故 批复结案 率达 到 100% 。 （ 十 八 ） 加 强 机构 建 设 县 政府常 务会议决 定，乡 镇成立安 监站， 部门成立 安全科， 乡 镇、 部 门安全生 产监管 机构、 人 员、 专 项经费、 安全技 术装备 全 部落实 到位，并 依法开 展行政执 法。 （ 十 九 ） 认 真 开展 安 全 生 产 月 活动 县 委、 县 政府高度 重视， 县安委会 采取了 一系列积 极有效 的 措 施， 周 密计划、 全面部
29、 署开展活 动。 一 是县 级 7 个 部门联 合下 发 了 关 于 开 展 2011 年安全生产月活动的通知 （县安监发 20118 号 ） ， 全县 各乡镇 、 各行业 主管部 门和安委 会成员 单位根 据 各自的 实际情况， 分别制 定了 “ 安 全生产 月 ” 活 动实 施方案 和意 见 ， 按照 各自的职 责， 集 中 一月时 间积极 有效地开 展宣传 、 教育 等 形式多 样的活动 。 二是为 保证活 动有效 开展。 县 安委 会 6 月 7 日 召开了 全县 “ 安全 生产月 ” 活动 促进 会， 进一 步安排 部署安 全生 产 月 各 项 活 动 。 三 是 以 县 安 委 会
30、 办 公 室 名 义 下 发 了 关 于 开 展 2011 年安全 生产宣 传咨询 日活动的 通知 。6 月 10 日、11 日连 续 两天在 全县开展 了 “ 安 全生产 宣传 咨询日 ” 活动。 县 安委会 组织 - 11 - 各 部 门 连 续 两 天 在 文 庙 广 场 、 古 槐 广 场 和 街 心 公 园 前 举 行 了 “ 安 全 生 产 宣 传 咨 询 日 ” 活 动 ， 乡 镇 在 各 驻 地 繁 华 地 段 举 行 了 咨 询 日 活 动。参 加活动的 单位 98 个，共设 置咨询 台 246 个 ，上街 宣传 人数 520 余人，展 出宣传板 672 块 ，印发 宣传资料
31、 75000 余份。 活 动突出 “ 安全 责任 ， 重 在落实 ” 的主 题， 有力推 进了 安全文 化建 设 ， 强化 了全民的 安全意 识， 营造 了良好 的安全生 产宣传 舆论氛 围 。 四 是 落 实 督 办 措 施 ， 保 证 活 动 实 效 ， 县 安 委 会 办 公 室 就 “ 安 全 生产月 ” 活动 开展 情况对 全县各乡 镇、 各部门 进行 了专项 检查 ， 使 安全生 产各项工 作落到 实处。 （ 二 十 ） 加 强 安全 生 产 宣 传 教 育和 培 训 全年， 举办 各类安 全培训 班 20 余期，2908 人接受安 全培训 教 育。 其 中， 培训 烟花爆 竹经销
32、人 员 210 人、 培训 高危行 业从业 人员 500 人 、培训 司炉工 176 人、 培训建 筑施工安 监员及 班组 长 207 人、一 线工人 1815 人。培 训电工 62 人， 培训厂 长经营 43 人， 培训农 民工 254 人 。 各镇、 各部门 也对机关 干部和 辖区 、 行 业 生 产 经 营 单 位 负 责 人 进 行 了 安 全 培 训 ， 开 展 了 “ 落 实 企 业 安 全 生产主 体责任知 识竞赛 ” 活动 ，共 计 12568 人参加 了竞赛 ，进 一 步提高 了全县生 产经营 单位人员 安全素 质，强化 了安全 意识。 同 时， 在 6 月份的 第一个 星期
33、县政 府召开 了火灾警 示教育 会， 同 时 ， 各乡 镇、 各部 门组织 开展了典 型案例 的展览和 宣讲， 用身边 发 生的事 故警示大 家增强 安全意识 ，提高 安全防范 技能。 （ 二 十 一 ） 认 真总 结 定 期对全 县安全生 产形势 进行分析 和通报， 每半年和 年终向 - 12 - 市 安委会 办公室书 面报告 安全生产 目标任 务完成情 况总结 ， 并随 时 报告安 全生产活 动开展 情况。 （ 二 十 二 ） 创 新安 全 生 产 监 管 方式 一 是坚持 “ 四个 一 ” 工 作模 式。 即各镇 、 各 部门每 月对 安全生 产 工作研 究一次、 安排一 次、 检查 一
34、次、 报告一次 。 二是 开展文 化 下乡活 动。 县安 监、 公 安等部门 制作了 大量安全 生产法 律法规 和 事故警 示教育展 板， 利用 农村古会 或举办 活动时人 员密集 的机 会 ， 在集 镇展出并 进行现 场宣传咨 询。 三 是加强安 全知识 培训教 育 。 为保 证普通从 业人员 安全教育 培训的 效果， 县 安监部 门积极 介 入企业 内部开展 安全教 育工作， 今 年共 为 5 户企业 进行了 免费 全 员安全 生产知识 培训。 三 、存在 问题 及 2012 年 工作打 算 回顾 2011 年，虽然 我们做 了大量的 工作， 也取得了 一定的 成 绩， 保 持了全县 安全
35、生 产形势的 总体稳 定， 但是 ， 我们 也清醒 的 认识到 ， 我县安 全生产 工作目前 仍面临 着较为严 峻的形 势。 主 要 表现为 企业多， 规模 小， 基础条 件差 ， 指标 控制 难。2012 年， 我 们决心 在市委、 市政府 的领导下 ，在市 安委办的 大力支 持下， 克 服困难 、 鼓足干 劲， 在 全面推动 安全生 产工作的 同时， 重点抓 好 以下六 项工作， 为 全县经 济社会健 康发展 提供安全 稳定的 外部 环 境。 （ 一 ） 以 打 击 非法 违 法 、 治 理 违规 违 章 为 重 点 ， 深化安全生 产执法行动。 在工 矿 商贸领 域继续依 法严厉 打击无
36、证 或证照 不全 进 行生产 经营等非 法违法 行为， 严 厉查处 超能力、 超强度、 超定 员 等 违 规 违 章 现 象 。 继 续 在 交 通 运 输 领 域 依 法 严 厉 打 击 无 照 营 - 13 - 运 、 违法 载客等非 法违法 行为， 严 肃查处 超载、 超 限、 超 负荷运 行 和酒后 驾驶等违 规违章 现象。 继续 整顿关 闭非法和 不具备 安全 生 产条件 的厂矿以 及其他 各类生产 经营网 点， 进一步 规范全 县安 全 生产法 制秩序， 达到降 事故、保 安全的 目的。 （ 二 ） 坚 持 预 防为 主 的 方 针 ， 大力 开 展 隐 患 治 理工 作 。 按照
37、 市政府印发的关于继续深入开展 “ 安全生产年 ” 活 动 实 施 方 案 精 神 ， 继续 加大对安 全生产 违法行为 的查处 力度。 要 进一步 加大隐 患 排查治 理力度， 特别是 重大隐患 和突出 问题， 盯 住不放 ， 跟踪 督 查，落 实整改， 务求实 效。同时 ，完善 各项预防 和应急 措施， 加 强对重 点、高危 行业及 危险部位 、关键 环节的监 控。 （ 三 ） 以 强 化 安全 意 识 、 提 高 安全 素 质 为 着 眼 点， 深 化 安 全 生 产 宣 传 教 育 行动 。 继 续开展 形式 多样的 安全生产 宣教活 动， 利 用 电视、 广播、 报 纸等媒 介广泛宣
38、 传安全 生产政策 、 法规 ， 推动 安 全生产 理念、 安 全法律 知识和安 全常识 进厂矿、 进工地、 进乡 村 、 进社 区、 进校 园。 进 一步强化 安全培 训工作， 按照年 初我县 制 定的安 全生产教 育培训 计划，做 好组 织 实施工作 。 （ 四 ） 继 续 加 强对 危 险 化 学 品 的监 管 工 作 。 不断加 大危化 品 生 产、 存 储、 运输 、 经营 各环节安 全隐患 排查整治 力度， 推行安 全 质量标 准化管理 ，围绕 预防事故 ，制定 切实有效 的防范 措施。 紧 抓安全 生产许可 证和经 营许可证 到期换 证的有利 时机， 严 格检 查 、整改 和审批
39、， 提高危 化品行业 的安全 监管 效能 。 （ 五 ） 继 续 做 好道 路 交 通 、 建 筑施 工 等 领 域 安 全防 范 工 作 。 切 实加强 交通运输 、 建筑 施工两大 高危领 域的安全 专项整 治， 落 实 极端天 气条件下 的安全 防范措施 和规定。 进一步加 强中小 学生 - 14 - 安 全教育 和管理， 严防发 生学生溺 水等意 外伤害事 故。 （ 六 ） 加 强 极 端天 气 条 件 下 的 安全 防 范 。 建立 健全 安全生 产 应 急预报 、 预 警和 预防工 作， 建立 县、 镇、 村三级 联防体 系， 确 保 冬季、 元旦及春 节期间 的安全稳 定。 以 上汇报 ，如有不 妥之处 ，敬请各 位领导 批评指正 。
