1、第三节 产业结构优化,产业结构优化是指通过产业调整,使各产业实现协调发展,并满足社会不断增长的需求的过程。产业结构优化是一个相对的概念,它不是指产业结构水平的绝对高低,而是在国民经济效益最优的目标下,根据本国的地理环境、资源条件、经济发展阶段、科学技术水平、人口规模、国际经济关系等特点,通过对产业结构的调整,使之达到与上述条件相适应的各产业协调发展的状况。,关于判断产业结构合理化的标准,目前常见的主要是从以下五个方面加以考察:,一、产业结构的合理化,Syrquin-Chenery赛尔奎因-钱纳里模式 (产值/劳动力结构) 单位%,在特定的技术水平下,各产业间的投入产出关系是一定的,由此表现出来
2、的产业间的比例关系是一定的。 对于一个产业结构系统而言,存在着众多的产业间的比例关系:三次产业、传统产业与新兴产业、中间产品与最终产品。 需要注意:各产业间的比例关系并非始终不变;如果存在较大的“瓶颈”时,产业结构系统欠合理;产业间均衡比例关系一般通过对存量的调整和增量的投入来完成。,所谓的“可持续发展”,是指“既满足当代人的需求,又不对后代自身需求的能力构成危害的发展”。,二、产业结构的高级化,产业结构的演变是一个不断地从低级向高级转变的过程。产业结构的高度化是指产业结构随着需求结构的变化向更高一级演进的过程,其实质是随着科技发展和分工深化,产业结构不断向深加工度化、高附加价值化发展,从而更
3、充分有效地利用资源,更好地满足社会发展需求的一种趋势。,(一)“标准结构”与产业结构的高级化判断,相似比较是以另一个产业结构系统为参照系来评价和判别一个产业结构系统的高级化。关键是构造一个关系式:,被判别的产业结构系统为A,作为参考系的产业结构系统为B,Ui为产业i在整个产业结构系统中的比例。自然,UAi和UBi分别表示了产业i在产业结构系统A和产业结构系统B中的比例。且,(二)相似比较与产业结构的高级化判断,第四节 产业结构政策产业结构政策是指一国政府依据本国在一定时期内的具体情况,遵循产业结构演进的一般规律和一定时期内的变化趋势,制定并实施的有关产业部门之间资源配置方式、产业间及产业部门间
4、比例关系,通过影响与推动产业结构的调整和优化,以促进产业结构向协调化和高度化方向发展的一系列政策措施的综合,它旨在促进本国产业结构优化,进而推动经济增长的政策体系。,主导产业,支柱产业,幼稚产业,衰退产业,经济增长,关联强度 基准,收入弹性 基准,生产率上升率 基准,主导产业的选择基准,一、主导产业,主导产业特征:,关联强度基准,筱原三代平应选择收入弹性较大的产业作为主导产业。某产业的收入弹性 该产业产出的人均需求增长率 / 人均国民收入增长率,历史上主要发达国家主导产业的转换,二、幼小产业的扶植政策,二战后,主要的扶植政策手段包括:,关税和非关税壁垒的保护政策,财政和税收的倾斜政策,金融和信贷的优惠政策,技术的支持政策,直接规制等产业组织政策,