1、工工 商商 行行 政政 管管 理理 与与 执执 法法 全全 书书 广告管理 (一) 卢炳瑞 主编 中国言实出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据工 商 行 政 管 理 与 执 法 全 书 /卢 炳 瑞 主 编 北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-317-8工 卢工商行政管理 行政执法 中国F743中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103277 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号 邮政编码 100017)中铁十六局印刷厂787 1092 32 开 218.75 印张2004 年 9 月第 1 版 2004 年 9
2、 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 560.00 元 (本 卷 16.00 元 )I目 录广告的分类及概念 .1什么是广告经营者 广告发布者 .1广告媒介 .2何为 4A 广告公司 .2比较广告的法律规范 .4广告审查应验哪几类证明文件 .7我国广告代理制的特点 .8我国广告管理的几种形式 .10什么是广告管理制度 .11广告管理系统 .12广告管理条例 .17广告经营资格检查办法 .27广告行业公平竞争自律守则 .32中华人民共和国广告法 .35电 视 台 六 招 应 对 总 局 广 告 管 理 暂 行 办 法 . 47电视广告限时限量地方电视频道如何应对 .50市县级电视台的广
3、告经营策略 .51央视第十次广告招标要破 33 亿 .54新标王能够左右中央电视台 .57广告联播 尚需观望 .59I连横以撼央视老大地位 28 家卫视三试广告联盟 .61广告标王 离 市场标王 有多远 .66房地产广告电视媒体的下一个赢利增长点 .68北京市网络广告管理暂行办法 .75关于发布广告管理条例施行细则的通知 .80海天广告发布管理系统 .90广告管理 94广告登记管理办事指南 .94食品广告管理办法 .100关于加强影片贴片广告管理的通知 .104山东省进一步加强广告管理工作 .106报纸广告管理系统 .107国家林业局关于规范林木种子广告管理的通知 111中国广告人的提升学习之
4、路 .113中国品牌实战 白皮书1 17品牌理论研究取得进展 .124浙江广播电视集团广告管理系统 .128虹口为户外广告 瘦身 整治将于 10 月完工 129上海嘉定区明确原则开展户外广告设施整治 .129上海市加强户外广告设施和景观灯光防汛防台工作 130上海市召开户外广告设施设置整治工作会议 .130关于加强药品广告审查监督管理工作的通知 .131I关于部门禁止在大众媒介发布药品广告品种的说明 1342002 年中国广告协会工作要点 135广 告 经 营 许 可 证 办 证 须 知 141福建省广告协会 2002 年工作要点 .144厦门市著名商标认定标准 .147厦门市广告制作企业资质
5、标准 (试 行 )148户 外 广 告 登 记 证 办 证 须 知 153广告屏显示屏登记证办理须知 .155临时性广告经营许可证 办理须知 .157厦门市工商行政管理系统自设及经营店堂广告办证须知 .160广告公司年检须知 .163广告管理范围 .164涉外广告的管理 .164关于加快广告业发展的规划纲要 .171广告公司的商业秘密 .185广告管理机关 .189广告管理机关职能 .190广告管理内容 .191广告经营资格检查 .192广告经营资格检查办法 . 193广告侵犯 .198I广告审查制度 .199广告审批登记 .201广告管理1广告的分类及概念由于分类的标准不同 看待问题的角度各
6、异 导 致广告的种类很多 最常见 最简单的分类标准 就是以传播媒介为 标准对广告进行分类 主要分为 报纸广告 杂志广 告电视广告 电影广告 幻灯片广告 包装广告 广播广告 海报广告 招贴广告 POP 广告交通广 告 直邮广告等随着新媒介的不断增加 依媒介划 分的广告种类也会越来越多 以广告传播范围为标准 可以将广告分为国际性 广告 全国性广告 地方性广告 区域性广告 区域 性广告 以广告传播对象为标准 可以将广告分为消费者 广告和商业广告 以广告主为标准 基本上可以将广告分为一般广 告和零售广告 什么是广告经营者 广告发布者广告法 所称的广告经营者 是指受委托提供 广告设计 制作 代理服务的法
7、人 其他经济组织或 者个人 广告法 所称的广告发布者 是指为广告主或广告管理2者 广 告 主 委 托 的 广 告 经 营 者 发 布 广 告 的 法 人 或 者 其 他经济组织 广告媒介广告是一种信息传播活动 必须借助一定的传播 手段才能进行 广告媒介就是广告主在广告活动中借 以 向 目 标 消 费 者 传 达 广 告 讯 息 的 各 种 需 要 付 费 的 传 播工具 但广告媒介并不是将所有的传播媒介移植到 广告领域中 换一个新的名称 也不仅仅局限于现有 的传播媒介 何为 4A 广告公司4A 广告公司是不是指客户服务一流 策略规划一 流 创意执行一流 媒介运作一流的广告公司 非也 4A 的本
8、意是美国广告公司协会(American Associato of advertising Agencies)的缩写 4A 协会对成员公 司有很严格的标准 所有的 4A 广告公司均为规模较 大的综合性跨国广告代理公司 香港约有 1000 多家 广告公司 广告营业额达 120 亿港元以上 而跨国广 告公司在香港开设的分支机构组成的香港广告商会 会员只有 19 家 而广告营业额却占全港广告总额的 一半以上 香港 4A 广告协会对会员的要求是年营业 额至少为 5000 广告管理3万港元 必须对客户收足 15%佣金及广告管理417.65%服务费 大陆目前只有广州成立 4A 协会 简 称为 广 州 市 综
9、 合 性 广 告 代 理 公 司 协 会 成员有本 土公司亦有外资公司 1979 年中国开放时 第一家外国广告代理商日本 电通公司开始为日本家电产品在中国市场做广告 时 至今日 日本电通在中国成立了三家合资公司 从 80 年代日本家电进入中国市场以来 越来越多的外国品 牌来到中国市场 伴 随 着 客 户 的 市 场 开 拓 跨国 4A 广告公司紧随而来 至 1994 年底 进军大陆的外商(合 资 合作)广告公司(包括绝大部分的全球著名跨国广 告公司)已达 300 家 1998 年全球前 10 名广告公司全 部 在 中 国 设 立 了 合 资 公 司 (包 括 盛 世 长 城 国 际 广 告 有
10、 限公司 麦肯 光明广告有限公司 智威 汤逊中乔 广告有限公司 上海奥美广告有限公司 上海灵狮广 告公司 北京电通广告有限公司 美格广告有限公司 等) 由于大量国际品牌涌入中国 市场 跨国 4A 广 告公司在中国的发展非常迅速 在中国大陆前 50 家 广告公司排序中 外资公司已占 22 家 1996 年开始 跨国 4A 广告公司除服务于跨国企业客户外 纷纷争 取国内企业大品牌客户 开发国内市场 给本土广告 公司带来较大的冲击 广告管理5比较广告的法律规范广 告 法 第 十 二 条 规 定 广 告 不 得 贬 低 其 他 生产经营者的商品或者服务 这是唯一的一条涉及 比较广告的法律条文 至于比较
11、广告是否可以做 怎 么做 没有进一步的规定 对广告创作者和执法者来 说 比较广告都是一个难题 大部分广告中不敢运用 这一手段 个别的曾尝试这一手段 但往往一用就触 雷 因为在这些广告里 语言显得那么贫乏 手法显 得那么单一 总离不开 最 XX 更 XX 唯有 XX第一 首创 等一类词汇 一下便惹恼了同行 因为这些绝对化语言在证据不充分的情况下 很容易 与 贬低 挂上钩 长期以来 大家形成 比较广告 不能作 的印象 事实上 法律并未禁止比较广告 只 是 我 们 对 比 较 广 告 缺 乏 正 确 认 识 存 在 着 运 用 不 当 规范不到位的问题 在国际上 有不少国家和地 区允许比较广告存在
12、但对比较广告有严格和明确的 规定 但也有一些国家和地区不允许比较广告 主要 是因为比较广告容易引起争议 笔者认为 应该明确 地允许比较广告 这是因为 其一 比较广告可以给消费者进一步 的信息 帮助消费者正确地选择商品 当前 品牌的 产品或服务相近似 甚至无差异 在这种情况下 消广告管理6费者在选择产品和服务时 进一步的信息显得更加重 要 因为这些进一步的 更加具体信息可以形成差异 消费者可以依据这些信息作比较 从而形成倾向性的 认知 其二 有利于公平竞争 正确的比较 使竞争对 手的产品和服务面貌更加清晰 竞争者更加容易发现 自己产品或服务的缺陷 做出针对性的改进 显然 更有利于企业的发展和市场
13、运作的完善 其三 有利于产品和服务更容易被识别 如果不 能迅速改变现状 会失去市场份额甚至退出市场 这 种循环对于消费者和企业都是一件好事 优胜劣汰是 严酷的市场法则 正因为如此市场经济才能获得健康 发展 比较广告应遵循的原则然而 不正确不负责任的比较 则会不公平地伤 害竞争者 造成市场混乱 也会误导消费者 因此 法律应当对此种行为做出规定 以调整比较广告 使 其走上正规的轨道 发挥应有的作用 比如 其一 比较广告应当明确地提及对象 与 什么品牌的产品或服务对比 必须明确 这是避免贬 低的前提 也是对比较者负责的措施 如果没有十分 把握和充分的 实在的证据 就要避免使用比较广告 广告管理7其二
14、 比较应当真实 客观 比较不应当凭想象 推论或艺术的夸张来进行 而必须建立在客观存在的 基础上 对竞争对手的产品和服务的不足应当列举证 据 并进行全面的比较 不能抹煞对手的长处 否则 比较便是虚伪的 欺骗的 其三 比较应具有统一的基础 比较的产品或服 务应当是相关的 同类的 同等的或者在一个公认的 前提下 抽样应当是随机的 可以反映普遍情况的 比如科技含量高的与科技含量低的 价格高的与价格 低的 天然的与人造的 一般的和特制的就不可以一 般地拿来比较 因为这些都不在统一的基础上 比较 的结果不令人信服 也会引来争议 其四 比较的因素是可以验证的 关于产品或服 务的产地 用途 质量 商标 标识
15、荣誉 价格 售后服务 优惠等比较因素 比较者的证据 证词 检测或调查报告都应当是合法的 有效的 可以核实 的 而不应当是虚无飘渺的 其五 比较非贬低或诽谤 比较广告不应当含有 攻击性 诽谤性语言 不能抓住一点否定全部 比较广告的法律规范要把游戏做好 必须有个游戏规则 设想一下 比较广告怎样才能正确地被运用 发挥积极的而不是广告管理8消极的作用 笔者认为 涉及以下几方面 其一 上述的主要原则应当列入法律条款 比较 广告的广告主和代理商应当严格执行 其 二 必 须 明 确 相 关 出 证 机 构 的 资 格 和 法 律 责 任 比较者引用各种数据 调查报告 认证等材料的 出证机构 必须是合法的 具
16、有出证资格的 政府相 关管理部门认可的机构或团体 这些机构和团体应当 对出证行为负法律责任 其三 必须明确违法处罚办法 凡违反规定的比 较广告应按虚假广告查处 侵害他人合法权益的 应 当追究其民事责任 给他人造成损失的 应当赔偿 而且对毫无事实根据的恶意诽谤性广告还应当严办 出证机构不按规定出证的 应当承担连带责任 对相 关责任人也应当进行行政处罚 有关的法律法规得到进一步完善后 比较广告就 可以在一个相对公平的环境里进行 不能说有了完善 的法律法规 比较广告就不会再惹麻烦 但至少可以 使广告主 广告经营者有所遵循 广告审查应验哪几类证明文件1 营业执照以及其他生产 经 营 资 格 的 证 明
17、 文 件 2 质 量 检 验 机 构 对 广 告 中 有 关 商 品 质 量 内 容 出广告管理9具的证明文件 3 确认广告内容真实性的其他证明文件 4 法律 行 政 法 规 规 定 需 进 行 审 查 的 广 告 还 应提供广告审查批准文件 我国广告代理制的特点广告代理制是指在广告活动中 广告主委托广告 公司实施广告宣传计划 广告媒介通过广告公司承揽 广告业务的一种机制和经营体制 也可以说是一种由 广告公司为客户全面代理广告业务活动的经营体制 广告代理制是随着广告业的发展而逐步形成的 是广 告业发展到一定历史阶段的产物 现 代 广 告 代 理 制 最 大 的 特 点 就 是 强 调 广 告
18、业 内 部合理分工 互相合作 以此来求得共同发展 在这 种体制下 广告公司通过为广告主和媒介提供双重服 务 发挥其主导作用 为保证广告代理制试点工作的顺利进行 国家工 商行政管理局特作如下 9 条规定 (一 )广 告 客 户 必 须 委 托 有 相 应 经 营 资 格 的 广 告 公司代理广告业务 不得直接通过报社 广播电台 电视台发布广告 上述规定不包括分类广告 如简短的礼仪 征婚 挂失 书讯广告和节目预告等 广告管理10(二)兼营广告业务的报社 广播电台 电视台 必须通过有相应经营资格的广告公司代理 方可发布 广告(分类广告除外) 报社 广播电台 电视台的广告经营范围核定为 发布各类广告(
19、含外商来华广告) 承办公类广告 (三)广告公司为广告客户代理广告业务 要为广告客户提供市场调查服务及广告活动全面策划方案 提供 落实媒介计划 (四)广告公司为媒介承揽广告业务 应有与媒介 发布水平相适应的广告设计 制作能力 并能提供广 告客户广告费支付能力的经济担保 (五)报社 广播电台 电视台下属的广告公司 在人员 业务上必须与本媒介广告部门相脱离 不得 以任何形式垄断本媒介的广告业务 (六)广告代理费的收费标准为广告费的 15% (七)违反本规定第 1 条的 责令媒介停止发布广告 对广告客户参照 广告管理条例施行细则 (以 下简称 细则 )第 22 条规定予以处罚 (八 )违反本规定第 2
20、 条的 依据 细则 第 21 条规定从重处罚 (九 )违反本规定第 5 条的 依据 细则 第 20 条规定从重处罚 广告管理11上述的 9 条规定 是进行广告代理制试点的工作 的若干规定 通过试点可能会增删一些内容 我国广告管理的几种形式指国家 行业 广告主和广告经营者对广告活动 进行的计划 调节 监督 控制等活动的统称 国家 对 广 告 的 管 理 是 指 国 家 运 用 政 权 的 力 量 对 广 告 活 动 进行计划 调节 监督 控制 根据法律规定 我国 由 国 家 工 商 行 政 管 理 机 关 和 地 方 各 级 工 商 行 政 管 理 机关代表国家 依 据 广 告 法 和 其 他
21、有 关 法 规 政 策对广告活动进行监督管理 一般通过行政 法律 自律 监督 以经济的 教育的 科学的方法对广告 进行管理 以此保护合法经营 取缔非法经营 查处 虚假广告和其他违章广告 保证广告业的健康发展 广告管理主要有以下 10 项内容 1 对广告客户的管理 2 对各类广告发布标准的管理 3 广告内容的审查验证 4 对广告费用的管理 5 对广告经营条件的管理 6 广告行业的规划管理 7 监督广告活动的运行 8 对户外广告的管理 广告管理129 对进出口广告的管理 10 制止广告违法行为 行业管理是指广告行业 组织运用自律的方法对广告活动进行计划 调节 监 督 控制 在我国 中国广告协会及其
22、他地方各级广告协会 是广告行业的自律组织 广告主和广告经营者的管理 是 指 广 告 主 和 广 告 经 营 者 作 为 个 体 本 身 对 其 广 告 宣 传和广告经营活动进行的计划 调节 监督 控制 例如对广告计划 目标 生产 劳动 资金 成本等 方面的运筹 决策 调配等 什么是广告管理制度广告管理制度是指调整广告管理机关与广告主 广告经营者 广告发布者与消费者之间在广告宣传 广告经营 广告管理中所发生的各种社会经济关系的 法律规范 中国广告管理制度包括 广告行业的规划管理 广告发布标准的管理 广告主的管理 广告经营者的 管理 广告发布者的管理 户外广告的管理 广告内 容的审查管理 制止 制
23、裁广告违法行为 构成这一 制度的法律规范主要有 中华人民共和国广告法广告管理条例 广告管理条例施行细则 户外 广 告 管 理 暂 行 规 定 临 时 性 广 告 经 营 管 理 办 法广告管理13医疗器械广告管理办法 化妆品广告管理办法 食品广告管理办法 烟草广告管理办法 医疗广告管理办法 印刷品广告管理办法 房地产广 告发布暂行规定 等 广告管理系统一 系统概述 如何正确评估广告效果 有效跟踪广告对潜在用 户的影响 长期以来一直困绕着广告客户 大汉广告 管 理 系 统 为 广 告 客 户 提 供 了 全 程 营 销 的 网 路 广 告 解 决方案 通过一系列有效的技术手段帮助广告客户从 微观
24、到宏观控制调整广告投放的进程 实时反馈有效 判断受众行为 实现投资回报的最大化 大 汉 广 告 管 理 系 统 分 为 客 户 后 台 管 理 系 统 和 管 理员后台管理系统 管理员后台管理系统包括广告客 户管理 广告类别管理 广告管理 收费管理 系统 统 计 和 信 息 查 询 六 部 分 客 户 后 台 系 统 包 括 广 告 管 理 广告信息查询两部分 二 系统特点 1 广 告 形 式 多 样 化 系 统 支 持 全 屏 广 告 通栏 广告 旗帜广告 图标广告等九种广告形式 2 广告代码自动生成 广 告 添 加 后 系统会自 动生成发布广告的代码 广告管理143 广 告 的 访 问 统
25、 计 系 统 会 对 没 一 个 发 布 的 广 告按日期 月份统计出访问广告的次数 点击数 上 网用户所使用的浏览器 操作系统的信息. 三 广告发布流程 1 用户注册申请成为广告系统会员 2 管理员审核通过该用户 3 用 户 添 加 广 告 或 管 理 员 为 其 添 加 广 告 并等 待管理员审核 4 网 站 管 理 员 确 认 收 到 广 告 发 布 费 用 后 审核 通过该广告 5 管理员在相应的页面中加入广告发布的代码 四模块划分 1 会员管理模块 主要负责会员的注册 会员信息修改 会员的审 核与删除功能 2 广告类别管理模块 主要负责广告类别的管理 包括类别的添加 修改和删除 本模
26、块支持多层类别 3 广告管理模块 主要负责广告的添加 修改 删除 查看代码 审核等功能 4 统计模块 广告管理15主要负责访问广告的日期统计 月份统计 点击 统计 浏览器统计 操作系统统计等功能 5 收费管理模块 主要负责广告的收费管理 查看收费状况 打印 收费记录的功能 6 查询模块 主要负责广告和广告客户的查询功能 五 功能说明 1 客户后台管理 (1)会员注册 用 户 可 以 在 会 员 注 册 页 面 中 注 册 申请成为广告系统会员 (2)会 员 信 息 修 改 审 核 通 过 的 会 员 可 以 修 改 其 个人注册信息 (3)广告添加 会员可以添加广告 (4)支持多种类型的广告
27、系 统 支 持 多 种 广 告 类型 包括普通图片广告 Flash 广告 文字广告 java 广告 (5)多种广告的表现形式 系 统 支 持 全 屏 广 告 通栏广告 旗帜广告 图标广告 摩天大楼广告 弹 出窗口广告 漂浮广告 静态文字链接广告 即时帖 广告 (6)广告的播放控制 可设置广告允许显示次数广告管理16允许点击次数 允许播放天数及播放时间段 还可以 设定若干广告间的定时轮转 (7)广告链接 添 加 广 告 时 可 以 添 加 广 告 链 接 当 上 网 的 用 户 点 击 广 告 时 会 自 动 链 接 到 相 应 的 页 面 (8)查看广告 会 员 可 查 看 广 告 的 详 细
28、 情 况 及 系 统自动生成的广告发布代码 (9)查看广告的收费情况 会 员 可 以 查 看 该 广 告 的收费情况 并可以打印收费记录 (10)广告的查看统计 系统会按日期 月份统计 出访问广告的次数 点击数 上网用户所使用的浏览 器 操作系统等 (11)广告查询 会员可以按广告名称查询自己发 布的广告 2 管理员后台管理 (1)会员管理 管理员可以查看会员的详细信息 还有审核 删除会员的功能 (2)会员查询 管 理 员 可 以 按 照 会 员 名 地址以 及会员的审核状态进行查询 (3)广 告 类 别 管 理 管 理 员 可 以 添 加 修改 删 除广告类别 (4)支持多层广告类别 系 统
29、 支 持 多 层 广 告 类 别广告管理17的管理 (5)收费管理 管理员可以添加 修改收费记录 填写收费时间及收费原因 还可以查看并打印收费记 录 (6)广告管理 管 理 员 可 以 添 加 修改 删除 审核广告 (7)广告查询 管理员可以按照广告 客户的名 称 广告的审核状态 过期状态进行查询 (8)广告发布 管 理 员 可 以 在 广 告 的 发 布 页 面 中 添加广告发布代码 来发布广告 (9)拥有“客户后台管理“中(3) (10)的功能 六 系统环境要求 1 客户机 CPU Pentium 100MHz 以上 内存 16M 以上 硬盘 1G 以上 网络适配器 10/100M 以太网
30、网卡或 56K MODEM 浏览器 IE6.0 2 服务器 CPU PIII 500MHz 以上 内存 128M 硬盘 6.4G 广告管理18网卡 10/100M 以太网网卡 浏览器 IE6.0 服 务 器 系 统 平 台 windows 2000 server 或 RedHat Linux6.0 以上 Web 服务器 Apache 1.3.12 及以上版本或 IIS4.0 及以上版本 数据库 Mysql3.22 及以上版本 广告管理条例各省 自治区 直辖市 计划单列市(区)及南京 成都市工商行政管理局 根据国务院发布的 广告管理条例 第二十一条 的规定 我 局 制 定 了 广 告 管 理 条
31、 例 施 行 细 则现 发给你们 望认真贯彻执行 本细则自公布之日起施行 一九八二年六月五日 工商行政管理总局发布的 广告管理暂行条例实施细 则(内部试行) 于一九八七年十二月一日废止 以前 我局和会同有关部门发布的单项广告管理法规 凡与 本细则有抵触的 按本细则的规定执行 第一条 根据 广 告 管 理 条 例 (以 下 简 称 条 例 )第二十一条的规定 制这本细则 第二条 条例 第二条规定的管理范围包括 (一)利用报纸 期刊 图书 名录等刊登广告 广告管理19(二)利用广播 电视 电影 录像 幻灯片等播 映广告 (三)利用街道 广场 机场 车站 码头等建筑 物或空间设置路牌 霓虹灯 电子显
32、示牌 橱窗 灯 箱 墙壁等广告 (四)利用影剧院 体育场(馆) 文化馆 展览馆 宾馆 饭店 游乐场 商场等场所内外设置 张贴广 告 (五)利用车 船 飞机等交通工具设置 绘制 张贴广告 (六)通过邮局邮寄各类广告宣传品 (七)利用馈赠实物进行广告宣传 (八)利用其他媒介和形式刊播 设置 张贴广告 第三条 申请经营广告业务的企业 除符合企业登记等条件外 还应具备下列条件 (一)有负责市场调查的机构和专业人员 (二 )有 熟 悉 广 告 管 理 法 规 的 管 理 人 员 及 广 告 设计 制作 编审人员 (三)有专职的财会人员 (四)申请承接或代理外商来华广告 应当具备经 营外商来华广告的能力
33、第四条 兼营广告业务的事业单位 应当具备下广告管理20备列条件 (一)有直接发布广告的手段以及设计 制作广告 的技术 设备 (二 )有 熟 悉 广 告 管 理 法 规 的 管 理 人 员 和 编 审 人 员 (三)单独立帐 有专职或兼职的财会人员 第五条 中外合资经营企业 中外合作经营企业申 请 经 营 广 告 业 务 参 照 条 例 本 细 则 和 有 关 规 定办理第六条 申请经营广告业务的个体工商户 除应 具 城乡个体工商户管理暂行条例 规定的条件外 本人还应具有广告专业技能 熟悉广告管理法规 并 经考试审查合格 第七条 根 据 条 例 第 六 条 的 规 定 按照下列 程度办理广告经营
34、者的审批登记 (一)全国性的广告企业 中外合资 中外合作经 营广告业务的企业 向国家工商行政管理局申请 经 核准 发给 中华人民共和国营业执照 地方性的广告企业 向所在市 县工商行政管理 局申请 报省 自治区 直辖市工商行政管理局或其 授权的省辖市工商行政管理局核准 由所在市 县工 商行政管理局发给 企业法人营业执照 广告管理21(二)兼营广告业务的事业单位 向所在市 县工 商行政管理局申请 报省 自治区 直辖市工商行政 管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准 由所 在市 县工商行政管理局发给 广告经营许可证 兼 营 广 告 业 务 的 事 业 单 位 申 请 直 接 承 揽 外 商 来 华
35、 广 告 向省 自治区 直辖市工商行政管理局申请 经 审查转报国家工商行政管理局核准后 由省 自治区 直辖市工商行政管理局发给 中华人民共和国广告经 营许可证 (三)经营广告业务的个体工商户 向所在市 县 工商行政管理局申请 报省 自治区 直辖市工商行 政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局核准 由 所在市 县工商行政管理局发给 营业执照(四)举办地方性的临时广告经营活动 举办单位 向省 自治区 直辖市工商行政管理局或其授权的省 辖市工商行政管理局申请 经核准 发 给 临 时 性 广 告经营许可证 举 办 全 国 性 的 临 时 广 告 经 营 活 动 举办单位向所在省 自治区 直辖市工商行政
36、管理局 申请 报国家工商行政管理局发 给 临时性广告经营 许可证 第八条 兼营广告业务的事业单位 经过核准 可以代理同类媒介的广告业务 广告管理22第九条 广告客户申请利用广播 电视 报刊以 外的媒介为卷烟作广告 须经省 自治区 直辖市工 商 行 政 管 理 局 或 其 授 权 的 省 辖 市 工 商 行 政 管 理 局 批 准 广告客户申请为获得国家级 部级 省级各类奖 的优质烈性酒做广告 须经省 自治区 直辖市或其 授权的省辖市工商行政管理局批准 刊播 39 度以下 (含 39 度)酒类的广告 必须标明酒的度数 第十条 根 据 条 例 第 七 条 的 规 定 广告客户 申请发布广告 应当出
37、具相应的证明 (一)工商企业和个体工商户分别交验 企业法人 营业执照 副本和 营业执照 (二)个人提交乡 镇人民政府 街道办事处或所 在单位的证明 (三)全国性公司 中外合资经营企业 中外合作 经营企业 外商独资经营企业 应当交验国家工商行 政管理局颁发的 中华人民共和国营业执照 (四)外国企业常驻代表机构 应当交验国家工商 行政管理局颁发的 外国企业在中国常驻代表机构登 记证 第十一条 根据 条例 第十一条第(一)项的规 定申请发布商品的广告 应当交验符合国家标准 部标准(专业标准) 企业标准的质量证明 广告管理23第十二条 根据 条例 第十一条第(二)项的规 定申请发布获奖商品广告 应当交
38、验省 自治区 直辖市以下行政主管部门颁发的证明 第十三条 根据 条例 第十一条第(七)项的规 定 申请发布下列广告应当提交有关证明 (一)报刊出版发行广告 应当交验省 自治区 直辖市新闻出版机关核发的登记证 (二)图书馆出版发行广告 应当提交新闻出版机 关批准成立出版社的证明 (三)各类文艺演出广告 应当提交所在县以上文 化主管部门准许演出的证明 (四)大专院校招生广告 应当提交国家教育委员 会或省 自治区 直辖市教育行政部门同意刊播广告 的证明 中等专业院校的招生广告 应当提交地(市 ) 教育行政部门同意刊播广告的证明 外国来中国招生 的广告 应当提交国家教育委员会同意刊播广告的证 明 (五 )各 类 文 化 补 习 班 或 职 业 技 术 培 训 班 招 生 广 告 招工招聘广告 应当提交县以上(含县)教育行政 部门或劳动人事部门同意刊播广告的证明 (六)个人行医广告 应当提交县以上(含县)卫生 广告管理24行 政 主 管 部 门 批 准 行 医 的 证 明 和 审 查 批 准 广 告 内 容
