1、 本科生毕业论文（设计）题 目：聊城市产业结构调整优化研究 专业代码： 070701 作者姓名： 高 丽 丽 学 号： 2009300165 单 位： 环境与规划学院 指导教师： 林 英 华 2011 年 5 月 31 日原创性声明本人郑重声明：所提交的学位 论文是本人在 导师指导下，独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，论文中不含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得聊城大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的相应责任。学位论文作者签名： 日期 指 导 教 师 签 名： 日期 聊城大学
2、本科毕业论文（设计）目 录前 言 -11 聊城市产业结构的现状分析 -11.1 产业结构调整取得初步成效，经济素质有所提高 -11.2 三次产业近年来取得的成果 -22 聊城市产业结构存在的主要问题 -32.1 第一产业结构不合理，农业所占比重过大 -32.2 第二产业分散而且质量不高 -32.3 聊城市第三产业综合发展的整体水平不高 -43 聊城市产业结构调整优化的发展重点 -53.1 以发展现代农业为基本方向的第一产业调整重点 -53.2 继续保持第二产业的发展速度 -63.3 增加第三产业在三次产业中的比重 -64 聊城市产业结构调整优化的对策 -74.1 依据市场需求调整农业产业结构，
3、培育创新农业市场 -74.2 全面实施工业带动战略，加速工业化进程 -84.3 调整第三产业的内部结构，努力发展现代服务业 -8结 语 -9参考文献 -10致 谢 -11聊城大学本科毕业论文（设计）摘 要产业结构的调整、升级与优化是每个国家、地区产业发展中都面临的问题，是“十二五”期间转变经济增长方式的重要内容。本文分析了聊城市当前产业结构的现状，在此基础上，探析了目前产业结构存在的问题，并提出了产业结构调整优化重点及促进产业结构优化调整的对策，最终实现聊城市产业的可持续发展。关键词：产业结构；调整优化；聊城市聊城大学本科毕业论文（设计）AbstractIndustrial restructu
4、ring, upgrading and optimization are important in the face of the problems of economic development and it is the important content of changing the style of economic growth in the twelfth Five-Year-Plan periodThis paper analyzes the current industrial structure of Liaocheng, and the problems of curre
5、nt industry structure. In order to realize the sustainable development of liaocheng industry, significant things of industrial development is point out and industrial structure optimization and adjustment countermeasures is promoted Keywords: Industrial structure; Optimization adjustment; Liaocheng;
6、聊城大学本科毕业论文（设计）1聊城市产业结构调整优化研究前 言产业结构是指生产要素在各产业部门间的比例构成和它们之间相互依存相互制约的关系，是决定经济增长方式的重要因素，也是体现国民经济整体素质的重要标志 1。现代经济发展表明，产业结构的调整优化是经济快速增长的关键，也是经济社会全面、协调、持续发展的客观要求。聊城市如何加快实现产业结构的优化调整对进一步促进聊城市的崛起和发展具有十分重要的理论和实践意义。1 聊城市产业结构的现状分析1.1 产业结构调整取得初步成效，经济素质有所提高全市的国民生产总值由 2000 年的 274.75 亿元上升为 2009 年 1378.37 亿元，其经济在发展速
7、度和总量扩张上取得了很大发展。随着工业化的深入推进，聊城市三次产业都得到了不同程度的发展，产业结构也日趋合理，产值比由 2000 年的 32.5：41.7：25.8，转变为 2009 年的 14.4：58.7：26.9。从近十年来看聊城市产业结构的变化表现出的特点是：第一产业比重呈明显的下降趋势，10 年间减少了 18.1 个百分点，第二产业则呈平稳的上升，但近几年发展比较缓慢，第三产业则发展特别缓慢。总体来说从 2000 年产业结构转变为“二三一”型（图 1） ，按照产业结构演化的一般规律及其阶段划分来看，应该说尚处于工业化初级阶段。0102030405060702000年 2001年 20
8、02年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年生产总值比例（%）第 一 产 业第 二 产 业第 三 产 业图 1 2000-2009 年生产总值比例聊城大学本科毕业论文（设计）21.2 三次产业近年来取得的成果 到 2009 年，全市瓜菜面积 283.8 万亩，总产达到 1000 万吨；畜牧业产值110 亿元，占农业生产总值的比重达到 35%；有效林地面积达到 296 万亩，果树面积达到 52 万亩，林木覆盖率达到 30.2%；水产总利用面积 24.8 万亩 2。特色产业区域化布局初步形成，近年来蔬菜产业布局更加集中，初步形成十大集中产区。农业取得了
9、可喜的成就（表 1） 。第二产业内部工业结构具有明显的重型化特征（表 2） ，茌平工业园的电解铝及铝加工、密度板、纺织、味精等；东阿工业园的纺织-布匹-服装加工、钢铁-铸造- 钢球轴承、纸浆- 造纸 -彩印包装；高唐工业园围绕农机及农机件加工；聊城经济开发区的化工项目；嘉明经济开发区的铸件、钢管及轻纺项目等发展质量不断提高。聊城市坚持把旅游和物流作为重点来抓，繁荣发展第三产业，大力发展旅游业，突出江北水城和历史文化名城特色，深刻挖掘文化内涵，努力把聊城培育成全国旅游热点城市。2009 年全市共接待国内游客 733 万人次，实现国内旅游收入 42 亿元。表 1 聊城市 2000-2009 年农林
10、牧渔业比例年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009农业 56.7 57.1 56.2 55.1 54.8 65.3 66.3 62.5 72 72林业 2.1 1.9 1.9 1.9 1.7 1.5 1.4 1.3 0.6 0.5牧业 26.1 26.7 27.6 28.6 29.6 30.2 28.8 32.7 24.8 25渔业 15.1 14.3 14.2 12.7 12.3 1.8 1.8 1.8 1.1 1.1资料来源：聊城市统计年鉴（2000-2009 年）表 2 聊城市工业总产值轻重工业比例年份 2000 2001
11、2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009轻工业 46.2 43.4 40.9 40.3 41.1 39.3 38.7 36.4 36.7 36.9重工业 53.8 56.6 59.1 59.7 58.9 60.7 61.3 63.6 63.3 63.1资料来源：聊城市统计年鉴（2000-2009 年）聊城大学本科毕业论文（设计）32 聊城市产业结构存在的主要问题聊城市是山东省少数几个不发达的地市之一，基础产业发展薄弱。2009 年聊城市 GDP 为 1378.37 亿元，仅占全省 GDP 的 4.07；人均 GDP 为 24657 元，远远低于山东省平均水
12、平(35894 元) 。聊城市产业结构经过长期的调整和优化，逐步走上合理发展的道路，但各种结构性矛盾依然存在 3。2.1 第一产业结构不合理，农业所占比重过大2.1.1 第一产业中农业所占的比重过高经过十几年的调整和优化聊城市第一产业已取得可喜的进步，但是，2009年聊城市第一产业比重比山东省平均水平高出 5.4 个百分点，第一产业中，农业所占比重因其他产业发展不足而显得较大，2000 年聊城市农林牧渔各项产值占农林牧渔总产值的比重分别为 56.7、2.1 、26.1 、15.1，而在 2009 年各项比重为 72、0.5、25、1.1 ，农业比重增加了 15.3 个百分点，而林业、牧业和渔业
13、比重则逐年减少。2.1.2 农业的现代化程度低虽然近年来聊城市的农业投入有所增加，但是农业生产规模较小，增加了生产成本和交易费用，以农户家庭为单位的生产规模过小，制约农业机械化、专业化的普及，也限制了农业技术的推广和使用 4。造成农产品科技含量不高，市场竞争力不强的现象。2.1.3 生态农业处于初级发展阶段生态农业刚刚开端，农业标准化初步形成，测土配方施肥、生物控害、秸秆还田、秸秆综合利用、大中小型沼气建设等一批高产、优质、高效、生态、安全的农业生产技术刚刚起步，没有得到广泛的普及和运用。2.2 第二产业分散而且质量不高虽然聊城市第二产业近几年一直在稳步发展，2009 年聊城市第二产业的比重比
14、山东省平均水平高 2.9 个百分点，而且工业生产总值轻重工业比例由 2000年的 46.2:53.8 发展到 2009 年的 36.9:63.1，取得了显著发展，但是传统产业的技术水平较低，产品档次和质量也比较低。总体实力不强，工业结构层次低，目前主要是以机械、化工、医药、造纸、纺织、食品等传统工业为主，高新技术产业、信息产业发展落后，科技贡献率不高。聊城大学本科毕业论文（设计）42.2.1 产业集群规模小盈利低产业的地区结构上，存在着各区县之间产业分工不合理、工业园区规模小和布局分散、产业集群的特征和效益不明显等问题。近年来，我市形成了块状经济为特征的产业集群，大体以运输机械、轴承、畜禽饲养
15、加工、钢管制造、冶金板材、阿胶以及电缆、钢球、轴承保持器、铝冶炼加工、铜冶炼加工、棉花加工、密度板等生产形态为主，集群大都属于初级形态且规模较小，盈利水平低。由于区域创新系统不健全，缺乏自主创新能力，技术创新、管理创新和营销创新不够，较多块状经济陷入过度竞争，许多块状经济生产能力过剩，存在“千军万马过独木桥”现象，影响市场经济秩序和区域后续发展能力。2.2.2 建筑业占第二产业比重较低在工业与建筑业的比例关系上，建筑业的比例偏小，2009 年建筑业仅占第二产业的 6.96%。土地供应不足，建设用地申报难度加大，发展空间受阻。目前，全市可供开发的土地已经不多，受国家宏观调控的影响，工业园区用地需
16、求与用地指标矛盾十分突出，成为制约园区项目引进和发展的“瓶颈” 。土地资源紧张、土地存量不足已经成为阻碍聊城市开发区招商引资和进一步发展的重要因素。茌平工业园区、莘县工业园区、高新技术产业园和阳谷工业园区等均面临引进项目无土地的问题。2.2.3 财政体系不独立，建设发展资金匮乏目前只有聊城经济开发区、东阿工业园区具有独立的财政体系，其他工业区均没有建立起独立的财政体系，园区建设缺乏长效财力保障机制。目前园区建设发展资金的主要来源一是融资，二是财政投入，三是土地出让收益。国家实行银根紧缩政策后，融资渠道狭窄，银企合作动作缓慢；工业用地出让处于亏损状态，经营性用地出让筹集的资金有限；处于建设发展阶
17、段的工业园区对财政的贡献率较低；民间和外来投资不够活跃，多元化投资格局尚未形成。由于上述主要原因，工业园区建设所需的资金投入与资金筹措困难的矛盾较为突出。2.3 聊城市第三产业综合发展的整体水平不高第三产业所占比重偏低的问题仍然十分突出。2009 年，聊城市第三年产业比重仅占全市 GDP 总量的 26.9%，比山东省第三产业比重（34.7% ）低 7.8 个百分点。2.3.1 第三产业处于“小、弱、散、差”的状态聊城大学本科毕业论文（设计）5第三产业经营单位隶属不同部门，政出多门、多头管理，条块分割严重，第三产业的政策和决策得不到行之有效的贯彻落实。比如旅游业中景区、景点经营权与所有权分离改革
18、进展缓慢，多数仍然是事业单位，工资靠财政，运转靠门票，没压力，没活力，仍处于 “小、弱、散、差”状态。 2.3.2 各县市发展程度不均衡东昌府区和临清经济基础较好，因此第三产业发展也较好。尤其是东昌府区，作为聊城市政府所在地，第三产业发展一直处于聊城各县(市、区)前列，尤其在旅游业的带动下，第三产业在国民经济中发挥着越来越重要的作用，而冠县莘县、茌平阳谷东阿第三产业发展水平都不高。3 聊城市产业结构调整优化的发展重点3.1 以发展现代农业为基本方向的第一产业调整重点3.1.1 培育优势特色产业严格执行耕地保护国策，在确保粮食总产 90 亿斤的基础上，坚持以规模农业为方向、以效益为核心，围绕“把
19、聊城建设成为京九沿线最大的“菜篮子”和重要的“米袋子” ，江北最大的肉食鸡生产基地和山东最大的食用菌生产基地”这一目标，重点培育壮大优质粮食、优质畜禽、无公害蔬菜、生态林果、特种水产等五大优势特色产业。3.1.2 建设现代农业示范园区按照“产业特色化、科技含量高、运行机制活、辐射带动强、经济效益好”的要求，加快现代农业示范园区建设，使之成为全市高效、外向农业的示范区和集聚区。 “十二五”期间，重点建设市级现代农业、莘县特色蔬菜、东阿优质粮食、东昌府区生态观光农业、黄河故道现代林业等一批千亩、万亩现代农业示范园区，在全省率先建成现代农业示范市。3.1.3 提高农业综合生产能力加强农田基础设施建设
20、，重点抓好灌区节水改造、河道疏浚、农村机耕道路和农田小型水利设施建设。大力发展玉米收获等大型农机具，进一步提高农业机械装备水平。加强耕地质量建设，重点建设高产田示范保护区和中低产田改造工程 5 。聊城大学本科毕业论文（设计）63.2 继续保持第二产业的发展速度3.2.1 培育特色支柱产业茌平的铝工业，高唐的机械、造纸，临清的铜加工、造纸，东阿的化工、钢球、阿胶，阳谷的电力电缆、食品加工和铜业，冠县的金属板材加工和纺织都特色鲜明。核心企业实力不断增强，东阿要发展成亚洲最大的阿胶和专业钢球生产基地， ；冠县要以冠洲集团为龙头的金属板材加工业，抓好与大型钢铁企业集团的联合，依靠科技创新与技术进步，搞
21、好产品精深加工，规模快速扩张，争取成为国内最大的彩涂板生产企业；临清努力发展成为国内最大铜加工基地。这些企业的发展将极大地增强企业实力，壮大县域经济发展实力3.2.2 发展专业市场，实现专业化市场与产业集群的联动发展抓市场建设，以贸促工，是产业发展最强劲的牵动力。抓住了市场这个龙头，以区域块状经济为基础建立市场，以有形的市场建设搭建产品生产与消费终端的平台，走以市带产、以产促市的市场产业化道路，带动产品营销，牵动生产加工，形成完整的产业链条。3.2.3 提高科技创新能力，增强核心竞争力运用高新技术和先进科学技术改造提升传统产业方面处于弱势，产品科技含量和附加值程度不高的局面；增加“聊城创造”的
22、品牌。加强茌平铝的精深加工发展，形成名牌产品。3.3 增加第三产业在三次产业中的比重3.1.1 实施“一点一线带动全面”的旅游业总体规划布局“一点”即以城区旅游资源为主要内容，设立环城湖风景区，作为聊城市旅游开发的基点主龙头，逐步建设环城湖公园，大型水上游乐园，度假村和垂钓基地等设施，并带动市域文物古迹的开发建设 “一线”即突出古运河文化名城特点，开辟运河文化游览线，以运河两岸的风土人情，文物古迹为主要内容开发古运河。3.1.2 物流业从无序到有序的发展在推进聊城市物流产业发展的进程中，尽快解决与物流发展有关的理论研究问题、与物流产业发展有关的制度环境问题及与物流服务有关的技术问题。现实地来看
23、，只有尽快出台聊城市物流产业发展的政策，大力推进物流标准化建设，提升现代物流产业的整体竞争力，才能将这一轮物流热积聚起来的能量转化成物聊城大学本科毕业论文（设计）7流产业发展的持久动力，使物流业发展由无序走向有序。3.1.3 协调各个县市第三产业的发展，支持落后地区发展政府直接拨款在欠发达地区兴建基础设施，改善交通运输条件，提高教育水平，进行技术培训，吸引发达地区工商界人士前往投资；另一方面，设立“地区开发基金” 、 “第三产业自应性特别基金” ，对开发落后地区第三产业的企业主，提供低息贷款、免税优待并提供现代化设备和科技人员。4 聊城市产业结构调整优化的对策在近十年的发展，聊城市产业结构既取
24、得一定成效，同时也存在一些问题，为适应新世纪经济发展的需要，必须进行战略性调整，即在对经济发展、科技进步、消费需求等变化预测的基础上，以市场有效需求为向导，按照市场经济的原则，规划产业发展方向 6。4.1 依据市场需求调整农业产业结构，培育创新农业市场4.1.1 提高粮食综合生产能力提高农业劳动者的素质以便降低粮食生产成本；改善土地质量，以提高粮食单产；保护耕地资源，加强农田水利设施建设；控制化肥的副作用(土壤板结)，鼓励有机肥的使用，发展工业化生产有机肥和培育生物菌种；提高农业机械化水平，提高粮食生产技术水平以改善农业生产条件和促进农业现代化；培育和推广优良品种；优化粮食品种结构，改善粮食品
25、质 7。4.1.2 努力发展农产品加工业要积极推进农业产业化经营。培育农产品加工的龙头企业，提高农民进入市场的组织化程度，降低农民的经营风险。要健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。要发展外向型农业，根据国际市场需求，增加劳动密集型的高附加值产品( 如高档蔬菜、水果的加工品)的出口4.1.3 加大林业发展力度，促进城市绿化聊城市不具备发展牧业渔业的条件，因此提高林业的发展尤为必要，并使之带来经济效益和环境效益，促进城市的绿化和可持续发展。加大对水源涵养林、水土保持林、农田防护林、自然保护区的建设和管理力度，发展森林体系，实现资源和效益增值。聊城大学本科毕业论文（设计）84.2 全面实施
26、工业带动战略，加速工业化进程4.2.1 推进产业结构调整优化的“四集组合”“四集组合”是指产业组织的集群化、产业规模的集团化、产业分布的集中化、产业经营的集约化。产业集群是产业结构调整的重要手段之一 8 。聊城市要通过抓优势产业、中小企业、高新技术产业及园区建设推进产业集群，以产业集群形成招商引资、承接产业转移的“洼地效应” 。4.2.1 走新型工业化道路，推进清洁生产走新型工业化道路是降低能源 、资源消耗，减小交易成本，提高经济整体素质，扩大内需和就业的迫切需要 9。推进清洁生产有利于企业增强综合竞争力，使企业适应国内外对企业环境提出的越来越高的要求，政府要禁止污染严重的工业项目的立项，鼓励
27、发展符合清洁生产要求的先进技术、工艺、设备和产品，重点调整电力、化工、轻工、纺织、建筑等产业的结构，使这些产业中更多企业符合清洁生产的要求。4.2.3 实施名牌战略，提高企业自主创新能力引导企业自身做大做强，或通过企业自主行为，在企业间整合资源，产生更多的龙头企业，实施名牌战略，促使企业争创品牌和名牌。着力增强原始创新能力、集成创新能力和消化吸收再创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。培育核心竞争力、提高产业技术水平，实现企业由大到强的转变。4.3 调整第三产业的内部结构，努力发展现代服务业4.3.1 坚持市场化、产业化、社会化方向这是促进服务业加快发展的基本方针
28、和根本动力。市场化就是要推进部分服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变打破垄断放宽准入领域。产业化，就是要推进应该由企业经营的服务领域从政府办为主向企业办为主转变。社会化，就是要推进后勤服务由企事业单位自我服务为主向社会服务为主转变 10。4.3.2 加大对第三产业的投资对第三产业的大多数行业，特别是服务性、娱乐性等以提供劳务为主的行业主要应依靠社会各方面的力量兴办；对交通运输等基础性的行业和投资大、周期长的重大项目，应以政府投资为主。但也并不是意味着过去那样实行完全垄聊城大学本科毕业论文（设计）9断同时也要积极动员其他社会力量，也可以利用外资。4.3.3 加强宏观规划管理，正确确定不同类
29、型、地区的第三产业发展方向聊城市第三产业的发展应以城镇为连接 ，以农村社会化综合服务体系的建立为核心，以各类批发市场、集市贸易为纽带，本着为农村第一、第二产业服务的宗旨，在城乡之间、农民与市场之间架起桥梁，兴商建镇，加速农村社会分工的进程，推动农村自然经济向商品经济转化。结 语针对聊城市产业结构现状分析，我们不应该满足于取得的成绩，应该充分认识到发展中的不足，及时找出原因，研究产业结构调整与优化升级的目标与对策 ，使产业结构具有以现代农业为基础、先进工业和传统优势工业为支撑、具有比较优势的物流服务和现代旅游业全面发展的特色，增强聊城市产业体系的综合竞争力。聊城大学本科毕业论文（设计）10参考文
30、献1 张小平.甘肃地区产业结构调整及其空间结构优化J. 开发研究 ,2003,(1):39-412 聊城市统计局.聊城统计年鉴（1990-2009 ）M.北京: 中国统计出版社,1990-2009:2-1393 孙尚清,陈胜昌.中国的产业结构M. 北京: 人民出版社,1982:39-52.4 李成贵.中国农业结构的形成演变与调整J. 中国农村经济 ,1999,(5):18-245 崔巍.农业结构优化升级的促进途径与长效机制J. 农业经济 ,2008.1:53-596 李扬.调整结构,加速改革,为新千年的发展奠定基础J.经济社会体制比较,2000,(1):15487 赵云辉,张哲,刘继萍. 内蒙
31、古农牧业产业结构调整及优化分析J. 内蒙古财经,学院学报,2009.2:33-428 黄中伟,陈刚.我国产业结构合理化理论研究综述J. 经济纵横 ,2003,(3):56-589 但智刚,段宁.重点企业清洁生产推进的驱动因素分析J.环境科学研究,2010（2）:243-24710 李江帆.产业结构高级化与第三产业现代化J. 中山大学学报（社会科学社）,2005,(4):49-52聊城大学本科毕业论文（设计）11致 谢在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在老师和同学的帮助下度过了。尤其要强烈感谢我的论文指导老师林英华老师，她对我进行了无私的指导和帮助，不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。另外，在院图书馆查找资料的时候，图书馆的王倩老师也给我提供了很多方面的支持与帮助。在此向帮助和指导过我的各位老师表示最衷心的感谢！感谢这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。感谢我的同学和朋友，在我写论文的过程中给予我很大的帮助无论在论文的撰写还是排版过程中都提供热情的帮助。由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友批评和指正！
