1、浙江化工信息政策要闻矽忙 z 锫息我国在阿根廷草甘膦反倾销案中获胜据报道,阿根廷政府 4 日宣布,终止对华草甘膦反倾销调查,不征收反倾销税.组织该案应诉的中国五矿化工进出口商会认为,四位一体的反倾销应诉机制对胜诉的结果起到了积极的作用.草甘膦是我国农药行业单项出口最大的产品.我国生产的草甘膦约有 80%用于出口,阿根廷则是我国草甘膦出口的最大市场.根据海关统计,2002年,阿根廷市场占我国草甘膦出口总量的 33%.在长达近两年的反倾销调查期内,我出口草甘膦的涉案金额达 5800 万美元.可以说,该反倾销案的胜诉对我国草甘膦生产,出口企业意义非同一般.五矿商会石化部和法律部的相关人士详细介绍了该
2、案的具体情况.2001 年 11 月,美国孟山都公司与当地合伙企业阿塔诺尔公司联合向阿根廷对外贸易委员会提出起诉,指控中国草甘膦以低于正常价值的价格在阿销售,给其造成了损害.2002 年 4 月 17 日,阿方正式公布开始对此案进行调查.随即五矿商会发出应诉通知并召开应诉会议,浙江新安化工集团股份有限公司,镇江江南化工厂,中化上海进出口公司这三家占我对阿出口草甘膦总量约 70%的企业参加了应诉.2003 年 1月 10 日,阿方的初裁并未做出任何具实际意义的决定.2003 年 8 月,在阿方召开产业损害听证会后,五矿商会领导亲自率团组织涉案企业赴阿开展游说工作,会见了参与案件调查的所有阿政府相
3、关机构,这也是五矿商会首次为单独的一个反倾销案件组团赴当事国开展交涉工作.在我驻阿使馆经商处的密切配合下,交涉工作进展顺利,为案件的最终胜诉打下了基础.期间,商务部公平贸易局和我驻阿使馆经商处高度重视,不断向阿方交涉,促成圆满结果.总结该案胜诉的经验,五矿商会法律部工作人员认为,政府,商会,企业,驻外机构“四位一体“ 的反倾销应诉机制对该案的胜诉起到重要作用.“此案中方实施了 四位一体的应诉机制,具体讲,企业和商会充分发挥了主导作用,政府加大了交涉力度,驻外经商处密切配合.其间,商会有效地发挥了组织和参谋作用,抓住案件的关键问题和阿方存在的漏洞,薄弱点,制定了比较有针对性,有效的应对方案,在我
4、方律师的指导和配合下,各方协同作战,最终取得了胜利,“五矿商会陈浩然会长如是表述其对该案胜诉的看法.胜诉的另一关键是牢牢抓住了对方的不符合WTO 规则与程序的“辫子“,在法律上站住了脚.第一,我方提出了阿方程序上存在的不符世贸组织相关规定之处.第二,阿方在调查中,不承认我国的市场经济地位,而使用“替代国 “计算我出口产品的正常价值,从而导致高额倾销幅度.第三,孟山都在阿企业生产成本的绝大部分来自进口,该企业生产的产品能否称为“阿根廷产“还有待探讨.而且.从阿国内市场看,1999 年至 2001 年,随着阿国内草甘膦消费量的增长,阿国内草甘膦的产量也在不断增长.胜诉的另一个重要因素是,我方以利害
5、关系影响了阿方.阿国是农业生产大国,大豆是其主要出口产品,而大豆生产使用的除草剂中绝大多数为草甘膦.阿国内生产的草甘膦与我国出口的产品价格差别不大,如若阿方向我出口的草甘膦征收反倾销税,势必会增加阿国内农产品的生产成本,从而影响阿农产品的国际竞争力.据了解,草甘膦是一种高效,低毒,低残留,广谱性的有机磷芽后除草剂,是目前全球产量和销售量最大的除草剂,最早是由美国孟山都公司研发并投人生产.目前,该公司草甘膦的生产能力占全球总产量的 70%以上.随着我国草甘膦行业的发展和我出口数量的快速增长,我国草甘膦产品接连不断地遇到欧盟的“反倾销 ,反规避, 反吸收“ 调查以及澳大利亚,巴西,阿根廷的反倾销.
6、有趣的是,在我国草甘膦先后遭遇的 7 次“反倾销,反规避 ,反吸收“ 调查中,起诉方都是孟山都公司.美对我四氢糠醇反倾销初裁美国商务部发布公告,对原产于中国的四氢糠醇(TetrahydrofurfurylAlcoho1)(该产品为伯醇,是一种透明的淡黄色液体)作出反倾销初裁.由于中国被视为非市场经济国家,因而美国商务部在裁决中选择印度作为主要替代国.涉案产品海关编码为29321300.本案调查期自 2002 年 10 月 1 日-2003年 3 月 31 日.本案是应位于美国田纳西州的孟菲斯美国Penn 专业化学有限公司于 2003 年 6 月 23 日提起的申诉而启动的.美国国内该产品生产商
7、只此 1 家.美国商务部对原产于中国的四氢糠醇的反倾销初裁结果如下:青岛 Wenkem(F.T.Z.)贸易有限公司的倾销幅度为 31.33%,其他中国公司的倾销幅度为31.33%.欧盟对原产 Jj.中国的对氨基苯磺酸作出反吸收调查裁决2004 年 2 月 10Et,欧盟委员会发布公告,对原产于中国的对氨基苯磺酸(sulphanilicacid)原反倾销终裁作出修改,即反吸收调查裁决.2002 年 7 月,欧盟曾下达正式反倾销令一一对中国出口欧盟市场的上述产品征收税率为 21%的反倾销税.2003 年 5月 12Et,欧盟对氨基苯磺酸生产商 Sorochimie 公司和 Quimigal 公司对
8、原产于中国的对氨基苯磺酸提起反吸收立案调查申请.理由是中国出口欧盟市场对氨基苯磺酸的价格在征收反倾销关税后不但未见上升,反而继续下降.基于上述请求,2003 年 6月 26Et,欧盟委员会进行反吸收立案调查.涉案产品海关编码为 29214210.本案调查期为 2002 年 4月 1Et2003 年 3 月 31 日.通过调查,欧盟委员会决定对原产于中国的对氨基苯磺酸征收 33.7%的反倾销税.欧盟终止对原产亏中国等国的聚乙烯袋和聚丙烯袋的反倾销日落复审调查2004 年 2 月 10 日,欧盟委员会发布公告,决定终止对原产于中国,印度,印尼和泰国的聚乙烯袋和聚丙烯袋(sacksandbagsma
9、deofpolyethyleneorpolypropylene)的反倾销 Et 落复审调查程序.涉案产品海关编码为 63053281,63053391,39232100,39232910,39232990.欧盟委员会曾对原产于中国,印度,印尼和泰国的上述产品征收反倾销税,并在该项反倾销措施到期前,接到欧盟聚烯烃类纺织物协会提起的日落复审申请.基于该协会的申请,欧盟委员会启动了对原产于中国等国的聚乙烯袋和聚丙烯袋的反倾销日落复审程序.2003 年 1O 月 22 日,欧盟聚烯烃类纺织物协会致函欧盟委员会,要求撤回其对中国,印度,印尼和泰国出口欧盟市场的聚乙烯袋和聚丙烯袋反倾销日落复审的请求.根据
10、欧盟理事会84/96 规则的相关条款,欧盟委员会决定终止对原产于上述四国的聚乙烯袋和聚丙烯袋的反倾销日落复审程序.印度保持对进口的三元乙丙橡胶的反倾销税率印度商务部下属的专业局已经建议保持对来自韩国的三元乙丙橡胶和二元乙丙橡胶的反倾销税率.该建议是 2003 年 12 月底分析以前建议的总结.在此之前,根据一个韩国出口商的要求,印度准备重新修订反倾销税率.但印度商务部专业局发现,尽管实行了对韩国的进口橡胶的反倾销税,但来自韩国的橡胶仍在进口.所以印度坚持对韩国生产和出口的三元乙丙橡胶实行反倾销税,反倾销税额相当进口到岸价格2418,50 美元/吨.印度对韩国出口三元乙丙橡胶的反倾销的提出是由孟
11、买的 HerdiUiaUnimersLtd(HLJL)公司提出的,该公司是印度的唯一家生产三元乙丙橡胶的公司,后来,2000 年 8 月印度有关部门提出对来自韩国的三元乙丙橡胶的实行反倾销税率.但是,另一个来自印度孟买的公司 RisroopHoldingPvtlcd 以韩 KumhoPolychemCoLtd 公司的名义提出对反倾销税率进行重新修订.首台全塑 DS 多相反应器问世由宁波东方环保设备有限公司董事长史汉祥等完成的国家高技术产业化推广项目一一二氧化硫烟气治理技术,日前通过鉴定评审.该项目关键成套主体设备一一全塑 DS 多相反应器是世界首台全部采用高分子塑料的多相反应器.目前该技术已被
12、国家环境保护总局确认为 2003 年国家重点环境保护实用技术,并荣获 2003 年度中国有色金属工业科学技术一等奖.该技术以铜冶炼炉渣浆料为吸收剂,采用全塑DS 多相反应器,使烧结机工业废气中的二氧化硫脱硫率达到 95%以上,处理烟气量每小时达 24 万立方米.采用该技术脱硫的宁波东方冶炼厂自 2001 年 6月投运至今,运行稳定,脱硫效率高,经浙江省环境监测中心站监测,二氧化硫脱效硫效率达 98.9%.我国二氧化硫年排放总量大大超出了环境自净能力,但烟气脱硫工程多数是引进国外技术和成套脱硫设备,价格和运行成本均非常昂贵,亟需开发自己的脱硫技术,实现脱硫装置国产化.针对这种情况,东方环保设备公司通过几年的科研攻关,终于研制成功二氧化硫烟气治理技术的关键成套主体设备一一 DS 多相反应器.该反应器全部采用特种改性高分子工程塑料材料制成,可耐 180(2 高温,是目前惟一的一套全塑反应器.优质的材料使反应器的耐一
