1、市民政局全力抓好民政机关建设专题片脚本上下关注新发展 人人心想怎么干 - 民政工作是民生之政、为民之政、和谐之基，是党和政府“立党为公、执政为民”的重要体现。今年以来，市民政局紧跟市委、市政府工作节拍，认真按照机关“三个体系”建设的要求，以“单项工作争第一、整体工作创一流”的目标定位，坚持以指挥部模式推进项目建设、以项目专班模式推进民政工作，实行挂图作战和指挥部领导下的包保专班责任制，一些重点工作取得了突破性进展，实现了民政事业发展的良好开局。先后荣获“全 X 社会化养老服务示范市”、“全 X 村务材务公开民主管理示范市”、“全 X 民政工作先进市”等荣誉称号，还被省委、省政府、省军区命名为“
2、全省 XX 模范城”，实现了 X 连冠。 明职责严考核 重管理促规范 良好的工作机制，是做好任何工作的前提和保障。建立工作目标责任机制，细化目标、量化管理、精细管理、强化考核，是激励斗志、促进创新的重要手段，是打造想干事、会干事、干成事、干大事干部队伍的关键措施，也是战胜各种困难挑战、取得新的更大成绩的有力保障。 今年以来，市 XX 局领导班子把严格责任考核，强化制度规范，做为首要任务来抓，从规范工作、规范制度、规范管理、规范行为入手，打响了民政机关标准化建设的第一枪。年初，他们就印发了镇街民政工作目标责任制考核办法和局机关科室、事业单位工作目标责任制考核办法，细化量化了市、镇街、村居三个 X
3、X 工作层面的工作职责和任务目标，层层落实工作责任，做到责任到岗、任务到人，“千斤重担重人挑、人人身上有指标”、 “一切工作具体化、大家都来抓落实”，一石激起千重浪，此举大大激发了 XX 干部干事创业的热情，干部职工不分职务高底、不分能力大小，都在积极谋划，民政事业新发展，我该怎么干？我该做出哪些贡献，通过思想的解放，能力的提升，责任目标的分解及高质量落实，确保了各项民政工作都能按时间节点保质保量的完成。 建立一整套规范完善的工作规程，是做好民政工作的前提。今年以来，他们结合解放思想大讨论活动，着力加强了机关标准化建设，将机关科室、事业单位的业务工作和法律法规依据逐条逐项进行梳理，按照服务事项
4、、服务对象、服务内容、服务部门、服务依据、服务流程，分门别类梳理出 70 项业务规范，编印了 XX 页的XX 市民政业务基本服务规范，把各科室、单位工作职责、内部管理制度、党务政务制度等编印了XX 工作规章制度标准化手册，一规范、一手册民政干部人手一本，做到靠制度约束、用规范管理、依标准服务。 无规矩不成方圆。今年以来，全局上下紧绷机关效能建设这根弦，对机关办公秩序、卫生面貌、服务环境进行了综合整治，确保了办公整洁有序、服务更趋规范。出台了加强机关效能建设的实施意见和机关效能建设考核奖惩办法，建立严格的考勤制度，上下班时间点实行“脸谱机”考勤，建立机关效能建设“首席责任人”制度，机关干部分成
5、15 个查检组巡查工作和服务情况，发现问题、当场整治，确保了机关面貌和干部职工精神面貌焕然一新。在此基础上，他们乘势而上，把全局所有规章制度、服务承诺、工作职责等全部上墙公开公示。建设了党务政务公开栏，把班子成员、科室、事业单位负责人的电话，分管工作，职责、流程等全部公示公开，让来局办事群众一目了解，方便快捷办理事务。建设了民政信息公开网站，向群众发放便民利民服务手册。梳理行政审批事项，推行阳光操作下的 “一个窗口受理”、“一次性告知”、“一站式办理”、“一条龙服务”，确保一次办结、群众满意。 学习是进步的阶梯。他们紧紧围绕学习型机关建设，开设了民政干部大讲堂，每周进行一次集中学习，把学习纳入
6、每个机关工作人员年度目标责任制，机关人员轮流上台讲课，每月汇编成册；开展“读书论坛”，举行专题讲座、组织观看专题录像片，帮助干部职工开阔视野，优化知识结构、增长业务才干。开设“科长讲坛”，将学习的过程变为熟悉业务工作、熟悉民政法律法规、政策规范的过程。 夯基础固根基 抓项目促长远 经济的发展、群众服务需求的增长，现有的民政基础设施与社会发展已不相适应，供需矛盾日益突出，成为了制约民政部门改善民生、提升民政服务保障能力的瓶颈。没有民政基础设施，为民服务、为民解困就没有平台。为学习借鉴先进经验，找到差距和不足，今年以来，该局由班子成员带队，先后五次组织人员人赴先进地区实地考察民政基础设施建设情况，
7、横向比、坚向比，大家很受触动。民政人看到了差距，也感到了压力。面对差距，怎么办？他们痛下决心，利用几年的时间，集中新建、改建一批符合国家改善民生要求、与全市经济社会发展相适应、能够有效满足民政服务对象需求的服务设施，努力构筑覆盖城乡、布局合理、机构健全、设施完善、功能齐全、服务全面、保障有力的民政基础设施项目。 说干就干是民政人的风格。他们认真按照全市大项目建设会议和全市对上争取工作会议安排部署，上派 1 名干部到省民政厅社会福利处挂职学习，上派 1 名干部到民政部基层政权和社区建设司挂职学习，查听信息，争取资金、争取项目、争取荣誉。他们成立政策信息研究中心，认真对照民政部、省民政厅、济宁市民
8、政局民政事业发展和基础设施建设十二五规划，编制筛选并策划包装 12 个对上争取基础设施建设项目，策划包装了 8 个对上争取资金项目，策划包装了 15 项项对上争取奖励荣誉，以“政策做口子、事实做引子、情感做因子”，上报一批、策划包装一批、储备一批，目前，所有对上争取项目均已启动建设，8 个项目上级民政部门立项了扶持资金。今年以来，该局已争取上级项目立项资金 2055 万元，争取中央、省、济宁市下拨的各类民政专项资金 3165 万元。全面启动了 10 个重点民生基础设施项目建设。市社会福利中心打包建设项目涵盖“救灾仓库，儿童福利院、城镇“三无”老人养护中心，医疗康复中心、烈属军属光荣院、军休所、
9、老年公寓、日间照料中心、社会救助站、老年养护中心等 10 个民政服务机构），占地面积 90 亩，建筑面积 7.28 万平方米，一期工程建筑面积 1 万平方米，目前已拿出规划效果图。16 处镇街敬老院提档升级项目，已基本完工。500 户农村贫困家庭危房改造项目，已全面启动；该局还利用闲置符合规划的土地，启动建设了东城区、西城区两处殡仪服务悼念场所，总建筑面积 5000 平方米，设置 12 个悼念厅，有效解决群众殡仪悼念难问题。启动社区日间照料中心补助项目，在两个社区各建设 1 处建筑面积不低于 1000 平方米的城市养老服务站；启动城乡社区服务中心补助项目。在 6 个城市社区分别改扩建 1 处使
10、用面积不少于 600 平方米的社区服务中心，设立“一站式”服务大厅。在 19 个农村社区分别建 1 处使用面积不少于 1000 平方米的社区服务中心，设立“一站式”服务大厅，最大限度的方便社区居民服务需求。他们还启动了市殡仪馆搬迁工程和市公墓新拓墓区建设项目，设计出了建设规划效果图。一系列民生保障项目的启动建设，为下步更好的开展便民利民服务打下了坚实的基础，也为民政事业的长远发展留下了丰厚的家底子。 创新社会管理 打造阳光民政 “创新是党的建设永葆生机的源泉。”围绕推进民政事业科学发展和谐发展率先发展，市民政局党委把群众最迫切需要解决的热点、焦点问题作为加强和创新社会管理的切入点，坚持最大限度
11、的将民政事务服务公开，还群众一个明白，努力打造阳光民政，使立党为公、执政为民的意识在民政干部灵魂深处牢牢扎根。 工作中，他们强力推进了社会救助公开工作。年初向各镇街印发了关于健全完善民生保障体系“三位一体”阳光救助工程的实施意见，将城乡低保、农村五保、农村贫困家庭危房改造户、大病救助对象、临时特困救助对象、孤儿、事实无人抚养儿童、城镇“三无”人员等 8 个种类社会救助对象的政策依据、救助范围、救助标准、救助人数、种类和救助家庭信息等通过村务公开栏、镇街群众服务大厅、民政网站全部公开，实现社会救助阳光操作在所有镇街、村居全覆盖。开展了城乡低保全员复核工作，建立了城乡低保“村、镇、市”三级会审、“
12、村、镇、市”三榜公示、“村镇、社会监督员、舆论”三方监督程序，所有低保对象全部重新申请、公示、审核、审批，坚决杜绝“人情保、关系保”现象。探索建立社区居家养老服务模式，以社区内 60 周岁以上，符合城市居民最低生活保障户、生活困难的孤老遗属、获省级以上称号的劳动模范、烈属、三级以上残疾人、百岁以上且身体不能自理或部分不能自理的老年人为服务对象，实行每人每月 30 小时政府购买服务的方式，为城区 600 多名老人提供居家养老服务。重新修订了 XX 市地名志，XX 市政区图、XX 市城区图、XX 市地图手册、XX 市交通旅游地名图，建设了“XX 地名网”， 设立了地名信息查询电话，开展了道路交通网
13、络查询服务。在东部新城设立新颖美观灯箱式道路标志牌 60 块，在城区 81 条主道路设置双支架道路标志牌 322 块，在乡镇设立单支架道路标志牌 70 块，在邮政、交通、旅游等方面发挥着重要作用，城乡形成了一道亮丽的地名标识风景线。围绕三个“全覆盖”，在全市集中开展村务公开栏提升工程，统一标准建设、统一时间公开、统一标准公开。探索创新农村社会管理形式，开发建设千村在线信息网络公开平台，把全市 16 个镇街和 891 个村的村情概括、党务政务、事务财务、三个全覆盖、社会救助、创先争优、农产品信息发布等 10 多个层面的内容全部通过网络公开，实现“千村在线”网络联接和信息公开发布市、镇、村三级全覆盖。
