1、在创建“两山”重要思想实践示范县座谈会上的讲话在创建“两山”重要思想实践示范县座谈会上的讲话 同志们： 今天，是习近平总书记“两山”重要思想提出11周年纪念日，也是湖州市第二个“生态日”。在这么一个特殊的日子，专题召开创建“两山”重要思想实践示范县工作座谈会，一方面是及时回顾“两山”重要思想实践示范县创建工作开展以来，总结成效、分析不足；另一方面就是想先听听大家的意见想法，针对下一步如何更好更快开展“两山”重要思想实践示范县创建献计献策。刚才县“两山”办汇报了前期的一些推进情况；5个部门做了经验交流，3个部门做了表态发言；与会县领导也都做了交流发言，大家都讲得很好，我也很受启发。借此机会，我就
2、加快推进“两山”重要思想实践示范县创建工作谈三点个人意见，仅供大家参考。 一、基础实、氛围浓 自我县提出创建“两山”重要思想实践示范县以来，除了自身的不懈努力之外，我们还得到国家、省市各有关部门的高度重视和大力支持，并取得了实效。客观分析，主要是得益于三个方面： 1.得益于精准的决策定位。历届县委、县政府坚持把生态作为立县之本、发展之基，2021年，正式确立“生态立县”发展战略。尤其是2021年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在天荒坪镇余村村考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要思想，安吉县委、县政府更是坚定方向，十几年如一日，探索出了以“中国美丽乡村”为主脉络的绿色发展之路。
3、去年5月，总书记考察浙江，重温了“两山”论述，并提出“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的殷切期望，更加坚定了我们走生态立县战略的决心和信心。当前，安吉正处于全面建成更高水平小康社会的关键时期，也是我们乘势而上、加快赶超发展的机遇期，省委、省政府同意安吉创建“两山”重要思想实践示范县，既是鼓励，也是鞭策，更是对我们的重大考验。我们一定要高举“两山”旗帜，扛起重担，在“两山”转化路上大胆解放思想，多做创新探索，主动发挥引领示范作用。 2.得益于上级的全力支持。前期，通过大家的努力争取，目前，国家环保部已经同意将我县列为“两山”理论实践试点县，省里10个部门相继出台了支持安吉开展“两山”创建的文
4、件，省美丽办在8月4日专门出台了关于加强对安吉“两山”理论实践示范县创建政策支持和工作指导的意见。还有国家旅游总局、林业局近期也将安吉列为试点，省发改委、农业厅、科技厅等部门近期也将出台扶持意见。这些都是利好的政策和难得的机遇，我们务必要牢牢把握，用好用足政策，为加快推进“两山”转化注入新的动力。 3.得益于难得的发展机遇。党的十八届五中全会，鲜明的提出“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念，安吉县创建“两山”实践示范县，探索总结“两山”转化的新路子，为全省、乃至全国县域经济发展提供样板示范，是积极顺应时代发展需要，也是借力发展的好机遇。同时，安吉也具有良好的先发优势和品牌支撑，具备了从
5、试点向示范转变的良好条件，生态特色、美丽乡村、宜居品牌已经从国内走向了国际。近年来，项目产业的叠加效应已经初步显现，国内外一批重要的研讨班、座谈会、推进会及大型赛事等重大活动都相继落户安吉，新闻媒体聚焦安吉的频率也越来越高，美丽人居的品牌效应、综合效应全面释放。当前，随着“两高”时代的开启，“五大百亿工程”的顺利一斤，安吉的后发优势将更加明显，为增强与周边的城际互通、产业互动、要素流通、生态共享奠定了更加扎实的基础。 二、挑战多、压力大 虽然，我们在“两山”重要思想实践中取得了一些成效，但是要形成示范，发挥引领带动作用，我们还存在一些不足与短板，也面临很多困难和挑战，同样，也有很大的提升空间。
6、主要有三点： 1.政策支持上还有拓展空间。作为“两山”重要思想实践示范县创建，我们很好地参照对象就是浦江县的“四个全面”战略布局试点。据了解，目前浦江县共争取到35个省级部门的政策支持，各类试点工作48个。6月23日，全省协调推进“四个全面”战略布局试点(浦江)县建设动员大会召开，省政协副主席陈加元担任协调组组长，这个力度可以说是前所未有的。说明我们的创建工作在政策争取、领导支持重视上还有很大空间，现在熊建平副省长联系安吉的农房设计试点工作，一方面我们要做好试点，另一方方面我们要抓住熊省长对安吉熟悉重视的机会，争取让熊省长担任我们“两山”重要思想实践示范县创建工作的省级领导小组组长，增强我们创
7、建推进中向国家部委、省级部门争取政策资源、协调问题解决的力度。 2.“项目双进”上还需加压提速。我们推进创建、争取政策支持等工作，最终的落脚点还是在服务项目、保障项目建设，项目是我们推进两山转化、见证转化成效的重要载体和抓手。今年来，我们“项目双进”的速度、数量成效明显，高铁、高速、长龙山等重大项目顺利推进，累计新认定“大好高”项目19个，其中工业“大好高”项目9个；争创省重大产业项目1个。但是，我们对比周边县区，差距还是非常明显，项目的数量、规模还是有待提升（长兴、德清、_工业“大好高”项目分别是12个、11个、11个，均高于我县，特别是长兴有总投资200亿元的_龙之梦项目，德清最近也引进了
8、总投资200亿元的乐视生态汽车超级工厂和汽车生态小镇项目，该项目得到省市领导的高度重视，仅用了一个多月时间就完成了洽谈和签约，而且袁省长、陈市长都出席了签约仪式）。 3.“两山”转化上还有待持续提升。“两山”转化成效怎么样，最终还是要看综合实力的提升和生态环境的改善。近期省经信委、统计局联合公布的2021年浙江省工业强县（市、区）综合评价结果，主要看工业经济的质量效益、自主创新、结构调整、两化融合、绿色发展等五项指标综合得分，在90个县（市、区）中，我县综合得分45.73，排名52名，比2021年排名提升了7名，但是对比周边（长兴57.32分，第19名；德清53.38分，第27名；_47.93
9、分，第44名；南浔47.53分，第46名），我县明显落后，特别是自主创新、两化融合这两项指标在三县两区处于末位，说明产业技术含量偏低，科技创新有待增强，绿色发展指标靠后说明我县的单位资源占用产出明显偏低。同时，安吉作为美丽乡村建设发源地、美丽乡村标准制定地，巩固提升工作面临着巨大压力，近期，我县正积极争创省级美丽乡村示范县，并以进入迎检阶段，从省农办意见反馈看，今年全省美丽乡村示范县名额控制在6个以内，全省有22个县区都在全力以赴地争取，可以说竞争激烈，优势已经不是很明显。 三、快推进、抓落实 此次创建是安吉加快赶超发展的一次重大历史机遇，不仅关系当前发展，更关系长远发展，可以说创在安吉，利在
10、全省，引领全国。所以，我们要举全县之力，凝心聚力推进创建工作，确保多出成效，多出可复制、可推广的经验模式。 1.加快创建，重在共识。“两山”实践示范县创建是一项复杂、长远的全局性工程，不是一朝一夕之功，需要全县上下共同努力，常抓不懈，前提是要树立三大意识：一是全局意识。要把创建工作贯彻在全县经济发展、城乡建设、民生保障、社会治理等各方面和全过程中。今天，我们到会的除我县“两山”创建领导小组的成员单位之外，还将所有的政府组成部门纳入参会对象，目的就是要明确树立各方参与的积极导向，要以全局观念和大局意识来系统谋划创建工作。“两山”办要对照省美丽办的指导意见，进一步摸清现情，细化创建工作的路线图、时
11、间表、任务书，明确责任、落实分工、务求实效。二是创新意识。各部门要争先创优抓创建，以干在实处永无止境的追求，走在前列要谋新篇的担当，进一步解放思想，向上对接争取“两山”转化的扶持政策，对内加快破解“两山”转化实践中的困难问题，为全省、全国“两山”重要思想实践提供经验、做出样板。三是引领意识。示范创建要有重点培育一批典型、样板的意识，能够抓有示范、学有样板、赶有目标，调动全县开展创建示范的积极性。特别是宣传部门、新闻媒体要及时挖掘创建工作中的亮点成效，争取阶段性成效能及时在党政主流媒体得到宣传报道，扩大创建工作的影响力。 2.抓好创建，重在转化。践行“两山”重要思想，成效如何，关键是要看转化文章
12、做的怎么样。路径、方式的选择要尊重规律，正确处理好经济发展与生态环境保护利用的关系，实现科学发展、可持续发展。重点是解决好三个问题：一是路径要选准。要严守资源消耗的上限、环境质量的底线、生态保护的红线，坚持沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，以最小的环境代价和最合理的资源消耗获取最大的经济社会效益。自觉推进绿色、循环、低碳发展，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、现代农业化和绿色化，探索出经济发展与生态文明相得益彰的转化路径。二是支撑要加强。要坚持以经济质效提升、环境质量改善、群众幸福满意为导向，科学布局生产空间、生态空间、生活空间，坚定不移推进工业强县、产业强县，更加有力、更加精准地打
13、好转型升级组合拳，大力推进经济结构战略性调整。着力增强项目、科技、人才的支撑作用，发挥好重大产业项目、基础设施项目的引擎作用和高端智库、技术人才的引领作用。三是动力要激发。要以创建为契机，进一步解放思想，主动融入国家、省市新一轮的战略布局，大胆推进改革创新。着力深化生态文明体制改革，进一步构建权责清晰、奖惩并举、多元参与、生态指标与经济发展指标并重的差别化考核评价体系。特别是此次省美丽办指导意见中提出“探索湖州市对安吉单独考核的方法体系”，大家要全力争取，在全市资源分配、干部配比、考核制定等方面，要争取充分考虑安吉实际，向安吉倾斜。 3.成功创建，重在保障。创建工作要立足安吉，放眼全省乃至全国
14、，必须发挥优势，体现特色，突出亮点，把安吉放在全省乃至全国的大背景中比较分析，找准方向，找对办法，最大限度发挥出自身的长处。关键是要增强三个力：一要练好内力。此次国家、省级部门支持安吉开展创建工作的力度可以说前所未有，这么多政策资源必须要用足用好，落地见效，真正把政策资源转化成经济社会发展的内力。要紧扣发展要务，在存量提效、增量提质上多下功夫，让经济发展得更好更快。紧扣美丽品牌，在建、管、营上多下功夫，让生态环境更加宜居宜业。紧扣民生幸福，在公共服务、民生保障、社会治理上多下功夫，让群众的幸福指数越来越高。二要巧借外力。争取到政策的部门，要看看还有没有空间，没有争取到的要抓紧发挥主观能动性，赶
15、紧向上争取。要争取国家、省市的支持全覆盖，多争取试点、配套政策、配套资源。近期，有两个重要会议，我们要使足劲、借好力，一个全县的“两山”重要思想实践示范县创建动员大会，要争取比浦江的动员会开的规格更高、影响力更大；第二个是全国生态文明现场会，9月份在我县召开。我们要通过办会来展示“两山”转化的阶段性成果，更要通过邀请与会的高层领导、专家学者为我县下一步的“两山”转化文章出谋划策。三要凝聚合力。大家要围绕创建工作，牢固树立“一盘棋”思想，分工不分家，增强工作合力。在向上争取中，要相互学习、相互指导，确保更多资源下沉。在创建推进中，要相互搭台、相互配合，特别是重大项目推进、重要问题协调解决当中，要积极主动参与，全力确保创建工作措施落到实处、取得实效。同时，要发挥好各级群团组织、宣传部门的优势，组织群众积极开展形式多样的创建活动，提高广大群众对创建工作的知晓率和参与率，努力营造全县上下齐心协力推进“两山”重要思想实践示范县创建的浓厚氛围。 同志们，创建“两山”重要思想实践示范县要见行动、见真招、见实效，创建的号角已经吹响，我相信，只要我们在座的同志齐心协力，引导全县上下共同支持创建、参与创建，“两山”转化的示范引领一定会一路领先，“两山”重要思想的旗帜一定会在安吉大地_高飘扬。 谢谢大家！
