1、_发2017_号中共_X委员会关于印发_X推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见的通知各村党支部：现将_X推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 中共_X委员会 2017年5月18日_X推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见为贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，根据中共_县委办公室关于印发_X推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见的通知（_发201783号），结合我镇实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施意见。一、重大意义党章是管党治党的总章
2、程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。2016年,党中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育，全县各级党组织和广大党员坚决落实中央和省、市、县委精神，坚持基础在学、关键在做，着力解决思想、组织、纪律、作风方面存在的突出问题，学习教育取得显著成效。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结
3、合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，净化政治生态，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全镇各党支部和广大党员要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性、必要性和现实针对性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来，扎实做好各项工作，不断把“两学一做”学习教育引向深入，融入党的建设和
4、全县经济社会发展全过程，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证。二、基本目标推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我镇实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性
5、坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。三、基本要求 坚持融入日常、抓在经常。各党支部要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员干部定期开展集体学习；要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；要强化分类指导，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；要激发基层活力，充分调动党支部积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；要选树先进
6、典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；要坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。 四、重点任务(一) 不断提高学习质量1.认真制定落实学习计划。各党支部要按年度作出学习安排，明确学习内容、时间进度、和具体方式。各党支部负责人要对每次集中学习提出要求，学习情况应如实记录。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，党委主要负责同志负责审核把关并督促落实，确保学习实效。2.精心安排学习内容。坚持以中国共产党章程和党内基本制度为重点，及时学习掌握中央最新出台的各项法规，深入推进
7、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念、新思想、新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别要深入学习领会习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神和视察定西时的重要讲话精神，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党和国家大政方针结合起来，同学习贯彻省、市、县委部署要求结合起来，加深理解、指导实践。3.积极改进学习方法。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学
8、、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。各党支部要采取“红色教育学、集中培训学、专题党课学、宣传引导学、结对帮扶学、微信互动学”等“六学模式”，对企业和社会组织党员，因企制宜、因岗制宜，可采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，考虑实际情况，可采取自学与适当集中学习相结合、送学上门等方式学习；对流动党员、外出务工党员、毕业大学生党员、复转军人党员，积极运用新媒体开展学习教育。要积极组织开展形式多样的主题教育活动，切实提升学习教育感染力。4.强化学习效果检查。注重把各党支部学习的次数、质量和效果作为基层党
9、建工作督查的重要内容，督促各党支部抓实抓好政治理论学习，及时了解基层党组织和党员干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。坚决防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习成效。镇党委加强对各党支部及其党员干部学习情况的督促检查，未按规定完成学习任务的，要责令“补课”；学习质量不高、效果不佳的，不得列为党内评先选优对象；学习走了过场，甚至弄虚作假的，要严肃追责问责。（二）努力争做合格党员1.引导党员做到“四个合格”。各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念
10、，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。2.细化合格党员具体标准。坚持从党员自身特点
11、出发，把党员标准的一般性要求具体化、实践化。各党支部要聚焦精准扶贫精准脱贫，积极推行“党员+中心户、党员+贫困户、党员+能人”等“党员+”带动模式，教育引导广大党员争做脱贫攻坚的“先锋”，使每个有劳动能力的党员掌握1项致富技能，每个贫困村都有5名以上党员致富能手，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶2户建档立卡贫困户。我镇至少创建1个党员致富带富示范区，引导党员主动寻找脱贫致富、改变贫困面貌的路子，努力成为致富带富的排头兵。机关党组织要深化效能风暴行动，深入开展创建优秀党组织、优秀共产党员和文明机关的“双优一文明”活动，特别是在窗口单位和服务行业要进一步提高服务效率和服务水平。3.发挥党员先锋模范
12、作用。各党支部要深化党员一岗一责“七个一”活动，组织引导党员立足岗位履职尽责、发挥作用。要将深化先锋引领行动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实践平台，教育引导党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干的先锋。要继续开展学习时代楷模柴生芳同志先进事迹活动和“聚焦脱贫攻坚，筑牢战斗堡垒，争当四个先锋”主题实践活动，培育、挖掘、树立一批精准脱贫示范带动性强的先进典型，发挥激励、示范和导向作用。要大力弘扬“三苦”精神，深入开展“马上就办、真抓实干”活动和“三查三治”纪律作风专项整治行动，着力解决作风不严不实、精神状态不振、吃苦精神不足、机关效能不高、体制机制不健全不完善等突出问
13、题，组织引导党员把学习教育与促进改革发展稳定结合起来，与推动县委县政府各项重点工作结合起来，振奋精神、转变作风，增强责任担当，在贯彻“八个着力”、推进供给侧改革、服务脱贫攻坚、加强生态保护修复中建功立业。（三）深入查找解决问题1.认真开展对照检查。各党支部和广大党员要敢于直面问题，坚持把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同
14、以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要结合我镇实际、落实“做”的要求，着力解决当前存在的突出问题。要教育引导党员干部真正把“四个意识”根植内心、付诸行动，始终做到对党绝对忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩，深入贯
15、彻“八个着力”重要指示精神，奋力投身脱贫攻坚“一号工程”。要教育引导党员干部自觉落实管党治党要求，自觉遵守党纪党规，在工程项目建设、扶贫资金使用、生态环境保护等领域坚决防范违规违纪现象。要从严教育管理党员干部，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，切实抓好跑官要官买官卖官、“三超两乱”、档案造假等专项整治，为全镇各项事业健康发展营造良好政治生态。2.严肃党内组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结批评团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现
16、问题及时提醒。党委要把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育，引导党员干部汲取教训。民主生活会上，主要负责同志要通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。认真开展民主评议党员，坚持把党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为主要内容，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳妥处置不合格党员。3.从严从实抓好整改。对查摆和发现的问题、巡视巡察和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题，党组织都要认真制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任
17、，党员领导干部要形成个人整改清单，普通党员要作出整改承诺，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法，逐条逐项进行整改，整改情况要及时公开，接受党员群众监督。各党支部书记要把基层党建述职评议时自己找的、领导点的、群众提的问题作为整改的重要内容，年度述职时要逐一说明上年度问题整改情况。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年分析梳理工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量开展专项整治。党委要加强对各党支部整改工作的监督指导，党支部要强化对所属党员落实整改事项的督促检查。对不认真落实整改清单和整改承诺的党员干部，要及时给予批评教育；对整改不及时、效果不明显、群众
18、意见大的党组织，要追究主要负责人的责任。（四）全面加强支部建设1.严格落实“三会一课”制度。要把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。基层党支部要教育引导党员深刻认识“三会一课”制度的基本要求和严肃性，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。定期召开支部委员会，至少每季度组织召开一次党员大会并上好一次党课，每月召开一次支部委员会和党小组会。坚持党课制度，党支部每季度组织党员听1次党课，对党员进行党的基本理论、基本知识，党的路线方针政策和党性党风党纪教育，镇党委领导班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。要进一步规范“三会一课
19、”基本流程，充分做好会前准备，认真做好活动记录。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”主题，积极开展“三会一课”创新实践活动，主动探索、创新方式，做到形式多样、氛围庄重，提升“三会一课”吸引力和感染力。要巩固拓展“党员固定活动日”制度，组织党员集中开展“三会一课”、交纳党费、学习研讨、联系服务群众等活动，特别要将“两学一做”集体学习和党员缴纳党费作为“规定动作”。要充分利用中共中央政治局榜罗会议纪念馆红色教育基地开展开放式组织生活，党支部要在每年1月底前和12月底前报送年度党支部工作计划和年度工作情况总结
20、。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正，对农村党员参加“三会一课”情况要作为积分管理的重要内容进行考核，党委对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。2.充分发挥党支部战斗堡垒作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的阵地、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。结合开展“基层党建提升年”活动，切实加强基层党建工作，列出一些党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的问题清单，持续抓好
21、防止党员失联、党代表和党员违纪违法及时处理等重点整治任务，纠正一些行业单位“重业务、轻党建”和机关单位党建“灯下黑”等问题，不断提升抓党建促脱贫攻坚工作水平。发展壮大村级集体经济，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，推动软弱涣散基层党组织转化提升。严格规范发展党员、党费收缴管理、党员组织关系管理工作，严格落实党的组织生活制度，大力推广“党支部+”“互联网党建”“智慧党建”等做法，积极建立党支部与党员群众的网络互动平台，推动党支部发挥战斗堡垒作用。建立党支部工作经常性督查指导机制，充实党支部工作力量，为党支部开展工作和活动提供必要保障。3.选好用好党支部书记。按照党内有关规定和程序，坚
22、持把政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性作为首要标准，注重将具备一定理论水平，怀有高度事业心和责任感，有较强组织协调能力，熟悉党务工作知识，作风过硬、遵纪守法、清正廉洁、群众公认的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。紧贴党支部书记工作实际，以全面从严治党战略思想、增强主责主业意识、党支部工作制度及基本方法、基层党建先进经验和创新举措为重点，按年度对党支部书记尤其是薄弱领域党支部书记进行集中轮训。党委要对各党支部书记每年专题轮训一遍，严格考核考评，对优秀党支部书记进行表彰奖励，对难以胜任的党支部书记要坚决调整，严重影响支部工作的要严肃追责问责。（五）坚持做到以上率下党员领
23、导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，以更高标准、更高要求，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立
24、业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。五、组织领导（一）从严落实各级责任。各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，要认真谋划，抓好各项具体工作落实，切实推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。（二）切实强化分类指导。镇党委要根据我镇的特点，制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施办法，提出明确要求，进行精准指导，并跟踪掌握进展情况，加强
25、经验交流推广，对工作中出现的问题，要及时研究提出有针对性的指导意见，推进学习教育有序开展。（三）严格督查考评问责。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况，作为领导班子考核和抓基层党建工作述职评议的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要结合开展“明查暗访督查年”活动，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为巡视巡察、专项督查、明察暗访的重要任务，经常性开展督查，对发现工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。（四）加强舆论宣传引导。要充分发挥舆论主阵地作用，针对党员多样化需求，广泛运用各类新闻媒体，加大对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义、进展状况、主要成效的宣传力度，激发党员参与热情。各级宣传部门要制定宣传方案，总结提炼和推广基层涌现出的新鲜经验和先进典型，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好的舆论氛围。中共_X委员会 2017年5月1X日印发
