1、“三严三实”专题教育党课“三严三实”专题教育党课（2021年5月8日）马 平 昌 同志们： 按照中央部署要求，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据中央和省委要求，各级党委（党组）书记要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课。下面，我结合自己的学习思考，就践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会。 一、开展“三严三实”专题教育意义重大 党的十八大以来，习近平总书记围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，为新时期全面推进党的建设指明了方向。2021年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，“各级领导干部都要树立和
2、发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后又先后4次在不同场合，就践行“三严三实”提出明确要求。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，世情国情党情继续发生深刻变化，我们党长期面临严峻复杂的“四大考验”和“四个危险”，经过60多年长期执政，各级领导班子和党员、干部队伍状况发生重大变化，党的建设面临许多新情况新问题。在这样的时代背景下，中央决定开展“三严三实”专题教育意义十分重大。 首先，这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新
3、期待，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。从“三个全面”到“四个全面”，从打铁还需自身硬到全面从严治党，体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认识，对国家、对民族、对人民的强烈担当，反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务。开展“三严三实”专题教育，就是通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。 其次，这是延展深
4、化教育实践活动、持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，作风建设永远在路上、永远没有休止符，目前虽然“四风”问题得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还在不时出现，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常
5、抓不懈、保持长效。开展“三严三实”专题教育，就是牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。 第三，这是开创我市发展新局面、实现“三大目标”的必然要求。当前，济宁发展站在了新的历史起点上，机遇前所未有，发展空间广阔，前途光明美好。2021年习近平总书记视察我市并发表重要讲话，极大鼓舞了全市人民的奋斗热情。我市的“六大机遇”持续放大、加速转化为现实优势，4月23日国家发改委、科技部、国土部、环保部等11个部委联合批准我
6、市为国家生态保护与建设示范区；我市资源型城市转型发展，引起中央高层高度关注，李克强总理等多位国务院领导作出重要批示，省委、省政府给予大力推动，有望进入国家层面支持；省委、省政府把曲阜文化建设示范区作为牵动文化强省建设的重大机遇，姜异康书记、郭树清省长去年底亲自到国家发改委对接会商，推动曲阜文化建设示范区进入国家“十三五”规划。教育部、国家汉办在曲阜设立了孔子学院总部体验基地并在去年孔子文化节期间挂牌，最近又批准了总部体验基地规划设计方案，确定今年世界孔子学院总部理事会议在济宁举办。以惠普、甲骨文、中兴为代表的150家知名IT企业集群式落户济宁，引起社会各界的高度关注，我市“转调创”开创出了新的
7、路径。现在看，我市无论产业转型还是文化建设、生态建设都找到了战略抓手和突破口，发展的机遇越来越多、条件越来越好、信心越来越足。同时也要清醒看到，我国经济进入增速变化、结构调整、动力转换的发展新常态，发展条件、发展方式、发展动力发生了全新的变化，对我们发展的要求更高、挑战更多、难度更大。在这样的大背景下，如何更有效地抓住用好系列重大机遇，把重大机遇更多更快转化为现实发展优势；如何以新思维、新作为适应新常态、引领新常态，真正在新常态下开辟发展新途径，加快实现打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康“三大目标”，是摆在各级面前的重大现实任务。毛主席说过，政治路线确定以后
8、，干部是决定因素。开展“三严三实”专题教育，对于增强广大干部特别是领导干部勇于担当的精神，持续提振干事创业的士气，持续鼓足克难攻坚的勇气，持续强化苦干实干的作风，持续提升落实力、执行力，更好地团结带领全市广大干部群众为实现“三大目标”而努力奋斗具有十分重要的意义。 总体上看，我市党员干部队伍是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。近几年，我市群众满意度连年提升，也充分说明了广大人民群众对我们各级党委、政府和干部队伍的认可和肯定。但是，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，我市党员干部
9、确实还存在不少值得重视的问题。姜异康书记在4月30日专题党课上指出的领导干部在信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面存在的问题，在我市各级各部门和领导干部中也不同程度地存在，有些方面还比较突出。 在理想信念方面，有的信仰缺失、信念动摇、精神空虚，在党不为党、不信党、不言党，不信马列信鬼神、不信真理信金钱、不信科学信风水，是非观淡薄、正义感退化、原则问题上没立场。 在遵规守纪方面，有的对中央和省委、市委的决策部署评头论足、口无遮拦、乱说一气，“语不惊人誓不休”；有的做“两面人”，会上不说、会后乱说，会上讲一套、会下做一套，台上讲原则比钢还硬，台下为好人，见人情就送；有的以中央和省
10、委、市委没有明文规定为借口，不该办的事也去办，该办的却打折扣；有的无视干部选拔纪律，私下许诺，干这干那；有的跑风漏气，把本来组织研究的意见，指明道姓说谁谁不同意；有的打着上边的旗号，说情打招呼，在公开场合推荐谁谁任什么职务；有的警觉性不高、敏感性不强，对一些违反政治纪律和政治规矩的现象听之任之，本应该是自己主管的睁一只眼闭一只眼，得罪人的事一推六二五；有的热衷于参加同学会、老乡会，搞小团伙、小圈子，搞亲亲疏疏，政治生活庸俗化；有的违反组织原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报，甚至超越权限办事；有的存有特权思想，把制度规则当“橡皮泥”，合意的就执行，不合意的就变着法打折扣，只要组织照顾、不要组织
11、纪律；有的变相规避制度，口头上大讲特讲这规定那纪律，实际操作起来想怎么办就怎么办，在“三重一大”事项决策上不民主、不公开、不透明，以小范围会议代替集体研究、搞个人说了算；有的对个人事项报告不真实、不及时，对组织不讲真话、不说实话；有的奉行好人主义，世故圆滑，做老好人、当和事佬，怕得罪人，该抓的不去抓，该管的不敢管，甚至连一句硬话也不敢说，搞无原则的一团和气。 在落实八项规定精神方面，有的还存在思维惯性，行动上还没有转过来，对严格的纪律约束不适应、不习惯，不准大吃大喝、不准花钱大手大脚，就觉得不舒服；有的不搞请客送礼，就觉得事不好办了、活不好干了、发展没路子了，甚至产生了思想抵触，发牢骚、说怪话
12、；有的不敢到高档酒店公款吃喝了，开始转移到企业餐厅、单位食堂等隐蔽场所，有的还安排在住宅小区；有的单位为了个人办事方便，私设小金库，把公家车挂到私人户头；有的领导干部婚丧嫁娶不敢公开“大操大办”了，想办法化整为零、“小操多办”，酒席照摆、礼金照收。今年以来，我市查处了338起违反八项规定精神的案件，处理345人，给予党政纪处分63人。为什么一些人在目前高压态势下仍然顶风违纪，要害在于这些人从内心没有严起来。 在廉洁自律方面，有的用权有私心，凭感情用权办事，说做不一、表里不一，台上讲的是一套，台下做的是另一套；有的有权就任性，为了面子，为了表明自己说了算、说话算数，感情用权、感情用事，慷慨大方地
13、把财政资金、专项资金以某种由头假公济私输送给个人或利益集团（有的人私下议论说，某某那些领导给予某某工程、某某企业这照顾那照顾，只要他很上心、很执着，肯定是有私人感情在里面或者是上边有人说话了，而且变着法子任性）；有的插手或干预工程建设项目，或利用职权帮助所谓上级、同学、朋友打招呼、揽工程，或经商办企业违规谋利；有的为关系户“量身定做”揽工程，甚至自己工作岗位到哪里，关系户就带到哪里，工程就揽到哪里。 在政绩观方面，有的政绩观出现偏差，缺少“功成不必在我”的胸襟，存有“过客心态”，不愿意做打基础利长远的工作；有的好高骛远、不接地气，对有些项目太理想化，过于追求“高大上”，仅凭描绘、凭热情，以任性
14、的措施盲目支持、盲目上马，到头来花费了很大代价却成了包袱和累赘；有的急功近利，打着“市场”运作的旗号举债搞形象工程，给国有资产、集体资产带来损失。 在工作作风方面，有的责任感和事业心不强，工作得过且过不求好，娇娇气气不吃苦，糊糊弄弄不用心，大而化之玩虚招，对工作仅限于开会部署了，至于怎么抓、谁来抓、干到什么程度糊糊涂涂、一盆浆糊，导致工作虎头蛇尾、甚至有头无尾；有的借口八项规定要求严了、紧箍咒紧了，懒政怠政，只要不出事、宁愿不干事，“为官不为”甚至尸位素餐；有的一事当前，首先考虑个人得失，只想当官不想干事、只想提拔不想出力，把个人升迁排在首位，工于自我设计，算资历、排位次、混日子、等提拔；有的
15、坐而论道，喜欢指手画脚、说三道四，自己啥事干不成，还损伤他人干事的积极性；有的唱功好、做功差，对安排的任务，虚于应付、敷衍塞责，以研究、论证的名义无休止地拖延，听起来很负责，看起来很认真，到头来什么也没干成；有的揽功诿过，拈轻怕重、挑肥拣瘦，怕困难耍滑头、怕风险做和事佬，见到荣誉就往上靠、碰到困难就向外推，功劳都往自己身上揽，出了问题都是别人的。 在联系服务群众方面，有的下基层、接地气不够，联系服务群众不上心，在落实驻村联户制度上应景点卯、应付检查，有的向组织说瞎话，根本没在村里住也说住了，有的住了一天说两天，没有做到真蹲、真住、真联系。 这些问题归结起来，就是在一些干部身上“三严三实”没有真
16、正落实到位。深入开展“三严三实”专题教育，进一步探索解决这些问题的经常性措施和办法，就能够使从严管党治党和加强作风建设的各项规定要求落地生根，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。 二、准确把握“三严三实”的深刻内涵 党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，直接关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。我们党历来重视党的作风建设，党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，将马克思党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，创立了既相互联系又各具鲜明时代特征的党的作风建设思想，把作风建设不断推进到新的阶段。习近平总书
17、记秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，创造性地提出了“三严三实”的新要求，第一次由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出；第一次从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向；第一次把作风建设凝练为“为官从政”与“为人处事”两个维度，既针对道德问题，又针砭为政时弊；第一次鲜明地把“严”和“实”作为作风建设的标准，既明确了作风建设的新要求，又指出加强和改进作风建设的具体路径；既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，是对党的作风建设的科学概括。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，继承和发扬了我们党作风
18、建设的优良传统，丰富和发展了党的作风建设理论，体现了共产党人的核心价值，科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题，为全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。 “三严三实”言简意赅而又精辟深刻，体现了共产党人的价值追求和政治品格，具有丰富的科学内涵。“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障。其中，严以修身是基础。我国自古以来就强调道德的作用，将“修身”作为“齐家、治国、平天下”的基础。习近平总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，作为作风建设之基，是对中国优秀传统文化的深刻把握，又赋予“修身”以新的内涵。习近平总书记多次强调“做人做事第一位的
19、是崇德修身”，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”，“精神上不能缺“钙”等，都是讲的修身问题，讲的理想、品格、世界观、人生观的锤炼问题。每一名领导干部都要清醒认识到，只有加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，才能铸就金刚不坏之身，使优良作风根基牢靠，使自己严得自觉、实得坦然。严以用权是核心。权力为民则利、为己则害。如何对待权力、使用权力，是领导干部严于律己、务实干事的关键。领导干部如何用权，是衡量其操守和作风的标尺。对权力保持敬畏，就会把权力作为利民惠民的工具，不虚浮、不放纵、不乱为，反之形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风就会
20、大行其道。习近平总书记强调，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”；要求领导干部反对特权思想，正确行使权力，“必须敬畏权力、管好权力、慎用权力”，坚持“依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止”；强调要“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”；告诫各级领导干部“任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”。这是对领导干部的保护和提醒，也是领导干部永葆优良作风的关键所在。严以律己是根本。领导干部地位特殊、岗位
21、重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，而是为私心所扰、名利所累，就难免会走歪路，最终身败名裂。习近平总书记强调，”严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”敬、戒、慎、省、守五个方面，为领导干部严于律己确立了行为准则，打造了防护栏和防火墙。他谆谆教诲党员干部特别是领导干部要严格自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，始终不放纵、不越轨、不逾矩；强调全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一；要求各级领导干部要牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行
22、使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。领导干部只有秉持“归咎于身、克己自责”的解剖精神，经常过滤思想、检点言行，才能做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的政治本色。“三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。共产党人修身如何、用权如何、律己如何，最终都表现为谋事创业做人的立场、观点和方法，体现为谋事创业做人的效果、作用和影响。其中，“谋事要实”强调的是“一切从实际出发”的思想路线和工作方法。领导干部一个基本的职责就是把方向、谋大事。如果谋事、决策脱离了实际，脱离了发展阶段，谋划工作的方向就会出现偏差，不仅做不成事，而且还会损害群众利益，破坏党群
23、关系。习近平总书记反复强调要树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”的境界，要加强调查研究，要坚持问题导向，要遵循规律等等，充分体现了求真务实精神，也是对各级领导干部提出的严格要求和殷切期望。我们想问题、作决策、办事情，一定要坚持“一切从实际出发”的思想路线和思想方法，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿，不好高骛远，不脱离实际，不搞形式主义的花架子，不搞劳民伤财的“政绩工程”，让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。“创业要实”强调的是执行的态度和力度。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”，“一分部署，九分落实”，指出“
24、讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面”，“做人一世，为官一任要有肝胆，要有担当精神”，“对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终”。作为领导干部，要真正做到“为官一任，造福一方”，就要按照“创业要实”的要求，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“做人要实”强调的是做人的政治品格和道德素质。做人要实是谋事要实、创业要实的前提和基础。习近平总书记指出：“老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部官德的外在表现。”“作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风
25、使舵，不能学逢人且说三分话，未可全抛一片心那一套市侩哲学！”要求党员干部“正确对待组织，对党组织忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄”。这就要求领导干部要始终把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，坚守做人做事的底线，自觉加强政治品格和思想道德建设，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派；要常修为政之德，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，对党的事业忠诚，对人民利益忠诚，做一个让党放心、群众爱戴的领导干部。“三严三实”是一个完整的思想体系，必须“严”字当头、重在“实”处，实现“严”与“实”的辩证转化。“三严
26、”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。”三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，做到了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，做到了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严三实”既有思想要求又有实践标准，体现了世界观和方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一，是对中华民族优良传统和党的优良作风的重要总结，是从价值层面对作风建设提出了更高的要求。我们要深刻认识把握“三严三实”的理论和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的思想自觉和行动自觉。 三、领导干部要模范践行“三严三实” “三严三实”是党员、干部的立身之
27、本、为政之道、成事之要，是为政为人的根本原则、守则、准则。各级领导干部要带头践行“三严三实”要求，以实际行动树标杆作表率。 一要在改造主观世界上树标杆作表率，始终做到忠诚于党和人民。“总开关”决定行为方向，是人生的“第一粒扣子”。领导干部应当把严以修身作为做人之本、为官之要，切实筑牢思想堤坝。要进一步坚定理想信念。一个党员干部过得硬，首先要在理想信念上过得硬。要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，从思想深处解决好信仰信念问题。特别是要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，固本培元，内化于心，外化于行。要进一步树牢宗旨意识。对党和人民事业忠诚，要具体体
28、现在践行党的宗旨上来。县委书记的好榜样焦裕禄给我们树立了一座“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的历史丰碑。群众是最好的老师，实践是最好的试金石。领导干部只有到实践中去、到群众中去，才能真正检验出“总开关”拧得紧不紧。坐在办公室，满脑子都是困难；走进基层和群众，到处都是办法。各级领导干部要带头落实市委关于驻村联户的部署要求，真正做到真蹲、真住、真联系、真服务、真解决问题。真正深入群众了，就能不断增进与群众的感情，群众观点也就牢固了；情况熟悉了，就能找出解决问题的思路、推进工作的办法。要进一步砥砺道德操守。领导干部在群众中的威信、在群众心目中的分量，不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道
29、德的力量、人格的力量。70多年前，刘少奇同志就专门讲了共产党员的修养问题。在新的历史条件下，共产党员的修养有新的时代要求。近些年有些干部因违纪违法被查处，他们犯错误的外部环境和条件，我们每一名领导干部也常常面对，能否经得起考验、守得住底线，靠的就是党性。我们济宁是孔孟之乡、礼仪之邦，传统文化积淀深厚。要把加强党性修养与砥砺道德情操结合起来，注重从优秀传统文化中汲取道德滋养，把践行“三严三实”与践行社会主义核心价值观有机结合起来，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。领导干部的家风是领导干部作风的重要体现，要把好家庭关、亲情关，培育良好家风，净化生活环境，抵制不良风气，维护良好形象。 二要在守纪
30、律讲规矩上树标杆作表率，始终做到政治上清醒坚定。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”。要坚定不移地同党中央保持高度一致。全党向中央看齐，保持高度团结统一，是我们党的光荣传统和独特优势。要自觉维护中央权威，坚决执行中央决定，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，确保中央政令畅通、决策落地生根。要正确处理好个人和组织的关系。严格遵守“四个服从”，严格遵循组织程序、执行组织制度，不做特殊党员干部。着力加强党性修养，时时处处以党性要求规范自己、衡量自己，自觉在实践中锤炼自己、提升自己，增强党的意识、纪律意识、规矩意识，做政治上的“明白人”。要自觉加强
31、党内生活锻炼。勇于拿起批评和自我批评这个有力武器，以整风精神开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，营造良好政治生态，形成风清气正的从政环境。 三要在严以用权上树标杆作表率，始终做到秉公用权、为民用权。习近平总书记强调，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。权力是一把双刃剑，每名领导干部都要严把权力关口。要正确对待权力。清醒认识到组织上把我们放在领导岗位上，赋予我们一定权力，是一种信任、一种重托。无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，决不能利用手中权力为个人捞好处。要增强法治思维和依法办事水平，习惯于在法治框架下行使权力，尤其是涉及人
32、财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱为。要严格按规矩用权。近年来，围绕规范权力运行，市委完善了常委会议事规则、决策程序，出台了重大事项决策暂行办法及补充规定、实施细则、监督与责任追究办法、监督检查办法，最近又制定了党政领导干部问责办法，形成了从规范决策到监督检查、再到追究问责的一套较为系统规范的制度体系，有效发挥了“防火墙”作用。但从最近检查的情况看，有的地方和部门单位仍然存在着执行不力、落实不到位、变着法子搞变通等问题。必须认识到，市委制定的这些制度规定，绝不是摆设，不能成为“稻草人”，必须不折不扣地落实、毫不走样地执行。领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这
33、根弦，每一项重大决策特别是涉及重大工程项目、城市开发建设等方面的问题，对招商引资、引进人才、促进企业发展等由财政支付的扶持奖励资金，都要集体研究决定，都要严格按规定程序办事，一切都要摆到台面上来，该走的程序一步不能少，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人“开口子”或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办。只要按制度规矩办事，就不会出问题；如果不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。要自觉接受监督。信任代替不了监督，阳光才是最好的防腐剂。监督是对干部最大的关心和爱护，大家一定要明白这个道理。要增强接受监督的意识，破除思想误区，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、
34、组织与群众的监督、社会与媒体的监督。 四要在谋事创业上树标杆作表率，始终做到勇于担当、奋发作为。习近平总书记强调，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。经济发展进入新常态，发展的条件、方式、动力发生了全新的转变，对我们的工作提出了新挑战、新考验。特别是我市作为资源型城市，在当前经济下行压力加大和煤炭效益持续走低的双重压力下，既要爬坡过坎实现“中高速”，又要转型升级实现“中高端”。同时还要看到，尽管经济下行压力很大、煤炭效益持续走低，但经过大家的共同努力，当前我市经济发展保持了稳中有进、逐月回升的好势头，一季度GDP增长8.5%，14月份地方财政收入增长10.3%，特别是经过不懈努力争取，一些事
35、关济宁长远发展的大事取得了重大突破，国家生态保护与建设示范区获批，资源型城市转型发展、曲阜文化建设示范区有望进入国家战略。省委正在研究在济宁建设山东信息产业基地，对我市信息产业发展的支持力度将会越来越大。5月6日7日，姜异康书记用了一天半的时间在我市视察调研，对我市各方面的工作给予充分肯定，对下步发展寄予殷切期望，并明确表示加大对济宁信息产业发展、曲阜文化建设示范区的支持力度。省发改委已经与我市沟通，近日将派专门工作组落实姜异康书记的指示要求。昨天市委召开常委会，就贯彻姜异康书记视察时的重要指示精神，研究了六个方面的落实措施。可以说，尽管当前我们的发展也有一些困难和压力，但这种机遇叠加、优势叠
36、加的好局面前所未有。我们一定要看到优势、看到潜力、看到前景，万分珍惜来之不易的好机遇、好局面，坚定信心决心，把事关济宁长远发展的大事谋划好，把各项工作干上去。我们作为领导干部，组织把850万人民托付给我们，我们就要对这方土地上的人民负责。每一位领导干部都要在其位谋其政，担其职尽其责，始终怀有“一日无为、三日不安”的责任感和“夙夜在公”的使命感，发扬“五加二”、“白加黑”的过硬作风，主动思考、主动谋划，科学务实、苦干实干，善作善成、久久为功，将目标变成成果，将蓝图化为现实。要坚决克服等待观望和畏难发愁情绪，坚决纠正懒政怠政和为官不为现象，决不允许出现“尸位素餐”、“只要不出事、宁愿不做事”、当甩
37、手掌柜等消极敷衍行为。从市级班子成员到县市区、市直部门负责人都要把精力聚焦在抓落实上，坚持“一切工作具体化”，把要干的大事一项一项列出来，一件一件地抓落实，一个时间节点一个时间节点地向前推进，不达目的不罢休，不见结果不松手。现在已进入5月份，各级要按照4月7日市委常委扩大会议部署要求，认真分析研究当前经济运行情况，对照目标找差距、定措施，进一步坚定信心、振奋精神、强化措施、真抓实干，全力冲刺二季度，确保实现“双过半”目标，为实现全年目标任务奠定坚实基础。 对开展“三严三实”专题教育，市委高度重视，市委常委会两次进行专题研究，审定工作方案，今天上午党课结束后，市委还要接续召开工作座谈会，明先同志将对全市“三严三实”专题教育作出具体安排。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以搞活动的方式开展专题教育。但是标准不能降、要求不能松，更不能搞形式主义、走过场。要坚持高标准、严要求，立足解决问题，着眼常态长效，确保真正见到实效。要把专题教育与党的建设各项工作结合起来，与做好本地本部门本单位的工作结合起来，做到两不误、两促进。开展专题教育的成效怎么样，要以推动全面从严治党、加强领导班子思想政治建设、经济社会发展的成效和人民群众的满意程度来检验来评价。
