1、工商局书记 XX 年度述职述廉报告一年来，在省局党组和 xx 市委、市政府正确领导和大力支持下，我和党组一班人以科学发展观为指导，团结和带领系统干部职工，紧紧围绕省局“两个第一“、“三最一高“和市委、市政府“工业兴市“、“圣地车都“的有关工作部署，开拓进取，务实创新，狠抓工作落实，各项工作取得了新的成绩。我局先后被 xx 市委、市政府多次授予“领导班子目标责任制考核优胜单位“、“服务工业经济先进单位“、“行政执法责任制考评先进单位“、“食品安全监管工作先进单位“等荣誉称号。一、履行工作职责情况以服务科学发展为第一要务，全力实施市场主体增量提质工程，服务经济发展迈出新步伐。一是市场主体发展得到新
2、提升。结合 xx 工作实际，结合贯彻省局 1 号文件精神，我深入进行调研，及时制发了支持市场主体跨越赶超推进中小企业成长的 20 条意见。XX下半年，根据市委市政府确定的“圣地车都“主战略，又适时推出了支持服务“圣地车都“建设发展的 30 条意见，按照“不设禁区、多设新区，不设红灯、多设绿灯，不设路障、多设路标“的服务理念，全力服务“谒祖圣地“和“专汽之都“建设。今年前三季度，全市新登记各类市场主体 19315 户，接近上年全年新登记户数；市场主体总户数达到 110241 户，比上年底增长 18%。引导 263 户具备一定条件和规模的个体工商户转型升级为企业。二是实施商标品牌战略取得新突破。争
3、取市政府出台了市人民政府关于加快推进商标战略的意见，将实施商标战略上升为政府行为。今年前三季度，全市新申办注册商标 313 件，引导“三峰及图“、“双剑 SHUANG JIAN 及图“2 件商标成功争创中国驰名商标，帮扶“xx 泡泡青“成功注册为地理标志集体商标，全市中国驰名商标和地理标志商标累计分别达到 5 件和 2 件；新增 xx 省著名商标 7 件，累计达到 51 件。三是帮助企业融资展示新作为。充分运用动产抵押登记、股权出质登记职能，共为企业办理动产抵押登记 256件、股权出质登记 43 件，帮助企业融资 13.9 亿元，有效缓解了企业资金紧张的矛盾。四是企业信用建设得到新加强。组织开
4、展了 xx 市第六届、xx 省第十一届“守合同重信用“企业认定、推荐活动。市工商局、市企业信用促进会认定 186 家企业为 xx 市第六届“守合同重信用“企业，推荐认定 85 家企业为 xx 省第十一届“守合同重信用“企业。五是实施“七有“工程有了新成绩。继续深入开展“工商干部联络服务行政村“活动，通过采取对口引办、包片督办、全程促办和“一月一汇总、一季一通报、半年一小结“等措施，今年已帮扶 132 个行政村达到“七有“目标，经过近四年的帮扶，全市累计已有 732 个达到“七有“目标，占全市千人以上行政村的 99.1%。六是服务项目建设工作有了新力度。在我局的积极促成下，省工商局与市政府共同签
5、署了推进 xx“中国专用汽车之都“建设合作协议，为促进我市专用汽车产业做大做强注入了新的活力。我局及时制定了贯彻落实厅市合作协议的意见和措施，将落实合作协议纳入年度重点工作进行考核。今年以来，全市新设立汽车行业企业 110 家，注册资本36968 万元；新增注册资本 1000 万元以上企业 7 家；办理汽车行业企业增资 28 家，新增注册资本 1XX 万元；申办无行政区划的企业名称 2 个；支持广西玉柴集团对 xx 市东特汽车有限公司收购重组，成立玉柴东特专用汽车有限公司。新推荐认定 xx 宏宇专用汽车有限公司“虹宇及图“、xx 市东正专用汽车有限公司“YAN DI 及图“商标为 xx 省著名
6、商标。至此，全市专用汽车行业中国驰名商标和省著名商标累计分别达到 3 件和 13 件。同时，大力开展招商引资工作，引进 5000 万元和 3000 万元项目各一个，分别为 xx 合原齿轮制造有限公司、xx 东旭生物燃料有限公司。以规范市场秩序为第一职责，大力实施市场经济环境净化工程，优化市场秩序取得新成效。按照省工商局提出的“实施市场秩序突出问题靶向式整治，建设市场经济秩序最优地区“的工作要求，我局结合“百日执法行动“，重点开展了一系列“靶向式“市场巡查、“靶向式“专项整治和“靶向式“案件查处。一是开展了农资市场的“靶向式“专项整治。以假劣化肥、农药、种子为重点，开展了“打假保春耕“、“打假保
7、夏种“、“打假保秋播“、“打假保抗旱“等系列专项整顿活动，共检查农资经营户 1933 户次，完成监测 100 多个批次，立案查处农资案件 293 起，案值 108.9 万元，罚没金额 43.2万元；取缔无照经营 30 户，查处不合格钾肥 50 余吨、仿冒知名品牌化肥 60 吨，受理各类农资投诉 15 件，为农民挽回经济损失 51 万元，有效净化了农资市场环境。二是开展改装汽车及零配件经营违法行为的“靶向式“专项整治。按照市委市政府提出的推进“中国专用汽车之都“建设的要求，针对我市改装汽车厂家多、配套商家多的特点，有针对性地开展了专用汽车市场专项整治，立案查处非法拼装车案件 23 件，对 3 家
8、无资质生产专用汽车的企业进行了立案处理，促进了我市专用汽车产业健康发展。三是开展了商标侵权和假冒伪劣商品等经营违法行为的“靶向式“专项整治。全市工商系统共立案“双打“案件 324件，结案 197 件，到位罚没收入 128.7 元。四是开展了虚假违法广告的“靶向式“专项整治。完善整治虚假违法广告联席会议制度。与市委宣传部、市公安局等 9 部联合制订了xx 市 XX 年整治虚假违法广告专项行动实施方案，多次召开联席会议，对辖区违法广告综合治理工作进行了安排部署，深入实施广告监管“亮剑“行动，加大“靶向式“整治力度，全市系统共立案查处广告案件 177件，结案 101 件，处罚金额 111.2 万元。
9、五是开展“靶向式“的打击传销专项整治。坚持即举即查、打早打小的原则，截止 9 月底，全市工商部门共捣毁涉嫌传销窝点 79 个，查获传销头目或骨干分子 13 人，解救人质 21 人，教育遣返参与传销人员 615 人次，移交公安机关处理 9 人，有效维护了辖区经济社会健康发展与繁荣稳定。截至 9 月底，全市工商系统共查处各类经济违法违章案件 2676 件，案值 5446 万元，罚没金额 1154 万元。其中大案、要案同比有一定幅度的上升。以维权保民生为天职，大力实施惠民工程，消费维权和民生保障工作有了新进展按照省工商局和市委、市政府提出的安全不出事、监管出亮点的要求，我局加强了流通领域食品安全监管
10、。争取市政府的重视和支持，努力探索政府主抓、部门主管、企业主动、消费者互动的教育、预防、监管、查处四位一体的食品安全监管机制。研究制定了流通环节食品安全“黑名单“管理办法和现场制售食品经营行为星级管理办法，严格食品安全惩戒激励机制。按照“一季一考评“的要求，加大了监测力度，拓展了监测范围，增加了监测频率，全市基层工商部门共开展食品快速检测 346 批次，不合格食品案件转化率达到 100%。检查食品经营户 3 万余户次，取缔无证、无照经营 96 户，查缴不合格食品 1300 多公斤，罚没收入 60 万元。我们围绕“消费与安全“主题，联合有关部门举办了“3o15“国际消费者权益日纪念活动，市“四大
11、家“出席纪念活动并参观了打假成果展览。进一步打造 12315 维权平台，完善 12315 维权保护体系，积极推行“一会两站“ 规范化建设和 12315“五进“活动，城市社区和农村行政村维权网络覆盖率分别达到 98%和 93%。继续在全市商场、超市、市场和繁华街区等场所，设置“消费者购买假冒伪劣食品工商部门先行赔付“公示牌，累积达到 1 万余个，全市工商系统先行赔付到位 180 多起，赔付金额 1.4 万余元，罚没收入 25 万余元。今年来全市系统共受理消费者申诉 1100 余件、举报90 余件、咨询 3500 余件，为消费者挽回经济损失 500 余万元。在省政府组织的食品安全检查中，xx 市获
12、得第四名的好成绩。以基层基础建设为重要保障，大力实施工商所达标升级工程，工商所规范化建设上了新台阶。按照省局工商所规范化建设工作部署，我局坚持“统一规划、因地制宜、分类指导、分级达标、全面规范、整体提升“的原则，采取一手抓队伍能力建设、一手抓基础设施建设的办法，切实加强工商所规范化建设。今年，已新建长岭工商所，改造广水、南郊工商所，目前，正在对何店、洛阳、洪山、小林、草店、吴山、安居等工商所进行改建或迁建。为确保基层基础建设的顺利进行，一方面，全系统通过抓增收节支，盘活闲置资产，切实做好聚财、理财、用财工作，合理安排调度资金，在保人员经费、保基本运转的同时，挤出资金用于项目建设。今年以来，先后
13、投入资金 400 多万元。其中，争取省局支持资金 271 万元。另一方面，积极向地方政府汇报，争取政策支持，今年以来，全系统共争取地方政府拨付商品质量检测费、医疗保险补助和打击传销经费 53 万元；在基本建设项目中，通过政府协调，减免有关费用 151 万元。今年来，共计争取省局和各级政府资金支持 324 万元。近两年来，累计争取各类资金 666 万元，有力促进了系统自身建设，较好地保障了各项业务工作的顺利开展。以自身建设为根基，大力实施能力提升工程，队伍建设工作有了新提升我局以开展“喜迎十八大、争创新业绩“和“三抓一促“活动为主线，大力实施干部队伍履职能力提升工程，推动工商行政管理事业的新发展
14、。一是加强领导班子建设。在省局党组和市委市政府的关心下，进一步优化全市系统领导班子配置，分别制定了科级干部“两推一述“方案、竞争上岗方案和干部选任工作规范。1-9 月提拔正科级领导干部 19 人，提拔副科级领导干部 10 人，选人用人满意度提高。加强了全市系统领导班子能力建设，增强了领导班子服务科学发展、支持改革创新的能力。加强了民主集中制建设，加大了对各区市县局民主生活会的指导和管理力度，积极推进和落实了交心谈心制度。二是加强了干部思想作风建设。我局围绕建设“清廉xx“的目标，及时制订了建设“清廉工商“的意见。进一步深化“三评两查“治庸问责活动、“三抓一促“活动和“四大行动“。3 月初，及时
15、召开了全市工商系统党风廉政建设工作会议，省局党组成员、副局长刘春华同志和市委常委、市纪委书记陈正祥同志出席会议并作了重要讲话。同时，结合市委、市政府部署的“四大行动“，加大了明查暗访力度，严格实施责任追究。对在作风整顿中弄虚作假、敷衍应付的单位，市局先后两次进行通报；对问题突出的单位、单位主要负责人及有关人员严格实施了责任追究。我局推荐的市局公平交易分局陈卫家庭被评为 xx 市“十佳廉洁家庭“。三是加强干部的培训教育工作。组织系统 14 名新录用公务员参加国家工商总局网络培训，分 5 期安排 XX 年 14名新录公务员参加初任及执法资格培训。举办基层干部培训班，邀请省局有关领导讲授相关业务知识
16、，培训基层工商所所长和督察人员 96 人。四是围绕“四创“，开展了一系列活动。今年以来，按照省局和市委市政府安排，把机关党建、文明创建、“六型“机关创建和创先争优活动作为抓机关、带系统、全力服务基层的重要载体，先后开展了“万名干部进万村挖万塘“和“生产自救和灾后帮扶“活动。我局组织市局机关干部职工捐款 2.59 万元，并从有限的办公经费中拿出 4.6 万元送到驻点村，帮助解决饮水和抗旱等资金。截止目前，我局为洛阳镇王家桥村每个组解决一个集中供水点，为抗长旱开挖大井三口；为郝店镇高楼村接通自来水，对尚未安装自来水的 11 户村民及两个村的五保户，留守老人、儿童以及饮水困难家庭，实行“干部包片，党
17、员包人“的原则负责到底，确保群众饮水安全。同时，我局加大了对销售抗旱物资的检查、检测力度，加大农资市场监管，对农民自产自销的农产品、副业产品大开绿灯，及时快捷处理农民对农业消费的投诉。曾都区局在全省工商系统“六型“机关建设工作推进视频会上，作为节约型机关先进典型进行了交流发言。我个人被推选为 xx 市政协委员。此外，还开展了学雷锋志愿服务活动、“万名干部进基层解民忧“活动、“千个窗口亮品牌践承诺“活动、“基层组织建设年“活动。董臣同志被评为“三万“活动先进个人，市局机关连续五届被评为省级文明单位。9 月上旬，市工商局 12315 指挥中心被市文明办评为 xx 市首届“十佳文明诚信示范窗口“。二
18、、加强反腐倡廉措施，党风廉政建设再获新成效抓任务分解，促责任到位，党风廉政建设责任制进一步健全。市局党组专题研究部署 XX 年党风廉政建设工作，召开了本系统的党风廉政建设工作会议。为强化“一岗双责“，一是全系统层层签订了党风廉政建设责任状。把 XX 年党风廉政建设工作任务层层分解到每个领导岗位；二是下发文件，对 XX 年市局机关党风廉政建设和反腐败工作任务进行了全面分解，明确了机关科室、部门的工作时限和具体任务，建立了主要领导负总责、党组成员分工负责的“一岗双责“工作机制。做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。抓廉政教育，筑思想防线，党员干部廉洁从政自觉性进一步增强
19、市局党组高度重视党风廉政建设宣传教育活动，今年，围绕第十三个党风廉政建设宣教月活动，以“保持党的纯洁性“为主题，我局制定了活动方案，落实了“七个一“教育活动。一是组织了中心组理论学习。召开市局党组中心组扩大学习会议。市局党组成员、县市分局“一把手“和市局机关主要负责人认真学习胡锦涛总书记重要讲话和习近平同志在中央党校 XX 年春季学期开学典礼上的讲话等重要精神，不断增强党员领导干部自我净化、自我完善、自我提高的能力；二是召开了专题民主生活会。6 月 6 日召开局党组及领导班子保持党的纯洁性专题民主生活会，会议就征求到的三类 13 条意见和建议进行了认真地研究和分析，并制定了整改措施。三是组织参
20、加了“xx 市政风行风热线“和“xx 新闻网在线访谈“上线活动。局领导带领相关科室参加，严肃处理并坚决纠正搭车收费、变相收费、加重罚款、执法争利、执法扰民等损害群众利益问题，加强对执法行为的监督，提升了部门形象。四是观看了红色影片。组织系统干部分批观看了红色影片忠诚与背叛，组织召开座谈会，开展影评心得评选活动，充分发挥红色影片的教育激励作用；五是开展了“一先两优“和 “双十佳“评选活动。市局党总支被市委组织部授予“基层先进党组织“光荣称号；办公室主任黄甫国被授予“优秀共产党员“光荣称号；公平交易分局副局长陈卫同志的家庭被 xx 市授予“十佳廉洁家庭“； 广水市局局长张大红荣获广水市首届“十佳经
21、济发展环境卫士“和“十佳勤廉标兵“荣誉称号。通过树立先进典型，发挥示范作用，彰显了工商干部廉洁从政的形象。六是组织了一次监察工作人员培训。各区市县局对基层纪检监察员进行了一次专业培训。七是开展了职业道德规范教育。通过专栏、讲座等多种形式，使干部职工深刻领会职业道德规范的精神实质，自觉形成与科学发展观和时代发展要求相适应的职业价值观和道德素养。抓动态管理，重预警防控，具有工商特色惩防体系进一步完善我局以源头治腐示范点创建为着力点，坚持“遏制优先于查处、防控优先于惩治“的预防理念，努力健全完善具有工商特色的惩防体系。一是下发了并于开展惩防体系制度落实年活动的实施方案。对 08 年以来的制度，从教育
22、培训、监督制约、行政执法、内务管理等方面进行梳理、归纳，对制度落实情况进行自查分析，修订完善。建立健全和完善了xx 市工商系统纪检监察机构参与和监督重经济活动实施办法、首问负责制度、查办案件回访制度、系统财务管理办法等涵盖行政审批、行政处罚、行政事务管理等七个方面的制度 8 件。二是开展了全面自查。对 08 年以来的惩防体系建设工作进行了全面清理，总结经验，查找不足，形成了自查分析报告。三是开展了排查履职风险活动。结合开展“十个全覆盖“源头治腐工作示范点创建活动。市局按照 xx 市源头治理腐败工作领导小组办公室关于在全市开展“十个全覆盖“源头治腐工作示范点创建活动的通知的要求，在全市工商系统开
23、展了行政服务网络体系“全覆盖“示范点创建活动。此项活动被市纪委列为全市廉政风险防控“十个全覆盖“创建示范点。系统上下开展了以“排查履职风险，规范执法行为“的活动。新增风险点 52 个，制发风险预警提示书 5 份。加强行政监察、效能监察，市局组织市局督查队、监察室和消保分局先后三次开展行政监察和效能监察，制发情况通报 3 期，促进了工作落实。四是不断探索和推进开展廉政风险防控管理实践，进一步拓展防控领域。我局系统各级纪检监察机构从问题的苗头性、倾向性阶段抓起，积极探索廉政风险迹象管理。以查找廉政风险为基础，确定风险迹象指标。制定了xx 工商行政管理工作人员廉政风险迹象管理办法，从职能工作、内部管
24、理、思想生活作风三个方面列举出40 种廉政风险迹象，初步建立了具有工商部门特点的迹象指标。从加强监督入手，实行风险迹象的动态监控。制定了xx 市工商局廉政风险迹象预警提示制度，对开展廉政风险预警提示的目的意义、廉政风险迹象预警提示的内涵、实施主体、信息采集途径、预警信息情形、实施方式、实施程序以及责任追究作出了规定。五是抓廉洁自律意识教育，加强领导干部的任前监督管理。我局系统各级纪检、人事机构把强化领导干部廉洁自律意识教育，作为预防腐败的得力制度之一，作为加强和改进领导干部教育、管理、监督关口前移的有效手段，教育、引导和激励其“ 知廉、守廉、倡廉、促廉 “。今年以来，系统各级纪检、人事机构共对
25、 163 名科级干部、218 名股级干部进行了任前廉政教育和廉政谈话抓廉政文化，塑清廉风尚，“精神家园“建设内容进一步丰富一年来，我局以打造“清廉工商“、建设和谐工商为主题，以落实十个全覆盖“廉政文化进机关“示范点创建为抓手，营造出了“以廉为荣、以廉为乐、以廉为善、崇廉尚廉“的浓厚廉政文化氛围，有效扎实地促进了系统党风廉政建设、队伍建设和行风建设。一是开展学党课活动。系统各单位主要负责人为干部职工上党课，组织学习党章和廉洁自律有关规定，进一步深化了党员干部的思想认识，提高了党员干部廉洁勤政的自觉性和参与廉政文化建设的积极性。二是更新了廉政文化宣传牌。从新设计、更新了廉政文化宣传牌匾，悬挂在机关
26、公共场所；丰富完善了机关党员活动室、荣誉室。三是组织了廉政文化作品征集。鼓励系统干部职工积极参加省局举办的廉政文化书画展，征集廉政文化书画作品 12 幅。随县县局参加了县纪委和宣传部举办了廉政文化书画展，在全县系统开展了廉政文化作品征集活动，征集书法、美术、摄影作品 60 多件，挑选出 5余幅优秀作品进行了展览，展示了工商干部职工的良好精神风貌，营造了浓厚的文化氛围。四是积极参加群众喜闻乐见的各种文体活动。广水市局创作的女子快板廉政三字经节目参加全省廉政文艺汇演被省纪委评定为三等奖，等等，通过举办多种文艺活动，灵活多样地开展廉政教育，不失时机地扩大工商廉政文化宣传，与时俱进地展示了工商部门的良
27、好风貌。抓纠风治乱，正部门形象，政风行风建设成果进一步提升我局一是积极开展了“三评两查“治庸问责活动和“四大行动“，推进“圣地车都“战略实施。二是严格落实行风监督员制度。采取召开行风监督员座谈会和书面征求意见的形式，认真听取人大、政协、纪委及各行业义务监督员的意见建议。三是狠抓了省局八条禁令、国家局六项禁令的贯彻落实力度。全市各级工商行政管理机关把落实禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓，进一步加强督促检查，建立长效机制。四是结合作风纪律整顿大行动，认真查找问题，深入剖析，自纠整改。系统各单位广泛收集企业、项目和基层需要解决的问题，找准本单位和个人在作风方面存在的不足。针
28、对问题，深入剖析原因，制定具体的整改计划，切实整改到位；五是积极开展执法执纪监察活动。先后组织开展了企业年检和个体工商户验照专项清理查纠活动、酒后驾车和私驾公车专项治理活动，配合民主评议政风行风和治庸问责活动，重点对会费收取、企业年检、自由裁量权行使、落实“禁令“情况开展了明查暗访。共组织明察暗访活动 13 次，查访基层所 36 个，走访管理服务对象 447 户。全年受理各类信访举报件 5 件，办结 5 件。通过开展执法执纪监察，有效规范了系统干部的工作行为。三、存在的不足及今后努力的方向近年来，在各级领导大力支持和全系统干部职工共同努力下，我局的各项工作都取得了显著成绩。在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到我局工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是队伍教育管理有待加强。对干部职工的思想政治教育工作簿弱，各级不同程度存在重业务轻党务、重工作轻思想的一手硬一手软的问题，干部党纪意识和大局观念有待加强。二是领导干部与各级干部特别是一线干部交心谈心少，对干部思想动态重视不够了解不够。三是系统执行力需要进一步加强，工作作风有待进一步改进，职能转型提升有待进一步深化。今后，我们要正视不足，增强危机感、紧迫感和责任感，以全面加强班子和队伍建设为基础、以深入贯彻党的十八大会议精神为目标、以促进基层各项工作转型升级为重点，携手同心，奋发进取，务实工作，推动我市工商行政管理工作再上新台阶！
