1、黑龙江省 2006 年度粮油加工业统计情况分析报告黑龙江省是粮食产粮大省， 2006 年粮食总产 756 亿斤，其中：小麦、水稻、大豆三个品种总产量 421.1 亿斤，比上年同期增加 17.6 亿斤，提高了四个百分点。近年来，省委、省政府高度重视粮食加工业，提高粮食 转化能力工作，力争 23 年改变原粮大出省的局面，把我省粮食资 源优势转变为经济优势。精心培植粮食产业化龙头企业，对每年有近百户对水稻、大豆等加工企业得到重点扶持，加工水平和能力比上年均有所提高。按照国家粮食局对 2006 年粮油加工业工作的总体部署和粮油工业统计制度，我省统计人员加大工作力度，深入加工企业指导，努力做到应统、尽
2、统付出了艰辛努力。根据 2006 年度粮油加工业统计报表反映的数据和我省实际情况，现对 2006 年度粮油加工统计情况特作如下分析：一、2006 年粮油加工业基本情况2006 年，全省共计纳入粮油加工业统计报表企业为 585 个，国有企业 30 个，占5%；外商及港澳台商投资企业 6 个，占 1.0%，民营企业 549 个，占 94%。我省粮油加工业企业户数 2006 年比上年减少 75 个，国有企业减少 12 个，民营企业减少 63 个，减少的主要原因：一是国有粮食加工业企业经营不景气，多数是关停、解体。大庆市粮油工业市区有 2 户，办理了停 产和抵债手续；二是今年水稻、小麦、大豆 质量低于
3、去年，加工亏损，有一部分企业关停。现价工业总产值 213 亿元，同比增加 26 亿元，增幅 13.9%；销售收入 206 亿元，同比增加 17 亿元，增幅 8.3%；利润总额 1.6 亿元；出口交货值 6 亿元；资产总计 155 亿元，负债总计 107 亿元；年末从 业人员 2.9 万人。我省 13 个地市加上农垦和黑龙江粮油集团按现价工业总产值排序，前 5 位的依次是：农垦总局 105 亿元；哈尔滨 31.2 亿元；双鸭山 19.6 亿元；鹤岗 10.1 亿元；佳木斯9.3 亿元。（一）大米加工业。2006 年，全省统计大米加工企业 427 个，年 总生产能力 1391 万吨，同比减少 74
4、万吨，减幅 5%。其中：国有企 业 23 个，占 5.3%；外商及港澳台商投资企业 6 个，占 1.4%；民营企业 398 个，占 93.2%；在统计中，日生 产能力 100 吨以下企业 224 个，占252.5%；100200 吨 148 个，占 34.6%；200400 吨 39 个，占 9.1%；4001000 吨 14 个，占 3.2%；1000 以上 2 个，占 0.46%。400 吨以上主要集中在农垦、哈尔滨、双 鸭山、鹤岗、佳木斯。大米总产量 302 万吨，比上年增加 28 万吨，其中：特等米 71 万吨，比上年增加10 万吨，特等米占大米总 量 23.5%，标一米 197.2
5、万吨，比上年增加 25 万吨，占65.3%，标二米 20.4 万吨，比上减少 11 万吨，占 6.8%，产量达到 30 万吨以上的主要是农垦总局、哈尔滨、鹤岗。大米加工现价工业总产值 83.5 亿元，产品销售收入 90.5 亿元，利润总额 1.3 亿元，比上年下降 0.6 亿元，出口交货值 5.9 亿元，比上年增加 3.6 亿元，分别比上年减少 31.6%、增长 15.6%。利 润下降的主要原因：一是有些企业销售陈粮、陈化粮影响；二是水稻购价高每斤 0.89 元，去年每斤 0.80 元，每斤差 0.09 元，加工出大米成本高， 销售价格低，全省水稻加工企业加工无利或微利，使企业难以生存，今年水
6、稻加工企 业减少 60 户。三是由于今年气候不好，水稻质量下降，比上年平均降低 3 个等级，水稻出主率在 6063%，比上年下降 23 个米率。 资产 合计 74.3 亿元， 负债合计 51.6 亿元，资产负债率 69.4%。年末从 业人员 170931 人。按工业总产值排序，大米加工业前 5 位的是哈尔滨 28.1 亿元、农垦总局 20.1 亿元、鹤岗 10.1 亿元、佳木斯 8.1 亿元，双鸭山 7.1 亿 元。（二）小麦粉加工业。2006 年，全省统计小麦粉加工业企业 84 个，年 总生产能力 133 万吨，比上年减少 7 万吨。其中：国有企业 3 个，占 3.6%，民营企业 81 个，
7、占 96.4%，比上年减少 8 个。在统计报表中，日生产能力 100 吨以下的 74 个，占 88.1%，100200 吨的 6 个，占7.1%，200400 吨的 2 个，占 2.3%，4001000 吨 2 个，占 2.3%。200 吨以上的主要集中在双鸭山、黑河、农垦。小麦粉总产量 12.7 万吨，同比增国 0.9 万吨，其中特一粉 5.5 万吨，占 43.3%，同比增加 1 万吨，特二粉 3.1 万吨，占 24.4%，同比增加 0.6 万吨，标准粉 3.1 万吨，占24.4%，同比减少 1.1 万吨， 专用粉 0.05 万吨，其他粉 0.4 万吨。小麦粉产量主要集中在双鸭山、黑河、 农
8、垦。小麦粉现价工业总产值 3.9 亿元，产品销售收入 2.2 亿元；分别比上年上升105%、22%，利润总额为 0.02 亿元，下降 0.03 亿元。利 润额下降的主要原因：一是制粉3企业设备比较落后，耗电高，生产成本高， 产品质量面筋含量低，与山东、河南面粉比，白度筋性，口感都差，特别是山东面粉占领我省份额较大。二是民 营企业较多，这些企业规模小，设备简陋，利润率低。资产合计 2.7 亿元，负债合计 1.7 亿元，资产负债率62.9%，年末从 业人员 1250 人。（三）食用植物油加工业。2006 年，全省统计食用植物油加工业企业 74 个，同比减少 3 个，年油料 处理能力 744 万吨，
9、同比减少 2 万吨；精炼油处理能力 124 万吨，同比增加 13 万吨，增幅11.7%。其中：国有企 业 4 个，占 5.4%，民 营企业 70 个，占 94.6%。在统计报表中，日生产能力 100 吨以下的 26 个，占 35.1%；日生产能力 100200 吨的 22 个，占 29.7%；日生产能力 200400 吨的 16 个，占 21.6%；日生产能力 4001000 吨有 7 个，占 9.5%；日生产能力 1000 吨以上的 3 个，占 4.1%。食用植物油总产量 93 万吨，同比增加 9 万吨，我省主要是生产大豆油。其中一级油 31.4 万吨，占 33.8%，同比增加 11 万吨；
10、二级 油 2.4 万吨，占 2.5%，同比增加 0.4万吨；三级油 30 万吨，占 32.3%，同比减少 6.1 万吨；四 级油 11.2 万吨，占 12%，同比增加 3 万吨；其他油 18 万吨，占 19.4%。食用植物油加工业总产值 126 亿元，产品销售收入 114 亿元，出口交易货值0.15 亿元。分别比上年增加 20%、17.5%，利 润总额 0.37 亿元，同比增加 2.1%亿元，升幅 61.5%，食用油主要集中在农垦、哈 尔滨、双鸭山地区。资产合计 78 亿元，负债合计 54 亿元， 资产负债率 69.2%，年末从 业人员 10722 亿，基本与上年持平。二、2006 年粮油加工
11、业发展的主要特点今年，省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，立足于我省实际，制定下发了黑龙江省人民政府关于促进粮食加工业发展的意见（黑政发20062 号）。加强政府对粮油加工业的行业指导和服务， 为做大做强我省粮油加工业创造了宽松有利的政策环境。加快了粮油加工业产品结构调整和产业合理布局的调整，我省粮食加工业发展主要有以下四方面特点：（一）把黑龙江原粮优势通过转化增值变为经济优势，出现了粮油加工业高效、协调、可持 续发展态势，努力做到农民增收、企 业增效。粮食生产结构调整逐步优化，基本实现了农民增收，企业 增效， 为发展现代农业建 设新农村做出了贡献。从品种来看，我省是水稻主产区，提高水稻原粮加
12、工量，充分发挥资源优势是粮油加工业的首4要任务。2006 年水稻播种面积 3133 万亩，同比增加 358.1 万亩，增 长 12.9%，总产量272 亿斤，同比增加 37.5 亿斤，增 长 301.7%。目前，水稻品种不断优化，科技含量不断增加。水稻重点推广了口感好、营养丰富的优良品种，如五优稻一号，龙粳 8，绥粳 4和空育 131，普优 9，普优 17 和垦稻 12 等优良品种。优质水稻总播面积和总产量占 83.%和 79.8%，为原粮优势变为成品优势， 创名优品牌提供了可靠的保 证。大米加工市 场占有份额呈现逐年增涨的趋势。佳木斯市香兰米业集团实行订单农业，每年与农民签订累计水稻 5 万
13、吨，对签单水稻实行加价收购，普通品种在市场价基础上每斤加价 1 分钱，优质品种每斤加价 3 分钱，今年稻 农增收 1000 万元左右。同 时开拓大米市场，2006 年与上海、西安、重庆、河北、河南等客户签订了 4.5 万吨大米销售合同。今年我省共与农户签订订单 31 万份，带动农户 35 万户， 订单面积达 321 万亩。我省依靠北方黑土地的自然条件，不断改良水稻品种质量，黑 龙江的粳米逐渐被南方消费者认可，同时，我省积极开展产销区对接， 2005、2006 年我省与七省共同 组织召开了“金秋粮食交易洽谈会” ，扩大了我省粳米在市场中的影响。开拓了销售市场。大豆是我省的优势品种。今年，由于受进
14、口大豆的影响和省内天气自然变化，大豆质量较去年下降。但是我省大豆加工企业主打非转基因品牌如农垦九三油脂集团、省阳霖油脂集团等认真开展订单农业，保证农户利益不受损失，大力发展大豆精深加工，延长 大豆产业链。像大豆蛋白，保健品化工 产品等，保证了大豆油的市场供应和本省大豆产业生存的基础。（二）多种企业所有制企业发挥作用，民营加工企业迅猛发展。今年纳入粮油加工业统计企业数为 585 个，其中国有 30 户，外商及港澳台投资企业 6 个，民 营企业549 个，比上减少 70 个，比去年同期减幅 11%，股份制、民营企业逐步成为我省粮油加工业的骨干力量。例如大米加工业 1000 吨以上 2 户，股份制企
15、业占 1 户。食用植物油 1000 吨以上 3 户，其中国有企业占 1 户，股份民营企业占 2 户；我省统计食用植物油企业 74 个，国有仅 4 个，股份制和民营 70 个，占 94.6%。按照粮食购销市场化进程的加快，多元主体划分市场销 售份额的局面将日趋激烈，同时企业在市场竞争中通过体制创新，机制和管理创新中 发展壮大，集 约化、专业 化程度水平会越来越高。（三）产品科技含量不断提高，企业创新能力明显增强。粮食加工业企业普遍增强了科技创新意识，通过自主研发、 联合开发、引进 国内外先进技术措施，推进了粮油产品的精深开发。水稻、大豆精深加工有了突破性进 展。今年佳木斯市粮食企 业引进5益海集
16、团资金在佳木斯建大型粮油加工厂，已到位资金 2.3 亿元，深加工项目稻壳生物质能发电，米糠浸出油已调试生产。九三油脂股份有限公司不断开展大豆精深加工，生产高科技保健产品 VE、大豆分离和浓缩蛋白、大豆异黄酮已正式注册品牌投放市场销售。（四）培育重点粮油加工业龙头企业，实现粮食产业化大发展。我省耕地面积大，粮食产量逐年稳步上升，近几年保持了粮食主产大省和商品粮基地的地位，为确保国家粮食安全做出了积极贡献。我省粮食商品量和专储量居全国首位，占全国的 1/10 左右，绿色食品量、优质粮及标识认证数量及市场占有率均居全国首位。今年我省粮食工作目标是搞好粮食精深加工，延长粮食产业链条，水稻产区的企业要以
17、大米加工为核心环节，特别要发挥重点企 业集团加工能力和品牌、市场优势， 带动周边企业发展联合经营，加快壮大国有粮食 购销企业稻米产业企业集团。我省农垦的九三油脂集团实行了“公司 +基地+农户”经营模式，为了提高企业竞 争力，使之成为油脂行业具有经济实力的龙头企业，2005 年在大连新建惠良公司、天津惠鑫公司两个分公司。 2006 年又在广西防城港建一座日处 5000 吨的油脂加工厂，使九三油脂公司年加工大豆能力达到了 700 万吨。粮油加工业产品是国计民生的重要组成部分，随着粮油加工企业的增加和加工能力的提高，加工企业更注重粮食基地建设，使企 业 与基地的利益联结关系更加紧密，水稻、大豆基地基
18、本做到了布局合理、集中连片。目前我省已有粮食加工 龙头企业 97户，大型的主要有鹤鸣米业 、香 兰米业、北大荒米 业 、九三油脂集团、福源米业、绿都集团等，特 别是九三油脂集 团今年生产豆油量达 67 万吨，占全省总产量 72%。今年我省按照“十一五 ”规划和市 场化经济原则，以 优势企业和品牌为核心，着力培育和壮大粮食企业集团和企业经济联合体，扶持同类粮食加工企业实行战略重组，进一步提高粮食加工转化能力，提高加工水平。三、存在的主要问题和下一步工作措施（一）存在的主要问题。1、粮食加工企业总体发展缓慢， 设施设备更新落后。我省现有加工设施中有很大部分陈旧落后，企业更新改造投资无来源，引 资无
19、 优势。 导致企业规模小，科技含量不高，技术水平落后，企业发展缓慢。2、产业链条过短，产品高附加值低，粮食精深加工水平不高。西方发达国家粮食6加工科技装备水平高，企业设备先进，加工 层次多，产品链条长、附加值高，原料基本上是吃干榨净，而我省初加工、粗加工的比重大，初加工、粗加工的比重为 85%，精深加工只有 15%，没有形成合理的产业链条。3、优质加工原料不足，原料成本过高，生产能力显 得过剩。今年由于天气因素影响水稻、大豆质量差，符合加工标准的粮源不足，收购原粮成本高，加上费用利息每斤在 0.925 元。经统计，全省年加工能力 2392 万吨，而实际加工数量 411 万吨，能力过剩率达 80
20、%。有一部分企业因购粮资金短缺， 银行信 贷支持不及时，原料不能及 时购入，企业 加工生产日缩短。4、低水平重复建设弊端没有从根本上抵制。受 经济利益驱动加上地方政府缺乏统筹规划， 导致能力过剩产业趋同。（二）我省下一步工作建议。充分发挥粮食大省粮食资源加工、装备研发等优势，加快粮油加工业的发展， 对区域经济建设和增强竞争力都是十分必要的。为此，建议如下：1、全面规划，合理调整结构。贯彻落实国家食品工 业发展“十一五”规划和黑龙江省粮食加工工业发展“十一五” 规划等产业政策，引导 2007 年全省粮食工业结构调整、布局优化，引导企业坚持正确的投资方向，防止低水平重复建设，提高企业经济效益，同时
21、要通过行政、市场等手段，淘汰 规模小、 带动力小的加工企业；或用资产利益连接方式，搞企业间联合，提高市场竞争力。2、继续实施名牌战略，精心培育组建企业集团。按照深化粮食流通体制改革的目标，通 过政策指导和精心运作，充分利用和整合 现 有企业的粮食仓储、加工、运 输设施等资源，逐步在去年重点培育 10 户粮食企业集团基础上，再发展壮大 5 户粮食销售额在 1 亿元粮食企业集团。充分发挥集团在县域经济中龙头带动 作用， 积极进行品牌整合，叫响龙江粮油产品品牌，进而打造名牌。 进一步引 导加工企业认真参加中国粮食行业协会开展的“ 放心粮油 ”活动， 扩大“放心粮油 ”产品覆盖面。3、拓宽精深加工领域
22、，提高科技含量延伸产业链条。一是要建立科技创新体系，扶持有条件的龙头企业建立科研开发机构，加大科技投入，着力研究和开发具有自主知识产权的新技术、新工艺 、新 产品，推进粮油加工 产品更新换代；二要引进先进技术和关键设备，大力开展粮食深度开发；三要推进产、学、研相 结合，充分发挥我省大专院校、科研单位的科研优势 ，共同开 发新技术、新工 艺、新产品，延伸粮油产业链条，7提升粮油新产品的更新换代。4、加大扶持力度，做大做强粮食加工业产业化龙头企业。要 结合本地实际，在贯彻落实好国家粮油加工业发展“十一五” 规划、 “十一五 ”粮食科技发展指导意见的同时，制定好本地本部门本企 业的“十一五”发展规划
23、，要在深入调查研究的基础上，按照市场经济规律，以资本 为纽带，以 产品名牌为核心，以区域优势企业为主通过兼并重组等形式组建成紧密型的企业集团，共同提高企业整体竞争力，各级政府要适当加大财力投入，在贷款贴息、投资立项给予扶持，做大做强粮食产业化龙头企业，为振兴龙江经济做贡献。（三）我省下一步工作措施。按照国家粮食局 2007 年重点工作相关要求和我省促进粮油加工业发展的政策措施，我省将继续加大发展粮油加工业的工作力度，主要措施以下三项措施：1、现有 97 户省级粮食加工龙头企业要积极开展优质粮食“ 订单”经营。完善企业与农户利益共享、风险共担的合作机制。积极推广借 鉴汤源香兰米业集团等成功作法，
24、大力发展优质粮食订单经营， 实现农民、企业、市 场有效连接，增加农民收入和企业效益。2、要搞好粮食精深加工，延长粮食产业链条。积极争取并用好、用足国家和省里出台的基地建设、专利补贴 、贷款贴息、技术改造等扶持 农产品加工业发展的优惠政策，大力发展粮食精深加工 业。水稻、大豆产区企业 要从为本经济区域大型精深加工企业收储配套服务做起，甘当 “第一车间”，加快与大型加工企业的资本和利益联合，在粮食产业化经营链条中发挥好粮食购销、仓储物流等功能作用。3、要发展、壮大粮食龙头企业，提高市 场竞争力。今年，对已组建起来的 10 户粮食企业集团，要在体制、机制、技术、品牌、 营销等方面搞好巩固和提高，努力做实做大做强。同时，还要通过联合重组，新打造培育 5 户年销售额在 1 亿元以上的粮食企业集团或企业联合体。努力 实现粮食资源优势向经济优势上的转变。
