1、市住保房管局党的群众路线教育实践活动总结（全面总结）市住保房管局党的群众路线教育实践活动总结根据中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署，局党委高度重视，多次学习中央、省委、市委有关精神，多次专题研究局教育实践活动整体工作，成立了组织，制定了方案，进行了动员,并在市委第七督导组的指导下，扎实有效地推进群众路线教育实践活动，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。现将活动总结如下：一、统一思想、认真部署1、制定方案、抓好动员全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开以后，局党委在先学一步的基础上，要求各基层党组织进一步强化学习，把大家的思想和行动集中统一到中央、省委、市委和局党委
2、的部署上来，局党委书记亲自主持召开会议，研究制定了局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案和局党委带头深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，进一步明确了活动的指导思想、总体要求、主要任务、方法步骤、工作要求，同时明确局活动办牵头抓好此项工作。7 月 12 日，召开了由局机关全体干部职工、局属单位班子成员和离退休干部代表参加的动员大会，市委第七督导组到会指导，局党委书记作了动员讲话，对活动作出专项部署，督导组组长陈利卿对活动了提出了明确的要求，动员大会的召开，标志着党的群众路线教育实践活动在住保房管系统全面开展。2、成立组织、加强领导为切实加强对局党的群众路线教育实践活动的组织领导，
3、局成立以局党委书记、局长任组长，局党委班子成员任副组长的活动领导小组，组长为整个活动的第一责任人，各副组长之间相互进行了分工，明确了各自任务。领导小组下设办公室，办公室主任由局党委副书记、副局长兼任，办公室专门负责活动的具体组织实施工作。办公室还设立了综合、宣传、指导三个小组，进行组织分工，配备专人、明确任务、落实责任。同时，还要求局属各单位党组织也要成立相应的领导机构和工作部门，党组织书记负起总责，落实人员，为活动扎实有效开展提供了坚强有力的组织保证。3、强化宣传、营造氛围局活动办一直把营造浓厚、良好的活动氛围作为推进群众路线教育实践活动一项十分重要的工作内容来抓实抓好。局动员大会后，局系统
4、各处室、各单位、各支部都通过处室会议、小组会议、员工大会、党员大会等各种形式将会议精神传达到每一位员工，使活动参与率、知晓率均达到 100%。为进一步扩大活动声势和影响力，局专门在 OA系统中设立党建专栏，设置“组织机构、活动方案、学习资料、专题动态”等 4 个栏目，截至目前，上传动态信息44 条。还利用房管时讯、局政务网站、住保房管动态、局工作简报等宣传载体，刊登局系统各类活动信息。通过一系列的载体和形式，加大了宣传引导力度，营造了活动声势，浓厚了活动氛围，为活动取得实效奠定了很好的思想基础。二、学习教育、征求意见局党的群众路线教育实践活动动员大会召开以后，立即部署学习教育、征求意见环节各方
5、面工作，对学习教育的重点、时间、纪律、方式和征求意见的内容、范围、对象、形式都作出了明确的要求，为整个活动的顺利推进奠定了坚实的思想基础。静下心来受教育局党委把学习当作首要任务，专门制定了局群众路线教育活动学习计划表，领导干部带头参加，并通过开展形式多样、内容丰富、内涵深刻、易于接受的学习教育活动，确保学习教育出成效。1.抓好集中学习。局集中学习达到 3 天以上，其中党委中心组理论学习会 3 次，专题辅导 2 次、扩大学习会 3次，观看专题视频 2 次，原原本本地学习了中央、省、市委重要文件精神和习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神、刘云山同志在浙江考察时重要讲话精神
6、等，以及党的群众路线教育实践活动学习文件选编等读本的重点篇目。2.组织专题辅导。专门邀请了省委党校党史党建教研部主任胡承槐教授为局机关全体党员干部、局属单位班子成员以及党员代表作了一堂题为以苏共垮台为教训看实践群众路线的必要性与具体路径的专题辅导讲座，加深了对群众路线教育实践活动的理解。3.开展主题研讨。局分别围绕“我们的群众观”主题、“群众路线和作风建设”主题开展了 2 次专题研讨，收到心得体会文章 40 多篇，19 家单位负责人围绕主题、联系工作，进行了专题发言交流，每位局领导都结合实际，带头发言，畅谈了各自的体会和认识。4.进行反思活动。局党委紧紧围绕“增进与百姓的感情”、“增强心中百姓
7、的分量”、“拉近与百姓的距离”等专题，严格对照中央八项规定、省委“28 条办法”、“六项禁令”和市委“30 条意见”，带头学理论、忆传统、作反思、找不足、增动力，开展对照检查和剖析反思活动，触动思想灵魂，查找自身不足，改进工作作风。5.强化自主学习。在群众路线活动专栏中设立“学习资料”栏目，上传领导讲话、重大会议精神、人民日报评论文章等学习资料 4 种 40 余件，下发论群众路线重要论述摘编、厉行节俭、反对浪费重要论述摘编等读本 5 种 700 多册，全局系统 234 名党员干部参加研讨征文，450 名党员干部参加网上知识竞赛，95 名党员干部参加手机报栏目征稿活动。每次学习，局党委领导都紧密
8、结合各自分管工作，以身作则，把自己摆进去，带头发言、带头谈认识、说体会，为整个学习教育环节起了好头、开了好局，增强了学习教育的实效性。局系统各单位也都通过党员会议、小组会议、处室会议、专题会议、座谈交流等形式进行学习，切实学习好、贯彻好、领会好、落实好重大会议精神和中央领导讲话精神，加深大家对开展群众路线教育实践活动的认识。扑下身去搞调研制订下发了局党委带头深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知。局党委领导带头走出机关、深入基层、走近群众、开展调查研究和结对帮扶活动，听取民意、转变作风。1.开展领办项目服务社区群众活动。局把在职党员到社区报到领办项目服务群众作为切实改进工作作风、密切党
9、群干群关系、提升为民服务水平的有效载体，在“七一”前后，局党委领导先后深入吴山路社区、绿茗社区等社区集中开展为民服务活动，参加社区书画义卖会，带头宣传保障性住房政策和房产办证流程，热情地接待前来咨询的市民。2.开展“夏送清凉结对帮扶”活动。局广泛开展基层走亲贴心活动，局领导班子成员率先垂范，顶着烈日，冒着酷暑， 7 月下旬，分别走访慰问了望江门外直街、陈天巷、海潮新村等地的 19 户困难家庭，送出慰问金 13300元；8 月初深入转塘街道 XX 坎村、南村村等地的 6 户困难独居老人家庭，送出高温电费补助金 1200 元；还深入解放军 61195 部队房屋拆除施工现场、城南家园、金都华府小区，
10、走访奋战工作一线的人员，为他们送上慰问和避暑用品。同时，局党委领导还带领相关处室同志，到五云山疗养院、医院、上门走访慰问 20 名离退休老同志。3.开展集中宣讲活动。局领导班子成员努力做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，并根据要求，结合“调查研究”、“基层走亲”等活动，于 7 月底、8 月初，先后深入 9 个联系点和有关基层单位，召集党员干部，结合实际工作和当前存在的突出问题，开展了一次效果良好的集中宣讲活动。4.开展调查研究活动。为摸情况、听意见、办实事，局领导班子成员于 7 月 30 日起至 8 月底，集中一个月时间，先后深入局机关 6 个业务处室、局属 10
11、家事业单位、2 家企业单位、2 个开发区、13 个区、县，集中针对如何落实举措优化服务、历史街区保护管理机构健全、直管公房审批权限下放后续事宜、保障房审批权限下放、商品房预售资金监管、市区房屋登记办法实施后的业务调整规范、城市房屋征收与补偿工作开展情况等问题进行走访调研，推进问题解决，推动工作发展。局领导带着深厚感情、带着许多问题，深入一线，下到基层，深刻体验基层工作，深切体会群众疾苦，真实了解社情民意，真正深化为民服务意识，切实为基层解决困难和问题，达到了预期效果，也为局属单位和全局党员干部做出了好样子。征求意见查找问题局党委把查摆问题作为教育实践活动的重要环节,以整风精神，高度聚焦作风建设
12、，通过充分发动，广泛征求，主动从严查摆问题、认真正风肃纪、切实边查边改，确保在发现问题上求实、解决问题上务实。1.广泛征求意见。通过发放意见征求表、座谈、访谈等形式，在认真征求局系统内部、全市房管系统和建委系统各单位意见的基础上，扩大征求意见层面，广泛听取民意心声，还向局离、退休党员代表、向局系统职工代表、服务对象等就“四风”方面存在的问题征求意见。此外，局领导班子成员还带领有关处室和活动办同志深入到局系统每一家单位、每一个处室，采取听、座谈交流等形式，了解自身在反对“四风”、服务群众方面的意见和建议，确保意见有针对性，整改措施有可行性。共发放征求意见表 450 余份，召开座谈会 17 个，梳
13、理汇总意见 123 条。2.从严查找问题。在认真梳理分析上年度满意不满意活动中征求到的 205 条意见建议和本次活动中征求到的 123条意见建议基础上，局党委主要领导带头从严查找问题，带头开展个别谈话听取意见。8 月 29 日又专题召开党委会，每一位班子成员拿出敢于揭短亮丑的勇气，严格对照标准和要求，从严查找和梳理存在的问题，查出 4 个方面突出问题 10 多个。在充分查找问题的同时，对群众关注度高、反响集中的涉及“三改一拆”旧住宅区改造、房屋维修体系健全、审批权限下放、公租房阳光分配管理、房屋登记规范化建设、“不能办”事项登记报告制度实施、房管服务品牌提升等 7 个方面的热点难点问题，也进行
14、从严查找、认真梳理、分门别类，为有的放矢地落实整改奠定了基础。三、查摆问题、开展批评查摆问题、开展批评是教育实践活至关重要的环节，这一环节的重点是开好专题民主生活会。局专门召开会议，专题部署这一环节聚焦“四风”查摆问题、严格抓实剖析评议、高质量开好专题民主生活会、扎实推进边查边改等四个方面的各项工作，并指导局机关各支部和局属单位做好第二环节各项工作，确保群众路线教育实践活动务实有效。对照检查从严要求1.深刻剖析、深挖根源。根据要求，局党委把学习教育贯穿活动始终，先后学习了习近平总书记的一系列重要讲话精神，观看了四风之害、9 月 25 日的新闻联播和焦点访谈节目等视频，阅读了群众路线教育读本，还
15、广开言路听取意见，进一步扩大征求意见范围，对前阶段听取意见情况开展一次“回头看”，对照中央八项规定和省委“28 条办法”、“六个严禁”、市委“30 条意见”精神，聚焦“四风”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，既查找了“四风”方面的共性问题，也有针对性地查找了个性问题。针对这些问题，局党委以坚强的党性和无私无畏的勇气，敢于对号入座，敢于主动担责，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源、认清问题实质。2.交心谈心、深入诚恳。根据局关于扎实做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知要求，会前开展了谈心交心活动，坦诚交流思想。局党委书记与每位班子成员
16、之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责人之间都通过正式的恳谈会和非正式的谈话活动等多种渠道途径，开展了谈心谈话、交心交流活动，相互之间敞开心扉、开诚布公、坦诚相见、真诚交流，大家各自认真查找了在思想、工作、作风、精神状态上的问题，并肯定了各人的成绩和好的方面，又指出了各人存在的缺点、问题、不足，做到了有话当面讲、问题当场提，消除了隔阂和误解。正是因为谈深谈透谈开，达到了相互谅解、化解矛盾、彼此帮助、增进共识、加强团结的目的，为开好专题民主生活会奠定了良好的情感基础。3.撰写材料、严肃认真。局党委在原汁原味地梳理汇总征求到的意见和谈心交心情况的基础上，结合社会评价意见，对自身分管工作进行
17、了认真的回顾和对存在的问题进行了深入地剖析，都按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，亲自动手，认真撰写对照检查材料。局党委书记除了写好个人对照检查外，还专门召开党委会，主持班子对照检查材料的起草工作，并多次征求修改意见，多次进行修改完善。局党委书记还逐个审阅其他班子成员的材料并提出修改意见。在市委第七督导组的严格审核和认真把关下，使局对照检查材料都达到规范、符合要求，都做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂。(二)高质量开好专题民主生活会专题民主生活会由局党委书记、局长周先木同志主持，并带头代表班子作对照检查和个人对照检查，之后班子成员逐个分别向局党
18、委书记周先木提出批评意见；紧接着由班子成员逐个作个人对照检查，每位班子成员发言后，其他班子成员逐个对发言对象开展批评；局巡视员、副局级纪检员、副巡视员对班子成员也提出了批评意见；局党委书记集中对所有班子成员发言作点评，提出批评意见；督导组副组长罗丙臣到会指导。为了确保生活会质量，局党委本着“团结-批评-团结”的方针和“惩前毖后，治病救人”的原则，端正态度，摆正位置，认真开展批评与自我批评。整个民主生活会主题鲜明、重点突出、议程紧凑、会风严肃、发言踊跃、气氛融洽、效果很好。1.自我批评、直奔主题。会上，每一位班子成员都根据规定的议程安排，主动积极，踊跃发言，认真总结回顾了自身在遵守党纪、贯彻中央
19、、省委、市委关于作风建设规定等方面的基本情况，不夸大、不缩小，实事求是，正确对待自己的成绩和清醒地认识到自身存在的不足，敢于触及问题，深挖思想根源，不避重就轻、避实就虚、隔靴搔痒，对问题和缺点不遮不掩，敢于自我揭短、勇于自我亮丑，并提出了切实可行的整改意见。通过放下面子、打消顾虑、直面问题，敢于亮短揭丑向自己开刀的自我批评，使班子成员更加清晰地认识到自身存在的问题、不足、缺点，以及原因病灶的所在，使下一步整改更具有针对性和实效性。2.相互批评、开门见山。会上，不管是党委书记对其他班子成员、班子成员对党委书记、还是班子成员之间的相互批评都按照民主生活会的程序和质量要求，以整风的精神来自开展。大家
20、在思想上都高度重视，力求把问题谈深一点、把话说开一点，对待班子成员之间存在的问题，彼此之间都本着负责、团结的态度认真对待，批评者能够坚持原则、指出问题所在、真诚帮助提高，敢于直言、坦诚相待、与人为善，勇于揭短、直接亮丑，被批评者态度诚恳、正确对待、虚心接受，敞开心扉、胸襟坦荡，做到“有则改之，无则加勉”，相互之间沟通了思想、消除了误解、融洽了感情、增进了团结、达成了共识、明确了方向、促进了整改、推动了工作。3.主要领导、率先垂范。会上，党委书记坚持原则，以身作则，代表局党委带头作班子对此检查，并率先深刻剖析了自己在“四风”方面问题产生的根源，班子成员对自己提出的批评意见诚恳接受，对其他班子成员
21、进行点评既简要肯定成绩，又对对照检查材料作出客观平实的评价，还态度中肯、语重心长地对他们提出批评意见，指出他们的问题。由于局党委书记带头开诚布公，坦诚相见，找问题、提意见，不保留、不护短，析原因、剖根源，不回避、不遮掩，为整个专题民主生活会开了个好头，使大家都感觉到这次会议是一次难得党性教育锻炼的机会。4.督导指导、切实到位。市委第七督导组副组长罗丙臣同志代表督导组作指导发言，认为局专题民主生活会会前准备充分、会中安排严密到位、会风严肃认真热烈，主题思想十分明确，问题找得准，原因剖析深，自我批评深刻，相互批评诚恳，批评和自我批评真诚相待、原则性强，标准高、要求严，大家敢于亮短揭丑，真正触及思想
22、灵魂，是一次发扬民主、化解矛盾、达成共识、形成合力的交心会、座谈会、鼓劲会，质量高、效果好，开出了正气、开出了团结、开出了干劲，充分体现了住保房管局良好的精神风貌和工作作风。四、整改落实、建章立制局党委把群众反映强烈的实际问题作为整改落实、建章立制环节的第一要务，主动适应形势要求，积极落实有效举措，切实抓好整改落实，重点推进六项行动和七项工作，以实实在在的工作业绩取信于民，真正确保党的群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。对照标准、制订措施我局认真制定整改方案，根据 10 月 28 日局党委专题民主生活会提出的问题和局前阶段所征求到的意见建议，结合社会评价意见，针对领导班子对照检查报
23、告和市委督导组提出的要求，联系住房保障和房产管理工作实际，对群众反映强烈的实际问题提出了七项整改措施，制定了切实可行的实施方案，明确了时间表、任务书和分管领导、责任处室、责任人、完成时限，并将方案和整改时间表在公开栏中进行了为期一周的公开，同时又在网站的活动专栏中进行公开，广泛接受群众的监督和检查。在具体整改进程中，局领导高度重视，要求必须做到“常规性问题的解决要加大力度，遗留问题的解决要集中攻坚，新发现问题的解决要及时跟进”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。常规问题、及时整改局领导班子和领导干部对查摆出来的具体问题，聚焦“四风”找原因，做到不回避、不遮掩，都结合自身
24、工作实际，及时制定了有效的整改措施。局党委班子着重在抓好学习、完善制度、科学决策、工作执行、大胆创新、廉政建设等六个方面下苦功、促整改。在抓好学习方面，严格落实学习制度，确保每一次学习“内容、时间、人员、效果”四落实，对因各种原因无法参加学习教育的，事后都要求自觉补课。在完善制度方面，认真学习局制度汇编，清理不合时宜的规章制度，建立“不能办”事项登记报告制度等易于操作、务实管用、能见实效、可管长期的制度。在科学决策方面，严格落实民主集中制和个人分工负责制，做到重大问题、重大事项决策必须由领导班子集体讨论决定，进一步改进调研工作，多用随机抽查等方法，多看“后院”和“边角”，落实突发事件报道的应急
25、和快速反应机制，在切实掌握实情的基础上再做出正确的判断和决策。在抓工作执行方面，要有大局观念和责任意识，敢于担当，勇于创新，不管是容易见成效的，还是短期内难以见效的，都负责任地对待，积极地推进，不折不扣地抓好落实，对工作中各种错综复杂的矛盾和问题，都有敢于啃“硬骨头”的精神，一抓到底，做到遇到矛盾不绕道、碰到问题不回避、承担责任不推卸、执行工作不松劲。在创新工作上，通过经常性学习和知识更新，改变“工作安于现状、习惯于凭经验干事”的局面，转变思想观念，主动适应形势要求，在如何让人民群众切身体会到群众路线教育实践活动带来的成果和实惠上多作思考、多作研究，重点推进了“三改一拆”旧住宅区改造等七项工作
26、。在廉政建设方面，以班子中发生的张新案件为戒，不断发扬“厉行节俭、反对浪费”的优良传统，时时处处注意自身的形象，带头认真落实廉洁从政、廉洁自律的各项规定，以好的风气确保措施落实到位，干一件、是一件、像一件。六项行动、力促整改我局把“六项集中行动”作为第三环节的有力举措，及时下发关于印发在党的群众路线教育实践活动中开展“六项集中行动”工作方案的通知，对“六项集中行动”明确了责任处室和工作要求，确保六项行动能见实效。1.文风会风治理集中行动见成效。我局深入开展文风会风治理集中行动，切实改进文风会风，在坚持全局工作简报电子形式发送的基础上，进一步整合全局各类专项工作简报，将市住保房管局简报作为局系统
27、唯一综合性简报，严格控制期数和报送范围。截止目前，减少各类文件 351 份，削减各类会议 28 个，共缩减、合并各类茶话会、表彰会、春节团拜活动 16 场次，其中精简由局名义召集的会议 2 场，节省费用 3.8 万元；精简由局名义举办的大型活动 2 场，节省费用 24.3 万元。考核项目减少 3 项，评比项目减少 30%。2.“严纪律、正作风、作表率”集中行动见成效。通过开展“深化学习强意识、加强检查严纪律、遵章肃纪促规范、文明礼仪重建设、提升服务为群众”为主要内容的集中行动，有效解决了局系统存在的思想不进取、态度不端正、精力不集中、工作不尽责、作风不严谨、责任不到位、要求不落实等方面的问题。
28、截至目前，排除化解各类矛盾纠纷信访数 180 多起，302 名在职党员到所在社区报到开展服务达 710 人次，服务时数达 1476.5 个小时，活动中共有 24 名党员捐出爱心 3920 元。同时还配备上门服务专用车辆，真正把房产办证送到群众的家门口。3.提能增效集中行动见成效。根据要求，制定了方案，针对机关效能、审改深化、完善窗口建设等领域进行集中治理。在机关效能治理方面，集中组织专项督查组，深化“效能亮剑”专项行动，治理庸懒散奢等不良风气。召开XX 年度“公述民评”大会，调整评议对象、评议方式和评议代表产生等多方面评议环节，加大群众参与度，切实解决“中梗阻”、提高执行力。推行机关“简约工作
29、法”，继续推进“五查五看”，切实解决办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、形象不端正等方面问题。在审改深化治理方面，采用取消、合并、下放、转为服务事项等多种方式，削减了我局 35 项审批事项中的 18 项。在办事大厅建设方面，组织开展了服务窗口标准化建设，通过监督检查工作的多途径开展，群众诉求表达和监督渠道的畅通开放，政务事务公开力度的加大以及各类创新服务举措的推出，XX 年，一家单位获得“市级人民满意基层站所”荣誉称号。4.领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动见成效。经过自查，我局领导干部分工明确，各司其职、各负其责，抓工作有力度，并能严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则
30、、关于党政机关厉行节俭制止奢侈浪费行为的若干规定等廉政规章，无一违反规定配备公务用车，无一配备专职秘书，无生活特殊化情况，局领导干部与普通干部职工一起在机关食堂就餐。我局也不存在新建楼堂馆所的情况，也不存在公车私用的情况。局领导干部都不进高级健身娱乐场所、不进高档会所，不接受各种“会员卡”，实现“零持有、零报告”，坚决做到杜绝高消费活动，生活待遇符合规定，落实工作求真务实，单位环境清风习习。5.“三公”经费使用检查集中行动见成效。我局厉行节俭，坚决贯彻各项规章制度，根据市财政局关于开展“三公”经费使用检查集中行动的通知，进行了认真的检查，全年局系统“三公”经费实际支出 254.63 万元，同比
31、下降 40.87%，其中出国费全年支出 5.5 万元，同比下降87.25%；公务接待费全年支出 172.09 万元，其中公共财政预算数 114.81 万元，同比下降 42.09%；公共交通专项经费全年支出 77.04 万元，其中公共财政预算数 33.11 万元，同比下降 4.70%。此外，也未发现各种形式的小金库。由于因公出境、公务接待、公车使用等方面的制度和措施执行比较到位，“三公”经费支出大幅下降。6.提振领导干部精气神集中行动见成效。局领导干部认真落实学习制度，深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和中央经济工作会议精神，全面把握当前形势，提升工作
32、水平；积极参加“奋发有为、干在实处、走在前列”活动，根据工作需要和人事变动，2 次召开党委会，专题研究分工事宜，明确具体工作分工，还专门邀请浙工大的教授进行专题辅导，提高工作本领；认真召开专题民主生活会情况通报会，再次听取党员干部、服务对象对工作的意见建议，进一步转变工作作风，不断改进工作方式方法，及时传达中央关于薄熙来严重违纪违法案件及其教训的通报，做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想、时间、精力、行动集中到做好群众路线教育实践活动的各项整改工作中去，始终保持共产党人的政治本色，进一步提振住保房管部门的精气神，不断提升人民群众对住保房管工作的满意度。七项工作、成效明显局党
33、委把为民服务放在群众路线教育实践活动的首要位置，采取有效举措，狠抓工作落实，使七项工作见实效。1.“三改一拆”旧住宅区改造任务超额完成。我局建立市区两级旧住宅区改造工作制度，健全联席会议、工作例会、定期通报工作制度和建设工地巡查等工作机制，在充分调研的基础上，制定相关政策，同时加大对各区、县的指导、协调力度，按照“突出重点、分类指导、统筹兼顾、综合改造”的原则，通过征求群众意见、方案联审、内容公示、住户参与、接受监督等多种形式，及时了解了工程实施过程中居民的真实意愿和需求，并结合房屋修缮、征迁安置、道路整治、增补绿化，以及截污纳管、水改、气改等设施改造工作，推进旧住宅区改造行动。截至 12 月
34、底，全市已完成“三改一拆”旧住宅区改造面积 990.8 万平方米，完成率为 961.9，提前、超额完成了年度工作目标，为群众切实解决了房屋失修、配套设施缺损等问题，改善了居住环境，提升了居住条件。2.房屋维修网络体系不断健全。为更好地适应房屋维修的实际需要，我局以群众路线教育实践活动为契机，专门制定了关于进一步提升房屋维修服务工作的通知和关于进一步规范市区房屋维修工作的指导意见两项制度，切实抓好“规范维修管理、优化硬件设施、加强社区联系、集中办好实事、加强专业培训、强化宣传引导”等六项具体工作。如上城区组织开展了历史建筑和老旧房屋的集中排查和整修，改善老房子的居住条件，江干区添置了水管绞丝机、
35、管道疏通机等维修专业设备，大大提高了维修工作效率。通过有序组织开展维修工作，及时解决群众房屋维修难题。截止 12 月底，市区共完成直管公房大中修项目 32 处，完成应急维修 13885 件，多元化产权房共用部位或共用设施维修 375 件。同时，针对以往各类旧小区整治后所出现的设施设备老化、损坏无人修理问题，以及社区、群众反映较为集中的维修等难点问题，启动了房屋维修项目，五城区计划开展维修项目 50 处，涉及住宅 611幢，住户 1.97 万户，建筑面积 169.87 万平方米。3.房产登记规范化建设不断加强。XX 年，XX 市区国有土地上房屋登记办法作为市政府重点立法项目于 4 月1 日正式出
36、台实施。对此，我局一手抓流程规范，一手抓资料简化，切实将落实办法的过程作为群众路线教育实践活动的一个重要抓手。办法实施后，我们对登记类别、业务流程、操作依据等进行了全面清理，并分阶段对变更登记情形、注销登记情形、民事行为能力认定方式、夫妻共有产登记模式等进行了调整和完善，形成了多个政策解答文件，以统一业务口径。同时，我们还对 32 个登记类别，身份证明类、婚姻证明类、权利来源证明类、房屋权属证书类五大项材料进行了梳理，将 30 个类别由原三级审批调整为二级审批，取消了“夫妻关系证明”、抵押人身份证明等收件资料，将抵押权注销登记调整为单方申请，有效简化了收件资料，大大方便了办事群众。4.房产办证
37、便民服务不断提升。我局以此次群众路线教育实践活动为有效载体，以优化上门服务为着力点，大力开展打造服务品牌的工作，使更多地办事群众了解房管服务内容，享受便利成果。我局在推出“房改购房三证联办”、“办理进度自助查询”等的基础上，将优化重点落在上门服务上，对自 XX 年推出的“上门服务”特色举措进行了优化升级，制定了新的服务细则，实现服务的“四个扩大”。一是服务对象扩大。上门服务对象增加了军烈属群体，同时对老年人申请也放宽了年龄限制，由原来的 80周岁以上，放宽至 70 周岁以上。二是申请方式扩大。设置了上门服务申请专线，并在局住保房管网上开发了网上申请模块，使申请方式扩大为窗口申请、电话申请、网上
38、申请三种方式。三是服务范围扩大。我们还将配备上门服务专用车辆，服务区域从原来的五城区延伸到三个开发区。四是服务内容扩大。在服务专用车辆中配备了必要的办公设备，将合同签订、现场受理等纳入服务内容，使房产办证上门服务惠及更多群众。5.“不能办”事项登记报告制度出台。为进一步规范行政服务行为，明晰行政责任，出台了局“不能办”事项登记报告制度，办事群众如因申请要件不齐或因不符法规政策规定而不能办理业务时，工作人员要严格执行一次性告知或逐级报批、记录备案等办事程序，以减少工作人员的自由裁量权，促进依法行政，保护行政相对人的合法权益。在实际工作中，对遇到不能办的情况，工作人员除了要给办事群众出具书面告知单
39、外，更要积极主动地为办事群众提供政策咨询，指明解决问题的方法、途径。随着该制度的全面实施，滨江、下沙、之江三个开发区以及 XX 区、余杭区住保部门实施的统一平台内的房屋登记、房产档案利用与公布等行政审批事项也将执行告知制度。截止目前，我局共计受理 1450 余件不能办实现查询件，已办结 1300 余件，这一制度的实施，受到了办事群众的广泛好评，新华社和省、市多家媒体都相继作了报道。6.行政审批事项下放工作加快推进。根据行政审批“两集中、两到位”的工作要求，按照市编委办批复文件，在政策法规处增挂行政审批处牌子，通过制定关于我局行政审批职能集中归并和进驻工作的实施意见等文件，明确了我局新增集中归并
40、的审批职能，行政审批处的具体职责，实施流程和实施人员的调整方式等内容，并按规定进驻市行政服务中心。同时，我局严格按照市委市政府的要求开展了行政审批事项削减工作，将我局原有的 35 项审批事项削减为 17 项，完成了削减 50%以上事项的工作指标。近期在市政府公布的第一批削减的行政审批事项目录中，我局有 3 个非许可审批事项予以取消，有 2 个非许可审批事项予以合并；有 10 个非许可审批事项转为行政服务事项。关于下放的审批事项，在市政府公布的第二批削减的行政审批事项目录中我局的直管公房更名审批、廉租住房保障审批 2 个非许可审批事项列入下放事项目录。目前，直管公房更名审批已经落实下放到各区房管
41、部门，并已从 7 月 1 日起实施；廉租住房保障审批也正在推进下放过程之中。此外，我局还积极推进各审批事项的下放工作，如物业服务企业资质核准许可事项经过调研已下放到各区、县房管部门，并已从 12 月 1 日起开始实施。7.公共租赁房便民举措全面推出。依照服务百姓的思路，我局积极优化住房保障政策，全面推出了七项便民举措。一是公租房申请优先保障。针对申请家庭成员中有相关类型残疾人士的、年满 70 周岁的、烈士遗属的、见义勇为人士的等情形予以优先保障。截止目前，183 户家庭已纳入优先保障范围。二是公积金缴租。承租公租房家庭可申请公积金缴纳租金。目前已有 358 户家庭申请成功，享受该项便民举措。三
42、是房源互换。为满足保障家庭实际需求，推出房源互换政策，经保障家庭双方自愿协商，经住保房管部门审核通过，即可进行房源互换。截止目前，已有 8户家庭通过房源互换，解决住房实际需求。四是房源调整。针对公租房保障家庭因结婚、生育、离异等情形导致的人口增减的情形可以申请房源调整，相比以往重新申请的做法，房源调整政策流程大幅简化，极大的节省了保障对象时间，方便广大公租房保障家庭。截至目前，共有 23 户家庭通过房源调整，解决住房需求。五是建立廉租房转公租房保障机制。通过廉租住房和公共租赁住房房源的并轨管理，实现廉租住房和公共租赁住房无缝衔接。截止目前，已有 116 户家庭已经通过廉转公保障方式，纳入公共租
43、赁房保障。建章立制、确保长效为推进群众路线教育实践活动长效化、制度化建设，我局加强建章立制工作，全面梳理了局制度汇编，下发了关于废止第五批局发规范性文件的通知，废止了XX 市办理房产公证暂行规定、XX 市城市房屋拆迁许可听证暂行规定等产权交易、拆迁管理 2 各类别 15 件规范性文件，同时新建了务实管用、配套衔接、能管长期的各类规章制度 7 项。通过出台局“不能办”事项登记报告制度，进一步规范了我局行政审批行为；制定房产办证“党员为民服务队”服务细则，优化了为民服务；制定关于进一步提升房屋维修服务工作的通知和关于进一步规范市区房屋维修工作的指导意见等两项制度，健全了房屋维修网络体系，办好了房屋
44、维修实事工作；下发了XX 市区廉租住房保障转公共租赁住房保障操作规程、关于进一步规范 XX 市区公共租赁住房房源调整工作的通知、关于进一步规范 XX 市本级公共租赁住房房源调换工作的通知，强化公共租赁房便民服务机制建设，不断满足住户需求。这些制度在执行过程中，局监察室不断加强监督、检查、考核的力度，通过随即抽查、成效询问、收集意见等形式，室制度落实有保障，确保各种制度执行到位、落到实处，同时也维护了这些长效机制的严肃性、权威性和实用性。通过集中半年时间的党的群众路线教育实践活动，集中解决了我局在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的突出问题和人民群众反映强烈的重点、焦点、难点问题，提高了思想认识、树立群众观点、增进了群众感情、转变了工作作风、增强了工作实效、提升了服务水平、优化了政务环境、赢得群众满意，达到党员干部受教育、提能力、树形象和科学发展上台阶、人民群众得实惠的目的，进一步夯实了推进住房保障和房产管理事业科学发展的思想基础、组织基础和群众基础。
