1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页 共18页沿海绿色家园集团房地产开发建设工程合同计量支付与变更管理细则目 录1.总则31.1相关词汇的统一31.2计量支付的定义31.2.1计量41.2.2支付41.3变更的定义41.3.1变更的原因概述41.3.2变更的定义41.4变更的分类41.4.1I类变更41.4.2类变更51.4.3III类变更51.4.4IV 类变更52.计量支付与变更的职责与程序62.1职责与分工72.1.1承包商的职责72.1.2设备供应商（卖方）的职责72.1.3监理工程师的职责82.1.4项目工程部职责82.1.5产品技术部92.1.
2、6财务部92.1.7地区常务董事102.1.8集团工程管理部102.2管理程序102.2.1各种合同规定的保函的管理102.2.2计量支付的审批程序及时间要求102.2.3变更管理的程序113.计量支付与变更的规定163.1计量支付的规定与实施163.1.1清单价内项目的计量支付163.1.2清单价外项目的计量支付163.1.3不予计量支付的规定173.2变更的费用计算173.3变更的计量与支付174.附则184.1施工图设计数量实施的变更184.2适用范围184.3解释权和修订权185.附表18工程合同计量支付与变更管理细则1. 总则 工程建设中的合同管理和投资控制管理是建设管理的重要任务，
3、沿海绿色家园集团授权各个地区公司按照职责分工，代表业主进行工程建设管理，集团工程管理部按照职责分工，对各个地区公司执行合同和控制投资工作进行监督管理，为此特制定本管理细则。 沿海绿色家园集团工程各土建工程施工、各建筑装修、机电安装工程、各机电设备采购合同的计量支付管理，以及工程合同执行过程中发生变更均应按本办法进行管理。同时各承包合同有关计量支付和变更的条款应符合本细则的精神。在各个地区公司业务范围内工程建设合同的计量支付按本细则处理，合同的变更批准，按分级分类管理模式处理。各种工程合同范本的计量与支付条款和变更条款必须参照本管理办法编写，由集团知识办组织集团工程管理部研究定稿。1.1 相关词
4、汇的统一 为统一认识，便于工作的具体实施与操作，特别对以下一些相关词汇作如下统一定义：清单内：特指对应于工程承包合同的组成部分“工程量清单”的工程量、单价、合价、总价以内。清单外：特指在上述定义以外的工程数量和相应的费用。分为二种情况：一是指变更（包括签证）等形式计量后产生的工程量和费用；二是指单价合同超过暂定工程量以外的数量和费用。签 证：指因合同（施工图）以外的工程现场发生的工作，由监理工程师签字确认。签证是监理工程师证明工程行为的发生与数量，是否予以计量支付应按合同原则及本细则的规定办理。工程项目：指土建工程、装修项目和单独招标的机电安装项目及相关的临水、临电、征地拆迁和管线迁改项目。机
5、电项目：指机电采购项目（包括含安装的机电采购项目）、专项系统集成项目。1.2 计量支付的定义 在合同履行过程中，进度款的计量与支付，按照工程量清单中的项目，在施工完成且质量合格、单证齐全，符合有关合同的计量与支付原则，承包商即可填写有关报表向监理工程师申请计量与支付，得到监理工程师确认的计量支付的清单，按相应合同条款计量支付进度款。未经计量的工程费用业主不予支付。1.2.1 计量 计量必须按技术条件与业主批准的施工详图的有关要求和规定完成全部工作，项目包括合同规定的所必须完成工作的责任和义务。各项目的计量原则应按照有关合同的规定进行。承包商在完成具有形象进度的分部分项工程、且质量合格、各种规定
6、的证、照齐全时，在计价同时向监理工程师申请验工计量。当月计量部分必须当月汇总，否则业主可以拒付。1.2.2 支付 承包商根据监理工程师批准的当月（或规定时间点、形象进度条件）计量支付的汇总表，填报月度（或规定时间点、形象进度条件）付款申请。业主根据监理工程师在月度付款申请上签署的审核意见，在扣除按合同各条款应扣除的预付款、保留金等费用后，批准支付给承包商。若当月的月度完成工程量小于20万人民币时，接转下月支付。 1.3 变更的定义1.3.1 变更的原因概述 （1）前期及准备工作： 前期及准备工作引起的变更主要由监理工程师指示进行，经业主批准，并按签证的形式计量与支付。 （2）工程施工或机电项目
7、实施： a. 经业主批准的设计变更引起的工程、设备数量、费用或进度计划变化； b. 经业主批准的建筑、装修采用的材质标准引起的变更； c. 机电安装工程中业主批准的器材规格、型号及接口的变化；d. 因机电项目的接口条件的变化，且这种变化是一个有经验的承包商无法预见而引起的变更。1.3.2 变更的定义 指合同执行过程中相对于合同签订时的合同条件发生变化，或因为合同商签时相对于项目定标时的合同条件发生变化，并因前1.3.1条所述原因引起的包括合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的改变。以下简称为“变更”。1.4 变更的分类 变更共分为I、IV类。各
8、类定义如下：1.4.1 I类变更 下列两条之一符合者为I类变更： (1) 变更批准的项目总体建筑和装修设计风格，变更项目规模、项目总体施工方法，变更总体技术标准；变更重大工期计划(总进度调整超过3个月)等； (2) 虽无前述技术变更、施工变更而一次变更费用在100万元以上者。1.4.2 类变更凡未改变技术风格、标准、规模，但改变已确定的主要技术方案，改变单位工程一般设计原则、方案，技术比较复杂，或需要补充进行技术方案的研究，或改变原合同节点工期计划（工期计划调整在1-3个月内）。主要项目包括但不限于：（1） 单位工程平面、立面局部改变，涉及单位工程变更设计；（2） 单位工程建筑尺寸少量变更，以
9、及单位工程内管理及设备用房不涉及单位工程规模和功能的局部变更；（3） 建筑基础结构（作为主体结构的组成部分者）局部变更，或由于外界条件变更引起单位工程施工方法的改变；（4） 单位工程主体结构材料的规格、数量变更；（5） 单位工程结构防水方案、防水材料的变更；（6） 机电安装工程中，管道、电缆线路走向引起的变更，并引起不同承包商工程量的变化。（7） 设备采购中对原主要部件分包商的变更，或原未确定主要部件分包商范围现补充确定。对业主已授权由卖方确定的，不属于变更。或虽不属于上述范围而一次变更费用范围为如下者属于类变更，但变更费用达到100-10万元（含100万和10万）的变更都属于II类变更。1.
10、4.3 III类变更主要项目包括但不限于：（1） 凡未改变技术风格、标准、规模，但改变投标时（或合同签订时）确定的主要技术方案，改变单位工程局部设计原则、方案，或改变局部装修工程具体方案。（2） 机电安装工程中，管道、电缆线路走向引起的变更，但不引起其他承包商工程量的变化。（3） 凡改变机电项目非主要部件分包商的。（4） 工期计划调整在1个月以下的。或不属于以上项目，但一次变更费用在10-1万元（含1万元,不含10万）者，都属于III类变更。1.4.4 IV 类变更凡变更技术简单以及辅助工程设计且不降低技术标准、使用功能，不影响管道布设、电缆线路走向和工期计划, 土建、装修和设备采购一次变更费
11、用在1万元以下者属于IV类变更。变更分类简表变更类型变更原因简要描述设计变更施工变更工期变更变更费用（增加部分）I类设计总体方案变更；项目装修总体风格变更；主要施工方案变更，制造规模变更，主要施工技术标准变更；合同工期变更超过3个月。合同一次变更增加费用在100万元以上者。类改变已确定的主要技术方案，改变单位工程一般设计原则、方案，技术比较复杂，或需要补充进行技术方案的研究；单位工程装修方案变更；局部或次要施工方案变更，次要技术标准变更；改变原合同节点工期计划，合同工期计划调整在1-3个月内。合同变更增加费用达到100-10万元（含100万和10万）的变更，类改变单位工程局部设计原则、方案；装
12、修方案局部变更；改变投标时（或合同签定时）确定的主要施工技术方案合同工期计划调整在1个月以下的合同一次变更增加费用在10-1万元（含1万元,不含10万）者，IV类变更技术简单以及辅助工程设计且不降低技术标准、使用功能，局部装修尺寸变更；局部施工工艺变化不影响合同工期计划,合同一次变更增加费用在1万元以下者，2. 计量支付与变更的职责与程序 计量支付的工作实行统一管理、各司其职、各负其责和及时办理的管理原则。 本管理办法规定范围内的任何变更均应在上报的报告中附上相应的支持材料，这些材料必须在技术和经济两方面提出理由，并作出相应的分析。变更报告必须考虑引起相关工程费用变化的情况，不得分解属于同一次
13、变更的内容、工程量及费用。承包商若有此类行为，业主将视为违约，并保留追索损失的权力。监理工程师是变更的第一核查责任人，若某些项目没有监理工程师，项目工程部的合同负责人是变更的第一核查责任人。 所有变更报告均应按附表的形式填写并准备报告，报告的递交必须留有足够的处理时间，不得无故拖延。若非合同规定的特殊情况，承包商（包括联营各方）不得因工期或工序等原因擅自进行变更处理。否则若因承包商延误处理时机，造成的损失由承包商承担。监理工程师和项目经理对此类情况应认真履行自己的职责，加强对承包商的督促与帮助。项目工程部将对所有承包商和监理工程师进行督查。2.1 职责与分工2.1.1 承包商的职责a) 承包商
14、必须按照合同原则、技术规范、业主批准的施工设计图纸、合同工程量清单及本细则的规定，在监理工程师在场的情况下，对已完工程进行计量，并按规定填报有关表格报表。b) 承包商应按合同原则及本细则的变更管理规定，业主批准的各类变更，及根据合同商定的计费方法，提出合同价外新增项目，即工程量清单以外的新增项目（已含在工程量清单相关项目单价与合价中的除外）的单价分析表及单项预算表。或按照合同有关原则确定的单价分析表及单项预算表。c) 若监理工程师、项目工程部、产品技术部认为承包商提供的资料不完整、不准确、不详细时，承包商应按要求及时进行补充和完善，否则因此影响计量支付由承包商负责。d) 承包商必须按本细则的规
15、定报告变更情况，并提相应的支持材料，按合同原则进行变更的实施。具体业务规定如下：工程量：承包商在申请进度款的计量支付和变更签证时必须用书面和电子版的形式（Excel表）上报工程量计算书，否则不予办理。计算书上报一式三份：项目工程部1份、产品技术部1份、监理工程师1份、经监理和业主确认的项目工程量是计量支付的限值，但工程量超过合同（总价包干合同）工程量清单的，以清单工程量为准。 单价：承包商必须遵循合同原则，对合同中原有项目的综合单价继续沿用于变更中相同的项目，清单外新增项目单价应按合同规定的计费方法编制。对于清单外承包商自购的建筑、装修及机电安装材料、设备之价高量多者，应事先按附表“承包商选材
16、申报表SB-01”格式填报，经驻地监理审核，项目工程部批复后方可订货，否则不予认可。 签证：对于隐蔽工程、变更工程、监理工程师指示的工程，承包商应在合同约定的期限内（一般为14天）办理签证，并按附表“签证单”BG03的格式填写，尤其要注明发生签证的时间和原因。隐蔽工程必须随即签证，逾期补签或签证内容不实者，不予办理，造成的经济损失由承包商自负。 台帐：承包商应按附表格式建立“工程量变更台帐”、“计量台帐”、“支付台帐”，并每月与监理工程师进行各种计量台帐的核对和确认。2.1.2 设备供应商（卖方）的职责按本细则规定，设备供应商（卖方）必须按照合同原则、技术规范、业主批准的设计图纸、合同工程量清
17、单及本细则的规定，填报有关表格报表。2.1.3 监理工程师的职责a) 监理工程师应按合同原则，按本细则的规定，及时审核、签认承包商报送的计量支付资料。b) 负责审核承包商报送的新增工程的数量、单价分析、对单项预算表提出审核意见。或按合同条款规定，指定新增项目的选用单价。c) 监督承包商严格执行本细则的有关规定，防止出现超验、超计，并对审核的工程量计量的准确性承担监理工程师相应的责任。d) 按本细则规定及时指示变更工作，督促承包商按本细则规定报告变更情况，按规定主持变更处理会议，审核相应报告，提出意见。按监理合同的工作要求认真履行职责，有责任和义务避免因变更引起的损失或延误。具体业务规定如下：
18、工程量：监理工程师是工程量的第一核查人，应具有高度的责任心。对隐蔽工程要坚持旁站，对现场发生的所有工程量要做好记录并建立相应的施工日志，对承包商提交的工程量计算单要逐一认真核查，有权更正，对工程量计算正确与否负有完全责任。如出现工程量计算错误或超验重验情况，项目工程部将依据监理服务合同规定酌情扣除监理酬金，按误计费用的5%罚款。 单价：按照合同原则，对承包商沿用的单价和新编制的单价分析进行审核，对清单外自购材料、设备的质量进行把关，并根据需要参与选厂工作。 签证 ：督促承包商及时办理签证手续，认真负责地审理每一签证内容，杜绝事隔数日后补签的现象，对签证的及时性和准确性负责。 台帐：监理工程师应
19、按附表格式建立“工程量变更台帐”、“验工计量台帐”、“验工支付台帐”，每月与承包商、每季度与项目工程部、总造价师、财务部进行各种台帐的核对和确认。 督促承包商按本办法规定及时申报各种资料，并按规定主持变更处理会议，有责任做到及时准确，防止“少做多报”冒支的现象发生。 严格遵守本办法规定的报批程序和报批时间，不得无故延误。若某些项目没有监理工程师，项目工程部的合同负责人代行以上职责。2.1.4 项目工程部职责项目工程部的主要任务是按照集团权责规定，从项目前期开始对工程项目设计、设备采购、土建与安装工程施工、到工程验收等全过程，负责进行全面的业主管理。同时，负责工程建设项目在验收前的工程整改和收尾
20、工作。负责按照投资合理、质量满意、符合进度要求等管理要求进行建设管理。具体工作有：a) 负责项目协调、管理、监督。b) 负责审核监理工程师批准上报的承包商计量支付报表内各实施工程项目的形象进度，组织预算员对计量支付进行审核。c) 负责对变更的必要性、适时性进行审查，对监理工程师的变更指令进行督查。对变更的技术方案从施工组织上，进行必要性和适时性方面把关，对现场签证的实际情况进行核实把关。1) 预算员a) 预算员作为工程建设造价监控的第一责任人，是计量支付与合同（变更）的归口管理的责任人。有权督促检查计量支付和合同（变更）的各个环节是否按有关规定认真执行。负责综合审查各种变更处理方式的合法性和完
21、整性，计量与支付的正确性和准确性，及时扣除或扣留各种应扣款，配合财务部在投资控制上把关。b) 预算员负责每季一次对监理工程师在投资控制方面的考评工作，严格执行奖罚条例。c) 预算员严格遵守本办法规定的报批程序和报批时间，不得无故延误。d) 预算员审查各种变更的合同处理方式的合法性和完整性，相应计量与支付的正确性与准确性。具体业务规定如下：工程量：熟悉施工图的工程量，了解现场工程进度及主要在建部位，对监理工程师提交的工程量结果进行计算和复核，发现工程量有疑问，及时退回监理工程师进行澄清或更正。单价：根据合同原则，审核承包商计量支付和变更中每一个单价的准确性和合理性，视情况需要参与承包商采购材料的
22、选厂定价，在价格确定上把关，并负责有关材料价格的行文公布。签证：根据合同原则，审查各种签证的及时性和合理性，合同中已含内容的签证不予计量，过时补办的签证不予计量，不真实和没有计算单的签证不予计量。台帐：按附表的格式建立“工程量变更台帐” 、“验工计量台帐”和“验工支付台帐”，负责定期（每季度至少一次）组织监理工程师、承包商进行各种台帐的核对和确认。同时负责处理资料、文件，按本细则的程序及时送发各相关部门处理，并对变更的处理进行登记和督办。2.1.5 产品技术部产品技术部的主要任务是通过设计管理完成和审查全部图纸；编制从CS00CS02各阶段的成本标准；审核项目工程部编制的合同计划清单和CC03
23、表；负责项目全过程的成本管理监督检查工作：组织编制工程量清单、合同的计量支付、合同变更、合同的结算；行销（卖点）监理；协助报批报建；指导、协助、监督项目工程部，协助解决工作中的技术问题。1) 总造价师总造价师是地区成本管理的负责人，负责对预算员的专业管理：检查、审核预算员的工作成果。2.1.6 财务部财务部是地区公司的财务管理部门。根据国家的有关制度，结合公司的具体情况，全面负责会计核算、资金使用、资产管理和预算与分析等财务管理工作。负责对各项目工程合同支付进行财务审核。审核完毕后在专用互联网上登记审批付款数据。财务部对合同管理所涉及的财务管理的有关内容进行财务监督管理。2.1.7 地区常务董
24、事地区常务董事是集团制度与流程执行的监督者。按照职责对工程合同付款联签单进行审核，按照本细则参加或列席有关会议实施过程监督。2.1.8 集团工程管理部集团工程管理部承担集团各类建设工程合同的备案管理，通过审查建设工程合同订立及变更确保集团合同管理的科学性、合理性及合同执行的严肃性。职责是对建设工程合同的所有重要方面（包括合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等）进行监控管理与审计管理。2.2 管理程序2.2.1 各种合同规定的保函的管理工程项目合同的各种保函统一由承包商送项目工程部相关合同负责人审查后，复印送产品技术部和财务部，原件送地区行政部门存档
25、。2.2.2 计量支付的审批程序及时间要求1)工程项目计量支付流程表时间要求工作项目流程及要求每月28日前承包商将本月“进度计量支付证书”在专用互联网上更新资料，并送监理工程师，在没有监理工程师的项目中直接送合同负责人。次月1日前监理工程师审查后送合同负责人签收与审查。次月6日前合同负责人审查完毕，并填报支付审核表，送达预算员。次月10日前预算员审核完毕送达项目工程部高级经理。次月12日12:00前项目工程部高级经理审核完毕送达总造价师。次月14日12:00前总造价师审核完毕，送达财务部（出款联签）。次月16日12:00前地区公司财务部审核完毕，送达地区总经理。次月17日12:00前地区总经理
26、审核完毕，送达地区常务董事。次月18日前地区常务董事联签完毕后送达财务部。次月20日前财务部完成正常的支付，在专用互联网上更新资料，“计量支付汇总表”分送产品技术部和项目工程部。次月22日前项目工程部将“计量支付汇总表”退监理工程师。次月24日前 监理工程师将“计量支付汇总表”退承包商 。注：计量支付单据不符合合同规定的，责任由承包商承担。有关专用互联网业务只对专用互联网会员开放。2)机电项目计量支付流程表时间要求工作项目流程及要求起计设备供应商（卖方）将“机电项目支付申请”在专用互联网上更新资料，“支付申请”直接送合同负责人。3个工作日合同负责人审查完毕，填写付款审核表，送预算员。4个工作日
27、预算员审核完毕，送达项目工程部高级经理。2个工作日项目工程部高级经理查完毕送达总造价师审。3个工作日总造价师审审核完毕，送达财务部（出款联签）。2个工作日财务部审查完毕，送达地区总经理。2个工作日地区总经理审查完毕，送达常务董事。2个工作日地区常务董事审核联签完毕后送达财务部2个工作日财务部完成正常的支付，在专用互联网上更新资料，“机电项目支付申请”分送产品技术部和项目工程部。1个工作日工程部将“机电项目支付申请”退供应商。注：支付单据不符合合同规定的，责任由设备供应商（卖方）承担，有关专用互联网业务只对专用互联网会员开放。3) 工程竣工结算 承包商按合同规定完成全部工程，按照集团的有关竣工验
28、收规定，在竣工验收工作完成、承包商收到竣工验收证书（工程完工移交证书）后，在相应的竣工审计完成后，按合同有关规定和业主制定的工程合同结算流程提出竣工结算书（完工付款申请），按相关规定及流程审批后，承包商与业主对清往来帐目与款项，按合同规定扣留保留金（质保金）后，业主将进行完工付款。承包商在合同规定的时间内或合理时间内未能执行监理工程师修补缺陷的指示时，业主有权雇用其他人和支付给其他人合理费用来完成这项工作，该费用将在原承包商合同总额中扣除。机电项目初步验收结算按机电项目合同规定和业主制定的工程合同结算流程执行。4) 结清 按合同规定承包商在收到缺陷责任证书（质保期证书）后，承包商应提交最终付款
29、申请，按季计量支付流程审批后，监理工程师（或商务代理）将按合同规定应送给业主一份最终付款证书，并交给承包商一份副本，业主与承包商进行最终付款结清合同所有款项。2.2.3 变更管理的程序 变更处理按分类分级处理的原则进行，首先由承包商提出技术方案、项目工程部组织研究，基本稳定方案后，承包商报价，报产品技术部审核，这些准备完成后，组织会审会议：I类由集团工程管理部主持（集团产品设计部、承包商、监理、设计院、项目工程部、产品技术部参加）研究提出处理意见，执行总裁批准处理方案；类由产品技术部主持（承包商、监理、设计院、项目工程部、产品技术部参加）研究提出处理意见，地区总经理批准处理方案；类由产品技术部
30、总造价师主持（承包商、监理、设计、项目工程部、产品技术部参加）研究提出处理意见，产品技术总经理批准处理方案；IV类由合同负责人主持（承包商、监理、设计、项目工程部、产品技术部参加）研究提出处理意见，项目工程部高级经理批准处理方案；计量支付：按照“量价分离”的管理原则，有关部门和人员分别处理事项、共同与分担工作责任。计量支付时，清单内正常支付，清单外需要首先通过变更审查后，经过有权批准人批准纳入合同后（合同补充协议双方确认的变更资料。比如：变更会审表、变更处理协议、变更处理会议纪要等），才进入计量支付。所有变更按照程序确定其处理方法：先承认工作事件或工作量，通过内部审查和会议审查承认费用，或认量
31、不认价。合同变更的有关费用与事项纳入合同时的最后批准，由原合同批准人批准；变更处理程序的基本原则：有关专业人员、管理人员、当事方会议审查，集体审议解决方案。项目工程部重点审查：施工技术方案、施工措施、现场变更情况等；产品技术部重点审查：设计变更方案、变更预算、现场变更情况等。工程项目合同具体变更管理程序规定如下：a) 类变更（按定义）、类变更程序表时间责任单位(人)工作内容与方式起计业主、承包商或设计单位“设计变更申请报告/变更报告”及建议解决方案送产品技术部代收。5工作日内产品技术部提出审查意见，送项目工程部。5工作日内项目工程部提出评估意见，送至相关合同负责人签收。5工作日内相关合同负责人
32、充分了解情况，提出初步审查意见，报项目工程部和产品技术部。5工作日内产品技术部组织方案论证，搜集有关资料，组织会审会议。4工作日内地区总经理组织审查承包商或设计单位提出的类变更建议解决方案，形成技术决策建议。2工作日内执行总裁若有设计变更，在集团工程管理部和集团产品设计部审查后，则审批设计变更。合理时间内承包商根据批准的施工图或设计方案提出“工程合同变更申请报告”送相关的监理工程师。5工作日内监理工程师提出审核意见，报相关项目合同负责人签收。5工作日内相关项目合同负责人充分了解情况，提出初步审查意见，报项目工程部和产品技术部。10工作日内产品技术部审查变更预算，报集团工程管理部和设计部。10工
33、作日内集团工程管理部审查变更预算与合同变更合理性。5工作日内产品技术部提前提供有关资料，负责通知集团产品设计部、项目工程部、相关合同负责人、各相关承包商、设计、监理单位相关人员参加会审会议。集团工程管理部组织会审会议，视情况通知执行总裁参加会审会议、主持变更会审会议，产品技术部必须参加（地区常务董事列席会议）提出集体处理意见，报执行总裁。5工作日内执行总裁作出批准或不批准的决定，并转交至地区总经理和产品技术总监。1工作日内产品技术部通知项目工程部、监理工程师1工作日内监理工程师通知承包商注：审批过程中若未获通过，则退监理工程师处理 b) II类变更(按定义）II类变更程序表时间责任单位（人）工
34、作内容与方式起计业主、承包商、监理或设计单位“设计变更申请报告/变更报告”及建议解决方案送产品技术部。10工作日内产品技术部提出评估意见，送至相关合同负责人签收。5工作日内相关合同负责人充分了解情况，提出初步审查意见，知会项目工程部高级经理，同时报产品技术部。5工作日内产品技术部组织方案论证，搜集有关资料，组织会审会议，形成技术决策方案。2工作日内地区总经理若有设计变更，则审批设计变更。在合同约定期限内承包商“工程合同变更申请报告”送监理工程师5工作日内监理工程师提出评估意见转报至相关合同负责人签收。3工作日内相关合同负责人充分了解情况，提出初步审查意见，知会项目工程部高级经理，同时报产品技术
35、部。5工作日内产品技术部审查变更预算与合同变更合理性。5工作日内产品技术部总经理提前提供有关资料，组织并主持会审会议，参加人员和部门有：财务部、产品技术部、项目工程部、相关合同负责人、各相关承包商、设计、监理单位，会议应通知上述部门参加，提出集体处理意见，才能够作为有效意见，报地区总经理。（地区常务董事列席会议）3工作日内地区总经理作出批准或不批准处理方案的决定。1工作日内产品技术部通知相关合同负责人、项目工程部、监理工程师。1工作日内监理工程师通知承包商注：审批过程中若未获通过，则退监理工程师处理。 c)III 类变更(按定义）III 类变更程序表时间责任单位（人）工作内容与方式起计业主、承
36、包商、监理或设计单位“设计变更申请报告/变更报告”及建议解决方案送地区产品技术部。10工作日内产品技术部提出评估意见，送至项目工程部、相关合同负责人签收。5工作日内相关合同负责人充分了解情况，提出初步审查意见，知会项目工程部高级经理，同时报产品技术部。2工作日内产品技术部总经理组织方案论证，搜集有关资料，组织会审会议，审批技术方案。若有设计变更，则审批设计变更。在合同约定的期限内承包商“工程合同变更申请报告”送监理工程师。5工作日内监理工程师提出评估意见转报至合同负责人签收。3工作日内相关合同负责人充分了解情况，提出初步审查意见，知会项目工程部高级经理，同时报产品技术部。5工作日内产品技术部审
37、查变更预算与合同变更合理性。5工作日内总造价师提前提供有关资料，组织并主持会审会议，参加人员和部门有财务部、产品技术部、项目工程部、相关合同负责人、各相关承包商、设计（可缺席）、监理单位，会议应通知上述部门参加，提出集体处理意见，才能够作为有效意见，报地区总经理。3工作日内产品技术部总经理作出批准或不批准处理方案的决定。1工作日内项目工程部通知相关合同负责人、监理工程师。1工作日内监理工程师通知承包商注：审批过程中若未获通过，则退监理工程师处理。 d) IV 类变更IV 类变更程序表时间责任单位（人）工作内容与方式起计业主、承包商、监理或设计单位“设计变更申请报告/变更报告”及建议解决方案送项
38、目工程部1工作日内项目工程部高级经理若有设计变更，则审批设计变更。在合同约定的期限内承包商“工程合同变更申请报告”送监理工程师3工作日内监理工程师提出评估意见转报至相关合同负责人签收。3工作日内相关合同负责人充分了解情况，提出初步审查意见，知会项目工程部高级经理，同时报产品技术部。5工作日内产品技术部审查变更预算与合同变更合理性。5工作日内相关合同负责人组织并主持会审会议，参加人员和部门有项目工程部、产品技术部、各相关设计（可缺席）、施工、监理单位，会议做出处理意见，形成报告。2工作日内项目工程部高级经理作出批准或不批准处理方案的决定。1工作日内监理工程师通知承包商注：审批过程中若未获通过，则
39、退监理工程师处理。3. 计量支付与变更的规定3.1 计量支付的规定与实施 合同的计量支付必须按相应的合同所规定的计量支付原则进行。机电项目按合同规定的控制节点及合同规定的原则支付。土建、装修、机电安装按以下原则计量和支付：3.1.1 清单价内项目的计量支付满足合同计量支付条件的，清单内项目的费用按实计量支付。3.1.2 清单价外项目的计量支付a) 单价合同：实际发生的工程量超过合同暂定工程量（非变更原因），按合同原则和本细则计量后，由监理工程师审核，套用工程量清单的相应单价进行计量支付的计算。b) 变更、签证：按本细则的有关规定进行审批，批准后进行计量支付的计算，并纳入当期的计量支付申请表。c
40、) 合同中约定可以调整单价的项目：当合同约定可以调整单价的事件出现，如：各种业主采购供应的设备材料价格发生变化，按该事件实际影响的时段范围对项目进行计量，并纳入当期的计量支付申请表。d) 计量支付的时段划分 计量支付按月、季、年、竣工验收、缺陷责任证书（移交）等不同阶段，或者按照合同规定采用典型时点的形象工程（如：基础工程完成、主体结构完成、装修完成、某单项工程完成，机电设备采购与安装的典型时点形象进度），作为计量支付的规定时段。 月、季、年等应以公历为准，计量支付应以相应的时段完成的工程数量、项目进行，每月的25日作为截止日。 监理工程师的监理服务费按合同规定的时段，由项目工程部进行批准支付
41、。3.1.3 不予计量支付的规定 计量支付应按照合同规定进行，下列情况不予计量支付：(1) 无开工报告或开工报告未经批准；(2) 无计量资料或计量资料不全；(3) 因施工错误而增加的工程量；(4) 工程项目、计量单位、单价、费率与投标文件不符；(5) 隐蔽工程未经监理工程师检查签证；(6) 各分部分项工程无质量检查合格证，或须反工、待处理；(7) 合价包干项目超出工程量清单合价总额；(8) 未按有关质量检查管理办法进行检查，未填写相应质量检查证；(9) 成品、半成品、器材等缺少应有的试验鉴定资料或合格证；(10) 材料未按规定试验，并未获得监理工程师批准；(11) 变更及费用未按规定办理手续，
42、或变更的费用未获批准；(12) 施工现场的原材料不在计量支付的范围，比如：钢筋、水泥等；(13) 未完成完整施工工序的项目不予计量支付，比如：加工成型的钢筋，但未按图纸指定的部位完成帮扎工序。3.2 变更的费用计算 变更的费用计算，应同各个合同项目在合同签订时的各项原则，报价时的计算原则相统一。即费用总构成和各单项费用构成，单价构成的费率和构成应有连续性，延伸性，并不能超越或违反合同原则。3.3 变更的计量与支付 变更批准成立后，则按本细则的有关规定进行计量与支付。4. 附则4.1 施工图设计数量实施的变更 经批准的施工图设计的工程数量实施时的工程数量与清单内工程数量有变化，也应按本细则办理工程变更，但应由监理工程师核查其数量以便合同执行备查。其支付按本细则3.1.2条“清单价外项目的计量支付”规定处理。4.2 适用范围 本细则的规定适用于沿海集团房地产开发建设的所有工程项目和其他相关项目。 4.3 解释权和修订权本细则由集团知识办组织编制，解释权和修订权在集团知识管理办公室。本细则发布之日起执行。5. 附表附表另由文件汇总，预算和统计表单采用Excel格式，样表另附。沿海绿色家园集团2004年10月第 18 页 共 18 页
