1、冀东经济区一体化战略选择基于区域产业链的视角经济与管理 NQV.,2009 Economy and Management VoL23 No.11 区域经济冀东经济区一体化战略选择一一基于区域产业链的视角课题纽(河北经贸大学经济研究所,河北石家庄 05861)摘要:建设冀东经济区符合区域经济的基本属性。从区域产业链来看,目前还存在诸多难点及关键因素影响着冀东经济区约战略定位、目标模式和路径选择。在集群模式选择上,应构建以价值链分工为主导和以竞合关系为主导的两种基本集群模式,通过加强知识和技术创新改变曹妃甸新区一些制造业集群的产业要素特征,带动冀东经济区产业结构的调整和优化。关键词:区域产业链;冀
2、东经济区:一体化战略中图分类号:F061.5文献标识码:A 文章编号:1003-3890(29)11-05 冀东经济区指河北省的唐山、秦皇岛、承德三地域的比较优势和特色,以优势产业为基础,以交 2市,总面积 60832.4km,占河北省的 32.41%,人口通干线为纽带,以经济中心城市为依托,形成联系 1 380.64万人,占河北省比重为 19.81%,地区生产密切的合理分工和协作配套,充分发挥集聚效应。总值 5085.04亿元,占河北省比重 31.41%。无论唐、秦、承山水相连,地缘相接,产业相通,文化相历史还是现状,冀东经济区最突出的特点在于:既近,在区位、资源、交通、产业等方面各有优势,
3、互补是京津冀都市圈的重要一极,又是河北省经济发性和对接性很强。唐、秦通过承德联结华北、西北地展最具活力的地区之一。区乃至蒙古国,既为承德提供了便捷的出海口,也将进一步扩大曹妃甸和秦皇岛两大港口的腹地;承一、建设冀东经济区符合区域经济的基德的比较优势在于土地资源丰富,可供非农用地的本属性资源量较大,而且劳务成本较低,可以为唐、秦调整 1.符合经济学中的板块理论。基于板块理产业结构和产业转移提供广阔的承接地;就秦皇岛论,我国东部、中部、西部和东北四大区域双三而言,唐、秦两地可以形成组团式港口,分工合作,角;及京津冀大都市圃,从省域经济到市域经济乃产业互补。至县域经济,正在打破地域界限,共同构建起多
4、层 3.有利于向北省三大经济板块的协调发展。次、逐步逐级推进的经济圈层。但是,由于京津在地建设冀东经济区,并非将唐、秦、承三市从环京津区理上的分隔作用,河北省在地域空间上被京津两市域分离出去。唐、秦、承依然是河北环京津板块的分割为南北两大区域,很难以整体的经济板块对接重要成员,同时又是冀东经济区的成员,这是区域京津,参与区域合作竞争。推进冀东经济区建设,不经济重迭性特征的具体反映。例如承德既可接受仅符合河北省情,而且符合经济学中的板块理论,来自唐山、秦皇岛的辐射和带动,又能接受以北是河北省区域发展上的一个重要创新点。京为中心的大首都经济区的辐射和带动。从这个 2.唐、秦、承三市经济对接具有客观
5、性。区域经意义上说,建设冀东经济区是河北更好地对接京济的基本属性表明:经济区是专业化地域分工的产津、统筹区域发展的需要,为河北环京津、冀东、物。它不是单纯以自然禀赋(地质、地貌、气候、植被冀中南三大经济板块协调发展提供了重要的路等)为标准划分的自然区,也不是行政区,而是围绕径选择。收稿日期:29-11 基金项目:河北省社科联 29 年度河北省社会科学发展研究课题(2903045)的研究成果作者简介:陈晓永(1956-),女,重庆人,河北经贸大学经济研究所研究员,硕士生导师,研究方向为产业经济与区域经济。.64. ?#0046996?乯嗳?#0046996?#0046996?#0046996?#
6、0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?虑乯?潮皣?湡?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?潭?#0046996?来?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#
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11、96?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?
12、#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#00
13、46996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?区域经济课题组冀东经济区一体化战略选择等经济现象能使生产要素高度汇集,并能产生规模二、影晌冀东经济区产业分工协作的难效益、外部经济、范围经济以及推动城市化的形成。点及关键因素例如,中国;双三角;区域的核心竞争力主要表现为 1.与京津在重化工业、物资流通、产品交易、能各地富有个性和特色的产业集群,其内部大量的企源供给、
14、港口物流等诸多方面还存在较大竞争关业空间集聚并形成的本地化产业氛围、相互支撑的系。由于历史原因,京津与冀东都把石化、装备制造产业链以及由此形成的集群竞争力是其他区域最等作为主导产业,目前,唐山和天津的支柱产业有难以模仿的。因此,区域产业链本身为我们研究冀相似重叠,滨海新区与曹妃甸的定位也有同构重东经济一体化战略提供了一个产业层面和企业层合。特别是天津港和曹妃甸港由于地域相近、干线面的最佳结合。相同,腹地叠加以及相互间的经济政策具有一定相从区域产业链视角,可将冀东经济区产业集群似性等因素,目前彼此的关系以竞争为主,需要创归纳为两种基本模式:以价值链分工为主导的产业新合作模式,通过构建战略联盟、从
15、单纯的竞争走集群模式和以竞合关系为主导的产业集群模式。向竟合。(一)以价值链分工为主导的产业集群模式 2.区域内在产业链联系不够紧密,产业同构和价值链概念是 1985年晗佛商学院迈克尔波产业链断裂并存。冀东三市近年来加大了产业结掏特(MichaelPorter)在竞争优势)CCompetitive Acl?#0046996?调整力度,但受产业存量和发展思路的影响,区域 vantage)一书中提出的。他认为每一个企业都是产业特色与趋同并行的状况依然存在。如唐、秦两在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进市的产业规划,在产业结构、港口功能的设定上,存行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个
16、价在着雷同的倾向;冀东一些中小城市的开发区在项值链来表明。;吗师、迈克尔波特的逻辑,每个企业目安排上呈现出明显的雷同重复和平面竞争。如三都处在产业链中的某一环节,一个企业要赢得和维市旅游产业目前基本上自成体系发展,不但建设成持竞争优势不仅取决于其内部价值链,而且还取决本高,而且品质和竞争力较弱。于在一个大的价值系统(即产业价值链)中一个企 3.区域内资源、能源、环境约束日益突出。以曹业的价值链同其供应商、销售商以及顾客价值链之妃甸工业区和南堡大油田为龙头的重化工集群是间的联接。相应于波特对价值链的定义,产业价值冀东经济区的强项,对资源、能源依赖程度比较高,链 Cindustrial value
17、 chain)是产业链背后所蕴藏的资源、型产业结构特征明显,尤其是工业能搓、物耗价值组织及创造的结构形式。构成产业价值链的各总水平的结构性矛盾较为突出。未来一个时期区域个组成部分是一个有机的整体,相互联动、相互制内环境和资源承载力有可能达到极限节能、减约、相互依存,每个环节都是由大量的同类企业构排、降耗;任务将非常艰巨。更不能忽视的是,经济成,上游环节和下游环节之间存在着大量的信息、落后和生态恶化是承德的两个突出问题,北京最为物质、资金方面的交换关系,是一个价值递增过程。关注的生态保护、水资源养护却都依赖于这地每个企业都处在产业链中的某一环节,一个企业要区,资源与环境问题成为区域发展不可回避、
18、不能赢得和维持竞争优势不仅取决于其内部价值链,而绕行的瓶颈。且还取决于在一个更大的价值系统(即产业价值链)中具有竞争优势,同时产业价值链之间相互交三、区域产业链视角下冀东经济区产业织,往往呈现出多层次的网络结构。唐山、曹妃甸作集群模式选择为冀东经济区的主要增长点,聚集了冀东的主要优迈克尔波特曾指出,一个国家或地区在国际势资源和先进生产力,是冀东发展水平最高、潜力上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势,而区域最大、活力最强的经济区域,应充分利用海运物流产业链通过多种途径,如降低成本、剌激创新、提高的国土开发战略模式,形成以价值链分工为主导的效率、加剧竞争等成为提升整个区域竞争力的主要产业集栗。产业
19、上应突出重化工业特征和外向型特组织形式。目前,区域产业链已成为一种世界性的征,形成开放式的区域性经济。经济现象并在中国东部沿海地区得到广泛实践。从路径选择上,重点应放在以港口为依托的临港竞争力经济学角度分析产业聚集;与;产业共生;重化工业集群。可进步细分为:.65. ?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?偯?痴?#0046996?舍?#0046996?#0046996?#00469
20、96?#0046996?汵?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?牴湴?#0046996?慩?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?楣敲
21、慧?#0046996?#0046996?湤温?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?桡?攩?#0046996?#0046996?畳?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?敬?#0046996?瑲?#0046996?#00469
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23、6?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#
24、0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?浰?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0
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27、046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?#0046996?经济与管理
28、(月刊)29 年第 11期 1.加快聚集渤海湾西海岸重化工产业集群。城区之间交通不够使捷,交易戚本高,限制了城市石油储备和石化产业为主导产业的石化工业是最间经济关联度,瓶颈效应明显。如唐、秦两市虽有港典型的临港工业之一,由于以炼油、乙烯一体化为口,但腹地狭小,而且受到辽宁、天津的挤压。唐山、龙头的大型石化项目投资巨大,落地之后接踵而至秦皇岛与承德之间目前还没有高速公路,也没有铁的往往是数十、数百个中小型项目,可以形成较长路连通,交通连接度较差。根据点一轴系统理论,在的产业链。应以唐山一曹妃甸大港口、大钢铁、大石区域经济核强大经济势作用之下,会在交通运输线化、大电力这四大主导产业为核心,充分利用
29、深水路形成运输束沿线,形成物质高度聚集、技术高度泊位、一程运输的优势形成规模经济效应,冀东其聚集、产业高度聚集、市场高度聚集、人力高度聚他城市在发展石油工业配套产业上也应尽可能成集、资金高度聚集的产业集群。这就需要三地共同组布局,从横向、纵向延伸石油产业链,加快产业聚统筹规划道路交通建设,共享已有基础设施建设,集与壮大。共同开发新的资源,实现城市之间的高速连接,联 2.培育壮大冀东船舶和唐山;中国动车城;两动发展,重点在于港口、铁路、公路、水路之间的无大产业集群,开拓新的产业空间。我国船舶工业正缝衔接、流径优化与高效集疏问题(见图 1)。处于由大到强的关键时刻。资料显示,船舶工业是典型的综合加
30、工装备工业,也是技术、资金、劳动三密集产业。在众多的产业部门中,船舶产业的关联度超过 84%。以建造一艘 3万 t散货船为例,从船舶主机到甲板机械、舱室配置,涉及钢铁、有色金属、机械、电子、化工、轻工、建材、仪表等 50多个行业,需要 5多家企业为它配套。据初步测算,山海关百万吨造船基地建成后,能提供四五千个工作岗位,每年消起钢材 25万多 t,消耗动力燃气 37)()多 t,用于钢材费用、人工费用、动力费用、运输费用固 1交通运输与区域产业集群协同发展的内在机制合计几十亿元。冀东应抓住机遇,按照建立;产业链一产业群一产业基地;的发展思路,以造船业为(二)以竞合关系为主导的产业集群模式依托,同
31、步形成船用动力、船用电子、环保专用蓄电竞合关系一词在英语中被称为;co-opetition;, 池、玻璃钢船制造等配套产业基地,形成产业链之是competition(竞争)和 cooperation(合作)的组合词间、产业群之间开放协同、整合创新、动态优化、连语。;随着市场演进的发展,竞争会从宽容走向合贯递进、高效低耗的新型造船产业体系。当前,以作,参与事物的双方或多方保持一种既竞争又合作;唐车;高速铁路动车组项目为龙头的唐山装备制的关系,在竞争中共同发展进步、实现优胜劣汰,在造产业集群正在启动,同时面临铁路公路基础设施合作中谋求更好的共存方式,实现更高层次和更有建设作为国务院十项扩大内需政策
32、中首要的重中效率的竞争;。啧合理论将区域经济关系视为博之重、中国铁路大提速实现跨越式发展两大叠加机弈,运用博弈的观念来解释区域经济中发生的现遇;应紧紧围绕产业结构优化升级这一主线,把企象。京津与冀东之间,有着历史形成的密切的经济业放到全国乃至全球的大格局中去定位,在建设国互补性,区位相近,功能互补,城市之间的产业分工内最大的动车组研发制造基地的同时,千方百计在合作,生产要素自由流动,基础设施有效对接,各层引进配套项目上全力突破,争取在竞争激烈的高速次交往交流的空间很大。在产业集群的发展上,首动车组制造领域取得竞争优势。先要打破行政体制分割造成的;囚徒困境在追求按照以上思路,冀东经济区建设的突破口是交局部利益的同时谋求互利共赢。通,其发展的现实瓶颈也是交通。现代产业集群发在选择路径上,一是在嵌入京津产业链的过程展的核心思想之一,就是必须实现不同区域流转环中,既要看市场容量,更要看竞争实力。比如,京津节之间的高