1、1中国磷肥工业协会文件中磷协【2007】22 号关于要求继续保留湿法净化磷酸出口退税政策的报告财政部税政司：国家近期取消了对磷酸产品的出口退税政策，退税率从 13%降到 0%。这对高能耗、高污染的热法工业磷酸是必要的，但对我国刚刚开始生产的湿法净化磷酸产品应继续保留出口退税政策。其理由如下：一、湿法净化磷酸产品符合国家循环经济的理念湿法磷酸由于含有较多杂质，通常用于生产磷肥。湿法净化磷酸(PPA)是湿法磷酸经过净化处理后得到的工业级、食品级磷酸。湿法磷酸净化技术是目前世界上最先进的磷酸生产工艺，相关技术一直为外国公司垄断。此前，我国国内使用和出口的工业级、食品级磷酸均为热法磷酸，湿法净化磷酸产
2、品为零。热法磷酸是以高能耗、高污染的黄磷为原料，经氧化、水吸收制得。世界发达国家因为能源环保要求，对黄磷生产早已实行限制，一些国家如俄罗斯、日本等国家已停止生产。发达国家用湿法净化磷酸代替热法工业磷酸的替代率已超过 80%。我国近年来也对黄磷生产采取了限制措施，同时鼓励湿法磷酸净化技术的开发。2006年，随着贵州宏福实业开发有限总公司自主创新、引进消化的世界上最大2的、中国第一套 10 万吨/年湿法磷酸净化装置的建成，填补了我国湿法净化磷酸的空白。与热法工业磷酸相比，湿法净化磷酸技术含量高、能耗低、污染小。磷肥企业生产湿法净化磷酸，延长了磷肥工业的产业链，增加了附加值高的磷化工产品，增强了企业
3、竞争能力。净化后的含杂质的淤渣酸又返回磷肥装置用于生产磷肥。对我国磷肥工业落实科学发展观，调整产品结构，转变经济增长方式具有重要意义，符合国家循环经济的理念。二、湿法净化磷酸与热法工业磷酸具有明显差别1、生产技术不同。湿法净化磷酸是用硫酸分解磷矿石得到湿法磷酸，再经预处理、萃取、后处理等工序制得。热法工业磷酸是磷矿石在电炉中用焦炭还原得到黄磷，再将黄磷燃烧成五氧化二磷，用水吸收并水解制成。2、二者能耗相差较大。湿法净化磷酸的能耗仅为工业磷酸能耗的40%(湿法净化磷酸综合能耗为 830 公斤标煤/吨 P2O5，工业磷酸为 2033 公斤标煤/吨 P2O5)。3、工业磷酸以高能耗、高污染的黄磷为原
4、料，黄磷生产对环境污染也较大。而湿法磷酸生产污染小，湿法磷酸净化后的含杂质淤酸又作为原料返回磷肥装置生产磷肥。4、执行标准不同。工业磷酸执行的标准是 GB/T2091-2003；湿法净化磷酸标准国家发改委已以“发改办工业20061093 号”文批准立项，标准的编制工作已经完成，现正在征求意见，预计今年可颁布执行。三、湿法净化磷酸代替热法工业磷酸是我国磷酸工业发展的方向贵州宏福实业开发有限总公司以自主研发的湿法磷酸净化中试成果与引进国外先进的净化技术嫁接，2006 年建成了中国第一套湿法磷酸净化装3置，产品除内销外，还出口到澳大利亚、泰国、秘鲁、埃及等国。此外，中化重庆涪陵化工有限公司在自主开发
5、成功 1 万吨/年湿法磷酸净化装置后，目前正在建设 5 万吨/年装置。云南等地一些企业也在建设此类项目。中国湿法磷酸净化装置的建成，使中国湿法净化磷酸工业生产跨入了世界先进行列，标志着我国湿法净化磷酸产能零的突破。与世界发达国家一样，随着我国对节能、环保要求越来越严，热法工业磷酸必将逐渐被湿法净化磷酸替代。综上所述，为了鼓励我国湿法净化磷酸技术的进一步发展，提高产品竞争能力，支持企业走自主创新的新型工业化道路的积极性，建议国家在取消热法工业磷酸出口退税的同时，继续保留湿法净化磷酸出口退税政策，即湿法净化磷酸出口退税率 13%不变。以上报告当否，请批示。二七年七月十三日抄报：国家发改委经济运行局
6、、经贸司、工业司、产业政策司，商务部外贸司，中国石油和化学工业协会。4附件 1 增列税目建议表填报单位：中国磷肥工业协会税则号列标准中文名称 湿法净化磷酸标准英文名称 purified phosphoric acid（PPA）商品相关情况(主要用途、原料、生产工艺、技术特性、物化性质、国内主要使用和生产企业等)湿法净化磷酸（PPA）是由湿法磷酸经过净化而得到的工业级、食品级磷酸。世界发达国家由于节能环保要求，用湿法净化磷酸代替热法磷酸的替代率已达80%以上。而我国国内使用和出口的工业级磷酸和食品级磷酸都是热法磷酸，而用湿法磷酸净化技术生产工业级、食品级的磷酸产品为零。主要用途：工业级、食品级磷
7、酸主要用于食品、饮料、生物材料、洗涤剂、电子电气、陶瓷、涂料及其他特殊材料行业。原 料：普通湿法磷酸。生产工艺：利用化学法，有机溶剂萃取法除去湿法磷酸中的杂质，将普通湿法磷酸净化为食品级、工业级磷酸。产品为无色或浅黄色液体，易溶于水，难挥发、性质稳定。剩余杂质作为磷肥原料返回磷肥生产装置。目前，主要生产企业有贵州宏福实业开发有限责任公司；重庆涪陵化工公司1万吨/年已生产，5万吨 /年装置正在建设；云南国际化工公司的装置也在筹建中。2007年预计生产8万吨，预计出口5万吨。建议暂定税率的主要理由1此前我国国内使用和出口的工业级、食品级磷酸皆为工业(热法) 磷酸。湿法净化磷酸生产在我国是空白，因此
8、没有湿法净化磷酸产品的税目。2湿法净化磷酸与工业磷酸有着截然不同的区别：一是生产技术、工艺流程不同。工业磷酸是磷矿石在电炉中还原得到黄磷，将黄磷氧化燃烧成P 2O5，再用水吸收制得工业磷酸(简称热法磷酸) ；湿法净化磷酸是用硫酸分解磷矿石得到湿法磷酸，再将该磷酸经预处理、 萃取、后处理等步骤，制得湿法净化磷酸。二是能耗、环境污染相差较大。湿法净化磷酸的能耗仅为工业磷酸能耗的40%，环境污染小。美国、欧盟等发达国家早已限制或禁止黄磷生产。我国近年来也已采取限制措施，一是提高了黄磷生产门槛，二是限制和调整“两高一资”产品出口。而湿法净化磷酸是国家鼓励发展的、符合国家产业政策的产品。三是执行标准不同
9、。工业磷酸执行标准是GB/T2091-2003；湿法净化磷酸标准国家发改委“发改办工业20061093号”文批准立项，标准的编制工作已由贵州宏福公司牵头完成，现正在征求意见，预计今年可颁布执行。今后热法磷酸将不可避免的被湿法净化磷酸逐渐替代。现二者共用一个税目，很难分清两种产品，将给统计工作带来困难。也对高能耗、高污染产品的宏观调控不利。5建议：对出口湿法净化磷酸(食品级、工业级磷酸) 执行退税 13%，并增加该产品税目。年度进出口总量 5 万吨(2007 年)年度进出口金额 2600 万美元联系人：张永志 电话：62382616 王邵东 电话：(0)13595434158附件 2 调整进出口
10、暂定税率建议表填报单位：中国磷肥工业协会税 则 号 列标准中文名称 湿法净化磷酸标准英文名称 PURIFIED PHOSPHORIC ACID(PPA)商品相关情况（主要用途、原料、生产工艺、技术特性、物化性质、国内主要使用各生产企业等）主要用途：用于食品、饮料、洗涤剂、生物材料、电子电气、陶瓷、涂料以及其它特殊材料等。原料：普通湿法磷酸生产工艺：利用化学法，有机溶剂萃取法等工艺除去湿法磷酸中的杂质，再将普通湿法磷酸净化为食品级和工业级磷酸。物化性质：无色或浅黄色液体，易溶水，难挥发，性质稳定。国内主要使用：用于食品、磷酸盐产品原材料。生产企业：贵州宏福实业开发有限总公司、中化重庆涪陵化工有限
11、公司。建议暂定税率的主要理由此前，由于我国的食品级和工业级磷酸主要是热法生产，而热法磷酸是将磷矿经热法制得黄磷，黄磷再经氧化，水吸收而得到磷酸，该工艺是一种高能耗、高污染、高资源消耗、三废循环利用低的落后工艺，属于“两高一资”限制发展和出口的产品。而湿法磷酸净化技术生产的食品级和工业级磷酸具有低能耗、低环境污染等特点，产品符合国家产业政策，填补国内湿法净化磷酸的生产空白。湿法净化磷酸产品能耗仅为燃热法工业磷酸的40%，综合能耗为 830kgce/P2O5，热法工业磷酸为2033 kgce/P 2O5。建议国家继续执行出口退税13%的政策。国内市场同类商品价格 3500 元 生产成本和财务成本2
12、600 元（热法磷酸 3400 元）6国际市场同类商品价格 FOB 520 美元 进口到岸价格或出口离岸价格 520 美元（取消退税前）进出口最惠国关税税率 建议的暂定税率 退 税 13%年度出口数量 50000 吨 年度出口金额 2600 万美元填报人：张永志 联系电话：62382616 王邵东 电话：(0)13595434158 7附件 3调整进出口税率建议附列资料当年出口计划 上年实际出口 本年 1- 6 月出口国内总产量（或产能）国内总需求量（或表观消费量）成本（包括生产和财务成本）国内市场价格 数量 金额 数量 金额 数量 金额国内供需情况85%的磷酸约为150 万吨。85%的磷酸约
13、为 100 万吨。2600 元（热法磷酸3400 元）3500 元/吨 50000 吨 2600 万美元0 吨 0 元 12000 624 万美元计量单 位 离岸价（元）关税税率关税额（元） 增值税额（元） 其他费用（元） 出口成本（元）现行（）USD465FOB（35kg 小桶装）FOB 365（散装） 增税 17%退税 13%0 01118 元（35kg 塑料小桶包装）330 元（散装）2416 元（35kg 小桶）2444 元（散装）调整后（）进（出）口成本测算吨USD525FOB（35kg 小桶装）FOB 405（散装） 增税 17%退税 0%0 365.51118 元（35kg 塑料小桶包装）330 元（散装）2382.5 元（35kg 小桶）2506 元（散装）注：进口成本测算表中，上栏按现行税率测算，下栏按要求调整的税率测算。
