1、 广西工业发展 xx 规划环境影响报告书1 总则.51.1 评价目的51.2 评价的指导思想.51.3 评价原则61.4 评价范围61.5 评价重点.61.6 评价时段.71.7 评价方法71.8 评价技术路线.72“十一五”工业规划概述与分析 .82.1 规划背景82.2 规划方案简述112.3 规划方案分析253 规划环境影响识别304 环境现状分析314.1 环境空气质量.314.2 陆域水环境质量.354.3 近岸海域环境质量.404.4 声环境质量现状.414.5 工业固体废物状况.414.6 生活垃圾处置情况.424.7 广西主要环境问题分析.424.8 环境制约因素分析.445
2、环境保护目标及管理指标体系475.1 环境保护目标.475.2 环境管理指标体系.516 规划实施的环境影响预测与分析566.1 环境影响预测和分析的原则和方法.566.2 水环境影响预测与评价.566.3 大气环境影响预测与评价.596.4 固体废弃物预测与评价.616.5 生态环境影响评价.617 规划方案环境可行性分析638 公众参与658.1 公众参与调查.658.2 小结709 规划方案调整建议719.1 产业结构及发展目标值调整建议.719.2 产业布局调整建议.719.3 把 重 点 区 域 、 流 域 综 合 整 治 计 划 纳 入 工 业 规 划 ， 为 工 业 发 展 腾
3、出 环 境 空 间739.4 能源结构调整建议.7310 环境保护对策与减缓影响的措施7410.1“十一五”工业发展环境保护战略对策 7410.2 政策法规基本要求.8010.3 环境保护与污染控制措施.8910.4 环境保护对策与建议小结.9911 工业发展规划环境管理红线指标对策建议10111.1 要素红线.10111.2 开发活动环境管理红线10911.3 区域红线11112 评价结论11512.1规划与国家和自治区总体发展战略相一致11512.2规划的发展目标符合国家技术产业政策11512.3规划为环境保护奠定了良好的战略基础11512.4 规划与广西各项相关规划基本协调11512.5
4、 产业结构比十一五有所优化，但仍有待加强.11612.6 循环经济力度不够大，各产业集群间及上下游的联系和带动程度较低.11612.7 大部分区域地表水水质将维持现状水平.11612.8 大部分城市大气环境质量将达到或优于二级水平.11612.9 钢 铁 、 林 浆 纸 、 石 化 、 铝 业 和 锰 业 的 发 展 将 对 生 态 环 境 构 成 威 胁.11612.10 水资源、铝锰资源可满足规划工业增长的需求，能源矿产资源市场风险较大11712.11 土地资源尚有潜力，但林地资源呈现超载.11712.13“十一五 ”工业产业布局基本合理，但需局部调整 11813 规划方案调整建11913
5、.1 产业结构调整建议.11913.2 发展目标值调整建议.11913.3 产业布局调整建议.11913.4 把重点区域、流域综合整治计划纳入工业规划，为工业发展腾出环境空间12113.5 能源结构调整建议.12114 环境保护对策与减缓影响的措施12214.1 确定可持续发展的战略目标.12214.2 大力发展循环经济.12214.3 调整优化工业结构.12314.4 优化生产力布局.12314.5 发展壮大环保产业.12314.6 健全环保法规及标准体系，为严格执法奠定基础.12314.7 推广清洁生产和绿色技术12414.8 建立高效的环境监控机制和评价管理体系1241 总则1.1 评价
6、目的本次评价的主要目的是从战略高度评价广西壮族自治区工业发展“十一五”规划可能产生的环境影响，提出指导广西“十一五”工业发展的环境保护对策和预防减缓环境影响的措施，为保护生态环境、防止环境污染奠定科学基础，为广西工业合理布局、产业结构合理调整提供科学依据，为贯彻落实科学发展观，保证广西经济增长、社会进步与环境保护的协调发展提供重要环境决策依据。1.2 评价的指导思想以十六届五中全会精神为指导，树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以协调经济增长、社会进步和环境保护良性循环为目标，以生态适宜性和资源环境承载力为约束条件，对广西工业发展“十一五”规划实施可能导致的环境影响进行分析、预
7、测和综合评估，从工业布局、产业结构优化、资源配置、基础设施等方面提出具有可操作性的规划方案调整建议，以及减缓规划方案环境影响的整体性对策措施，保障社会经济发展满足可持续发展战略要求。1.3 评价原则可持续发展原则：以可持续发展为战略目的，综合考虑自然、社会、经济之间的相互关系，以资源、生态、环境承载约束条件为评价依据，评价规划方案的可持续性。早期介入原则：本规划环评尽可能在规划编制的初期介入，以将节约资源、循环经济和可持续发展的环境保护理念融入规划之中。客观公正原则：客观公正的分析和评估规划实施后对环境可能造成的直接影响及长期潜在影响，为规划调整和减缓措施提供科学依据。整体性原则：评价把与规划
8、相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，从整体上评价规划的环境影响和环境保护问题。公众参与原则：本规划环境影响评价过程中开展公众参与工作，充分考虑社会各方面利益和主张，吸取多方面的意见和建议。一致性原则：评价工作深度与规划的层次、详尽程度相一致。可操作性原则：尽量选择理论基础完善、实用性强、可行性好的环境影响评价方法，规划的环保目标、调整建议、减缓措施具有可操作性。1.4 评价范围评价范围：拟议规划涉及的全部区域，包括广西壮族自治区境内的全部陆域、海域环境。1.5 评价重点根据广西工业发展方向及环境、资源制约因素，确定本次评价重点：（1）规划实施的环境影响；（2）规划产业结构、发展规模及
9、布局环境合理性、可行性分析；（3）规划方案调整建议、环境影响减缓措施。1.6 评价时段与“十一五” 规划相一致，即从 20052010 年，同时统筹考虑长远发展。1.7 评价方法由于本规划涉及范围很广，且在规划阶段很多因素存在着不确定性，宜以定性分析为主，结合定量预测的方法来评价规划的环境影响。具体方法如下：（1）环境影响识别：采用清单法、矩阵法、专家判别法等。（2）规划实施污染源预测：主要采用系数外推法、类比分析法、资料调查法、专家咨询法、综合分析法等手段分析规划方案的环境影响因素、污染源强。（3）环境现状评价：主要采用资料分析、现状监测、现场勘察、数理统计等技术方法。（4）环境影响分析：采
10、用模型法、趋势外推法、类比分析等方法。（5）环境容量：采用模型法、资料调查等方法确定子评价区域环境容量。（6）公众参与：采用问卷法、访谈调查、座谈会、专家咨询等方法。1.8 评价技术路线评价技术路线见图 1.8-1。广西工业“十一五”规划战 略 分 析确立评价范围 确定评价内容采集评价信息信息处理、分析和评价回顾性评价 现状分析 预测评估综合分析评估对策建议图 1.8-1 广西工业发展“十一五”规划环境影响评价的技术路线2“十一五”工业规划概述与分析2.1 规划背景2.1.1“十一五 ”工业规划编制背景十六大提出 2020 年人均 GDP 达到和超过 3000 美元的全面实现小康社会目标，自治
11、区党委、政府提出要与全国同步实现小康。 “十一五”是广西承前启后，加快发展的重要战略机遇期，主要任务是保持 10%以上的经济增长率，实现人均 GDP 从 1000 美元向 1500 美元的跨越，为下一步的发展即到 2020 年人均 GDP 超过 3000 美元，与全国同步实现小康社会奠定坚实基础。在这一进程中，工业作为经济增长的第一动力，其持续快速增长将起到决定性的作用。根据测算， “十一五”工业增加值年均增速必须保持在 13%以上，才能为上述目标的实现提供强有力的支撑。为了贯彻落实自治区党委、政府的发展战略，自治区经委会同有关部门开展了广西壮族自治区工业发展“十一五” 规划的制编工作。2.1
12、.2 “十一五 ”期间广西经济及工业发展状况面临的机遇和问题2.1.2.1 工业发展面临的机遇经济全球化趋势深入发展，为广西工业发展提供了新的契机。 “十一五”时期，全球经济一体化仍然是主导国际经济发展的主流。我国加入 WTO 的过渡期将在“ 十一五”期内结束，我国经济将全方位地融入世界经济体系，经济增长获得更多的国际资源支撑，也为广西利用国际资源和国际市场的空间继续扩大，为广西工业快速发展创造了良好的契机。国内外市场需求增大，为广西工业拓展了巨大的发展空间。 “十一五”时期，国际市场需求增大，为扩大我国经济增长的外部需求创造更好的条件。 “十一五”时期，我国城乡居民的收入将持续上升，消费结构
13、将不断升级，国内需求将不断扩张。国内外市场需求的增大，我国消费结构的升级和城镇化加快，将继续推动广西工业经济的快速增长。多重机遇的叠加优势，为广西工业发展提供巨大机遇。随着西部大开发战略深入实施、建立中国东盟自由贸易区和泛珠三角经济区、中国东盟博览会落户南宁、中越构建“两廊一圈”、参与大湄公河次区域合作框架等，给广西加快发展带来前所未有的机遇。尤其是构建环北部湾经济圈已成为国家发展战略引起了国内外的高度关注，作为东亚环太平洋经济带的节点，环北部湾经济圈有望成为次区域合作的新亮点和区域经济发展新的增长极。我区沿海经济区是环北部湾经济圈的核心区域，是未来广西发展的重点地区。日趋完善的基础设施和对外
14、开放优势以及国家调整重化工业战略布局的重大机遇，为我区沿海经济区布局发展石化、林浆纸、钢铁、造船、电力等临港型重化工业，形成产业集群，创造了优越条件。国家西部大开发战略的深入实施，为广西工业发展不断提供强劲的动力。1999 年开始实施的西部大开发战略是广西加快工业发展千载难逢的历史机遇，广西改革开放和现代化建设步入了加快发展的新阶段。 “十一五”期间，国家将继续实施西部大开发战略，继续在规划指导、政策支持、资金投入、项目安排等方面加大对西部地区的支持力度，这为广西工业发展提供强劲的动力源。产业梯度转移趋势增强，为广西工业发展注入新活力。世界经济正处于周期性上升阶段，国际产业转移在加快。广西的产
15、业化程度落后于发达国家和国内发达地区，从发达国家和国内发达地区合理接纳产业转移，对广西工业收益很大，将实现经济发展的“后发效应”。广西邻近粤港澳，接受产业转移的条件得天独厚，必将给广西工业发展带来良好机遇。另一方面，由于东盟国家工业化程度不高，广西依据东盟国家进口替代工业化需要，将部分产业转移到某些东盟国家的发展空间将进一步拓展。2.1.2.2 工业发展面临的压力和挑战工业经济总量偏小，主导地位不突出。2004 年，全区工业增加值 1045 亿元，仅占全国工业经济总量的 1.5%左右，排全国第 22 位；工业增加值占生产总值的比重为 31.5%，比全国低 14.5 个百分点；人均工业增加值排在
16、全国第 28 位。2005 年全区工业增加值 1260 亿元，占全区生产总值 32.8%,比全国平均水平相差了十几个百分点。 “十五” 期间，工业带动城市化、农业产业化的能力还比较弱。工业经济基础薄弱，工业经济总量偏小，在国民经济的主导地位不突出，这是“ 十一五”广西工业发展面临的最主要压力和挑战。工业结构矛盾突出，产业链条短，附加值低。我区工业主要的特征是资源开发型工业占主导地位。2004 年全区规模以上工业总产值 1886.84 亿元，其中轻工、冶金、有色金属、制糖、电力、建材、纺织、煤炭等八个资源型产业总产值 1098.75 亿元，占全区规模以上工业总产值 58.2%，加工工业的比重过低
17、。企业规模小，产业集中度低，企业改革相对滞后。目前我区中小企业占全区规模以上企业中 94%左右,大中型企业不到 400 家，平均每户资产 2 亿多元，仅相当于全国平均水平的60%左右，年主营业务收入或产品销售收入超 100 亿元的只有 3 家，缺少一批带动力强的大公司、大集团。企业自主创新能力较弱。根据中国社会科学院工业经济研究所2004 中国工业发展报告中国工业技术创新的研究显示，我区工业技术创新能力居全国第 21 位。根据国家科技部发布的2003 年全国及地区科技进步统计监测结果 ，我区科技创新列全国第 27 位。这说明我区工业结构中高新技术产业发展滞后、技术水平落后，企业研发投入不足，拥
18、有专门技术研发机构的企业数量少，企业自主创新能力弱，在全国还处于较低水平。增长方式粗放，煤电油运供应面临巨大压力。 “十五”广西工业进入高速增长期，经济增长方式仍属粗放型，对能源和原材料需求扩大，电能、煤炭、成品油等重要原材料供应出现紧张的情况。 “十一五”期间，我区工业要保持年均 13%的高速增长，对能源和原材料需求将进一步扩大。根据测算，需从区外购入煤炭约 4600 万 t。电能、煤炭、成品油等重要原材料的供应压力，将成为工业持续快速发展的重要制约因素。2.2 规划方案简述2.2.1 发展目标2.2.1.1 工业主要经济指标2010 年，工业增加值达到 2600 亿元，年均增长达到 13
19、%以上，占全区生产总值 41%左右。工业总产值达到 7900 亿元以上，年均增长达到 13%以上，工业对全区经济增长贡献率 55%左右。“十一五”期间，广西主要工业企业经济效益综合指数保持上升态势，2010 年规模以上工业企业经济效益综合指数达 165 以上。“十一五”期间，完成工业投资 5130 亿元左右，年均增长 25%以上。其中，技术改造和技术创新投资 2200 亿元，完成技术改造投资 1700 亿元，年均增长 15%。主要行业和骨干企业的工艺技术和装备达到国内先进水平。“十一五”期间，继续实施品牌战略，新培育 20 个以上国家名牌产品。2010 年新产品产值率达到 30%以上，工业企业
20、经济效益综合指数达到或接近全国平均水平。2010 年，全区 31 个国家和省级工业园区实现工业总产值 2000 亿元，年均递增 20%以上；实现工业增加值 680 亿元，年均递增 25%以上。“十一五”期末，工业科技进步贡献率达到 60%以上，比 “十五”期末提高 10 个百分点。“十一五”期间，培育 5 户以上年销售收入 200 亿元以上，具有一定国际竞争力的大型企业集团；培育 10 户以上销售收入 100-200 亿元，具有较强市场竞争力的骨干企业。2010 年，全区万元工业增加值能耗下降到 2.15t 标准煤，年均节能率达到 4%以上；万元工业增加值取水量下降到 230m3，年均下降 9
21、%；工业用水重复率达到 65%以上；工业固体废物综合利用率达到 70%以上；再生资源回收利用量提高到 80%。2.2.1.2 主要行业发展目标主要行业发展目标详见表 2.2-1。表 2.2-1 2010 年广西规模以上工业主要行业发展目标2010 年 指 标 行 业 销售收入（亿元） “十一五”年均增 长% 工业增加值 （亿元） “十一五”年均增 长 %有色金属 600 31.1 180 22.6电力 322 13.8 153 12.5汽车 1000 24.8 225 24.2食品 470 13 150 13医药 125 15 51 14高新技术 2130 42 700 35机械 350 15
22、.5 80 12.7制糖 310 11.5 65 10.2造纸 150 18.9 46.5 15.6建材 200 16.1 58 11.9冶金 650 18.9 210 21石化 710 38.9 220 41.7农产品加工 1253 12.3 372 13.2纺织 100 22 27.5 22电子 150 44.5 50 44烟草 105 11.5 68 11.2煤炭 15 8.4 7 7茧丝绸 31 29.5 8 302.2.1.3 主要产品发展目标主要产品发展目标详见表 2.2-2。表 2.2-2 2010 年广西工业主要产品产量发展目标2010 年主 要 产 品名 称 单 位 产 量
23、比 2005 年增长%发电量 亿 kWh 806 80汽车 万辆 100 150内燃机 万台 /万 kW 120/8000 94/100机制糖 万 t 750 42钢 万 t 1900 245生铁 万 t 1700 209钢材 万 t 1670 204锰矿石 万 t 200 100铁矿石 万 t 50 0铁合金 万 t 200 100锰品深加工 万 t 35 340十种有色金属 万 t 215 192其中：铝 万 t 120 300锌 万 t 50 127锡 万 t 5 67氧化铝 万 t 500 443铝材 万 t 100 900原煤 万 t 950 46硫酸 万 t 200 25烧碱 万
24、t 50 100农用化肥（折100%） 万 t 105 312化学农药 万 t 42.9 25水泥 万 t 5000 66汽油 万 t 240 1100柴油 万 t 780 2338工程机械 台 50000 138金切机床 台 8000 48其中：数控机床 台 2000 614纱 万 t 15 27布 万 m 10000 100丝 t 13000 160真丝织品 万 m 2000 全部新增服装 亿件 5 150机制纸及纸板 万 t 250 108化学原料药 t 6000 50中成药 t 80000 37卷烟 万箱 120 18饮料酒及食用发酵酒精 万 t 180 1112.2.2 重点产业和布
25、局2.2.2.1 重点培育和发展十大产业集群“十一五”期间，要依托资源优势和现有产业基础，围绕一批具有龙头带动作用的企业，拉长产业链，形成较为完整的产业体系，并带动相关产业和服务业的发展。重点培育和发展汽车、铝业、钢铁、石油化工、锰业、糖业、林桨纸、医药、茧丝绸、工程机械等十大产业集群。（1）汽车产业集群“十一五”期间共投资 180 亿元，到 2010 年实现销售收入 1000 亿元（其中零部件销售收入 300 亿元） ；实现工业增加值 225 亿元，增长 1.5 倍；年产汽车 100 万辆（含上汽通用五菱青岛颐中 30 万辆） ，年产车用内燃机 120 万台，增长 90%。加快发展汽车整车。
26、抓住国内上汽、东风、一汽及美国通用、法国雷诺、日本日产等汽车集团齐聚柳州的机遇，把柳州建设成为我国西南地区重要的汽车生产基地。重点支持上汽通用五菱年产 80 万辆微型、小型汽车，东风柳汽年产 4.7 万辆商用车及 6 万辆多用途乘用车，一汽柳特年产 5 万辆专用汽车，桂客集团年产 1 万辆大、中、微型客车等项目。加快具有有时的上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特、桂客集团等企业发展。加快产品结构调整及规模能力的建设，建成国内一流，并具较强国际竞争实力的大型企业。大力发展汽车零部件。鼓励引进资金、零部件生产企业和高新技术（汽车电子管理、电器技术等） ，形成以具有自主开发和系统供货能力的系统供应商为主
27、体，以专业化程度较高的零部件企业为依托，能够参与国际分工的汽车零部件生产体系，力争 2010 年区内零部件配套率突破 70%。推动玉柴机器集团公司、柳州五菱汽车有限责任公司、广西方盛实业股份有限公司、桂林福达集团有限公司等区内优势企业与国内、外有实力的大型企业联合重组，形成产业集群。重点支持上汽通用五菱年产 50 万台汽车、50 万台新型发动机，东风柳州汽车有限公司年产中、重卡车、乘用车 7 万辆，玉柴机器集团公司年产 60 万台车用柴油机和玉柴工业园，柳州五菱年产 38 万台发动机及汽车零部件，方盛实业零部件工业园，桂林福达年产 170 万台套汽车零部件等项目。做宽产业带。带动钢铁行业发展合
28、金钢板材、铸锻钢、大梁钢、铸铁、模具钢等产品；带动有色金属行业发展铝合金及压铸件、铝轮毂等产品；带动石化行业发展轮胎、油漆、工程塑料、橡胶密封件、装饰材料、润滑油等产品；带动建材行业发展安全玻璃等产品；带动发展汽车制动防抱死装置（ABS ）等汽车电子产品；带动下游汽车贸易、维修、服务等相关产业的发展。（2）铝业产业集群按照“做大做强平果铝，加快建设桂西铝，积极开发三水铝，跨越式发展铝加工”的发展思路，把广西建设成为我国乃至亚洲重要的铝工业基地。“十一五”期间共投资 340 亿元，到 2010 年实现销售收入 485 亿元，比 2005 年增长 1.8 倍；工业增加值 130 亿元，增长 1.8
29、 倍；年产氧化铝 500 万 t，增长 4.4 倍；年产电解铝 120 万 t，增长 3 倍；年产铝深加工产品 100 万 t，增长 9 倍。大力发展氧化铝，铝电结合发展电解铝。重点支持建设平果铝业新增 90 万 t 氧化铝、25 万 t 电解铝，华银铝业新增 320 万 t 氧化铝、10 万 t 电解铝；百色银海铝业新增 35 万 t 电解铝，南南铝业年产 10 万 t 电解铝等项目，争取建设桂西第二个氧化铝基地；力争投资建设年产 30 万 t 生铁、20 万 t 氧化铝、20 万 t 水泥的三水铝综合利用生产基地。积极发展铝精深加工。以百色市、南宁市为重点，拉长产业链，重点发展高纯铝，高精
30、度铝板带箔，中、高档建筑型材，铝轮毂，铝合金铸件，电线电缆等高附加值产品。重点支持百色银海铝业 10 万 t 铝材，南南铝业年产 20 万 t 铝材，南宁铝工业区年产 35 万 t 铝板带、200 万套车用铝合金轮毂及压铸件，百色铝工业区年产 20 万 t 高精度铝板带等项目。发展综合利用产业。发展铝土矿中伴生价值高的镓、钛、铁等多种金属的综合利用产业。（3）钢铁产业集群重点抓好柳州和防城港钢铁项目，培育和发展以柳州和沿海为核心的钢铁产业集群。“十一五”期间共投资 400 亿元，到 2010 年实现销售收入 550 亿元，比 2005 年增长 1.6 倍；实现工业增加值 180 亿元，增长 2
31、.3 倍；钢产量 1900 万 t，增长 2.4 倍；钢材产量 1670 万 t，增长 2 倍。做大做强钢铁冶炼。抓好柳钢的结构调整升级，形成年产 600 万 t 的钢铁生产能力；促进武钢与柳钢的重组联合，争取建设防城港企沙 1000 万 t 大型钢铁基地项目。重点发展精深加工。重点发展科技含量高、经济效益好的优质钢材。柳钢在保持现有建筑长材先进生产能力的基础上，重点发展以热轧板卷、热镀锌卷、彩途卷为主的精品薄板。建设防城港精品板材工程，成为国内一流的钢铁精品板材基地。发展相关产业。在柳州、防城港、南宁等地建设物流配送中心和钢材深加工基地。（4）沿海石油化工产业集群抓住国家调整重化工业战略布局
32、的重大机遇，充分发挥沿海区位优势，培育发展沿海石化工业，实现由初级产品向高科技、高附加值、功能型高档产品的转变。“十一五”期间共投资 370 亿元，到 2010 年实现销售收入 500 亿元，比 2005 年增长 14 倍；实现工业增加值 120 亿元，增长 24 倍；汽油产量 240 万 t，增长 11 倍；柴油产量 780 万 t，增长 23.3 倍。打造沿海石油工业基地。抓住国家在沿海大力发展石油天然气工业的机遇，利用南海丰富的天然气资源及进口石油、石油副产品的有利条件，在沿海建设钦州中石油 1000 万 t 炼油、北海中石化 800 万 t 炼油、 300 万 t 液化天然气、西南成品
33、油管道二期工程等重大项目，形成沿海石油工业基地。大力发展石化深加工。实施上游带动战略，延长产业链，建设钦州 90 万 t 乙烯、30万 t 合成氨、52 万 t 大颗粒尿素等装置，发展乙烯衍生物、化纤原料、有机化工原料等基础石化原料产业，形成石化深加工生产基地。做宽产业带。带动下游涂料、油墨、有机硅深加工、橡胶加工、精细化工与专用化学品、塑料加工和纺织、服装等相关产业的发展。（5）锰业产业集群按照规模生产、清洁生产和循环经济要求，改造提升现有采选冶企业；以大锰、汇元、康密劳等企业为核心，重点发展锰深加工产业，成为国内重要的锰工业基地。“十一五”期间共投资 60 亿元，到 2010 年实现销售收
34、入 100 亿元，比 2005 年增长 1.2 倍；实现工业增加值 30 亿元，增长 1.5 倍；年产铁合金 200 万 t，增长 1 倍；锰品深加工 35 万 t，增长 4.8 倍。重点支持广西大锰公司年产 200 万 t 锰矿石、20 万 t 电解金属锰、 6 万 t 电解二氧化锰、10 亿只碱锰电池项目，康密劳公司年产 6 万 t 电解二氧化锰项目，广西汇元锰业公司年产 2万 t 四氧化三锰、4 万 t 软磁铁氧体磁芯项目。（6）糖业产业集群以洋浦南华、农垦糖业、凤糖、南糖、来宾东糖、东亚糖业等企业为龙头，强化制糖产业，延长食糖产业链，拓展生物工程领域，大力发展综合利用，建立生态循环工业
35、，发展食糖现代物流产业，建设成为具有国际竞争力的糖业基地。“十一五”期间共投资 106 亿元，到 2010 年实现销售收入 310 亿元，比 2005 年增长 72%；实现工业增加值 65 亿元，增长 63%；机制糖产量 750 万 t，增长 42%；综合利用工业总产值占机制糖工业总产值 60%，增长 1 倍。强化制糖产业。要按照国际通行的“两步法”制糖模式，在糖炼环节上，形成多个品种、多种包装系列直接面向市场终端，实现高附加值的产业经营，提高市场绩效。重点支持凤糖扩大日榨能力 10500t，来宾东糖扩大日榨能力 11400t，博庆股份扩大日榨能力 7500t，南糖扩大日榨能力 7000t，永
36、鑫制糖扩大日榨能力 6000t，洋浦南华扩大日榨能力 6500t，东亚糖业扩大日榨能力 3200t 等项目。延长食糖产业链。重点发展以糖为主要原料的食品工业和食糖精深加工产业。重点支持农垦集团柳兴糖厂年产 30 万 t 精制糖技改，东亚集团年产 15 万 t 优级糖或精制糖技改，贵糖集团年产 30 万 t 精制糖技改，广西永鑫华糖有限公司年产 20 万 t 精制糖、绵白糖等项目。拓展生物工程领域。在发展酒精、赖氨酸、低聚糖等产业的基础上，重点培育和发展酵母、味精、甘油、核糖核酸等氨基酸系列产业。重点支持贵糖高味型酵母精，来宾东糖年产5000t 高级酵母精 3000t 酵母提取物，凤糖生化股份有
37、限公司年产 5 万 t 低聚果糖项目、5 万 t高纯度酒精等项目。大力发展综合利用。重点利用蔗渣造纸或纤维板、利用糖蜜或蔗渣生产特种酒精和燃料酒精；利用高新技术开发系列新产品。重点支持来宾东糖年产 20 万 t 文化用纸技改，凤糖生年产 10 万 t 蔗渣浆板，洋浦南华年产 10 万 t 蔗渣浆、 10 万 t 蔗渣浆，东亚糖业年产 10 万 t文化纸，南糖股份年产 6 万 t 文化用纸、5 万 t 涂布白纸板、 7 万 t 蔗渣制浆、30 万 t 燃料乙醇，冠桂糖业 10 万 t 蔗渣制浆，贵糖 10 万 t 生活用纸、20 万 t 燃料乙醇等项目。建立生态循环工业。重点利用蔗渣、蔗叶、蔗梢
38、、糖蜜生产饲料、利用滤泥生产复合肥，以规模化的饲料业带动畜牧产业发展，实现蔗饲料畜牧肥料蔗的生态循环。重点支持来宾东糖年产 20 万 t 有机生物肥，凤糖年产 20 万 t 有机生物肥，洋浦南华年产 10 万 t 生物肥等项目。发展食糖现代物流产业。利用我区现有的南宁、柳州两个电子交易平台，健全完善全国性的仓储交易配送体系，使广西成为全国乃至亚洲的食糖贸易中心。（7）林浆纸产业集群充分利用广西丰富的森林、竹子、甘蔗渣等资源，发挥比较优势，大力发展林浆纸一体化产业，拉长产业链，加快发展精深加工产业，积极发展综合利用产业。“十一五”期间共投资 340 亿元，到 2010 年实现销售收入 155 亿
39、元，比 2005 年增长 1.4 倍；实现工业增加值 47 亿元，增长 1.1 倍；年产机制纸及纸板 250 万 t，增长 1.1 倍。大力推进林浆纸一体化，提高产业集中度。以北海、钦州、柳州、南宁、贺州、防城港为中心，重点建设钦州年产 60 万 t 林浆纸一体化项目、合浦年产 60 万 t 林浆纸一体化项目、柳江 50 万 t 大型竹浆纸一体化项目，建设南宁、贺州、防城港等市造纸项目，推进梧州、百色等市大型林（竹）浆纸一体化项目前期工作，成为全国重要的林浆纸一体化基地。加快发展精深加工。加快发展各类文化生活用纸及纸制品，松香、松节油、天然香料等产品的精深加工和家具等产业。重点支持苍梧松脂厂年
40、产 1 万 t 油墨树脂，广西荒川化学工业有限公司松香深加工、梧州松脂股份松节油深加工、防城香料集团肉桂、八角深加工等项目。积极发展综合利用。以林区砍伐、造材、加工和林浆纸生产过程中产生的剩余物为原料，发展以中密度纤维板、刨花板、胶合板为主体的人造板材和家具产业。重点支持来宾 20万 m3 均质刨花板，百色 20 万 m3 中密度纤维板等项目。 （8）医药产业集群以发展现代中药和生物制药为重点，建设一批优质药材基地，培育一批医药龙头企业；药品生产全面实现 GMP（药品生产质量管理规范） ，重点中药品种的主要原料按 GAP（中药材生产质量管理规范）过渡。“十一五”期间共投资 30 亿元，到 20
41、10 年实现销售收入 125 亿元，比 2005 年增长 1.02 倍；实现工业增加值 51 亿元，增长 90%；年产中成药 8 万 t，增长 37%；年产化学原料药 6000t，增长 50%。大力发展现代制药产业。以桂林三金、桂林南药、集琦药业、天和药业、北生药业、集琦方舟、梧州制药、玉林制药、金嗓子等企业为龙头，大力发展中成药、生物制药、化学药及中药饮片、中药提取物等产业。重点支持北海国发海洋生物深加工，北生药业年产 1000t 人血浆系列产品，桂林南药青蒿琥酯高技术产业化，梧州制药年产注射剂 2400万瓶等技改，桂林三金年产片剂 100 亿片等技改，北海健康元公司头孢类原料药基地，玉林制
42、药年产空心胶囊 80 亿粒等项目。带动发展相关产业。带动淀粉、酒精、化工产品、中药原料种植和养殖、药用包装、卫生材料、制药机械等相关产业发展。重点支持半宙制药地道绿色中药材规范化生产示范基地、桂林晖昂生化药业 333.33hm2，蔓地亚红豆衫种植、广西恒科药业 1333.33hm2，中药材种植基地、 北生药业罗汉果 GAP 种植及深加工一体化工程等项目。促进医疗器械的发展。重点支持玉林好邦医疗设备公司多功能手术床项目。（9）茧丝绸产业集群茧丝绸产业是我区新崛起的产业，市场前景广阔。 “十一五”期间，承接“东桑西移”、 “东丝西移”，重点在桂西、桂中、桂东建立优质桑蚕茧生产基地，培育一批贸工农一
43、体化的茧丝绸龙头企业，大力发展缫丝、织绸、印染、服装等产业，并带动相关产业的发展。“十一五”期间共投资 10 亿元,到 2010 年实现茧丝绸行业销售收入 57 亿元，工业销售收入 31 亿元，比 2005 年增长 2.4 倍；工业增加值 8 亿元，增长 3 倍；蚕茧产量 17 万 t，增长55%；丝产量 1.3 万 t，增长 1.6 倍；真丝织品 2000 万 m，填补广西空白。大力发展桑蚕产业。推行先进的种桑养蚕技术，按照产业化、规模化、专业化的要求，进一步扩大我区蚕茧的生产规模，成为在全国具有主导地位的蚕茧主产省区。重点支持建设桂中、桂西、桂南三大桑蚕优势产区。重点发展精深加工。重点建设
44、鹿寨、柳城、忻城、象州、宜州、横县、合浦、浦北、平南、蒙山等 10 个缫丝加工基地县；重点支持蒙山华虹丝绸有限公司年产 1100t 丝和 900 万m 织绸、宜州市嘉联丝绸有限公司年产 1000 万 m 织绸、合浦县常乐茧丝有限公司年产 1600万 m 织绸、融安桂华丝绸有限公司年产 500 万 m 练白绸、浦北县桂合丝绸有限公司年产 550t丝等技改项目。（10）工程机械产业集群以柳州、玉林市为中心，辐射桂林市，扩大工程机械生产规模；拉长产业链，大力发展工程机械零部件；带动相关行业的发展。“十一五”期间共投资 10 亿元，到 2010 年实现销售收入 170 亿元，比 2005 年增长 1.
45、8 倍；实现工业增加值 45 亿元，增长 1.8 倍；年产工程机械 5 万台，增长 1.4 倍；年产预应力锚具300 万套，增长 60%。2.2.2.2 培育和发展高新技术产业“十一五”期间，重点发展电子信息、生物、新材料、海洋、环保五大高新技术产业。重点培育一批具有自主知识产权的特色优势高新技术产业；扶持和培育一批高新技术龙头企业；利用高新技术改造提升一批传统产业；加大桂林、南宁、柳州、北海四个高新技术开发区的建设力度，形成辐射和带动能力强的高新技术产业带，成为大西南对外开放的主要技术支撑体系和高新技术产品出口的重要基地。 电子信息产业。以桂林、北海、南宁高新区为依托，以软件和信息化为突破口
46、，加快电子信息产品制造、软件、数字通讯、集成电路与新型电子元器件、现代信息网络等产业的发展。生物产业。强化生物技术创新能力，积极发展拥有自主知识产权的产品；加速以基因工程为核心的现代生物技术成果的产业化进程。重点发展生物技术和生物医药、生物能源、生物农业等产业。新材料产业。力争在材料制备、生产工艺、品种开发和资源综合利用技术等方面有突破。重点发展新型铝材、超细高活性氧化锌粉体材料、飞机轮胎、汽车子午线轮胎、复合金刚石磨块、特种超强纤维材料、特种导电及绝缘材料、汽车零部件新材料等产业。海洋产业。重点开发海洋资源保护技术和海洋品种改良技术。开发海洋产品精深加工技术，提高海产品技术含量和附加值。开发
47、甲壳素酶解法生产壳聚糖及衍生物、珍珠深加工产品、海藻资源综合利用、海洋生物活性肽酶解技术等。研究开发海洋药物和保健品，特别是抗癌、抗病毒类药物及治疗心脑血管疾病药物。环境保护产业。重点研究开发工业废水、城市污水处理专用设备、城市垃圾无害化处理专用设备及配套设备、机动车船内燃机尾气净化装置、工业废气净化装置；加快共生、伴生矿产资源的综合利用和废旧物资的回收再利用，发展循环经济。建设海水淡化应用工程和微生物技术应用在有机废水处理与生态建设相结合的示范工程；鼓励开展陆地和海洋生态系统的研究，形成区域性的生态保护机制。2.2.2.3 工业布局（1） “三点一面一走廊” 的工业布局根据我区实际，遵循自然
48、条件、资源及相关性，生态环境与保护，交通运输与原材料成本，经济协作（产业集聚程度）与优势互补，技术水平与市场潜力等原则，选择“三点一面一走廊”的工业布局模式。“三点”：一是柳州、来宾工业经济区域；二是桂林工业经济区域；三是百色、河池、崇左工业经济区域。“一面”：南（宁）北（海）钦（州）防（城港）沿海工业经济区域。“一走廊”：包括玉林、贵港、梧州、贺州在内的“ 桂东经济走廊 ”。（2） “三点一面一走廊” 的发展重点柳州、来宾工业经济区域柳州市：进一步强化柳州工业城市的特色，加大用高新技术改造传统产业的力度，增强产业集聚力，重点培育和发展汽车、机械、冶金三大支柱产业，建立和完善制糖、烟草、造纸、
49、制药、化工、建材、纺织等现代工业体系，建设成为我国西部新型制造业基地。来宾市：利用紧邻柳州的区位优势和资源优势，加快与柳州老工业基地的接轨，重点发展制糖、电力、冶炼、茧丝绸、农产品加工五大支柱产业，推动建材、食品、纺织、医药等产业的发展，建设成为资源型工业生产及加工基地。桂林工业经济区域根据桂林工业现状和城市特点，重点发展电子信息、生物技术与医药、新材料、环保、汽车及零部件、食品、农产品加工等产业，建设成为高新技术产业基地。百色、河池、崇左工业经济区域百色市：按照“铝电结合、林纸结合、煤电结合、矿电结合”的思路，重点发展铝业、电力、林浆纸、石化、锰业、农产品深加工、制糖、建材、煤炭、制药等十大产业，建设成为广西新兴工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地。河池市：积极培育黔桂通道工业带，重点发展有色金属、水电、化工、食品、制糖、医药、建材、茧丝绸及农产品加工等特色工业，建设成为能源和有色金属基地。崇左市：重点发展锰业、制糖、建材、电力、食品、林产、生物工程、制药、农产品加工等产业，建设资源型加工制造中心和国际贸易加工制造中心，建设成为桂西新
