1、1共 青 团 巴 中 市 委 文 件巴青发200730 号共青团巴中市委关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的意见为认真贯彻落实省第九次党代会精神，按照市委“富民惠民，改善民生”作风建 设活动总体部署，根据 团省委的有关要求， 团市委研究决定，在全市共青团组织集中开展“富民惠民，改善民生 ”作风建设活动。现提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神为主线，以密切党同人民群众血肉联系为核心，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐巴中”，以推进“富民惠民，改善民生” 各项工作为载体，亲民、富民、惠民、
2、助民、安民，结合团的工作实际，进一步加强和改进团的工作作风，密切联系青年，竭诚服务青年，切实维护青年合法权益。二、总体目标通过开展“富民惠民，改善民生” 作风建设活动，促使全市共青团组织更好地知青年情、解青年忧、帮青年富，更好地发挥组织青年、引导青年、2服务青年、维护青年合法权益的作用，进一步增强服务大局、服务社会、服务青年的能力，促进团的工作新发展、团的能力新提高、团的作风新转变。三、活动内容“富民惠民，改善民生” 作风建设活动是当前工作的重点，各级团组织要围绕市委、市政府和团市委重点工作，采取有效措施，精心组织实施，扎实推进工作。（一）大力开展关爱留守学生行动各级团组织要以“富民惠民，改善
3、民生”作风建设活动为契机，进一步大力开展关爱留守学生行动，切实解决留守学生在学习、生活、心理健康及权益保护方面存在的突出问题。工作目标：建好一个关爱留守学生网络 ，建好一个留守学生之家，建好一个生活服务站，建好一个劳动实践基地。具体措施：1、加快留守学生之家建设进度。在全市筹 资建设 20 个留守学生之家，各县（区）要充分发掘社会资源，筹集资金增加留守学生之家建设数量，扩大留守学生之家的覆盖面。2、加大关爱留守学生志愿者招募力度。在 现有志愿者队伍基础上，继续招募文化素质高、热心公益事业的志愿者，充实和壮大关爱留守学生的“志愿者 队伍” ，更好地 为留守学生服务 。扩大志愿者与留守学生“一助一
4、”的结对 面， 进一步为留守学生排忧解 难。各级团组织要与留守学生之家结对，帮助解决实际问题。（二）深入推进“青春建功新农村行动”以青年满意为标准，积极推进社会主 义新农村建设,为富民惠民、改善民生做出积极贡献。3工作目标：培训农村青年，以创业推动发 展、带动就业、外出就业、回乡创业、促进农村富余劳动力向城镇有序转移。具体措施：1、抓好青年农民培训。积极争取农业 、科技、扶贫、劳动等部门政策、资金支持，依托农村青年中心、农业科技示范基地，以实用技术、生产技能为主要内容，开展实施农民工“双百” 工程和科技培 训、“新型农民科技培训”工作。2、抓好青年农民转移就业创业。面向广大 农村青年，抓住宣传
5、发动、信息发布、岗位提供、技能培训、集中输送、跟踪服务等关键环节，促进农村青年转移就业。以协调小额信贷、项目帮扶、技术帮扶、信息帮扶为有效形式，帮助青年自主创业，进而发挥典型示范作用，带动农民增收。3、抓好乡村青年文化建设。组织大力开展 乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺展示大赛等活动，繁荣农村青年文化。动员社会力量整建完善图书站或活动室（青年中心）。以城乡互动为重要途径，组织城市青年开展“五进农 家” （欢乐和谐进农 家、科技法律进农家、就业助学进农家、健康卫生进农家、文明新风进农家）活动，服务农村精神文明建设。4、积极参与农村生态环境建设。组织农 村青年广泛开展农村环保建设，切
6、实改善人居环境。帮助组建农村生态环保志愿服务队，开展环保宣传、生态监护、植绿护绿、保护水资源等活动。（二）积极抓好“青春送温暖”活动按照市委要求，结合团员青年需求，着力抓好 “青春送温暖”活动，给青年送去实实在在的实惠，解决实际问题和困难。工作目标：资助生活困 难、受灾大户大、中、小学生 200 名，帮助特殊青少年 500 人次。4具体措施：1、开展济困助学行动。开展资助贫困中学生、大学生基本生活 费、学费活动，七月至八月期间做好农村贫困学生和城市特困下岗职工子女助学工作。积极开展大学生暑期“三下乡” 活 动，服务社会主义新农村建设。2、维护青少年合法权益。加强“12355” 青少年服务台建设
7、，深化创建“优秀青少年 维权岗”活动，开展“青春自护”和“ 青春红丝带”行动。关心城镇下岗失业青年、农村贫困青年、进城务工青年等特殊青少年群体，解决他们在就业创业、权益保护、心理健康等方面的具体问题。 3、抓好惠民帮扶中心建设。全力参与工会共青 团妇联“惠民帮扶中心”建设，将中心建设成为“党委政府主导、工青 妇运作、相关部门参与、社会各界支持”的党委民意中心和政府帮扶中心，成为党委政府掌握民意的重要渠道，成为实施惠民行动的重要平台。（四）建立畅通联系青年的渠道与机制发挥桥梁与纽带作用，建立并逐步完善青年利益 诉求的表达、收集、分析、处理机制和共青团工作的社会化评价体系。工作目标：建立联系青年的
8、畅通渠道和共青 团工作社会化评价体系。具体措施：1、定期收集青年呼声。大兴调查研究之 风，加大调研工作力度，及时掌握青年思想动态，定期分析青年情况。各级团组织要协调有关部门，采取多种方式，针对青少年思想动态进行分析研究，提出应对解决措施，并及时向同级党政和上级团组织汇报。建立定期分析青少年思想动态制度，及时提出指导意见，有效化解隐患、调处矛盾。2、定期评价青年工作。实施上下互评 。一方面，上级团组织对下级团组织实行考核，另一方面，下级团组织也可以对上级团组织进行评议。青年团员可以对各级团组织的工作以各种方式提出意见和建议。推动团的5工作社会化评价体系建设。通过活动搭建网络、短信等平台，以青年团
9、员为主要对象，主动征询对共青团工作的评价、意见和建议，构建开放式的工作格局。（五）开展建设学习、务实、服务、廉洁 型机关活动巩固作风整顿建设活动成果，进一步加 强和改进团的工作作风，在全市县以上团的机关中开展建设学习、务实、服务、廉洁型机关活动。工作目标：建设学习、务实、服务、廉洁 型机关具体措施：1、加强建设学习型组织。各级团组织 要把加强学习型组织建设纳入工作目标，制定学习计划，认真组织实施。各级团干部要树立终身学习的观念，加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身综合素质。团组织要为团干部学习提供环境、创造条件。2、强化务实服务意识。要在团干部中大 兴务实求实之风、热情服务之风。要把务实求
10、实、热情服务作为推进工作的重要保障，切实加强自身建设，扎实推进各项工作。要杜绝追求形式、华而不实的工作作风，扑下身子抓落实，为基层、为团员青年办实事。3、加强廉洁意识教育。认真贯彻建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，加强廉政制度建设，从源头上防止违法违纪行为。要在团干部中大力加强廉政知识教育，牢固树立廉洁意识，加强廉政文化建设，建设廉洁机关。四、工作要求（一）加强领导，强化组织保障团市委成立“富民惠民，改善民生” 作风建设活动领导小组，由团市委书记周书生同志任组长，副书记席显峰同志为副组长，张芹芳同志任办6公室主任，唐瑞金、胡英、魏涛、邱玉梅、陈琦为成员。各县（区）团委
11、也要成立相应的领导小组，牵头负责本地作风建设活动。（二）突出重点，切实解决问题作风建设活动要着重解决那些影响党群关系、干群关系和青年关心、关注的热点、难点问题，特别是关系青年就业创业、生活困难的民生问题。要坚持以解决实际问题为主，引导各级团组织联系自身建设，既抓紧解决当前的突出问题，又立足长远构建长效机制，切实加强团组织的能力建设。（三）整合资源，形成工作合力要按照“活 动项目化、 项目社会化” 的要求，充分 发挥共青团的组织优势，整合社会资源，调动政府、社会、企业、个人等各方面积极因素，拓展工作思路，策划活动项目，形成工作合力，切实为团员青年办实事，解难事，做好事。共青 团巴中市委2007 年 7 月 20 日主题词： 作风建设 意见报：市委、团省委送：市委、市人大办、市政府办、市政协办，市纪委，巴中军分区，市中级法院、市检察院，市级有关部门发：各县（区）团委、各直属团（工）委，市级各部门团组织（共印 40 份）
