1、1第 五 次 全 国 体 育 场 地 普 查工 作 简 报第 29 期第五次全国体育场地普查办公室 二四年十一月八日目 录省会城市普查郑州市认真开展体育场地普查工作普 查动态 吉林省白山市做好大型国有企业体育场地普查工作经验交流邯 郸 市 体 育 场 地 普 查 工 作 全 力 以 赴 争 创 一 流宁波市场地普查工作“快、准、清”感人事迹来自普查一线的感人事迹三例2省会城市普查郑州市认真开展体育场地普查工作河南省第五次体育场地普查工作会议结束后，郑州市按照会议要求，结合自身实际情况，认真部署，精心组织，全面开展第五次体育场地普查工作。郑州市的主要做法是：一、加强领导，深入发动河南省第五次体育
2、场地普查工作动员会议后，郑州市体育局立即向市政府汇报，争取政府的支持。市政府对此非常重视，专门以市政府名义成立了普查工作领导小组，由副市长龚立群担任组长、市政府副秘书长姜现钊和市体育局局长刘东任副组长，8 个相关市直部门领导及 12 个县（市、区）分管副县（市、区）长为领导小组成员，主要工作和文件均由政府主持和签发。高规格的组织领导，让普查工作进入了各级政府的议事日程，为普查工作的顺利开展提供了强大的组织保证。二、扩大宣传，多策并举为做好宣传工作，营造良好的普查工作氛围，郑州市在普查工作开始前广泛利用各大媒体，如郑州电视台、郑州有线电视台、郑州日报、 郑州晚报等，及时对普查工作开展情况进行了宣
3、传报道。市普查办还积极编发简报，发至市四大班子领导，各市直单位，各县（市）、区政府和体育行政部门，充分利用这一载体宣传先进做法和指导工作开展。各县（市、区）普查办积极深入社区、单位进行宣传，通过悬3挂宣传条幅、张贴宣传标语、设立普查咨询台等方式，让群众了解和支持普查工作。宣传工作的到位有效减少了普查工作可能遇到的阻力， “场地普查，利国利民”的观念已深入人心。三、狠抓培训，加强沟通郑州市举办了专门的培训班，对普查工作主管领导和业务骨干进行认真培训，编写了普查答疑手册，分发到各县区普查员手中，帮助他们增强自我解决问题的能力，并规定只有考核合格的普查员才能挂牌上岗。培训工作的加强为体育场地普查工作
4、的全面开展奠定了业务技术基础。为加强沟通，郑州市普查办和各县（市）、区普查办都设立了一部热线电话和一名普查专职信息员，负责解答普查工作中遇到的问题。有效的信息沟通机制，保障了全市场地普查工作进展信息交流的畅通，促进了普查工作的顺利开展。四、基层实施，因地制宜 普查工作全面开展以来，郑州市各级普查员都以高度的责任感，按照方案要求，深入到各基层乡镇、社区和单位，认真进行调查、问询、丈量、填表工作。由于教育系统所属的体育场地所占比重最大，各地都将学校作为重点普查对象，并从教育系统，抽调体育教师参与普查工作，取得了良好的效果。同时建立三级负责制，实行严格的质量控制，层层履行职责，确保普查数据真实无误。
5、五、严格督查，确保质量体育场地普查是一项事关全局的综合性工作，工作量大，牵涉面广，投入人员多。为准确把握普查进度，督促工作开展，郑州市普4查办人员多次深入基层，对普查工作的领导组织、宣传发动、数据采集等环节进行认真检查，及时给予指导并帮助解决实际困难，对存在的问题认真整改，保质保量地完成了此次体育场地普查工作。（全国普查办根据河南省普查办提供材料摘编）普 查动态 吉林省白山市做好大型国有企业体育场地普查工作吉林省第五次体育场地普查工作动员会后，白山市体育局领导非常重视这项工作，组织相关人员召开专门会议，研究白山市体育场地普查工作的基本思路和实施方案，针对白山市辖区内已有的 8户国营、省营大型企
6、业规模较大，布局分散（有的林业、煤炭企业横跨 2-3 个县 市区）、企 业内部体育场地设施布局较分散、且普查办对企业内部场地设施布局情况不太了解等情况，决定借助大型企业内部的教育处、体育科和工会体办等单位的力量，采取条块结合的方式进行，即大型国、省营企业内部采取条条的方式进行普查。普查方案确定后，白山市体育局立即召开了大型国营、省营企业体育场地普查动员会和培训会，对企业工会体办、教育处、体育科的普查员进行了为期一天的专门培训，对每项指标都进行了逐项细致的解释，制定了国营、省营企业体育场地普查奖励办法，极大地调动了企业普查员的工作热情和积极性。为了准确把握企业内部普查5进展情况，普查办采取电话跟
7、踪和实地检查的方式进行全程跟踪，并到通化矿务局、浑江发电公司等企业，查看了基层的报表，对填表中出现的问题进行了及时纠正。企业普查员也经常就普查中存在的问题打电话与普查办沟通，取得了良好的效果。（全国普查办根据吉林省普查办提供材料摘编）经验交流编者按：河北省邯郸市在第五次全国体育场地普查工作中，从一开始各级单位普查工作责任状的签订，到普查工作取得阶段性成果，高度的责任感和科学合理的安排始终贯穿全程，整个场地普查工作认真有序，摸索出了路子正、情况明、方法对、决心大、效果好的普查经验。 现摘编供各省学习参考。邯 郸 市 体 育 场 地 普 查 工 作 全 力 以 赴 争 创 一 流邯 郸 市 第 五
8、 次 体 育 场 地 普 查 工 作 ，按 照 省 体 育 局 的 统 一 部 署 和“不 重 不 漏 、准 确 无 误 ”的 原 则 ，历 时 近 两 个 月 时 间 ，初 步 完 成 了 对全 市 19 个 县 （市 、区 ）3860 块 体 育 场 地 的 丈 量 、采 集 、互 审 抽 检 、填报 汇 总 等 工 作 。截 至 目 前 ，邯 郸 市 场 地 普 查 参 加 人 员 达 1150 余 人 ，动 用 车 辆 217 辆 次 、宣 传 标 语 389 幅 ，墙 体 板 报 1049 块 、各 种 媒 体报 道 47 次 ，下 发 、转 发 、上 报 文 件 1282 份 （册
9、 ）、资 金 到 位 率6100%。其 时 间 之 短 、任 务 之 重 、力 度 之 大 、质 量 之 高 、效 果 之 好 均 为邯 郸 市 历 次 场 地 普 查 之 最 。此 次 普 查 主 要 是 在 统 一 认 识 、统 一 标 准的 基 础 上 ，做 到 “路 子 正 、情 况 明 、方 法 对 、决 心 大 、效 果 好 ”。一 、路 子 正邯 郸 市 体 育 局 对 普 查 工 作 高 度 重 视 ，成 立 了 以 主 管 局 长 为 责 任人 的 邯 郸 市 场 地 普 查 工 作 领 导 小 组 ，协 调 有 关 八 大 部 门 积 极 配 合 ，共 创 新 优 ，并 要
10、 求 全 市 场 地 普 查 做 到 “五 高 一 创 ”，即 高 起 点 、高 素质 、高 标 准 、高 质 量 、高 效 率 ，全 力 以 赴 、齐 创 一 流 工 作 业 绩 。对 此 ，他 们 主 要 采 取 了 以 下 做 法 ：（一 ）统 一 吃 住 ，集 中 培 训 ，健 全 组 织 ，明 确 责 任 。（二 ）领 导 带 队 ，精 选 人 员 ，建 立 一 支 思 想 好 、业 务 精 、善 攻 坚 的普 查 员 队 伍 。（三 ）大 会 动 员 ，广 泛 宣 传 ，使 全 社 会 形 成 一 个 “人 人 知 普 查 、人人 助 普 查 、人 人 关 心 普 查 ”的 良 好
11、 氛 围 。由 于 领 导 重 视 ，措 施 得 力 ，“行 动 快 、协 调 快 、落 实 任 务 快 ”构 成该 市 场 地 普 查 工 作 的 一 大 特 色 。市 局 主 管 领 导 和 各 县 （市 、区 ）主 管局 长 在 全 市 动 员 培 训 大 会 上 签 订 了 责 任 状 ，各 县 （市 、区 ）主 管 局 长与 各 普 查 小 组 责 任 人 也 签 订 了 责 任 书 。实 行 责 任 制 和 责 任 追 究 制 ，有 力 地 促 进 了 场 地 普 查 工 作 优 质 高 效 顺 利 进 行 ，使 整 个 普 查 工 作 做到 “五 快 、三 不 、一 准 确 ”（
12、传 递 信 息 快 、指 导 培 训 快 、展 开 普 查 快 、资 料 采 集 快 、完 成 任 务 快 ；不 虚 、不 重 、不 漏 ；数 据 计 算 、填 报 准 确 无误 ）。二 、情 况 明7这 次 普 查 以 “时 间 短 、任 务 重 、难 度 大 、要 求 高 ”为 特 点 。因 此 ，他 们 在 方 向 明 确 ，组 织 有 力 ，真 抓 实 干 的 同 时 ，还 必 须 首 先 做 到 心中 有 “数 ”。只 有 情 况 明 才 能 决 心 大 ，办 法 多 ，效 果 好 。对 此 ，他 们 重点 要 求 做 到 “四 清 四 定 ”，即 底 清 定 任 务 ；责 清 定
13、标 准 ；标 清 定 人 员 ；表 清 定 优 劣 。“底 清 定 任 务 ”就 是 根 据 各 县 （市 、区 ）体 育 场 地 的 数 量 、分 布 来 确 定 普 查 的 任 务 ，根 据 任 务 确 定 普 查 员 的 数 量 和 人 选 ； “责清 定 标 准 ”就 是 对 于 各 级 的 责 任 要 明 确 ，而 责 任 体 现 则 是 指 工 作 要达 到 一 定 的 标 准 和 要 求 ；标 准 定 人 员 就 是 主 管 领 导 不 仅 对 所 管 辖 的场 地 数 量 、结 构 、分 布 要 明 白 ，而 且 对 所 管 普 查 员 的 素 质 能 力 要 清楚 ；表 清
14、定 优 劣 就 是 普 查 任 务 完 成 的 好 坏 ，以 最 终 上 报 表 填 写 的 结果 是 否 符 合 要 求 分 优 劣 。三 、方 法 对总 结 全 市 场 地 普 查 的 全 过 程 ，他 们 主 要 采 用 了 以 下 方 法 ：（一 ）组 织 保 证 。自 上 而 下 健 全 组 织 ，加 强 领 导 ，合 理 分 工 ，明 确责 任 。（二 ）骨 干 培 训 。抓 好 市 、县 两 级 培 训 ，提 高 全 体 普 查 人 员 的 思想 和 业 务 素 质 。（三 ）属 地 分 割 。根 据 各 辖 区 的 行 政 区 划 、系 统 特 点 、场 地 分 布进 行 综
15、合 考 察 ，科 学 分 割 ，合 理 组 织 ，责 任 到 人 。（四 ）系 统 调 查 。以 系 统 为 调 查 对 象 ，按 系 统 分 组 调 查 ，实 地 丈量 ，采 集 数 据 ，进 行 统 计 ，汇 总 上 报 。（五 ）实 地 丈 量 。普 查 人 员 亲 自 到 位 ，亲 自 丈 量 ，不 得 替 代 、函 告 、用 遥 控 方 式 索 取 数 据 资 料 上 表 汇 总 。8（六 ）交 叉 互 审 。基 层 普 查 员 之 间 对 于 所 填 草 表 （图 ）必 须 交 叉互 审 ，发 现 缺 疑 误 及 时 改 正 。复 审 时 采 用 各 县 （市 、区 ）间 再 次
16、交 叉互 审 ，并 将 复 审 结 果 填 入 邯 郸 市 第 五 次 体 育 场 地 普 查 交 叉 互 审 表 ，提 交 给 对 方 单 位 ，作 为 对 方 重 新 修 改 的 依 据 并 计 入 考 评 。（七 ）随 机 抽 查 。在 普 查 各 个 阶 段 ，市 、县 （区 ）领 导 要 对 本 辖 区的 普 查 工 作 进 行 随 机 抽 查 ，监 督 指 导 ，发 现 问 题 ，及 时 解 决 ，不 留 后患 。（八 ）典 型 引 路 。对 于 行 动 快 ，方 法 好 、效 率 高 、质 量 优 的 单 位 ，要 运 用 多 种 形 式 进 行 宣 传 ，典 型 引 路 ，带
17、动 后 进 。（九 ）宣 传 鼓 励 。对 于 先 进 单 位 和 个 人 要 通 过 各 种 媒 体 、简 报 予以 表 彰 ，鼓 励 普 查 人 员 的 敬 业 精 神 。（十 ）集 体 评 议 。对 于 普 查 工 作 各 阶 段 都 要 通 过 集 体 评 议 的 方 法 ，不 断 总 结 经 验 ，发 扬 成 绩 ，纠 正 错 误 ，以 利 再 战 。（十 一 ）统 计 分 析 。初 审 、复 审 过 程 中 ，均 要 对 表 格 （初 审 为 草 表 、复 审 为 正 表 ）的 错 、漏 率 ，按 省 局 要 求 登 记 上 册 ，并 分 析 错 误 的 类 型及 原 因 ，及 时
18、 有 针 对 性 的 进 行 业 务 指 导 。（十 二 ）责 任 追 究 。在 明 确 职 责 ，签 订 责 任 状 （书 ）的 同 时 ，要 实行 责 任 追 究 制 。规 定 凡 错 误 率 达 到 5%以 上 者 ，取 消 其 年 终 体 育 工作 评 先 （优 ）资 格 。四 、决 心 大自 邯 郸 市 体 育 局 在 全 市 动 员 大 会 上 提 出 ：“全 力 以 赴 、齐 创 一 流工 作 业 绩 ”的 总 体 目 标 以 来 ，由 于 措 施 得 力 ，方 法 正 确 ，普 查 人 员 以极 大 热 情 高 度 的 责 任 感 和 齐 创 一 流 的 决 心 ，全 力 投
19、入 到 这 次 场 地 普9查 工 作 之 中 。全 体 普 查 人 员 牺 牲 假 期 休 息 ，冒 着 高 温 酷 暑 日 夜 奋 战在 普 查 第 一 线 ，特 别 是 一 些 小 孩 还 在 襁 褓 中 的 女 同 志 舍 小 家 顾 大 家 ，集 中 吃 住 ，下 点 丈 量 ，从 不 叫 苦 叫 累 的 精 神 令 人 分 外 感 动 和 敬 佩 。当 问 他 们 为 什 么 这 样 做 时 ，她 们 都 会 异 口 同 声 地 讲 ：“我 们 的 普 查 工作 决 不 能 拖 省 、市 体 育 场 地 普 查 工 作 在 全 国 排 名 中 的 后 腿 ！ ”。 正是 有 了 这
20、 样 一 大 批 敢 于 吃 苦 、工 作 认 真 负 责 的 邯 郸 人 ，有 着 “全 力以 赴 、齐 创 一 流 工 作 业 绩 ”的 决 心 和 奋 斗 精 神 ，才 能 取 得 体 育 场 地普 查 工 作 的 全 面 胜 利 。五 、效 果 好邯 郸 市 的 体 育 场 地 普 查 工 作 ，由 于 领 导 重 视 、措 施 得 力 ，做 到情 况 明 、方 法 对 、决 心 大 、所 以 才 取 得 了 进 度 快 、效 率 高 、质 量 优 的好 效 果 ，统 计 资 料 努 力 作 到 “准 、清 、全 ”。使 邯 郸 市 的 体 育 场 地 普 查工 作 取 得 了 明 显
21、 进 展 。当 然 ，以 上 仅 为 普 查 工 作 的 阶 段 性 成 果 ，整 个 场 地 普 查 工 作 尚未 全 部 结 束 ，他 们 表 示 要 认 真 总 结 经 验 ，发 扬 成 绩 ，纠 正 错 误 ，严 格按 照 省 局 的 要 求 ，学 习 外 地 经 验 ，以 客 观 、真 实 、准 确 的 标 准 ，保 质保 量 地 完 成 市 第 五 次 体 育 场 地 普 查 的 任 务 。（全国普查办根据河北省普查办提供材料摘编）宁波市场地普查工作“快、准、清”浙江省宁波市在普查工作中严格程序、勤奋工作、讲求方法、注10重效率，围绕“ 争创一流” 的目标， 强调普查工作要体现：快
22、、准、清。快：即办事效率高。一是传达信息快；二是准备培训快；三是县、市、区展开普查快；四是上报表格快，8 月 11 日前上报了所有报表。 准：即数据真实，填写准确。一是实行分片包干，责任明确，进行地毯式、拉网式调查，避免了重登、漏登现象；二是有关单位大力配合，学校有教育局同志参加，乡镇有当地政府协助，街道有社区的同志随行；三是对每一个场地都进行了实地测量，确保采集的数据真实可靠；四是每块标准场地都绘制了简图，便于校核；五是严格审表，确保质量，实行预审、复审、交叉互审，层层把关，杜绝错误。 清：即表格清楚。他们先将数据记录在场地测量草表上，回到单位再统一计算、填写。各县( 市、区)都对登 记表进
23、行了预审，推广好的样表，不符合要求的打回重填，加强督查，严格把关，确保了普查工作高质量地完成。（全国普查办根据浙江省普查办提供材料摘编）感人事迹来自普查一线的感人事迹三例跋涉深山的独行者，老当益壮的山区普查员杨泽贞。河南省济源市邵原镇普查员杨泽贞已是 50 多岁的老体育教师了，听说11镇里动员开展第五次全国体育场地普查，杨老师就主动请缨担任普查员。邵原镇处于太行山腹地，山川连绵，交通极为不便，他为了不漏报一个场地，冒着酷暑，一个一个山头爬，一个一个村庄跑。为了按时、保质、保量地完成普查任务，他备好干粮、水和席子，赶上吃饭时间，他就吃自带的干粮，碰上路远或天气不好，干脆住在村里面。其他同志担心他
24、的身体在这么热的天气下受不了，可他说：“我是一名老体育了，能再为咱市的体育事业多做点贡献我心里踏实、高兴啊！”有一次到一个偏远的山村，村里的村干部打趣 说：“ 老杨，你打个电话不就行了，还翻山越岭的，西天取经啊？”老杨说：“ 我很相信你，但是害怕你不了解指标给我误报，实地丈量一下心里踏实，当一回孙行者吧。”忠孝难以两全，两难抉择的退伍战士芦炜。河南省信阳市普查员芦炜从部队退伍转业不久，由于年轻且熟悉电脑，被信阳市体育局抽调到市体育场地普查办公室工作。普查工作比较繁杂，任务很重，芦炜同志工作兢兢业业，从来没有任何怨言，特别是 9 月下旬，正是集中输入普查数据的关键时刻，芦炜的父亲生病住院，急需照
25、料，领导准备委托其他同事暂时代理他的工作，芦炜是一个孝子，很想尽一个子女的义务，但是他担心别的同事因不了解情况影响数据录入质量，仅仅到医院看望了一下父亲，就投入了普查工作，连续加班，终于按时上报汇总数据。提起此事时，芦炜内疚地说：“父亲以前教育我当兵要保家卫国，要懂得舍小家为大家，普查工作也是国12家的事，信阳市落后了可能影响全省的工作，世上事忠孝难以两全啊! ” 严把数据质量关的张亚芹。张亚芹是黑龙江省双鸭山市体育局普查办的一位负责同志，为了保证表格在录入时的准确无误，不重不漏，她带领普查办全体人员连续半个多月放弃休息时间，有时晚上加班至深夜，逐张逐项的对全市 895 个体育场地表格进行了审
26、核校验，发现问题，及时与填报人进行核对，严把最后一道质量关。本着“ 不放过一个差错 ，不漏掉一 张表格，不耽搁一点时间” 的态度，辛勤工作。抽查期间，家里 80 多岁的老父亲重病，丈夫又不慎将脚扭伤，她没有向任何人说起，只是委托他人代为照顾，没有因此而影响抽查工作。张亚芹同志曾于 2002 年末进行过两次手术，术后身体还没有恢复好，长时间的工作，身体有些吃不消。同志们劝她说：“张姐，您太累了，休息一下吧，剩下的活我们来干。 ”她说：“没关系，我还可以。 ”在她的影响和 带动 下，同志们更加努力认真的工作。在审核校验期间，没有一人休息过一天，没有一人因为私事而影响到普查工作，确保了普查工作高质量、高标准的圆满完成。（全国普查办根据河南省、黑龙江省普查办提供材料摘编）13第五次全国体育场地普查办公室地址：北京市崇文区体育馆路 2 号 邮编：100763电话：（010）87182128 或 87182138 传真：（010）67111158电子信箱：pcjb_报送：第五次全国体育场地普查领导小组成员。分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，中国人民武装警察部队政治部，铁道部普查办。
