1、农业4.0 及乡村振兴战略亚洲空气质量图 2021 5 序言：农业4.0 是贯彻习总书记 1.1 1“三新”指示的 深改思 路 农业现代化理论创新3全球化与生态文明对 农业 区域格局演变的影响 西方国家主导了全球食物体系的三次变迁，深刻地影响了全球农业布局 新全球化条件下，农业生产布局将受到全球资本市场、产品市场和要素市场更大程度的支配。另一方面，农业对国家安全保障作用更加突出，国家意志和安全战略对于农业布局将具有重要影响 综合化、社会化和生态化这一新的生态文明方向才是中国优化农业布局、减轻压力的出路所在 Objective Heterogeneity:Status Quo of World
2、Capitalist Agriculture Modernization World Agriculture is categorized into three very different types.Because ofits combination of the process of nature and socio-economy,agriculturecannot be eradicated by modernization and industrialization.1.Anglo-Saxon model:capital-intensive big farm was the pro
3、duct ofcolonization(e.g.,USA,Canada,Australia),now turned intofinancialized agriculture controlling world market by big corporations.41860-1890 美军上千次战斗剿灭印第安人 1860-1890 US war of genocide on Indigenous Indians2.60%Rhine model of medium and small farm in former colonizing countries(e.g.EU).Less contri
4、bution to primitive accumulation for industrialization.Now 60%offarmers are middle class from cities.Green agriculture not for marketcompetition but for environmental conservation.3.Asiatic model:ecological peasant agriculture of Asian countries,with asubstantial indigenous population that has not b
5、een completely colonized.Now government setting up multi-function co-operatives to organize peasantsto capitalize social resources,aiming to stabilize rural sector during primitiveaccumulation&maintain food security for rural sustainability.1885 年柏林会议 瓜分非洲 Berlin Conference in 1885:The West imperial
6、ist dividing Africa 2021/5/6资本主义现代化陷阱：全球三大资本 过剩导 致农业 与生态 环境危 机Capitalist Modernization Trap:Three Major Global Capital Surplus Caused Agro-eco-environment Crisis 金融资本过剩 向农业生产 者与消 费者转 嫁危机 原 材料和 农产品 期货投 资加剧 波动 Financial capital surplus shifts crisis to agricultural future market,transit its costs into
7、 producers and consumers.产业资本过剩 拉长食品产 业链吸 纳过剩 产能 食品 全局过 剩导致 全球食 物产量 和食物 热量供给过剩，生产者收益在食 物支出 中所占 比例逐 渐减少 Industrial capital surplus enlarges food industrial chain in absorbing surplus production capacity-food overall surplus causes global food output and food calorie supply surplus,gradually reducing
8、the proportion of producer gains in food expenditure 商业资本过剩 多重流通分 配环节 恶性竞 争 全球食 物过剩(人均热量需求对应食物人 均产量过剩1/3)与局部制度性紧缺并存 Commercial capital surplus causes serious competition in multiple distribution link-overall food surplus and regional systematic shortage co-existence.社会混乱=市场失灵+政府 失灵 social conflicts=
9、market failures+government failures 一方面农业污染、食品质 量不安 全，信 用缺失、监管 失效 On one hand agricultural pollution,food unsafe,social credit shortage and government failure in market supervision.另一方面全球食物总产量 过剩，食品过 度浪费 与贫困 人群饥 饿并存 on the other hand,over-production of food,large amount squander and poor hunger side
10、-by-s ide020406080100120140010000200003000040000500006000070000800001975 1985 1995 2005 2015家禽(亿 羽)牛(万头)、羊(万只)年份牛 羊 猪 家禽靠 资 本 增 密推进 农 业 产 业化？食 品 安 全恶化，中 国 面源污 染 源 于 被欧、日 放 弃 的规模 化 畜禽养殖废弃物由传统农肥家变成了污染物！Livestock farming waste turned into pollutants from traditional farmyard manure 占 农 业 源 比 重(2007 年 国
11、务 院 公布)Agro-pollution contributed to area-pollution more than city and industry(the State Council announced in 2007)Promoting agricultural industrialization by increasing the density of capital?Food safety worsens as Chinas surface source pollution originates from modernized agriculture abandoned by
12、 Europe and Japan Annuanl 700 million pigs,570 million sheep and 150 million cattle;Annual farm waste and urine production of 3.8 billion tonnes(2012)年 出 栏生猪 约7 亿头，羊5.7 亿只，牛1.5 亿头 年 养 殖粪尿 产生量 为38亿吨（2012 年）现代农业的污染与立体循 环农业 的减 碳 自然-食品发布的开创 性最新 研究报 告显示，世 界粮 食 体 系占 全 球人为温室气体排放量的三分之一 以上。粮食的 生 产 阶段（包 括肥 料
13、等生 产投入）是目前整个粮食体系排 放的主 要贡献 环节，占 排放总 量的39。土地利用及其相关因素占38，分配阶 段当前 占比为29，但 且预计 将持续增长。研究报告全文：粮食体 系占全 球人为 温室气 体排放 的三分 之一https:/另据统计,16%的食物 损失 发生在未 加工 之前，23%的 食物损失 发生 在加工、运输、零售之 中。2010 年第 一次全国 污染源 普查公 报显 示：农 业源污 染成为 中国第 一大面源污染源练好内功规避对抗性冲突损失：乡村 振兴是 应对全 球化危 机的压 舱石背景与问题：中美“谁也离 不开谁”只是 经济决 定论的 一个想 象。西 方政治 转向 民 粹
14、主义 法西斯 化本源于贫富两极分化不可逆，新中国 已经多 次被动“硬脱钩”美中关 系不可 能回到”战略互补“全球的政治经济关系已经在新冷战地缘战略重构中发生巨变，金融资本转嫁危机无法逆转，在美国无限量化宽松和把中国作为第 一敌对 国的背 景下，特朗普 以“美国 再伟大”名义重 组产业 经济 美国和日本全额资助在华企业回迁。新冷 战 地缘 政 治划 线 完成 区 域一 体 化产 业 重组 成 为必 然 趋势（美欧 亚 三板 块）中国困境：陆权战略不成熟海权战略不成立，只靠俄国能源和东南亚粮食补短板，此前依赖进口石油化肥及饲料的农业现代化危机爆发，迫使传统工业化+城市化战略中辍对策与执行：空间资源
15、生 态化开 发+村域和 镇域资 源集体 化=农村经济 公司化 改制【宏观】中国 人民币应该从锚定外储到回归主权货币，货币化乡村资源、资产以对抗通胀；师从“莱茵模式”把城乡融合与乡村振兴战略具体化为市民下乡+乡贤返乡+多业态创新=内需拉动。【中观】县域产业转型：通过县级平台公司推进生态资源价值化的“三级市场”定价生态资源，以县域百业并举和信用内化促进要素自循环【微观】以“三变”重构新型集体经济，以乡村内部化的信用合作重组生产、供销、公共服务的“三位一体”综合合作社及乡镇联合社体系建设10一号文件的要点解读 三农作为维护国家安全的重要基础一号文件强调三农为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展
16、大局，发挥了“压舱石”作用”，凸显了三农越来越成为保障国家安全的重要基础。一 要强调 粮食总量安全，二要保护种子安全，三是 耕地安全。坚持走中国特色社会主义乡村振兴的正确政治方向从国家重大转型和整体安全 的宏观大局出发，统一思想认识，在新举国体制的指导下压实 五级党委特别是一把手的责任，按照中国特色社会主义的基本制度特征，形成 中国特色社会主义乡村振兴的指标体系，推出两山理念下体现“空间正义”的生态资源价值化的实现形式。理解中国特色社会主义农业农村现代化中国特色社会主义的农业农村现代化最值得借鉴的是 中产阶级市民为主体的莱茵模式 与“综合性合作社”为主体的东亚模式，文件强调“城乡融合”，加强县
17、域统筹，因地制宜 开展生产、供销、信用“三位一体”的跨部门 改革，大力发展以重构新型集体经济的社会企业为农业农村现代化的微观经济主体。构建新格局要以两山“新理念”来深化绿色生产方式为目标的供给侧改革中央一号文件提出，要继续完善农村产权制度和要素市场化配置机制，生态文明战略下的生态经济需要的是空间生态资源综合性的开发，体现“空间正义”相应的改革应是综合性 的，应加强对原有利益结构的调查，在对本单位贯彻新理念的学习之中，认真 反思不符合两山理念的相关制度和管理规则。“畅通城乡经济循环”作为拉动内需的政策重点构建新发展格局，潜力后劲在“三农，要 统筹布局县域经济，县乡村三级联合进行全域的、多业态的、
18、质量效益型的市场体系建设，把 产业留在县域，让农民通过获得更多的产业增值收益实现收入增加。11 2015 11 2712 2013 5 242017 3 13 金融资产债务资产实体资产空间绿海生态资本深化农 村 空 间资源+人市民下乡高收入者海外消费中等收入群 体 生 态消费 14 社会结构与需求侧 变化 需 求 侧 变 化 中 产 阶 级 绿 色 主 义消费倾向2017 中央经济工作会议“我国已经形 成 了 世 界 上 人 口 最 多 的 中 等 收 入群体”国家统 计局 指 出2017年中 国 中等收入人群已经超过4 亿人 中国社科院2017 年 社会 蓝皮 书 估计：中国中等收入家庭人口
19、占比达到37.4%，其 中 中 上 收 入 群 体 占18.5%，中下收入群体占18.9%微景观 民宿 文创 城乡融合的背景：城市化与逆城市化相辅相成（习近平）基本建设到位利于大众创业、万众创新城 乡 融 合的意义 社会参与式的农业现代化创新 康养 教育 文化传承 4.0 15城乡融合战略下的社会参与式的新农 业与新 农人（案例）Dr Shiyan and Dr Cheng Chunwang,a couple,have been promoting organic agriculture and food safety for ten years17 International slow fo
20、od culture exchange and practical education,integrating urban and rural areas to achieve co-existence and sharing 生态农业与人体微生物菌群 资料来源第十二届CSA 大会论坛挖 掘 本 地 化 的 知 识 生 产，对 接 外 部 教 育 需 求 四产五产六产寿养、康养、医养，以 及 中 医 药 发 展康养的地理因素参数地理因素 最佳康养指标 康养指标范围气温 2 1 2 3 1 8 2 6 相对湿度 55%75%40%85%海拔 1500 米 5003000 米紫外线 一级 三级负氧
21、离子 1500 个 1000 个 古 人在 黄帝内经 已有 阐述:“高 者其气 寿，下者 其气夭。”高 是指海拔 较高的 地方，其 气候凉 爽，空气 清新;下则 是海拔 较低的区 域。高 则气寒，万物生 长较慢，生命期 长;下则 气热，万物生 长较快，寿命也 就短了 人 的健康 长寿主要 受地理 环境、文 化、生 活及膳食 营养等 因素 的影响，长寿具 有空间 聚集性，自然地 理环境是 最重要 因子。小 尺 度 的 自 然 地 理 环 境 中 的 气 候、水、空 气、植 被 等要 素 又 主 要 是 由 海 拔 的 高 度 决 定 的20农业六产化，实现多业态的集成创新 830 1800 80
22、0 1200 21山脉名称 延伸范围 一般海拔（米）洞宫山脉 寿宁、周宁、福安 8001000鹫峰山脉 寿宁、古田、屏南、周宁、蕉城等7001000太姥山脉 福鼎、柘荣、霞浦、福安 400700天湖山脉 周宁、福安、蕉城等-表 宁德主要山脉海拔内容基础制度空间资源产权界定生态 空间 资 源作 为新 要素，大多 以 农 村地 缘 边界 为产 权边 界，只 有通 过“三变 改 革”重构新型集体经济，完成村级内部化定 价之后，才能 对外以“租为 主”推 进流转 开发生态资源价值化建立 县 级 平 台 公 司 收 储 官 方 投 入 村 域 的 设 施 性 资 产，以PPP 方 式 对 村 集 体“以
23、 投 做 股”，与 村 级 内 部 化 定 价 的 自 然 资 源 统 一 纳 入 集 体 经 济，再 通 过 确 权 登 记 作 为 县 级 平 台 公司不动产的基础，对接县域金融机构 的贷款，向下 做天使 投资或 村集体 债务融 资案例：水资源确权开 展 水 流 和 湿 地 产 权 确 权 试 点。探 索 建 立 水 权 制 度，开展水域、岸线等水生态空间确权试点.碳汇、水汇交易市场形成森林、草原、湿 地 等 生 态 修 复 工 程 参 与 碳 汇 交 易；推 进 水 资 源 占 用 及 水 污 染 代价转为水汇交易的有效途径金融支持政策五部门联合发布关于金融服务乡村 振兴的 指导意 见，
24、提出要“聚焦产 业兴旺，推动 农村一 二三产 业融合发展”，强调用金融资源“支持探 索农业 与旅游、养老、健康 等产业 融合发 展的有 效模式，推动 休闲农 业、乡村旅游、特色民宿和农村康养等产业 发展”产业及产品开发指导2018/2019 中央一号文件、乡村振兴战略规划（2018 2022 年）2223 2013 11 2018 5 24 1 非标性 公共性（社会企业）25“”“”“”26这棵摄影打卡点的“网红柿子 树”被砍了！一个重要的原因是分散占有土地和房产资源的农户没得到好处，乌泱泱的摄影爱好者来把村民的地踩坏了摄影爱好者眼中的“中华第一墙”也被无利可图的房主贴上招租广告 长期去组织化
25、使得农户分散占有生态 资源演 变为吃 租者而 非生产 者 两层PPP 结构中，村集体投资转化为Public 性质是关键2 282020年8月由国家发改委、自然资源部和农业农村部联合下发的关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见指出“支持将政府投资村庄建设项目产权划归村集体经济组织，由其承担管护责任”村集体是空间生态资源价值化开发的 微观主 体 新阶段 生态资源价值 化开发 是实现 中国特 色社会主义农村现代化的主要 途径 新理念 两山理念下的 新生产 力要素 对应要 求新生产关系 新格局 城乡融 合条件 下的“三位 一体”县域 生态产业化 综合发展是乡村振兴 的主战 场 从需求侧出发促使农业供给
26、侧改革与金融供给侧改革全面结合 生态经济=生态产业化+产业生态化+生态资本深化 新型集体经济+社会企业是新经济对应的新微观主体 市民下乡参与乡村多业态的大众创业万众创新带动数字乡村+智慧农业303 有了“三变”做基础，才有绿水青山 变成金山银山。湖北武汉的巴徐村有十个 村民小 组，全 村人口2020 人。徐治塆是 其中的一个村 民小组，119 户，共计386 人。2015 年，全 塆119 户合 伙成立 了武汉 八巷九 弄乡村 旅游专 业合作 社，户 户入股。文化起步 合作社成立 前 最低 成本的 社区动 员：2015 年11月18日，村 支 部书记 为 推进“清洁 家 园保护环 境”工 程，
27、在 徐 治塆 年轻人 中 建立 微信群，义务劳动 的 讨论 与组织 开 始实 施。年 轻 人积 极带头，组织湾内 村 民一 起打扫 卫 生，拆除占 用 公共 空间的 建 筑、清除路 边 杂草 和堆放 的 垃圾，三天 时 间打 破了旱 厕 围村的状态。在乡贤的 倡导下，湾内 年轻人自 发建 立爱心基 金；随后村 民 自筹 资金成 立 乡村 旅游专 业 合作 社。入股形式 计算方式 数量 总计 备注现金 5000元一股 138.5 万元 最少的出资5000元；最多的出资14万元。全部现金入股。房屋 每栋房屋按165平计算；96 栋*165*1.2*1000元/平方米96 栋 1908 万元 最早订
28、的是400元每年，临时建筑（养殖房）没有建房手续每年200元，院落是100 元，后来考虑到和市场对接的话村民就吃亏，就提高到1000元/平方米。165平是每一户的占地面积，实际入股的面积是远远超过，因为有的村民将二层、三层或者一层的部分面积入股，所以1.2 算的是一个平均比。土地 2 万元一亩 320亩 640万元 土地现在的流转金每亩每年租金600元，相当于两万元定存期在银行里一年的利息，合作社按这样折算一亩地相当于股本是两万元。劳动力 大工一天180元/天；小工100 元/天一万多个工82万元 每天登记出工量；工钱的20%发给村民，当生活费。其余的算作入股。（新闻报道中另有一种说法：一天薪
29、水200 元，40 元现金拿走，160 元入股合作社。见徐治塆范本P15）集体资产 300多万元 尚未清算，包括养鸡场、鱼塘、广场、坡地、公共文化室合计 3084.87 万元 估计数字。合作社将乡贤捐款成立的爱心基金也算进去了。地点 面积 出租价格 预计年租金1、步行街包（特色早餐及土特产售卖包）步行街 小门面8 间，每间31.2 平 方米，共249.6 平方米；大门面2 间，每 间62.4 平 方米，共124.8 平方米小门面300元/月 大门面600 元/月4600 元/月；55200 元/年广场舞台区 近一千米红砖、水泥混合 广场 600元/月 7200 元/年游客服务中心 77 平方米
30、 600元/月 7200 元/年2、举水河餐厅包举水河餐厅 6 个小包房，1 个大包 房，2 个户 外餐饮 区，共724 平方米7000元/月 84000 元/年 2016 年开业以 来，月平 均营业额3 万元，年总营业额35 万元。目前是由合作社经营。餐厅周边特产小门面区102.48 平方米 1024.8 元/月 12297.6 元/年中心广场区 包括农村博物馆和图书馆 各一座，每栋平方105 平方米（宅基地 面积）2100元/月 25200 元/年3、土地包 合作社社员入股的全部基本农田及林地性质的土地目前以本湾本地村民自承 包生产 为主 800元/亩 以100亩为例，年租金为80000/
31、年4、民宿包 社员入股的全部可用于经营的房屋预计徐治塆合作社未来打 造30 户民 宿，共100 间客房，每 月3000 次客 房住宿，每间120 元/晚。通 过绿乡 萌团队 品牌策 划、活动营销及徐治塆八巷 九弄合 作社乡村旅游整体营销。合作社 统一将 名宿出租给承包方，每栋民宿每 年租金 为1 万元；初步预估30 栋民宿 年租金 为30 万元。1 万/栋；打造30 栋 30 万/年5、鱼塘沙滩野外包合作社名下的鱼塘、河道、沙滩、野外露营、沙滩摩托、户外烧烤、丛林真人CS 等互动 式 业态区域的经营权统一对外发 包，每 亩地400元/年，年收入以50 亩为例，约为20000元/年；鱼塘承包经营
32、价 格为5000 元/年25000 元/年6、公益项目 老人公益食堂 为湾内32 位70 岁以上的 老人和 残疾人 免费提供中晚餐每人每餐标准5 元，32位老人，月支出为9600元年支出为115200元。34“地票”在旧村复垦政策 的基础上，将闲 置宅基 地有偿 退出进行复垦开发，根据其 退出的 评估价 值，兑换相应面积的“地票”。先后出台了夏茂镇农村闲置集体建设用地制度改革试点实施细则、夏茂镇农村新型住宅小区建设工作试点实施方案等文件，结合农村新型住宅小区试点工作，重点引导村民利用“宅基地地票”在 金茂农村新型住宅小区置买宅基地、公寓房，推进新型城镇化，目前已明确金茂农村 新型住宅小区宅基地
33、和地票票面面积置换系数为1:10、公寓房和地票票面面积的置换系数为1:8.5。选定长阜村洋后自然村3 户1.3 亩宅基地复垦，核发3 单150平方米地票；乐厝村10亩建设用地复垦正在对接中，预计可核发地票500平方米。土地交易货币化：地票使 用主要 有以下 几个方 式 一是以地换钱（政府回购或者流转交易）。通过夏茂农村产权服务中心进行地票流转交易。政府回购的实施主体为沙县金茂农村土地承包经营权信托有限公司，回购金额原则上按票面价格结算（120元/）；市场交易金额由交易双方协商确定。二是 以地换地。对符合“一户一宅”政策且有意愿在金茂农村新型住宅小区建房的村民，根据宅基地市场价格及地票价值（28
34、0元/，其中上浮的160元/差价由镇政府补齐）确定的换算系数，进行宅基地面积置换。三是 以地换房。对于有意向购置农民公寓楼的持有者，根据套房价值及地票价值确定的换算系数，进行交易抵扣。四是 质押贷款。初步协调沙县农商行，同意地票作为质押标的，持有人以地票为担保，向金融机构贷款用于发展产业。“房票”村民将其拥有的闲置农房进行流转，以 入股、租赁等方式由各类公司、合作社进行开发文旅康养民宿等经营性项目，合作双方按一定份额制作的股金（租金）凭证。农户可以 选择以租赁方式获取租金，或入股经营性建设项目采取“保底租金+股份分红”的收益分配模式取得分红。目前，已基本完成全镇房屋基本情况摸底，出台夏茂镇农村
35、房票改革试点实施细则，以松林陈厝888平方米的闲置农房作为发行试点，与乐水旅游合作发行首张房票，建筑面积500平方米俞邦瓦窑民宿项目已完成设计，即将发行第二组房票。同时，加快李窠山堂5000 平方米，长阜黄历4000平方米闲置农房的对外招商，力争全年发行房票1 万平方米。“林票”深化“四共一体”林权合作经营模式，由 国有林业企事业单位与村集体经济组织及成员 出资出地造林或 合作经营现有林，按照“合 作经营、量化权益、自由流转、保底分红”的方式，由合作双方按投资份额制发的股权（股金）凭证，具有交易、质押、兑现等权能。目前全镇完成“四共一体”合作经营22600亩，居全县首位。去年以梨树村为试点，在
36、全市率先发行林票，通过“林权变股权，股权再量化”，村民可以 持票转让变现、凭票贷款融资、依票引入资本，破解了“碎片化”林权难流转、森林资源难变现等问题，实现了林农、集体、林场三方共赢。截至目前，夏茂累计发行林票1169 万元、涉及面积达1.33万余亩、惠及8400余人，居全市首位。金融合作部产品开发产品销售产品运营政 府 种 子 资 金企 业 引 导 资 金集 体 入 股 资 金村 民 入 股 资 金乡政府合作企业用地集中规划|项目报批报 建基础设施配套|资源整合定 价村民集中安置|产业升级发 展开发贷款按揭贷款运营贷款合 作 建 房 委 托 经 营 首付10%独立开发 首付10%自主经营利息
37、收入土 地 收 储资 金 互 助房 屋 收 储土地合作部房屋合作部供销合作部 统 购 统 销联合社市民自建企业开发共享使用返租倒包再次转让内部一次定价|资产折价入股 二次定价|资产溢价 三次定价利息收入信息入库分红信息发布农户获取一次定价收益农户法定不动产权证股权证联合社章程|委托协议乡政府|村集体|交易平台|联合 社获 取二 次溢价 收益入股确权发证分红入股产权交易平台（乡政府|家禾原公司）产权交割协议|市民合法不 动产 权证（土地|房屋使用年限证）综合性合作社 控制节点分析产权交割市民获取20-50年使用权|资产经营收益 路径及资金流向分析资产折价，信息入库，经 营增值 现金交易内蒙古树林
38、召镇案例：乡建院升级版乡村振兴模式操作模型村级综合性农民合作社乡建院案例：内蒙古鄂尔 多斯树 林召镇 林原村 房屋合 作社 简介：树 林 召 镇 沿 河各村 常 住 的 村民大 约 为40%至50%，梁 外 丘陵地 区 常 住 的村民 不 足30%。所以就有大量的农房闲置，特 别是“十个全 覆盖”整 体改造 之后，闲 置房屋 质量好数 量多。房屋合作社将这部分资源有效 的利用 起来，把农村沉 睡多年 的死资产 变成活 资产，变 成可支配的现金。具体做法：村民将自己闲置的房屋作 价，按 一定年 限入股 合作社，年限 不超30年。合 作社将 房屋重 新装修，挂到产权交易平台 上，面 向全国 招租。
39、规定20年内是 租房，只能装 修，不 能重建；30 年内是转让，在征得原房主 同意，符合村 庄规划，村镇 审批后 可以重 建。村民入社时，房屋是第一 次定价，村民 可以一 次性拿 到租金。合作 社将房 屋重新 装修或 包装并完成交易后，价格要 比村民 入社时 的价格 高一些，这是 第二次 定价。在两次 定价过 程中，该房屋的溢价部分，要拿 出70%再次 返还给 入社村 民，同 时，还 要拿出10%缴给村 里的集 体经济组织，按成员权分给农民，其余20%留给房 屋合作 社，主 要用于 交易过 程中测 绘等相 关费用 的开支。承租人员不受限制。租房 时，可 以一次 性付款，也可 以在本 村的资 金
40、互助 社里办 理按揭 贷款，分期付款。在承包期 内，还 可以继 续转包 给他人，政府 有关部 门可以 给承包 人办理 房屋登记和发放证书。房屋合作社4344城乡融合 战略需要 社会参与 的“乡村 建 设行动”乡村集体产权改革与市民下乡投资政策和理论价值 内部化机制：传统农民以 一产农业追求收入，无力抗御 市场外部性成本；城乡融合中 市民下乡中的市民则 以农业 追 求食品安全消费及减少休闲养 生等三产开支，相当于市场外 部性被内部化处置 多重风险的承担：农民收 入困境在于其以打工和兼业收 入承担着农业的多重风险；而 市民则以其在城市获取非农收 入承担则农业上的风险 +的 支持2016201720
41、182019+2020+2021+合 作 社 资 金 监 管 账 户保 险 公 司土 地 托 管 公 司投保收入 保 险托管费用提供收入 保 障种植过程 保 障银行/农 担期 货 公 司粮 食 银 行仓单抵押 贷款适时点价 销 售现货贸易现金结算生 产 资 料 企 业提供生产 资 料家 庭 农 场 合作 社 山 东 某 企 业农业生产 订 单销售收入+（案例）专业化、一体化、高效化种 植提供信贷 支 持生产流程资金 流银行村集体资产县域平台公司乡镇综合服务中心新型集体经济组织 村级“三变”国家基建投入 理财产品或专项债券机构投资市民下乡社会投资资产运营 两山债券生态资源经营主体地方性“板 外交易”的资本市场 两山债券官方发行机构央行 1-x 1-x 1 x 货币市场 资本市场三级市场二级市场一级市场48
