1、安监局危险化学品和烟花爆竹十二五规划完成情况评估报告一、“十二五”期间工作完成情况行业指标完成情况危险化学品和烟花爆竹行业在“十二五”期间未发生较大以上事故，且在“十二五”期间未发生生产安全事故，实现了“零事故”“零死亡”，全市安全生产形势继续保持稳定向好。主要任务完成情况1、危险化学品一是完善危险化学品安全监管部门联动机制，落实监管责任。设立 xx 市危险化学品输送管道安全监管部门联席会议，联席会议由市安监局、市公安局、市质监局、市公安消防支队、市公安局治安支队、市环保局等为成员单位，各成员单位分管负责同志为联席会议成员。二是加强对爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇
2、湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品、非药品类易制毒化学品等危险化学品生产、经营、储存及运输单位进行专项整治。“十二五”期间开展了危险化学品领域各类专项检查，共检查危险化学品生产经营单位 554 家/次，超额超量完成各年度执法计划，下达执法文书 446 份，查出隐患 1118 条，已整改1049 条，整改率为 94%，实施行政处罚 102 万元。三是定期开展全市危险化学品行业重大危险源的普查、登记、认证和评估，对重大危险源实施有效地重点监控和管理。全市危险化学品重大危险源共有 12 处，其中 8 家生产企业全部安设和完善了 DCS 控制系统及调度室，厂区内全部实现现场视频监控，安全
3、生产运行由调度室统一指挥。四是全面推进危化企业安全标准化工作，XX 年，危险化学品企业全部达到安全标准化三级以上水平。“十二五”期间，全市共有危险化学品生产企业 20 家，经营单位 131家，共计 151 家企业达到安全生产标准化三级水平，安全生产标准化达标率 100%。五是推进 HAN 阻隔防爆材料新技术在人口密集区域加油站的推广和应用。因 HAN 阻隔防爆技术存在安全技术缺陷，安装后，在维修和清罐时易发生事故，因此未广泛推广。现已在积极推进加油站油气回收系统改造工作，XX 年已完成油气回收改造 22 座，预计到 XX 年底，完成 124 座加油站油气回收系统改造。六是 XX 年底前已完成对
4、全市化工企业所有采用危险化工工艺的生产装置自动化进行改造。我市涉及重点监管工艺企业 3 家，贵州黔桂天能焦化有限责任公司、贵州鑫晟煤化工有限公司已完成改造，其中，贵州金满地科技有限公司长期处于停产状态。七是大力推进化工企业危险化学品的危险与可操作性分析。按照属地管理的原则，加强化工园区规划与建设，对威胁城市公共安全或饮用水源地的危险化学品生产经营单位，采取“治理、限产、转产、搬迁、关停”等措施进行重点整治，逐步建立危险品事故应急物资储备制度。2、烟花爆竹一是完成全市烟花爆竹生产企业的技术改造，全部实现机械化。全市现在烟花爆竹生产企业 3 家，全部完成机械化改造，实现机械化混药、装药、全程视频监
5、控、人药分离，实现无药插引、机械插引。二是 XX 年，全部烟花爆竹生产经营单位达到安全标准化二级以上水平。截 XX 年底，未完成烟花爆竹生产经营单位安全标准化二级水平创建工作，力争 XX 年底前完成。三是批发企业控制在 8 家以内，零售企业按照统一规划、保障安全、合理布局的原则进行审批。全市现有眼花爆竹批发企业 8 家，完成控制目标；零售企业 2309 家，完成控制目标。四是严格实行烟花爆竹生产、经营和道路运输审批制度，加大对烟花爆竹生产、经营、运输、储存和燃放各个环节的安全监管力度，加大对超量储存和超能力、超定员、超药量违规生产行为的监督检查力度，整顿、规范烟花爆竹经营行为。“十二五”期间开
6、展了烟花爆竹行业各类专项检查，共检查危险化学品生产经营单位 486 家/次，超额超量完成各年度执法计划，下达执法文书 132 份，查出隐患 617 条，已整改 584 条，整改率为 95%，实施行政处罚23 万元。重大工程完成情况危险化学品应急处置方法研究。“十二五”期间，在市委市政府领导的现场指挥下，参与消除市食品公司冷库液氨制冷装置重大安全隐患，成功倒出液氨制冷装置中剩余液氨 3 吨。执法局副局长夏国方带队负责承担了救援保障组工作，为我市危险化学品应急处置积累了宝贵经验。力争在 XX 年底前完成。二、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产的重大问题危险化学品和烟花爆竹行业安全生产无重大问题三、“
7、十三五”期间安全生产工作的基本思路1、严格控制危险化学品和烟花爆竹生产安全事故，“十三五”期间不发生较大以上事故，减少一半事故发生。2、注重安全生产规划与城乡规划相结合，在城市规划红线内，一律不再审批危险化学品和烟花爆竹生产、储存项目；钟山经济开发区不再审批危险化学品生产、储存项目；按照国家安监总局关于大力推动非烟花爆竹主产区推出烟花爆竹生产的计划，不再审批新建烟花爆竹生产企业；按照省人民政府办公厅转发省安全监管局关于加强全省烟花爆竹安全监督管理工作实施意见的通知要求，严格烟花爆竹市场准入，每个县级行政区域批发企业不超过两家；加油站按照市中心城区加油站加气站网点布局规划12 月 10 日至 X
8、X 年 3 月 31 日部署排查阶段，XX 年 4 月 1日至 XX 年 5 月 31 日整治提高阶段，XX 年 6 月 1 日至 XX年 9 月 30 日总结评估阶段。7、加强监管队伍建设，县级安监部门配备化工专业的人员从事安全监管工作，对重点乡镇要聘用化工专业的管理人员。8、推行安全资格证扣分制度。制定危险化学品和烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员安全资格证扣分制度，对上述人员违反安全生产法律法规行为的进行扣分，直至吊销安全资格证，对吊销安全资格证的管理人员不得在本市辖区内从事安全管理工作。芭沟镇关于开展“团干部如何健康成长”大讨论活动的实施方案为了落实全面从严治党要求，大力推进从严治团
9、，根据共青团犍为县委关于印发的通知精神，芭沟镇团委决定于 XX 年 5 月至 12 月在全镇各级团组织中开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，具体安排如下。一、活动主题自省自励、懂得感恩，克服缺点、虚功实做，坚定信念、远离贪腐。二、总体要求结合我镇共青团工作特点，突出实践特色，以镇团委专兼职干部为重点，带动全镇各级专兼团干部广泛参与，坚持正面教育，强化问题导向，突出实践特色，克服机关化娱乐化倾向，大兴直接联系青年之风、学习研究之风、求实创新之风、清正廉洁之风，使广大团干部树立正确的成长观，打造一支让党放心、让青年满意的机关团干部队伍,以作风建设的新成效推动市直机关共青团事业创新发展。三、目标任
10、务进一步坚定理想信念。着力解决认清正确成长方向的问题。进一步引导机关团干部高扬理想旗帜，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强团干部党的意识、组织意识、责任意识和大局意识，激励和引导广大团干部在围绕中心、服务大局、推动本单位各项工作任务的完成和竭诚服务青年中健康成长。进一步密切联系青年。着力解决联系服务机关团员青年“最后一公里”的问题，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，把密切联系青年作为工作常态，真正做到心系广大青年，充分依靠青年，一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。进一步提高工作本领。着力解决团干部能力知识储备不足的问
11、题，引导团干部刻苦学习、勤奋工作，向书本学习，向实践学习，向青年学习，强化基本素质，提高工把握新时期青年工作规律的能力、运用互联网等新媒体开展工作的能力和依法履职的能力。进一步锤炼优良作风。着力解决反对“四风”、践行“三严三实”重要要求中存在的突出问题，深入贯彻落实全县领导班子思想政治建设暨整治“为官不为”工作会精神，巩固“慵懒散浮托”专项整治成果了，引导团干部争做奋发有为、廉洁自律的表率。四、具体安排大讨论活动总体上划分为“学习”“讨论”“落实”三个阶段，从 5 月份开始,到 12 月份结束。在完成“规定动作”的同时，结合实际有针对性地设计开展“自选性动作”。“学习”阶段1深入学习习近平总书
12、记系列重要讲话精神。组织广大团干部认真学习“习近平总书记系列重要讲话精神”，特别是习总书记关于青少年和共青团工作一系列重要指示和要求，确保讲话精神能够传达到每位团干部。专职团干部要在“全国团干部教育培训平台”上完成专题学习培训任务。2认真听取意见建议。坚持线上线下结合，广泛开展“点对点、面对面、键对键”沟通交流。深入学校、企业、社区、农村，与青少年点对点交流，广泛听取青少年意见建议；与不同行业青少年代表座谈，“面对面”倾听青少年的心声和意见建议；定期开展“青春梦 E 谈”网络对话活动，“键对键”与网上青年交流互动。认真听取党政领导的意见建议，结合在“三对”活动中收集到的团员青年对团干部的真实看
13、法及建议，认真梳理团干部队伍思想状况及普遍性问题和困难。3开展专题学习交流活动。通过组织开展专题学习、专家访谈、主题团日等丰富多彩的形式，增强活动的吸引力和感染力，使团干部的思想真正有所触动。主要完成“八个一”活动：开展 1 次“从严治党”专题学习活动；开展 1 次法纪教育专题学习活动；组织 1 次“整治为官不为，激励奋发有为”学习讨论会；参加 1 次“学习团的历史，继承优良作风”主题团课；邀请党政领导围绕团干部如何健康成长讲 1 次党课；邀请长期扎根基层、无私奉献的先进模范典型分享 1 次工作体会；开展 1 次“廉政建设”警示教育活动；落实团员成为注册志愿者制度，组织专兼职团干部集中开展一系
14、列志愿服务活动。“讨论”阶段1深入开展各类讨论活动。以党支部或团支部为单位，组织好三类讨论活动：一是本单位内部讨论，按照党支部和小组、同职级团干部等分别组织开展讨论；二是组织辖区内农村、学校、企业、新社会组织等团组织的干部开展讨论；三是“开门”论讨，邀请优秀党员干部、先锋模范人物、青年代表与本单位团干部开展讨论。2广泛开展谈心交心活动。围绕“团干部如何健康成长”主题，广泛开展“一对一”谈心交心活动。各级团组织要认真开展好班子成员之间、班子成员与其他团干部之间的谈心交心活动。3扎实开好组织生活会。在进行充分讨论谈心的基础上，以党支部或团支部为单位，组织开好高质量的组织生活会，在批评与自我批评的过
15、程中，引导团干部查找差距、触动灵魂。会后认真撰写一篇心得体会文章。4深入开展“向身边榜样学习”活动。利用微信群、QQ 群等方式，加大宣传先进典型引导力度，形成强大的正能量。同时，组织团干部学习身边的榜样，以榜样的力量，激励团干部发展。5深入开展“整治为官不为，激励奋发有为”活动。结合县领导班子思想政治建设暨整治“为官不为”专项工作推进会要求，在全团积极开展“整治为官不为，激励奋发有为”活动，认真梳理团干部在为官不为上的具体表现和存在问题的原因，制定相应的措施。“落实”阶段1建立健全规章制度。着力建立完善组织生活制度、定期政治学习制度、密切联系青年制度、党风廉政建设制度、团员青年监督评议制度。同
16、时，着力强化中央、省委、市委、县委和团中央关于从严治党一系列制度、党建带团建制度和团的自身建设相关制度的执行落实。2促进解决突出问题。针对团干部队伍建设中存在的突出问题、团员青年反响强烈和反映集中的问题、制约团组织创新发展三个关键性问题，进行深入分析研究，促进改善或解决。对于短期内能够解决或明显改善的问题集中力量打“歼灭战”，努力尽快见到成效；对于成因复杂短期不易解决的难点问题，要难事长做、久久为功，制定工作推进时间表，分步骤分阶段逐一解决，扎扎实实地为基层、为青年办一批实事好事。3承诺践诺推动任务落实。督促和指导专兼职团干部将个人改进提高承诺量化为可检验的工作目标，制定承诺践诺一览表，并在一
17、定范围内公开，完成一条销号一条，使改进提高过程“人人有监督，事事能落实”。团组织负责人，要发挥示范带头作用，加强团干部管理，对于在活动中工作怠慢、敷衍塞责、弄虚作假、流于形式的团组织和团干部，给予批评和通报，确保活动顺利进行、取得实效。五、工作要求高度重视，从严要求。大讨论活动实行“一把手”责任制，团组织负责人要亲自动员、亲自组织、直接参与，做到思想高度重视、责任落实到位、推动扎实有力，把活动本身作为检验团组织及负责人工作作风的重要载体。统筹实施，精心组织。大讨论活动要积极争取党政领导重视支持，与党的“三严三实”专题教育工作相结合，与全县领导班子思想政治建设暨整治“为官不为”专项工作推进会议精神相结合，形成工作合力。活动开展情况定期向党委政府汇报。注重将大讨论活动与共青团各项重点工作紧密结合、统筹实施，努力把活动成果转化为工作成果，把作风改进转化为工作推进。加强指导，强化督促。建立大讨论活动督导联系制度，责任分工落实到人，确保活动顺利有序进行。
