山东省2015年高中历史 第9课 北美大陆上的新体制课件（打包50套）岳麓版必修1.zip

第一章：寻梦 —— 美利坚合众国的建立 五月花号 北美 13块殖民地此时北美人民的梦想是什么？是如何实现的？ “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的各种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权利机关的无权 ”。------华盛顿 《 致友人的一封信 》问题：建国后，遇到什么困难，什么原因造成的？如何解决邦联的问题？第二章：追梦—— 1787年宪法的主要内容及联邦制的权利结构 问题：① 如何建立强有力的中央政府？ ② 如何分配中央的权力 ？③ 如何防止专制，保障民主。？美国 1787年宪法 美国联邦制参众两院立 法总统内阁行 政联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法第三章：圆梦 —— 美国民主梦的完善美国内战的原因 林肯联邦制确立后出现了怎么样的问题？如何解决，有何影响。 第第 9课课北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制课标要求：说出美国 1787年宪法规定的主要内容和联邦制的权力结构 ,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 . 1775年来克星顿的枪年来克星顿的枪声声 ———— 独立战争打响独立战争打响1776年美国独立，年美国独立， 《《 独独立宣言立宣言 》》 发表标志着美利发表标志着美利坚合众国的诞生坚合众国的诞生 ---邦联邦联制国家制国家 (州际联盟州际联盟 )1、背景、背景: 一一 、新体制的确立：联邦宪法的制定、新体制的确立：联邦宪法的制定①① 美国独立美国独立 病情 :为年轻的美国看病（查病情、找病根、开药方）？1、政治 状况：2、 经济 状况：中央权力弱小社会动荡加剧商品流通不畅对外贸易被动病根： 松散的邦联制药方 : 加强中央集权1、背景、背景: 一一 、新体制的确立：联邦宪法的制定、新体制的确立：联邦宪法的制定费城自由钟①① 美国独立美国独立 ②② 邦联的弊端邦联的弊端 (经济、政治）经济、政治）麦迪逊如果人人都是天使，就不需要政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ”确保共和制 ?如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。为防止对权力的滥用 ,就必须用权力约束权力 ,建立一种能 彼此调节配合并相互制约的制度。— 孟德斯鸠 《 论法的精神 》1、背景、背景: 一一 、新体制的确立：联邦宪法的制定、新体制的确立：联邦宪法的制定费城自由钟①① 美国独立美国独立 ②② 邦联的弊端邦联的弊端 (经济、政治）经济、政治）③③ 孟德斯鸠的三权分立④ 制宪会议的召开制宪会议的召开 2、 1787年宪法的颁布1)体现原则 ： 联邦制原则一一 、新体制的确立：联邦宪法的制定、新体制的确立：联邦宪法的制定民主原则分权制衡原则（核心）美国联邦政府国会（立法） 总统（行政） 联邦法院 （司法）美国各州联邦制原则参众两院立 法总统内阁行 政联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官三权分立、制约与平衡示意图总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法分权制衡原则加利福尼亚州州长施瓦辛格 2006年 8月决定限制引致温室效应的废气排放量施瓦辛格是环境问题上与联邦政府决裂的第一位州长。白宫一向以损害经济利益为理由，拒绝限制废气排放量。1.施瓦辛格的做法是否违法？为什么？2、如果施瓦辛格签署 《 京都议定书 》 （限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的联合国公约）是否合法？为什么？3、如果施瓦辛格颁布有关加州限制引致温室效应的废气排放量法律并实行，是否合法？为什么？4、如果该法与联邦政府的法律相冲突能否实行？为什么？美国总统奥巴马如果你是美国共和党的领导人之一，想要取代民主党的奥巴马上台组阁，那么你该经过怎样的程序 ?其中最关键的是什么？1.成为共和党的候选人2.在大选中击败奥巴马1、美国总统奥巴马准备追加拨款用于应对甲型H1N1流感。他是否需要国会的同意？为什么？2如果你是国会议员并反对追加拨款 ,你可以用什么手段来限制奥巴马 ? 3.如果奥巴马坚持自己的意见，他该用什么手段？1)需要 .因为国会掌握财政权2)可以联合国会三分之二多数议员一起否决总统的提议3)行使总统的否决权他由乔治 ·W· 布什总统任命， 2005年 9月 29日获美国参议院通过 美国现任大法官约翰 ·罗伯茨他是怎么成为美国的大法官的？1.希拉里是怎么当选为纽约州国会参议员的？2.如果她当选为众议员最关键的条件又是什么？3.她是怎么成为第 67任美国国务卿 ？1.纽约州议会提名2.争取纽约州选民的支持3.美国总统奥巴马的任命阅读材料，回答问题 ： 据报道，美国前总统克林顿任期内来华访问时，曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发现一小女孩站在高处观望他。双方招呼并对话。克：你为什么站那么高？孩：可以看清楚美国总统；克：你知道他是干什么的？孩：管美国人（民）。克：（略做思索后）准确地说，是 美国人民在管总统结合材料，你认为总统与选民之间关系如何？总统由选民间接选举产生 ;直接对选民负责1)评价 ：2、 1787年宪法的颁布①① 近代世界第一部成文宪法 —— 地位②② 联邦制的总统制共和国 —— 政体③③ 促进了美国社会经济的发展 —— 进步性众议员 人数及直接 税额 ，应按联邦所辖各州的人 口之多寡，分配于各州，此项 人口数目的计算法， 应包括全 体自由 人民，（不 包括末被课税的印第安人－－数目 之外）再 加上所有其他人口之五分 之三 (黑人）。 —— 节录自 1787年宪法第一条第二款④ 局限：A、没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）B、留下种族歧视和压迫的烙印。你能说出这部宪法的不足之处吗？知识之窗：宪法的发展⑴ 、 1920年，通过第 19条修正案，给予妇女选举权⑵ 南北战争后，国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民权利的第 13－ 15条修正案⑶ 、 20世纪 60年代，国会制定了关于保障黑人选举权的第 23、 24条修正案1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜 •考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠。结果，美国总统艾森豪威尔派 1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅作品中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同 .北方资本主义工商业南方奴隶制种植园经济州权主义的顶峰 —— 美国内战输出棉花、工业原料缺 工业原料输入工业品缺 销售市场占有大量劳动力缺 自由劳动力奴隶制存废问题州权主义活跃内战矛盾二二 、新体制的发展：联邦制国家的巩固、新体制的发展：联邦制国家的巩固林肯纪念堂我想你们一定熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个 “ 自相分裂的家庭是站立不住的 ” 。相信经历过南北战争的美国人民，会充分理解中国人民反对台湾分裂，捍卫国家统一的决心。—— 温家宝驴象之争 驴 —— 民主党 象 —— 共和党三三 、新体制的完善：两党制的形成和发展、新体制的完善：两党制的形成和发展两两党党历史历史传统传统19世世纪中纪中基础基础群众群众现在现在民主党民主党 ：： 种植园奴隶主种植园奴隶主共和党共和党 ：： 工业资产阶级工业资产阶级和西部农场主和西部农场主民主党民主党 ：多数妇女、少：多数妇女、少数民族、低收入阶层和数民族、低收入阶层和老年人老年人共和党共和党 ：男人、白人、：男人、白人、高收入阶层和年轻人高收入阶层和年轻人本质：都是为了维护资产阶级的根本利益，是资产阶级政党。第 9课 北美大陆上的新体制课标要求课标要求 :1.说出美国说出美国 1787年宪法的主要内容和联邦制年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；的权力结构；2.理解美国理解美国 1787年宪法中体现的权力制衡原则；年宪法中体现的权力制衡原则；3.比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。。 Ø本课主要内容n一、追求民主篇—— 联邦政府建立的背景n二、确立民主篇—— 联邦政府的建立n三、完善民主篇—— 两党制的形成和发展1775年来克星顿枪声 1776年 《 独立宣言 》1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役1、英属北美 13个殖民地独立，成立美利坚合众国—— 政治前提2、形势严峻一、追求民主篇—— 联邦政府建立的背景思考：美国独立之初，政治、经济上面临哪些严峻的问题？一、追求民主篇2、形势严峻货币不一，贸易被动经济：政治：—— 必要性邦联松散，没有实权1、英属北美 13个殖民地独立，成立美利坚合众国—— 政治前提3、 孟德斯鸠的 “ 三权分立学说 ” --理论来源要求建立一个统一强大的中央政府一、追求民主篇—— 联邦政府建立的背景在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行， ……我们想要联合成一个国家，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国管理者足够的权力去管理国家事物家事物 ，岂不怪哉！ -----华盛顿 1786年写给友人的信一、追求民主篇如果人都是天如果人都是天使，就不需要任何使，就不需要任何政府了；如果是天政府了；如果是天使统治人，就不需使统治人，就不需要对政府有外来的要对政府有外来的或内在的控制了或内在的控制了 。 美国宪法之父 —— 麦迪逊宪法的制定者首先考虑的是哪个问题？如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？一、追求民主篇如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。为防止对权力的滥用 ,就必须用权力约束权力必须用权力约束权力 ,建立一建立一种能彼此调节配合并相互制约种能彼此调节配合并相互制约的制度。的制度。—— 孟德斯鸠 《 论法的精神 》一、追求民主篇（一） 1787年宪法的制定—— 联邦政府的建立二、确立民主篇1787年 费城 制宪会议1、如何建立强有力的中央政府 ?2、如何避免专制政体？二、确立民主篇美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有 立法、经济、军事和外交 等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。 各州有一定的 自主权 。二、确立民主篇1、如何建立强有力的中央政府 ?第一条：第 1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会 ……第 10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第 3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律 ; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; …… 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。立法权军事权外交权征税权联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？ 中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。二、确立民主篇国会大厦国会大厦 最高法院最高法院总统立法权 行政权 司法权分权制衡原则总统总统美国联邦政府二、确立民主篇2、如何避免专制政体？权力机构国会最高法院（司法）议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州两名，任期 6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年除非犯罪终身任职众议员人数与各州人口成正比，任期 2年参议院众议院（立法）产生方法 任期 权力1、制定和通过法律 2、批准总统任命的官员、 同外国缔结的条约1、任命政府高级官员 2、否决国会通过的法律 3、外交权4、军事权1、最高审判权 2、解释一切法律的权力内阁其它机构3、弹劾权总统（行政）美国领导人答学生问美国领导人答学生问二、确立民主篇美国国会大厦●请问你们主要拥有什么权力？●请问，如果 《 贫民救济法 》 被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？美国总统奥巴马最高法院首席大法官罗伯茨 ●按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？●据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有 “背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行 ”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是按什么程序来处置的？ ●请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？●请问您是怎么当上大法官的？●请问您的任期是多久？●请问美国最高法院主要拥有哪些权力？二、确立民主篇司法权司法权最高法院最高法院国会国会提提 名名最最 高高法法 官官否否 决决国国 会会通通 过过的的 法法律律以以 2/3的多的多数推数推翻总翻总统的统的否决否决宣宣 布布总总 统统的的 政政策策 违违宪宪宣布国会制定的法律违宪宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限规定法院的组织和权限总统总统行政权行政权立法权立法权图说历史：让学生回忆刚才游戏过程中总统、国会和最高法院的权力是怎样制约与平衡的，试着把它们的关系画成结构图。二、确立民主篇（一） 1787年宪法的制定—— 联邦政府的建立1、时间： 1787年2、地点：费城3、内容A 国家结构形式 :联邦共和体制（联邦权力高于各州权力；中央集权和地方自治相结合）B 国家权力分配：三权分立（立法权 .司法权 .行政权分属于国会 .最高法院和总统）4、 1787年宪法体现了哪些原则？联邦制原则： 联邦权力高于各州权力 , 各州有一定的自治权 .分权制衡原则： 中央与地方分权，立法、行政、司法三权分立，互相制约。民主共和原则： 总统和议会都由民选产生。二、确立民主篇专制专制民主民主本质不同探究：美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？二、确立民主篇探究：有人说：它是在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。恩格斯认为：它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。请谈一下你的观点。二、确立民主篇（一）、 1787年宪法的制定1、时间： 1787年2、地点：费城3、内容4、 1787年宪法体现了哪些原则？5、评价：先进性：① 第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后资本主义国家制度的建立提供了示范② 中央集权，使美国成为真正统一的国家③ 分权制衡，体现了一定的民主精神—— 联邦政府的建立二、确立民主篇《 我有一个梦 》-----马丁 ·路德 ·金我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛： “我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。 ” 我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。 二、确立民主篇各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。 …… （众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民 (黑人 )。并包括服役数年之人，但未被课税之 印第安人 不算。）—— 《 美利坚合众国宪法（ 1787年） 》二、确立民主篇美国妇女一直都在争取她们的选举权 ,直到 1920年批准的美国宪法第 19条修正案中赋予美国妇女选举权。二、确立民主篇（一）、 1787年宪法的制定1、时间： 1787年2、地点：费城3、内容4、 1787年宪法体现了哪些原则？5、评价：先进性：① 第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为以后资本 主义国家制度的建立提供了示范 ② 中央集权，使美国成为真正统一的国家 ③ 分权制衡，体现了一定的民主精神局限性： ① 没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺） ② 承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。—— 联邦政府的建立二、确立民主篇奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣黑人总统奥巴马2012年 11月 4日， 51岁的巴拉克 •奥巴马以非洲裔的身份再次当选为美国第 45任总统。【 点击时事 】 二、确立民主篇n宪法的修改 —— 宪法修正案•1789年：宪法前 10条修正案规定了公民的若干 自由 权 (如言论、集会、出版、宗教信仰自由 )•1865年第 13修正案：废除 奴隶制度 •1964年第 24修正案：选举权不受 税收 限制•……民主政治不断发展完善（一） 1787年宪法的制定（二）第一届联邦政府的建立： 1789年—— 联邦政府的建立战争时期的第一人和平时期的第一人美国人心目中的第一人华盛顿二、确立民主篇《 纽约时报 》 专栏作家汤姆斯 · 弗里德曼 说 :“ 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 ……美国的成功 在于长盛不衰的法治及其背后的制度 ……”言 论学习目标1、了解美国共和政体确立的背景及过程，掌握 1787年宪法的内容、原则及作用 。2、了解美国人民为维护联邦统一而进行的斗争，掌握美国 联邦制的国家权力结构 。3、通过对英美两国政体的比较，认识政治文明因历史传统、国情差异而呈现 多样化 的特点。曾经迷失开拓创新磨砺成长— 背景篇— 确立篇— 发展篇读史明智 — 感悟篇曾经迷失 — 背景篇北美 13块殖民地1775年来克星顿枪声—— 独立战争打响1776年 《 独立宣言 》发表、美国宣布独立曾经迷失 — 背景篇1620年 “ 五月花号 ”“ 五月花号公约 ”思考： 独立后的美国遇到了哪些新问题？② 经济：无钱偿还外债，无法保护贸易。③ 外交：难以形成统一的声音。① 政治：无力稳定统治秩序美国面临的困境史料： “ 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上，归咎于邦联政府的无权。 ” —— 华盛顿邦联： 为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府权力极为有限。松散的极为有限【 邦 联制 】无权 征税，不掌握军队中央有权 征兵 、 征税、发行货币 ……地方小 大中央集权有人 致信华盛顿说“ 凭借您的卓越贡 献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。 ”共和 集权华盛顿 回信斥责说 ： “ 我们国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则就是叛逆。 ” 富兰克林华盛顿麦迪逊1787年费城制宪会议（116天）美国宪法之父费城制宪会议所在地 1787年宪法影印件对照学案自主学习：1787年宪法的内容及原则开拓创新 — 确立篇检测 1、 “联邦既像一个大国那样光荣和伟大，又像一个小国那样自由和幸福。 ”---法 托克维尔请解释：为什么联邦既像一个 “ 大国 ” ，又像一个 “ 小国 ” ？“像大国 ”：“像小国 ”：联邦政府拥有一系列主权权力（立法、征税、军事、发行货币、外交）宪法让各州保留较大的自主权。集权联 邦制原则【 基础检测 】检测 2、 美国制定 1787年宪法的总体精神是“ 防官如防贼，防权如防火，防权力滥用如防洪水 ” 。 —— 易中天请回答：为了实现 “ 防权 ” ，宪法对中央权力进行了怎样的分割？总统行政国会立法最高法院司法三权分立原则【 深入探究 】案例 1:美国 第 43任总统布什说“ 人类千万年的历史，最为珍贵的 … 是实现了把统治者关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 ”请回答：为什么美国总统说他是 “站在笼子 ”里讲话？① 最高法院可宣布总统法令违宪② 总统任命司法官员必须经参议院确认③ 国会可以三分之二多数通过总统所否决的法案案例 2： 2012年 4月 26日，美国国会通过 《 网络情报共享和保护法案 》 ， 27日总统奥巴马表示，出于法案涉及隐私问题的考虑，将否决这一法案。请问：这个法案可能面临哪几种命运？② 如果国会复议时，三分之二多数同意，可再次通过③ 也可能被最高法院宣布不合宪法。① 被总统否决。案例 3： 美国联邦最高法院九名大法官之一的史蒂文斯， 于 2010年 4月 向总统奥巴马递交辞呈。随后奥巴马提名埃琳娜 · 卡根担当最高法院大法官。请回答：大法官为什么向总统提出辞呈？总统提名的继任者一定能上任吗？联邦大法官是由总统任命的。不一定。总统任命的司法官员必须经参议院确认。总统行政国会 最高法院分权与制衡原则立法 司法人民主权原则共和联邦制原则分权制衡原则人民主权原则联邦制共和体制1787年宪法1787年1776年美国经济发展速度示意图州权主义磨砺成长 — 发展篇任何一州都有权宣布联邦法律无效，州甚至可以脱离合众国，并对其宣战。磨砺第 13、 14条修正案废除 奴隶制 美国内战 -南北战争第 19条修正案给予 妇女 选举权要求平等权的妇女成长第 23-24条修正案保障 黑人 选举权黑人民权运动“为联邦统一而战 ”（一）磨砺与成长政党 时间 代表的利益集团代表南方 。 代表北方 集团和西部 的利益。民主党共和党种植园主工业农场主（二）两党制的形成与发展1828年1854年两党关系：驴象之争 驴象本一家—— 政体总统制共和制—— 国家结构形式联邦制两党制 —— 政党制度北美大陆上的新体制岳麓版必修（ I）政治文明历程第九课 北美大陆上的新体制知识与能力熟悉美国总统制共和政体确立的基本过程，理解美国联邦制的权力结构和两党制在分权制衡体制中的重要作用。 通过解析材料来培养学生论从史出的研史习惯，以及准确把握有效历史信息的能力；培养学生通过比较、概括、分析自主得出历史结论的能力。教 学 目 标过程与方法围绕美国民主制度展示相关资料的搜集和整理，提高学生筛选和甄别史料的能力。 通过情景体验和分享交流课前搜集和整理的资料，让学生充分感受美国政治体制的魅力和存在的缺陷。教 学 目 标情感态度价值观体会美国政治文明发展历史，为我国的社会主义政治文明建设提供宝贵借鉴。通过对英美政体类型的比较，感受政治文明的多样性，分享不同政体为人类政治文明发展留下的宝贵财富。教 学 目 标主题设计思路主旋律：美国的民主政治之梦《 拓梦 ——发展民主》《 圆梦 ——确立民主 》《 议梦 ——反思民主 》 《 寻梦 ——追寻民主 》课 前 准 备任务：《 致华盛顿的一封信》内容：1、分析独立后美国面临的严峻形势；2、制定解决方案；3、提供理论依据。任务：筹备新闻发布会内容：1、阐述各职能部门（成员）产生方式及权力；2、做好现场答记者问的准备。任务：“我眼中的两党制 ”内容：结合时事案例谈谈你眼中的两党制。教 学 过 程视频导入 —— 新国新梦第一篇章《 寻梦 ——追寻民主 》教 学 过 程“ 团结或者死亡 ”思考：独立后的美国面临怎样的严峻形势？该如何解决呢？学生展示 《 致华盛顿的一封信 》设计的解决问题的方案能否被美国的政治领袖们采纳？学 生 展 示材料二： 1782年，尼克拉上校致信华盛顿： “凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。 ”华盛顿回信斥责说： “这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。 ”材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 —— 华盛顿 1787年给友人的信教师点拨： 邦联松散 —— 建立强有力的中央政府 —— 避免专制情 景 再 现第二篇章《 圆梦 ——确立民主 》学 生 展 示1、以各职能部门发言人的身份阐述各职能部门产生的方式及职权？2、现场答记者问。教师点拨 ：1、结合案例进一步理解权利的制约与平衡2、趣味辩论，进一步理解美国对总统权利的限制。3、与学生共同构建 “权利制衡 ”框图教 师 点 拨案例分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？n “ 9.11” 事件后，美国设立国土安全部。提示： 总统提出设立国安部的法案 ↓国会批准 ↓ 正式成立案 例 分 析人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技 …… 不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服， 实现了把他们关在笼子里的梦想。 因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在是站在笼子里向你们讲话。—— 布什国庆日演说正方： 总统被关在了笼子里反方： 总统没有被关在笼子里 趣 味 辩 论参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决， 国会可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪分权制衡原则制 衡 框 图思考：结合以上材料，如何评价 1787年宪法？材料一： “我们的宪法之所以恒久 ,就在于它简洁。它是一块奠基石 ,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻 :它是根 ,而不是完美的藤。 ” ----美国总统威尔逊材料二：美国经济发展速度示意图1775年1787年1861年材料三： “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。 ”----美国黑人领袖马丁 ·路德 ·金 合 作 探 究第三篇章《 拓梦 ——发展民主 》“我眼中的美国两党制 ”学 生 展 示结合学生的发言，以漫画和案例的形式揭示两党制的本质和作用。驴象实为一家 政坛上的 “驴象之争”教 师 点 拨大打亲民牌 ￿金钱政治第四篇章《 议梦 ——反思民主 》美国 “棱镜门 ”事件揭秘者斯诺登 美国政府关门危机拓 展 提 升当梦想遭遇现实，美国的民主该何去何从？结合这两则时事谈谈你对美国民主制度的认识以及对中国政治建设的启示。第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林 · 罗斯福说： “ 总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经 国会批准 而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的 内阁商量 并获得内阁的支持。 ”请思考：从这句话中，你能分析一下英美政体的异同吗？合 作 探 究项目 美国总统共和制 英国君主立宪制不同点国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权政府及产生政府首脑政府产生议会与政府权力中心关系相同基础性质合 作 探 究自由民主法治平等…课 堂 小 结梦想的实践者们照亮世界的人※ 爱迪生世 界 上 第 一 台 计 算 机 在 美 国 问 世登月第一人※阿姆斯特朗 奥巴马是美国历史上第一位黑人总统，这不仅是美国种族融合和文化多元的象征，更是美国民主与法制相当成熟完善的体现。首先感谢独立的美利坚民族；同时感谢伟大的民主政治；再次感谢珍贵的人权平等。追忆美国1775—1783 独立战争1787年宪法1861—1865 南北战争民族独立并建国取消黑人奴隶制确立联邦共和制“ 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷 ,不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的 法律与制度体系 。 ”——《 纽约时报 》 专栏作家汤姆斯 ·弗里德曼言 论课标要求：说出美国 1787年宪法 的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。第一篇 新国新梦新问题（ 背景篇）北美独立战争挣脱枷锁，横空出世 原因：英国殖民统治阻碍了北美资本主义的发展1775年，独立战争开始1776年 ,《 独立宣言 》 宣告美利坚合众国诞生1781年，打败英国殖民者，正式独立影响：为新政体建立提供了可能性莱克星顿邦联 ---若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的一种松散的国家联合体，各成员国享有独立的内政外交大权。邦联政府的权力有限。美国独立之后时局漫画材料一：美国独立后，没有英国舰队的护航，美国的商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。1786年，美国爆发谢司起义，邦联政府束手无策。 -----《 大国崛起 》 新 国，新梦，新问题材料二：新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政机构的无权。 ---《 华盛顿给友人的信 》 材料三：有人写信给华盛顿，劝其做君主。华盛顿回信斥责说： “这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。 --我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。 ”1.建国初面临的新问题？经济上 —— 无法维护本国的商业利益，再加上没有统一的关税保护，还给英国的商品倾销创造了可乘之机。 政治上 —— 对起义的镇压无力，州际联盟无力稳定资产阶级的统治，面临着出现君主制的危险。 邦联制无法从政治、经济上维护资产阶级的利益，无法稳定统治 既要加强中央集权，又要确保共和制。 材料四：美利坚合众国的领袖们大多受过大学教育，熟悉法国启蒙思想家孟德斯鸠的分权理论。—— 《 世界历史 》 。2.解决问题的核心？启蒙思想为新体制提供了理论基础。 思考前提： 1776年美国摆脱英国殖民统治成立了美利坚合众国，提供可能现实： 邦联制无 法从政治、经济上维 护国家的利益思想：受 欧洲启蒙思想 的影响归纳整理一、新体制产生的背景新 国，新梦，新问题第二篇 新法新制新气象（ 过程篇）材料五：麦迪逊说： “如果人人都是天使，就不需要任何政府了； 如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ” 这里麦迪孙所说的政府有什么 权利 ？对政府 外来的控制 是什么？ 内在的控制 又是什么？外来的控制 是民主原则，迫使政府对人民负责； 内在的控制 是三权分立原则，避免专制，确保共和 。联邦政府凌驾于各州之上，拥有立法权、财政权、外交权、军事大权，联邦法律是全国最高法律新 法，新制，新气象新法的火热出炉 —— 妥协艺术 的杰作1787年 5月 27日到 9月 17日，历时 116天的费城制宪会议上，经过政治家的唇枪舌剑，启蒙先哲的智慧被发挥得淋漓尽致，最终在各方力量的妥协之下，新法尘埃落定 ——《 美国联邦宪法 》 即 1787年宪法 出炉了。 美国宪法之父麦迪逊各州联邦联邦政府政府中央集权：政治、经济、军事、外交大权地方分权：有一定的自治权一、联邦政府和州政府权力的妥协1787年宪法原则： “ 联邦制原则 ” 参众两院立 法总统内阁行 政联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布总统违宪1787年宪法原则： “分权与制衡 ” 国家元首、政府首脑权力中心二、联邦政府内部的妥协据统计，从 1789年宪法生效到 1984年不到 200年间，美总统否决国会法案达 2410次，而国会成功否决了总统议案的有 96人次；最高法院裁定国会法案违宪有 102人次；参议院拒绝批准 27名最高法院法官的任命；国会还弹劾罢免了 9名联邦法官，其中 4名法官被判定罪；参议院否决 8名内阁成员的提名；而国会组织独立法庭，弹劾与审判总统尼克松和克林顿 ，更成为全世界数亿人民共同在电视里观赏的戏剧性画面了。• 新华网华盛顿 11月 21日电 (记者穆东 )美国国会众议院议长博纳 21日宣布，奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了 “超出宪法赋予的权力 ”，众议院已就此正式向法院提起诉讼。博纳在昨天公开指责奥巴马 “像个皇帝 ”，随后又宣布正式起诉政府 “违宪 ”。奥巴马的麻烦众议院议长，共和党人博纳意味深长的看着奥巴马国会机构任期选举规则产生方式权力范围参议院众议院6年2年各州2名人口比例议员 由各州议会选出议员由选民直接选出立法权审批权监督权宣战权弹劾权三、 大州和小州权力的妥协1787年宪法原则：民主原则四、南方与北方的妥协南方：黑人虽然没有公民权，只能算固定资产，但黑人的劳动同样能创造价值，因此黑人不须纳税，但应计入投票权。北方：奴隶制度具有天然罪恶，所以黑人应 100%纳税，但不应计入投票权。保留黑人奴隶制，黑奴按 3/5比例纳税并计入选举人口，但没有选举权。这显然违背了 《 独立宣言 》 所谓的天赋人权原则新法 新制 新气象 1860年美国的工业实力位居世界第四；1894年美国工业总产值跃居世界第一；二战后，美国确立起全球经济霸主地位 评价1787年宪法进步性：（ 1）世界上第一部资产阶级成文宪法，民主共和制的确立，为世界其他国家提供民主化范例。（ 2）保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。 评价1787年宪法我梦见 有一天在佐治亚的红山上，原先的 奴隶 的儿子们 与原先 奴隶主 的儿子们 坐在一张桌子旁 共叙手足情。—— 马丁 · 路德 · 金 《 I have a dream》 (1963) 要求选举权的美国妇女局限性：1、存在种族歧视；2、保留了黑人奴隶制；3、妇女地位低下（二）维护联邦统一的斗争1.美国内战的原因主观原因： 州权主义思想根深蒂固。根本原因： 南北经济冲突激化，焦点在于奴隶制的存废 一个自相分裂的家庭是站立不住的。 —— 林肯林肯以宪法为依据，提出 “为联邦统一而战 ”，北方工商业资产阶级战胜南方种植园奴隶主，取得内战的胜利 ,维护了国家的统一。 南北战争2.宪法修正案内战结束后，美国国会通过宪法第 13条和第 14条修正案， 废除奴隶制 ，并且规定： “ 任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律 。”（一）确立 ——1787 年宪法1、制定2、内容3、评价（二）巩固 —— 南北战争与宪法修正案归纳整理二、新体制确立巩固的过程新 法，新制，新气象vs第三篇 新党新局新飞跃（ 完善篇）三、新体制的完善 ——两党制1.两党制的形成（ 1）萌芽：联邦成立之初，即 1787年之后。（ 2）成因：两党制的形成与美国总统选举有着密切关系。2.民主党和共和党民主党：成立于 1828年。 19世纪中期，主要代表南方种植园主的利益。共和党：成立于 1854年。 19世纪中期主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。汤姆斯 .纳斯特 .1874 年（ 1）特点： 激烈、频繁 （ 2）根本利益 一致3.两党制下的政治选举（ 3）作用：民主执政，法律监督，当选者入主白宫执掌行政大权；下野者不甘寂寞，监督抨击，双方互相监督。当政者唯恐疮疤被揭而兢兢业业；在野者竭力在民众面前重塑良好形象，以待下届。两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分，美国的政治选举都受两党操控。希拉里成为美国历史上第一位竞选总统的女性政治活动家 .女性候选人和黑人候选人的出现，本身就像发了两条宣言。 奥巴马的崛起是美国文化优秀和黑人政治地位提高的表现。4、政治选举史上的新飞跃开国元勋华盛顿、 《 独立宣言 》 的起草者杰斐逊、奠定 20世纪美国之基础的西奥多 .罗斯福和解放黑奴的领导者林肯知识结构建立背景建立标志巩固斗争新的发展总统制民主共和制2、、 邦联弊端一、联邦宪法制定的背景 1、政治前提：松散、无力背景4、 理论来源：3、领袖认识：政治 :软弱无力国家 独立，摆脱了英国的殖民统治材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 —— 华盛顿 1787年给友人的信 •松散的邦联无力稳定统治，无法保护国家利益 •需要建立强有力的中央政府请回答： （ 1）材料一反映了什么问题？华盛顿有什么要求？华盛顿曾这样比喻邦联制： “沙子扭成的绳子 ”华 盛 顿材料二：1782年，尼克拉上校致信华盛顿： “凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。 ”华盛顿回信斥责说： “这封信包含着可能降临到我国头上的 最大的危害 。 ”提问： “ 最大危害 ” 指的是？ •专制 独裁 与民主背道而驰2、、 邦联弊端一、联邦宪法制定的背景 1、政治前提：松散、无力背景4、 理论来源：3、领袖认识：政治 :软弱无力国家 独立，摆脱了英国的殖民统治经济 :无征税权外交 :不统一需要强有力的中央政府统一统一 民主民主（中央集权（中央集权））（确保共和（确保共和））需要变革政治体制孟德斯鸠 三权分立二、新体制的确立：联邦宪法的制定二、新体制的确立：联邦宪法的制定1、制定：制宪会议的召开、制定：制宪会议的召开（ 1）时间：（ 2）地点：（ 3）主持人：（ 4）核心人物：（ 5）原则：•1787.5-9月•费城•华盛顿•麦迪逊： “美国宪法之父 ”•分权制衡如果人都是天使，就不需要任如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在就不需要对政府有外来的或内在的控制了。的控制了。 ———— 麦迪逊麦迪逊根据这段话，你能从中得出什么结论？•需要强有力的中央政府•并且对权力进行有效的控制防止联邦政府由于权力过大导致专制① 联邦制原则 ：巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。② 分权制衡原则 ：③ 民主原则 ：保证政府代表广泛民意2、 1787年宪法的制定体现的原则联邦制总统制共和制民主国会国会立立 法法总统内阁总统内阁行行 政政最高法院最高法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法三三 权权 分分 立立 互互 相相 制制 约约 分权制衡材料 正是这个设计 …… 使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的 ‘乡巴佬 ’创造出来，实在是令人惊叹不已。—— 易中天《我们的反思》材料中所指的 “一个精巧的设计 ”是什么？这种 “令人惊叹不已 ”的设计精巧在何处？设计 ： 1787年 宪 法。主 张创 立 联 邦制共和国；实 行分 权 制衡原 则 ；坚 持人民民主原 则 。材料二： 众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民。。。 但 不包括末被课税的印第安人 －－数目之外，再加上 所有其他人口 之五分之三 。 —— 节录自 1787年宪法第一条第二款材料一：美国经济发展速度示意图请结合材料和所学知识评价 1787年宪法。•进步性： P40 （对美国、对世界） •近代世界 第一部 成文宪法；•对以后资本主义国家制度的建立起示范作用•确立了美国联邦制的总统制共和国政体；•有利于美国政治长治久安和经济的发展；•局限性： •保留了奴隶制，种族歧视的烙印，人权问题等•各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为 内战 埋下伏笔。3、 1787年宪法的评价1、制定、制定 : 2、原则：、原则：三、维护联邦统一的斗争1、联邦制存在的问题州权主义严重2、解决问题、巩固体制：方式一： （ 南北战争）方式二： 法律方式 宪法修正案战争方式影响：联邦制的进一步巩固，维护了国家的统一与稳定，经济迅速发展修宪• 1789年， 制定出宪法的前 10条修正案，规 定公民的若干自由权。• 1861~1865年南北战争后 ， 第 13~15条修正案：废除奴隶制、承认黑人公民权利。• 1920年 ， 第 19条修正案：妇女选举权。• 20世纪 60年代 ， 第 23、 24条修正案：保障黑人选举权。四四、、完完善善：：两两党党制制历史历史传统传统19世世纪中纪中基础基础群众群众现在现在民主党民主党 ：： 种植园奴隶主种植园奴隶主共和党共和党 ：： 工业资产阶级工业资产阶级和西部农场主和西部农场主民主党民主党 ：多数妇女、少：多数妇女、少数民族、低收入阶层和数民族、低收入阶层和老年人老年人共和党共和党 ：男人、白人、：男人、白人、高收入阶层和年轻人高收入阶层和年轻人联邦之初萌芽，民主党 1828，共和党 1854我的看法 • 本质 ： 两党制下的两党都是资产阶级的统治工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。 • 积极作用 ：• 1.互相监督 ，一定程度上限制当权政党滥用权力。 2.人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。• 3.两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断 发现和选择出自己最满意的优秀政治人才 ，并通过和平的方式让其上台执政，为自己服务。 从而使资产阶级的统治得以巩固。独立战争胜利邦联体制下困难重重1787年制宪会议召开1787年宪法南北战争两党制形成确立体制 巩固体制 完善体制启蒙思想和历史借鉴政体：总统制共和制国家结构形式：联邦制政府首脑是谁项目 美国总统制 英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府如何产生总统 国王选民选举 世袭任期制 终身制有 无总统 首相总统任命 议会产生总统 议会国家 权力中心 是谁美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点：都是资本主义政体体现了资产阶级代议制民主课 后 练习 1— 8 ABABB AAD英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A 布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意？为什么？B 美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克？C 英国内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？D 议会中大多数极力反对，结果又会如何？不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克。国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克。赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。时事链接 2003年 3月，美国出兵伊拉克 美国历史上国会对总统的弹劾案1、约翰逊弹劾案约翰逊于 1864年在林肯被刺身亡后由副总统继任总统。接任后，实施了一系列重建南方种植园奴隶制度的反动措施， 违背民主原则，共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。2、尼克松 “水门事件 ”1972年，共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因 违反公平竞选原则，已经成功连任 总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于 1974年 8月宣布辞职。3克林顿弹劾案弹劾案反映了什么原则？该原则有何积极作用？1999年一月克林顿被指控在与白宫前实习生莱温斯基的关系问题上 “作伪证和妨碍司法 ”。美国参议院 2月通过投票表决否决了对克林顿总统的两项弹劾条款。① 立法权归于国会 ，国会分参众众两院，两院平等行使立法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战权。 参议院 有对总统任命权和缔结条约的审批权。 众议院有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。② 行政权归于总统 ，总统有权处理一切重大国家事务；经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院 2/3多数票的批准。③ 司法权归于联邦法院 ，有监督和解释宪法权和最高裁判权。三权分立具体内容：联邦法律是全国最高法律联邦制原则联邦制原则联邦政府联邦政府各州各州拥有一系列主权联邦政府只拥有在宪法中列联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，其余未列明举的有限权力，其余未列明的权力都属于各州或者人民的权力都属于各州或者人民参众两院立法 (财政 )总统内阁行 政军 事联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数 总统所否决的法律通过最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法选民总统。美国总统既是国家元首，总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。令，处于联邦政府的权力中心。材料： 2003年 3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于 2002年 10月 7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。⑴ 布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？根据美国宪法，只有 国会才有宣战权 ，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么 国会就可以弹劾总统 ；同时，联邦法院也有权认定 总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。