1、践行科学发展观推进劳动保障事业发展践行科学发展观推进劳动保障事业发展根据县委关于学习实践科学发展观活动工作的总体部署，在第一次阶段时间学习的过程中，我局联系劳动保障工作实际，对如何正确理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习实践的自觉性和坚定性；如何用科学发展观指导全县劳动保障工作，把党的创新理论成果转化为推进工作实践，促进我县劳动保障事业又好又快发展，有了新的思考和认识。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观，必须切实用科学发展观指导当前各项劳动保障工作。 一、提升对科学发展观的认识，增强做好劳动保
2、障工作的责任感和使命感 党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。 ”落实科学发展观，构建和谐社会必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而就业再就业、社会保障、劳动维权等问题就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。做好劳动保障工作，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求;是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的基本保证;也是履行全心全意为人民服务宗旨、让人民群众得更多实惠的具体体现。劳动保障局全体干部职工，必须坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，增强贯彻落实的坚定性，才能把党
3、的创新理论成果转化为推动劳动保障科学发展的强大力量。要把科学发展观以人为本的核心要求贯彻落实到劳动保障工作中，必须要用科学发展的立场方法解决群众关注的民生问题，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 二、用科学发展观的思想研究解决劳动保障工作中存在的突出问题，促进劳动保障事业可持续性发展 通过深入学习实践，在提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，进一步理清劳动保障科学发展的思路，认真查找影响和制约劳动保障科学发展中存在的突出问题，着力破解发展中的难题。当前，我县劳动保障工作中存在的主要矛盾和问题是：就业压力依然较大，总量矛盾和结构性矛盾比较突出；社会保险制度还不
4、够完善，扩面征缴工作难度加大；劳动关系发生了深刻变化，维护和谐劳动关系的难度较大；劳动保障基础薄弱，能力建设有待加强。对此，我们将以科学发展的思路创新劳动保障工作的体制机制，在创新中推动发展、保障发展、维护发展，积极探索我县劳动保障事业可持续发展的新途径。目前要着手抓好以下三个方面的工作： (一)着力解决当前急需解决的问题。坚持围绕“牢记服务宗旨，破解民生难题，构建和谐*”这个主题解决好以下 10 个问题：一是结合实际，拓展和完善就业、再就业等各项惠民政策，积极开发公益性岗位安置大龄就业困难人员，确保零就业家庭中至少有一人实现就业。二是以创业带动就业，促进大中专毕业生和城乡求职登记人员就业；三
5、是加快推进农村富余劳动力转移就业；四是确保企业离退休人员养老金、失业人员失业保险金按时足额发放；五是解决关闭、破产和特困企业退休人员参加医疗保险问题；六是提高城镇职工和城镇居民医疗保障水平；七是抓好新型农村养老保险试点工作，完善被征地农民社会保障实施办法，做到即征即保；八是深入贯彻劳动合同法及劳动合同法实施条例 ，促进和谐劳动关系；九是加快金保工程工程建设，为群众提供方便、快捷服务。十是加强人力资源市场建设，努力提高劳动保障服务能力。 (二)着手研究影响劳动保障科学发展的体制机制问题，做好政策储备。在加大力度研究解决当前亟待解决的突出问题的同时，按照科学发展观统筹兼顾的思路，积极着手研究社会保
6、障、城乡统筹发展的各项政策。党的十七大提出了关于加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标，使农村养老保险的社会保障问题被历史性地提到了各级党委、政府的重要议事日程，关注民生、改善民生、服务民生成为各级劳动保障部门的重要职责。因此，结合学习实践科学发展观活动，要着手研究新型农村养老保险、农民工的养老保险政策，为全面推进我市城乡统筹的社会保障体系建设做好政策储备。 (三)着手做好政策的前瞻性研究。积极探索较长时期影响劳动保障事业可持续发展的相关问题，针对国际金融危机的进一步蔓延和当前我国经济形势变化对就业和社会保障的影响，研究积极的应对措施，以缓解可能因失业而造成的社会压力；针对日渐突出的社会老龄化
7、问题，研究社会转型时期养老、医疗保险和老年服务发展中存在的问题，以应对人口老龄化的挑战。确保社保基金保值增值，安全运行，降低风险，做到未雨绸缪，为全县劳动保障事业可持续发展奠定基础。三、突出实践特色，全面实现劳动保障工作又好又快发展 全面、协调、可持续发展是科学发展观的要求与体现。劳动保障工作要发挥好在和谐*建设中的积极促进和保障作用，就必须把劳动保障工作放到全县的整体发展大局之中，统筹兼顾、放眼长远，实现劳动保障事业的全面、协调、可持续发展。 一是建立科学的就业机制，促进人尽其能。充分就业，是实现和谐社会的前提。目前我县的就业形势比较严峻：劳动力供大于求、劳动者整体素质偏低、就业观念陈旧、结
8、构性就业矛盾突出等问题依然存在。对此，我们要用科学发展观来正确认识和解决当前我县就业工作中存在的突出问题。要进一步实施积极的再就业工程，开展公共就业服务，落实再就业优惠政策，实施困难就业援助，提供免费就业培训，推进创业带动就业，多渠道促进困难群体就业；扩大劳务输出，积极开发创造就业岗位促进就业；建设城乡一体化劳动力市场体系，改善农民工就业环境等，统筹兼顾城乡就业；逐步完善就业服务体系、创业支持体系和职业培训体系，建设科学化、规范化和现代化的人力资源市场，不断提高劳动力素质和就业质量，实现劳动力结构的调整优化与经济结构的调整优化相同步，形成劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的科学长效就业
9、机制。 二是建立完善的社会保障体系，促进老有所养、病有所医、失有所保。满足人民的社会保障需求，是实现和谐社会的主要内容。目前我县的社保体系还不够完善，社会保险的保障能力与群众日益增长的社会保险需求有一定差距。我县的人口老龄化程度较高，养老、医疗等社保需求较大，形成了有限能力与无限需求间的矛盾。因此，要健全各项社会保险政策，逐步解决困难企业退休人员、农民工、被征地农民等不同群体的养老和医疗保障问题，统筹解决各区域、领域、群体的社保问题；建立和完善与国力相适应的多层次社保体系，最大程度地满足现阶段群众的基本社保需求，实现覆盖范围广、保障能力强、良性循环运行的长效保障机制。 三是建立和谐稳定的劳动关系，依法保障劳动者的合法权益。劳动关系和谐稳定，是实现和谐社会的基础。目前的劳动关系趋于多元化和复杂化，劳动关系调整机制还不够完善，在新形势下，劳动关系的不稳定因素有增长趋势。我们要积极做好新形势下劳动关系处理工作，实施建筑业农民工工资按月足额兑付和多部门联合清欠机制，探索流动性就业的社保机制等，确保改革发展稳定的大局；全面加强劳动合同管理，强化劳动争议处理和劳动保障监察工作；落实最低工资标准，工资指导线，健全劳动保障法制体系，以科学的调整体制和长效的调整机制促进劳动关系的和谐稳定。
