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行政机关有什么分类.doc

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1、行政机关有什么分类发布时间:2011-08-14 来源:本站原创行政机关的数量很多,且各有不同的行政职权和特点。根据不同的标准,可以对行政机关作以下分类:(一 )中央行政机关和地方行政机关根据行政机关管辖的地域范围不同,可以将行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关管辖范围遍及全国;地方行政机关的管辖范围只限于某一地区。我国中央行政机关由国务院及其工作部门组成。地方行政机关由地方各级人民政府及其工作部门组成。地方行政机关服从中央行政机关的领导。(二 )一般行政机关和部门行政机关根据行政机关的权限范围不同,可以将行政机关分为一般行政机关和部门行政机关。一般行政机关是指国务院和地方各级

2、人民政府,其管理权限是全方位的,涉及各个行政领域的各种行政事务。部门行政机关是指国务院各部委行署、国务院直属机构、办公机构和地方各级人民政府的工作部门。其管理权限是局部性的,仅涉及特定行政领域或特定行政事项。(三 )综合性行政机关和专业性行政机关根据国家行政机关管理内容的复杂程度,可以将行政机关分为综合性行政机关和专业性行政机关。综合性行政机关是指对多个管理对象进行统筹协调性的组织管理的行政机关,如国土资源部,其管理对象涉及多种业务部门,而不是单纯某一部门。专业性行政机关是指对单一的管理对象进行全面业务管理的行政机关,如水利部、农业部、铁道部、公安部等。(四 )常设性行政机关和非常设性行政机关

3、根据行政机关设置和存在时间的长短,可以将行政机关分为常设性行政机关和非常设性行政机关。常设性行政机关通常根据宪法和行政组织法由国家权力机关决定设置,而且管理的行政事务具有长期性和稳定性,如各级人民政府以及政府中设置的具有长期稳定性的工作部门。非常设性行政机关通常由权力机关或人民政府根据某一临时性任务或工作的需要而设置,相应任务或工作完成后即予以撤销,如政府部门设置的各种协调委员会、办公室等。(五 )专门执法机关和普通管理机关根据行政机关的行政职能以及与行政相对人的关系,可以将行政机关分为专门执法机关和普通管理机关。专门执法机关一般直接与行政相对人接触,直接适用法律、法规、规章对行政相对人作出具

4、体行政行为,如公安、税务、工商、土地、环保、海关、卫生等行政机关。普通管理机关一般不直接与行政相对人接触,其行政职能更侧重于对某些行政领域机关事务的宏观管理,如国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、国家民族事务委员会、财政部等行政机关。(六 )决策机关、执行机关、监督机关、咨询机关根据行政机关承担任务的性质,可以将行政机关分为决策机关、执行机关、监督机关、咨询机关。决策机关即领导机关,是指对行政管理中的有关事项作出判断、选择和决定,担负领导职责的机关,如中央和地方各级人民政府。执行机关是指将决策机关的行政决策付诸实施的机关,如中央和地方各级人民政府的工作部门。监督机关是指对行政机关及其

5、公务员遵守和执行法律、法规、规章的情况进行专门监督的机关,如监察部、审计署等。咨询机关是指在行政管理中为决策机关提供建议、信息和参考意见的机关,如国务院研究室、参事室等。国家行政机关又叫国家管理机关,在法律上和实践中通称为政府。指统治者运用国家权力,通过强制和非强制手段对国家经济、政治、教育、科技、文化、卫生、国防等事务进行组织和管理的机关。国家行政机关是国家机构的重要组成部分,其体制、职权由宪法和法律规定。国家行政机关包括最高国家行政机关和地方国家行政机关,其中,最高国家行政机关即中央政府是国家行政机关的核心。我国的最高国家行政机关是国务院,地方国家行政机关分为省(自治区、直辖市)、州或县(

6、市、区)和乡镇三级人民政府。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,各级国家行政机关都由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会及其常委会负责并报告工作,受其监督。下级国家行政机关受上级国家行政机关的领导,地方各级国家行政机关服从国务院的统一领导。请参考广东省的:广东省人民政府办公厅 组成部门 广东省发展和改革委员会 广东省经济贸易委员会 广东省教育厅 广东省科学技术厅 广东省民族宗教事务委员会 广东省公安厅 广东省国家安全厅 广东省监察厅 广东省民政厅 广东省司法厅 广东省财政厅 广东省人事厅 广东省劳动和社会保障厅 广东省国土资源厅 广东省建设厅 广东省交通厅 广东省信息产业厅 广东省水利厅

7、 广东省农业厅 广东省对外贸易经济合作厅 广东省文化厅 广东省卫生厅 广东省人口和计划生育委员会 广东省审计厅 直属特设机构 广东省人民政府国有资产监督管理委员会 直属机构 广东省地方税务局 广东省环保局 广东省广播电影电视局 广东省体育局 广东省统计局 广东省物价局 广东省工商行政管理局 广东省新闻出版局 广东省林业局 广东省海洋与渔业局 广东省质量技术监督局 广东省食品药品监督管理局 广东省安全生产监督管理局 广东省知识产权局 广东省旅游局 广东省人民政府法制办公室 广东省人民政府外事办公室 广东省人民政府侨务办公室 部门管理机构 广东省监狱管理局 广东省劳动教养工作管理局 广东省中医药局

8、 议事协调机构办事机构 广东省人民防空办公室 广东省打击走私综合治理办公室 广东省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室 其他机构 广东省人民政府新闻办公室 广东省人民政府台湾事务办公室 广东省国家保密局 广东省信访局 广东省金融服务办公室 广东省人民政府参事室 广东省人民政府驻北京办事处 广东省人民政府驻上海办事处 直属事业单位 广东省科学院 广东省社会科学院 广东省农业科学院 广东省人民政府发展研究中心 广东省档案局(馆) 广东省地方史志办公室 广东省机械设备成套局 归口部门管理的事业单位 珠江电影制片公司 广东省核工业地质局 广东省地质勘查局 广东省机电设备招标局 广东省航道局 广东省社会

9、保险基金管理局 广东省信息中心 广东人民广播电台 广东电视台 广东南方电视台 广东省广播电视技术中心 广东省建筑设计研究院 广东省人民医院 广东省体育运动技术学院 广东省生产力促进中心(广东省高技术研究发展中心) 广东省测试分析研究所 广东省产品质量监督检验中心 广东省公路管理局 广东省考试中心 广东省出版集团 广东省水文局 广东新华发行集团参考资料:http:/ 地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局,劳保局,卫生局,审计局等等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商,质量监督,环保,药监局等)、以及各级人民政府的派出机构(包括区公署,区公所,街道办事处

10、)。 特别提醒,公安局的地位比较特殊,既是一级行政机关,又是司法机关,根据其行使的具体职能确定。行政机关是依法成立的行使国家行政职权的行政组织,包括政府以及有关功能部门(官僚机构) 。行政机关资格的取得,应具备下列条件:(1)其成立获法定机关批准;(2)已由组织法确定了职责权限;(3)有法定行政编制并按编制配备了人员;(4)有独立的行政经费;(5)有办公地点和必要的办公条件;(6)通过公开的方式宣告成立。行政机关要获得行政执法权,还必须有法律、法规和规章的具体规定。国家行政机关:国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构;派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构;地方各级人民政府及其所属的各工作部门;地方各级人民政府的派出机关,如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处;其他国家行政机关,如海关、商品检验局、劳改局(处)、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。比如工商局、税务局、体育局、质量技术监督局(属于行政单位)检察院(司法机关,参照公务员执行)供电局、银行、邮局(企业,中国人民银行属于国家机关 )医院、土地局、房产局、气象局(事业单位)好:5 不好:5 原创:0 非原创:0

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