1、南京市青少年法制宣传教育行动计划为了进一步贯彻落实依法治国基本方略，全面实施国家和省“ 五五 ”普法规划， 进一步加强对青少年学生的法制教育，推进青少年法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，切实提高青少年法律素质，根据南京市关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和南京市教育系统法制宣传教育第五个五年规划，结合我市学校实际，制定本行动计划。一、指导思想1、以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，立足服务教育名城建设、推进实施南京教育发展“十一五” 规划和率先实现教育现代化的工作大局，全面贯彻落实科学发展观，坚持法制教育与思想政治教育相结合，校内教育与校外教育相结合，法制教育与
2、法制实践相结合，努力营造积极学法、爱法、守法、用法的良好氛围，为把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。二、工作目标2、适应全面推进素质教育的工作目标和广大青少年学生的现实需求，发挥学校第一课堂主阵地作用，通过深入扎实开展法制宣传教育，不断完善在校学生知识结构，努力形成从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保完成对青少年学生基本法律知识的普及任务；构建学校、家庭、社会“三结合” 的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护青少年学生的合法权益，预防和减少青少年学生违法犯罪；加强青少年法制教育的研究，努力使青少年学生法制教
3、育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。2三、主要任务3、根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和认知规律，适应高素质人才培养和社会主义建设的现实需求，有针对性开展法制教育。4、对小学生主要进行法律常识和法制观念启蒙教育，运用生动、形象的教育方式，使小学生初步了解与日常生活密切相关的法律常识，培养他们爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成遵纪守法的行为习惯。5、对中学生主要进行社会主义民主与法治观念教育，逐步培养学生的国家意识、权利义务意识、公民意识和崇尚法律、遵守法律的意识，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力
4、，预防和减少违法犯罪行为。中等职业学校要突出与所学专业知识相关的法律知识教育。6、对大学生主要进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得社会主义法治的基本理论，了解我国宪法和基本法律的原则和重要内容，掌握与所学专业相关的法律知识，树立较强的法治观念和社会责任感，成为具有现代法治观念和法律意识的合格人才。7、遵循法制教育与法制实践相结合的原则。加强对青少年学生的优先保护，保障他们的生存权、发展权、教育权、参与权等权利不受侵犯，积极开展预防未成年人违法犯罪教育，对有不良行为或严重不良行为的学生及时予以教育、引导和矫治。四、基本要求8、将青少年法制教育内容列入教学计划，做到教材、课时、师资、经费“ 四落
5、实 ”；同时，坚持校内教育与校外教育相 结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。39、规范和完善青少年学生法制教育的教材。充分利用国家统编的“ 五五” 普法学生 读本，提倡学校根据教育 实际和学生实际编写法制宣传教育校本材料，把列入教学计划的法律知识学习，与宪法、 刑法、 义务教育法、 未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、 国家和省禁毒禁赌条例、 红十字会法等与青少年密切相关的法律法规学习有机结合起来，拓展法制宣传教育范围。10、确保法制教育课时到位。要充分发挥中小学品德与生活课、品德与社会课、思想品德课、思想政治课、健康课在法制教育中的重要作用，并
6、在相关学科教学过程中渗透法制教育内容，有条件的学校可以开设法制教育专门课程，中小学校九年义务教育期间法律常识普及面达 100。11、提高法制课教师的授课水平。采取脱产进修、短期培训、专家辅导、法制讲座、以会代训等方式，有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训。 “五五” 普法期间，将所有中小学法制课老师轮训一遍。鼓励有条件的学校要引进高等学校法律专业的毕业生充实师资队伍。同时，重视提高教师队伍的整体法制水平，使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。五、主要措施12、巩固课堂教学主渠道，提高法制课质量；积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动，扩大法制教育的广度和深度；注重法制
7、教育内容和其他学科内容的有机渗透，增强法制教育效果。13、不断创新法制教育形式。充分利用学校黑板报、法制宣传廊、校刊校报、校园电视台、校园广播等载体，开办法制宣传教育专栏、专版、专题；举办法律知识竞赛，开展讲座、征文、故事会、以案说法、模拟法庭、法制小报编写、法制主题班会、 “小手拉大手” 等活 动，加大法制宣传 教育力度；协同司法部4门继续落实好“专职 律师志愿者进校园” 活动，加强对未成年人保护力度，切实为学校和学生提供有针对性的法律服务；充分发挥互联网在法制宣传教育中的作用，有条件的学校门户网站要开辟专门的法制宣传教育栏目、开设法制教育网校，探索建立良性互动机制。14、大力开展法制宣传教
8、育的主题活动。要抓住义务教育法、 未成年人保护法、 江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例等法律法规制定、修订和实施的机会，集中宣传修订和实施的重要意义，使社会和广大师生了解法律法规的基本内容；要以每年 12 月 4 日的全国法制宣传日为契机，集中开展一系列的法制宣传教育活动；要完善和落实“五个一” 要求，即：一套学法制度、一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一支法制宣传教育队伍、一次法制宣传专题活动，确保法制宣传教育收到实效。15、坚持依法治校。通过制定各种制度、落实责任，把学校管理工作纳入法治化管理轨道；加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施；整治学校周边环境，深入开展
9、创建安全文明校园活动，切实保证和谐、安全、健康的学习和生活环境。16、继续完善法制副校长制度。在中小学继续推行兼职法制副校长制度，从政法等机关选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和学校以及周边治安综合治理工作，明确法制副校长的工作内容、要求和职责，加强对法制副校长的培训和必要的考核，努力提高业务素质。17、加强青少年法制教育基地建设。利用基层法院少年法庭、少管所、戒毒所、监狱、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，加强法制宣传教育基地建设， “五五” 期间全市教育系统建设法制宣传教育基地 35 个；要坚持建设和管理并5
10、重，加强指导与交流，制定规范性标准，加强法制教育基地的硬件设施和软件建设，不断拓展已建基地的教育功能。18、形成青少年法制教育的整体合力。教育行政部门要加强青少年法制教育的工作协调，积极会同公安、文化、司法、共青团组织、社会综合治理机构等部门共同做好青少年法制教育工作。依托社区，结合基层安全创建和“法律进社区” 活动，努力营造社区开展青少年学生法制教育的良好环境。推进青少年学生网络文明行动，依托学校电教室以及校外管理规范的网络阵地，广泛开展在校学生网络知识培训普及活动，利用网络开展法制教育，提高自我保护意识，最大限度地消除网络不良内容对青少年学生的负面影响。19、加强青少年法制宣传教育工作的研
11、究。充分发挥教育系统的人才优势，把握青少年法制教育工作中出现的新情况、新问题，探求开展工作的新机制与新途径，举办青少年法制宣传教育理论研讨会，设立青少年法制教育实践创新奖，对外宣传法制教育的成功做法，相互交流、借鉴法制教育的有益经验，不断深化青少年学生法制教育的内涵。20、坚持开展法制小记者活动。教育部门要积极会同司法、行政执法、共青团等部门，生动有效地开展形式多样、丰富多彩的法制小记者活动，不断精心打造我市法制小记者品牌。六、组织保障21、加强组织领导。各级各类学校要建立健全青少年法制教育的组织领导机构，明确专人负责，采取有力措施，切实落实各项计划、要求与任务。要建立健全互相配合、协调运行的
12、工作机制，营造领导有力、职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局。建立教育行政部门与学校、家庭、社会联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的科学化、制度化、规范化。622、加强法制宣传教育队伍建设。建立专兼职结合的青少年法制宣传教育队伍，各学校要配备政治、业务素质较高的人员担任青少年法制教育工作的联络员，定期召开会议，研究新问题、提出新对策。动员社会力量，利用各种社会资源，调整充实学校法制辅导员，丰富学校法制课的授课人员。发挥离退休司法干部、青年志愿者作用，开展各级培训，重点培养一批法制教育的骨干，全面提高法制宣传教育队伍整体素质。23、建立健全监督激励机制
13、。要将青少年法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，开展专项评估，增强学校、教师和学生学法用法的主动性和自觉性。要把“四落实”的情况作为评估学校工作的一项重要内容，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学校有关领导、教师的评优、评先标准之中。要对青少年法制教育先进区县、学校、法制副校长、法制辅导员、青少年法制教育基地建设等单位和个人进行表彰。24、落实青少年法制宣传经费保障。各级教育行政部门要积极争取青少年法制教育专项经费，用于组织征订有关法制宣传教育资料，培训本地区法制教育课教师、法制副校长和法制教育骨干；各级各类学校也要根据青少年法制宣传教育的实际需要，安排必要的经费，确保本行动计划的顺利实施。25、各区县教育行政部门和各学校要根据本计划，结合单位实际，研究制定实施方案，对本行动计划的各项任务进行分解，有计划、分步骤地实施。2010 年前，市有关部门将结合“五五”普法规划的实施，对青少年法制宣传教育情况进行全面总结，对先进学校授予“青少年法制教育示范学校”称号。
