1、关于加强市区车辆喇叭噪音污染管理的建议民建界别 虞友义噪音是人们健康的“隐形杀手”！现在国际上公认噪音会对人体健康造成四大影响：神经系统-失眠、精神恍惚；心血管系统-血压升高，导致心脏病患者的病情急性发作；免疫力-免疫力下降，增加多种疾病的发病几率；听力-长期的高噪音导致听力下降。最近，美、日、法等国的科学家还发现，当噪音强度超过90分贝时，人的视觉就会减弱。据统计：法国每4个神经病患者中有3个是由噪音引起的；巴黎和东京的自杀事件中，35是由噪音引起的；在美国，84的人受到噪音的干扰；在我国，地区的噪音每上升1分贝，该地区的高血压发病率就增加3，这样的一组数据令人触目惊心。 在温州这座城市，噪
2、音污染处处存在，其中有一项就是机动车辆剧增带来的。省城调队的最新调查显示，今年以来我市居民汽车购买量急速攀升，截至2005年7月底，温州市区每百户居民家庭拥有汽车19辆，每百户车拥有量跃居全省第一位。 为撰写本文，曾委托他人对温州市区的100名市民做随机问卷调查，发现有41%的市民认为受到了严重的车辆喇叭声噪音的干扰，有42%的人认为有车辆喇叭声噪音，但还可以承受，只有17的市民认为基本没有受到车辆喇叭声噪音的影响；调查还发现一个问题：市民对车辆噪音污染大多是“忍气吞声”，有高达87的人认为“没办法”。 这一调查虽然没有权威性，但它反映了一个问题-我们这座城市的车辆喇叭声噪音污染已经到了十分严
3、重的地步。 现状：违禁喇叭声讨人厌 市区禁鸣喇叭于1996年下半年实施。开头几年，大街小巷鲜闻机动车喇叭声。但近年来，禁鸣喇叭似乎被一些司机淡忘了，在市区的各大街小巷整日可闻喇叭声，特别是在深夜，在市区一些娱乐场所门口，更是“喇叭大合唱”，让附近居民不得安宁。 2005年04月05日温州日报就有新闻对司机在市区违禁按喇叭，造成噪声重重，影响了市民生活的事例进行了报道：原住市区蒲鞋市新村的陈洪水医生夫妇俩因不习惯夜间机动车的频繁鸣叫，逢人即“诉苦”，去年底，他们干脆卖掉该屋来到环境幽静的某小区安度晚年；洪殿北路，每日机动车“嘀嘀嘀”的喇叭声竟将路边黎明照相馆店主徐定龙家中一只鹦鹉培训成熟，学会了
4、喇叭鸣叫声，它差不多每天十多次反复发出逼真的“嘀嘀嘀”的喇叭声，周围邻居闻之直摇头：“汽车喇叭乱叫乱叫，如今连鸟儿也学会叫了！” 此外，汽车报警器的噪声，也让市民难以忍受。曾经家住市区下吕浦龙野花园的李女士就向报社反映，该住宅区路边经常停放着轿车，在凌晨点到点，有辆奥拓自备车的报警器多天在鸣叫，附近居民无法休息；也同样是下吕浦居民向报社投诉，他居住处楼下一自备车报警器失灵，半夜连叫不停，周围居民难以入眠，他只得打报警。 温州还是发展中城市，目前温州的噪音污染防治还不尽如人意。眼见温州的城市中车辆像蚂蚁一样越来越多，我们不可能学发达国家，通过大量建设减噪路面，来达到消减车辆的噪音污染但我们完全可
5、以从“小处着手”，找出相应的治理措施。下面，我就谈谈自己的几点看法和建议： 一、要进一步加强监管力度，特别是夜间的监管力度，并增加执法力量，执法过程请市民参与 在市区内汽车禁鸣，我市的交警部门在近些年已经做了很多工作，例如在市区的设立禁鸣标志，对司机进行处罚教育等，但为啥收效甚微，究其原因有两点： 一是现行交通法规中规定对违章鸣笛的处罚过轻，而且违章证据转瞬即失，处罚时往往因无证据而引起执勤交警与司机发生争执、争论，执法过程中遭遇取证难，所以执勤交警很少处罚鸣笛司机，对此，我认为我们可以学习厦门的做法，聘请普通市民一同配合交警执法，市民专门当目击证人，违章司机也就无法抵赖，普通市民还多了参与社
6、会公益的机会； 二是监管的力度不够，目前我市的交警部门本来就人手紧张，而对禁鸣工作的管理仅仅只有交警部门，因此应该增加执法力量，要多个部门一同参与，以加强监管力度，特别是夜间的监管力度。 二、倡议司机文明地、合理地使用喇叭，对恶意鸣叫喇叭的要加大处罚教育程度 喇叭的主要用途还是提示，预防交通事故发生，只有看到前车突然并线或者其他紧急情况时才需要鸣笛提醒，以防在特殊紧急情况下避免发生事故，因为声音的传递速度较快，因此合理地使用喇叭可以预防事故发生。 可是现实生活中喇叭的用途却被人为地扩大了，其中有些行为是非常不文明的。一些司机不遵守规定，只要没有交警在，前面的车速稍微慢一点，这些人就一声接一声地
7、按喇叭，这样用喇叭催促前车是一种不文明行为，表现出对秩序的藐视和对他人的不尊重，而制造噪音则令人更加烦躁，对缓解堵车没有丝毫好处；有些司机在通过人行横道时，总喜欢按两下喇叭，这令行人非常反感，有时还会对路人造成惊吓，以至于在通过马路时犹豫造成事故；还有一些老司机，看到实习司机车速比较慢，自己从后面超过后得意地按两下喇叭；有时司机甚至还用喇叭来“骂人”， 在出租车中尤其流行，深夜的出租车“喇叭大合唱”就是这种行为；还有人通过按喇叭，对其他司机表示“问候”，这种行为也不值得提倡。 因此，可以由我们的交警部门或者环保部门牵头，向广大司机发出文明使用喇叭的倡议书，加强司机对这方面的认识。同时，要对恶意
8、鸣叫喇叭的司机，加大处罚教育力度，要让被处罚教育“心疼”，让他“铭记在心”。特别是对深夜出租车的恶意“喇叭大合唱”，除了要加强“监管”外，更要加大处罚教育。 当然，对深夜出租车的恶意“喇叭大合唱”，还要区别“对待”。因为造成深夜出租车的恶意“喇叭大合唱”，有“源头”部分司机不遵守交通法规，“眼红”他人拉到了客，恶意的造成路阻，使得被“阻”司机只得按喇叭“发泄”，因此对这种现象除了要处罚按喇叭的司机，更要处罚恶意造成路阻的司机。 三、对于车辆报警器的噪声，应该从源头开始治理 报警器人为制造噪声的情况很少，其频发噪声污染的根源在于质量不过关，虽然一些报警器特别灵敏，但这并不代表其就质量合格。合格的
9、报警器是应该在发生盗窃时才发出报警声，但有些车辆报警器却灵敏到稍碰一下，或者遇到刮风、大雨都会发出报警声，而且一叫起来就停不了。因此，报警器的噪声要将从源头开始治理。 首先，质量技术监督部门应制定报警器的具体技术标准，质量合格的报警器必须只在发生盗窃时才能发出报警声，其他状况下则不发出噪声，质量不过关的报警器在温州不允许出售；其次，目前车辆年检中要过的环保关只是尾气，希望能增加报警器的检查，车辆安装不合格报警器将不能通过年检。 目前对于车辆报警器噪音的管理还没有专管部门。此外，目前温州的环保法规上并没有处罚报警器噪声的具体规定，经济处罚不好执行，解决办法通常也都是劝解。因此，治理报警器的噪声，
10、也要出台处罚的规定，并规定具体的额度。 看过大话西游的人一定记得周星驰那段关于“世界需要清静”的经典表白。其实，解决上叙车辆噪音没那么难，只要我们的司机能够注意点，不随便按喇叭；此外报警器的灵敏度可以调节，只要我们的司机有心，进入小区后也无须关闭，只要调低一下，就可以免去不必要的干扰，不再动不动就“叫”关键在于提高广大司机的思想素质！ 那么又怎样去提高广大司机的思想素质呢？这需要我们加强这方面的宣传，树立这方面的典型。如，在我市已经在开展的“十佳出租车”活动中，就可以增加一条评选标准-“不随便按喇叭，无交警部门这方面的处罚等” 此外，我们还可以学习北京等大城市的经验，建立一批如“安静小区”的示
11、范住宅区，对车辆的噪音污染作明确规定，如：机动车辆进入住宅区范围内或者经过位于住宅区及其附近区域的道路的，应当限速行驶，防止噪声、振动等环境污染影响居民生活；摩托车夜间什么时间内出入小区的，应当熄火推行等。同时，对住宅楼内地下车库相邻上层为居民住宅的，也应该学习外地经验，要求建设单位在建造地下车库时采取隔声、防震措施，违反规定的，应该出台相应的罚款措施，由有关部门责令改正。 随着人们生活品质的日益提高，市民对城市的声环境也提出了越来越严格的要求。反噪声污染将会是温州这座城市维护市民健康、净化城市环境、提升现代文明的一项重要工作。因此，我希望我们有关部门在关心、治理车辆的喇叭声等噪音污染的同时，也请关注我们这座城市其他影响居民生活的噪音，及早提出相关的治理方案。
