1、2021年干部在政府党组理论学习中心组学习研讨会上的讲话与领导干部在全市营商环境工作座谈会发言稿2021年干部在政府党组理论学习中心组学习研讨会上的讲话同志们：社会主义革命和建设时期是从新中国成立到“文化大革命”结束的历史时期，是我们党带领人民艰辛探索发展道路的历史时期，展现了热气腾腾的社会主义建设画面，突出了艰苦奋斗、敢为人先的时代主题。重温这段历史，我有三点主要感受。一、以为民服务的自觉保持常问常知人民群众需要什么，我们党就聚焦什么，始终把为人民服务的根本宗旨贯穿治国理政、内政外交全过程。面对建成新中国的胜利，我们党从维护人民群众根本利益出发及时提出“两个务必”要求，确保人民政权长治久安；
2、进行土地改革，让农民当上土地的主人；派遣志愿军入朝作战，保家卫国；提出独立自主外交方针，摆脱苏联控制。事实证明，为了人民、依靠人民的路线是正义的路线、正确的路线、必将取得胜利的路线。因此，我们要重视与人民群众的血肉联系，常问群众冷暖、常知急难盼愁，获得最广泛人民群众的支持，把察民情访民意作为谋划新思路的前提条件，更好推动“我为群众办实事”实践活动在X落地。目前，我已调研了综合执法局等县级部门，X、X等部分乡镇，受到了一些启发，也发现了不少问题。人代会召开在即，我会尽最大努力了解各方面、各领域想法，广泛收集建议意见，抓紧谋划政府未来五年工作发展路径。二、以追求真理的自觉保持常学常新我们党坚持解放
3、思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界。新中国成立后，如何在中国建设社会主义，是我们党执政后面临的崭新课题，毛泽东同志作出论十大关系重要论述，标志着我们党对怎样建设社会主义有了自己的认识，开始独立探索适合中国国情的社会主义道路，进行马克思主义中国化开创性研究。开展党史学习教育活动，就是要在党的光辉奋斗历程中去弄清楚中国特色社会主义理论体系的创新发展历程，拿出孜孜以求的态度，以辩证唯物史观剖析历史方位、历史逻辑、历史选择，温故知新、常学常新，不断坚定理论自信，找准理论联系实际的落脚点，更好推动X现代化建设。无论是习近平总书记重要指示，还是市委书记X提出的X以及近
4、期代市长X到X调研讲话，都把项目产业放在了突出位置。通过市委读书班，我清楚看到，X产业项目的提升还有不少难题，我的观点是干不干得了不在思考范畴，干不干得好才是我们应该考虑的事情，这才是书中的“铁人”精神。我们要狠抓主导产业，立足新型建材、食用酒精等产业基础，通过承接产业转移、产业互动等，着力延链、补链、强链，不断深化一二三产业融合发展，抓紧谋划、推动发展一批经济效益好、群众关注度高的大项目、好项目。三、以刀刃向内的自觉保持常戒常惧勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。建国初期，我们党通过开展“三反”斗争严惩腐败分子，通过严肃整顿干部作风，加强党的自身建设，为开
5、创中国特色社会主义奠定基础。可以看到，我们党历来敢于刀刃向内。大家都读到过“半条被子”的故事，“什么叫共产党，共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人”，充分体现出了我们党与人民同呼吸共命运的鲜明品格，同时，也蕴含着不与民争利、让利于民的廉洁品格，希望在我们政府系统干部队伍里不要出现自己都有四五条被子了，还惦记着群众手里一条被子的人，干不得攫取群众利益，鼓自己腰包的事。我们要在新时代传承和发扬党的优良作风，常怀戒惧心，常问初心使命，以刀刃向内的自觉，树牢底线思维，筑牢红线意识，通过严肃党内政治生活，一级做给一级看，营造清正廉洁的干事创业氛围。2021年领导干部在全市营商环境工作座谈会
6、上的发言根据会议安排，XX行政审批服务局作个汇报。近年来，我局以放管服改革为抓手，坚持改革创新，优化服务方式，提升服务效能，提高企业群众满意度，感恩奋进、真抓实干，取得了一定工作成效。（一）聚焦改革关键环节，打造集成高效的服务链条。一是深化相对集中行政许可权改革。实行“一枚印章管审批”，对直接办理的XX项审批事项按照要求进行了流程再造，审批处长直接审批办结率达XX%。二是全面推行“一窗式”综合受理。调整优化窗口设置，采取“全科综合”和“分类综合”方式，扎实推进政务大厅“一窗式”改革，“一窗受理”率达90%以上。三是深化“一次不跑、一次办好”改革。分五批次共梳理公布市本级“一次不跑”和“一次办好
7、”事项XX项，占依申请类政务服务事项的XX%，并设立了EMS免费邮递专窗。四是全面推进延时错时预约服务。在市县乡三级政务服务办事大厅，对XX项与企业群众生产生活密切相关的行政许可和公共服务事项开展延时错时预约服务，实行365天“不打烊”，全面推行政务服务“好差评”工作。五是推动政务服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸。在XX县开展“就近办”试点工作，与XX个社区统一签订“事项移交协议书”，下放XX项审批服务事项，社区直接办理率达XX%，此项工作得到了省办高度肯定，下一步将在全市推广。（二）紧盯改革重点领域，创新利企惠民的服务举措。一是开展“一链办理”改革。选取开旅馆、开超市等XX件与群众生产生活
8、息息相关的事项，通过“一表制”和“信息共享”等方式，减材料、缩环节、压时限、优流程，提高群众满意度。二是开展企业投资项目“标准地+”改革。组建了重大投资项目代办服务小组，为企业投资项目审批提供精准的绿色通道服务，第一、二期已建成标准厂房XX万平方米。三是推进工程建设项目审批制度改革。创新“六多合一”（多规合一、多系统合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一）集成审批模式，实现工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），提高了审批效率。四是创新不动产“登记+交易+服务”改革。推行“交易+登记+税务+银行+水电气”受理模式。新建商品房交易、二手
9、房买卖事项从原来的XX个工作日压缩到XX个工作日，改革举措得到国务院肯定并推广。五是优化企业注册开办时限。企业开办精简至企业登记、印章刻制、发票申领XX个环节，开办时限由原来的XX个工作日缩减至XX个工作日。（三）夯实改革平台基础，构建集约智能的服务载体。一是完善网上中介服务超市平台。创新“多评合一”的中介服务新模式，中介机构已入驻XX家，审核通过资质XX个，可为 XX类中介服务类型提供中介服务，累计成交项目XX个，成交额XX万元。目前正在起草关于规范市本级政府投资项目中介服务的若干规定，按照“行业监管、协会自律、市场竞争、平台规范”的原则，进一步促进中介服务市场健康发展。二是优化政府服务热线
10、平台。积极助力企业复工复产，开通防疫审批“绿色通道”，设立热线中心“复工复产专席”和“营商环境专席”，帮助企业解决生产经营难题XX个；先后开展了市容市貌、房屋拆迁、高考噪音等专项整治行动；规范热线诉求工单办理流程，有效提高了热线诉求工单响应速度和办理效果。四是规范公共资源交易平台。开展远程异地评标试点工作，完成了全省首个远程异地评标项目，截止目前共完成XX个远程异地评标项目；启动不见面开标，按省公管办要求制定不见面开标系统建设方案，通过不见面开标系统，大大缩短开标时间，提高交易效率。虽然工作取得了一些成效，但对照市委市政府要求和企业群众期盼还有较大差距。下一步，我们将坚决贯彻市委市政府决策部署
11、，以此次座谈会为新起点，倾力打造“四最”营商环境，重点从以下几方面努力。（一）坚持“便利化”的工作重心，力求审批服务更加高效便捷。一是继续深化相对集中行政许可权改革。按照应划尽划的原则划转行政审批服务事项，深入推进流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，推动行政审批服务提速增效，确保“一枚印章管审批”发挥最大效用。二是继续深化“一链办理”改革。围绕高频多发事项，继续梳理公布“一链办理”事项清单，不断优化事项办理流程。对已公布的“一链办理”事项抓好跟踪代办，不断扩大“一链办理”影响力，增强企业群众获得感。三是继续深化“一次不跑、一次办好”改革。继续梳理公布“一次不跑、一次办好”事项清单，凡法律法规
12、没有规定必须到现场办理的事项一律做到“一次不跑”，凡法律法规明确要求必须到现场办理的事项也要做到“一次办好”。（二）坚持“透明化”的工作原则，力求交易运行更加阳光规范。一是完善公共资源网上交易系统。严格按照“网上全公开、网下无交易”的要求，推进电子化公共资源交易平台建设。二是不断规范平台管理。加强交易各方特别是交易代理机构和评委的场内管理，加强数据统计分析，规范投标保证金收退和审核工作。三是大力推行远程异地评标工作。对远程异地评标工作中遇到的问题，会同技术方对系统进行优化，完善系统功能，并运用大数据加强对公共资源交易的监督，着力解决围标串标问题。（三）坚持“高站位”的目标导向，力求热线中心更加
13、暖心贴心。一是加强日常监管。及时发现、分析和解决运行过程中出现的问题，确保服务热线系统高效顺畅、平稳运行。二是加大工作创新力度。做好与省12345政务服务热线平台系统对接，着力推进“12345+网格化”、“12345+应急队伍”建设。三是全面推行“一号预约”。继续优化延时错时预约服务机制，在推行12345“一号预约”基础上，适当增加预约服务比例，切实增强预约服务的针对性。（四）坚持“勇争先”的目标定位，力求干部队伍更有力量更有作为。一是大力推进“三化”建设。按照基层党建“三化”建设“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”总要求，抓实抓细各项工作。二是开展“政务服务效能提升年”活动。通过解放思想大讨论等举措，引导干部职工进一步解放思想、担当实干、开拓创新，全面提升政务服务效能。三是强化制度建设。健全完善行政审批、公共资源交易等11项工作制度，构建完备的制度体系，确保各项制度落到实处，进一步保障局机关健康、规范、高效运行。四是加强干部队伍建设。深入推进学习型党组、学习型机关建设，开展岗位大练兵、业务大比武，强化争先创优意识，营造比学赶超浓厚氛围；引进高层次、专业化人才，激发干部队伍内生动力，努力争创“第一等工作”。
