1、“美丽乡村、文明家园”推进农民文明素质提升工程实施方案为了深入贯彻落实示范区党工委、管委会“美丽乡村文明家园”建设工作安排部署和区委、区政府办公室关于印发202*年美丽乡村文明家园建设工作实施方案和蒋家寨村美丽乡村标准化试点项目实施方案的通知（杨办发202*32号）精神，持续深入推进农民文明素质提升，培育诚信友善、文明和谐的村风民风，建设环境优美、村容整洁的人居环境，推进社会主义核心价值观在农村落细落小落实，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，
2、按照中、省、示范区、区委大力培育和践行社会主义核心价值观的要求及区委、区政府关于“美丽乡村文明家园”建设的整体工作部署，紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本，以“五讲四美三热爱”为目标，把农民培养成“爱党爱国爱家乡”和“讲法治、讲道德、讲文明、讲秩序、讲卫生”的新型农民，把农村建设成为“环境美、风尚美、人文美、生活美”的富强美丽文明家园。二、主要任务、责任分工和具体要求今年“美丽乡村文明家园”建设以崔东沟、黎陈、帅家、田西等13个5A保持村为重点，全面完成“十个一”建设任务。蒋家寨等8个示范村在巩固去年民风建设“十个一”成果的同时，重点开展好十星级文明户评选、村史出版印制（村史馆建设）
3、、道德讲堂、善行义举榜、五好文明家庭创建等重点工作。乔家底等12个5A创建村、南杨等8个4A保持村、张家岗等14个保洁村重点完成好十星级文明户评选、道德讲堂、善行义举榜、五好文明家庭创建等重点工作。（一）美丽乡村文明家园“十个一”建设任务由区委宣传部牵头，区文明办负责，各责任单位分工协调，推进崔东沟、黎陈、帅家、田西等13个5A保持村完成“十个一”建设任务。1、建好管好用好农家书屋。各村农家书屋配备图书2000册以上，报刊20-30种，电子音像出版物100张以上，定期补充更新图书、报刊，有专兼职管理员，坚持每天定时开放。责任单位：区文体局协办单位：各镇办完成时限：202*年6月30日具体要求：
4、区文体局要按照完成时限要求，明确时间节点，对已建成的农家书屋加强工作指导，进一步完善图书、报刊、音像出版物等配备，确保达到目标要求。对未建设农家书屋的村要通过争取专项资金等方式，确保建成投用。各镇办要积极配合，指导各村工作顺利开展。2、建好管好用好村广播室。建好村广播室，各村广播室扩音设施和大喇叭正常运行。每天宣传党的路线、方针、政策等半小时以上。责任单位:区文体局协办单位：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：区文体局要指导各村建好、用好村广播室，协调各镇办统筹安排，制定村广播室运行制度，按照周计划、日实施统一指导各村制定宣传计划，包括党的路线方针政策及各类惠民惠农政策，确保每天播
5、放时间半小时以上。各村宣传内容要有记录。对各村广播宣传落实情况，区文体局要联合各镇办不定期进行检查。3、建好村文化活动设施。整合各村现有设施，建立起集理论宣讲、科技普及、普法教育、体育健身、电影放映、文化娱乐等多功能为一体的文化活动室；在村现有文化广场、小公园、小景观的基础上，进一步配齐文化、体育、灯光、音响等设施，确保群众文化活动广场正常运行，各类活动正常开展。责任单位：区文体局协办单位：各镇办完成时限：202*年6月30日具体要求：区文体局按照完成时限，对已建成的文化活动室、文化活动广场，要联合各镇办指导各村充分利用好各类文化体育设施，开展丰富多彩的文体活动。对未建成文化活动室、文化活动广
6、场的，要争取项目资金，启动建设。群众文化活动广场健身器材不少于5种。4、建立乡贤文化骨干队伍。组织各村政治强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退转军人、老教师等，建设新时期乡贤文化。挖掘整理历代名贤积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍等，培育富于杨凌特色和时代精神的乡贤文化，搜集、整理编撰村史。培育一批乡土文化能人、培养一批文化特色户；充分挖掘民间文化资源，开发具有民族传统和杨凌地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目（如五泉曲子、石家木偶戏），利用传统节日开展丰富多彩的文化活动，活跃农村文化生活。 各村要成立12支群众性文体活动队伍，定期不定期开展活动。责任单位：区
7、文体局、区档案局协办单位：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：区文体局要加强指导，各镇办要配合区文体局，充分挖掘各村乡贤文化骨干，指导各村组建1-2支群众性文体活动队伍，在重大节庆期间，发挥乡贤文化骨干的带动作用，以村为单位，办好村级群众性文体活动，每年开展活动不少于3场。区档案局要重点指导13个5A保持村成立村史编撰机构,搜集、整理编撰村史。5、建设乡村文明一条街。在各村群众相对集中的街道或村委会附近，建设活动型、可更换的宣传栏，设置公益广告、宣传画，宣传中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、传统文化、道德经典、文明礼仪、村史村志等，并定期更换。责任单位：区文体局协办单位
8、：各镇办完成时限：202*年6月30日具体要求：各镇办要指导各村选择在群众相对集中的街道或村委会附近建设乡村文明一条街。区文体局要通过“一事一议”等方式，指导各村以社会主义核心价值观、传统文化、道德经典、文明礼仪、村史村志等规划建设好乡村文明一条街。6、建立善行义举榜。在各村群众集中居住的街道、广场设置善行义举榜，宣传展示诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为等方面的好人好事，形成崇德向善、和谐向上的村风民风。责任单位：区文明办协办单位：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：对去年已建成的村、社区，要推进好人好事评选常态化，6月底前及时更新一批好人好事，更换善行义举榜。每期
9、善行义举榜要留存评选资料、照片等记录以备考核。对未建立善行义举榜的村要积极开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为等方面好人好事评比，在全区营造“学好人、争做好人”的良好氛围。7、建好用好“道德讲堂”。充分利用各村文化活动室，按照“看一部事迹短片、讲一个道德故事、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程办好道德讲堂，并利用好道德讲堂举办各种讲座，讲科学技术、讲法律法规、讲形势政策等，举办道德讲堂一年不少于4次。责任单位：区文明办、区司法局、区科技局、团区委协办单位：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：各村要按照“道德讲堂”活动内容要求，确保活动开展有固定场地，并悬挂“道德
10、讲堂”标识牌。每季度至少开展1次活动，活动要有记录。区文明办、各镇办要加强指导。区司法局、科技局要结合普法教育、科技宣传等深入各村组织开展专题讲座。团区委要发挥好“田园使者”和志愿者作用，组织大学生深入各村开展道德讲堂、科学技术、法律法规、形势政策等宣传教育。各镇办要统筹安排，分别制定各村活动开展计划。8、建立一整套村规民约。坚持依法治村，按照村民自治原则，立足实际，发动群众讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并依靠“一约四会”，参与民间事务调解、监督和服务，促进文明新风形成，实现村民自我教育、自我管理、自我提高。责任单位：区民政局、区综治办、区文明办协办单位
11、：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：各镇办要积极配合区民政局指导各村成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并将制度、人员、职责及时挂牌公示；配合区综治办加强对依法治国、依法治区、依法治村的宣传教育；配合区文明办指导各村制定村规民约，并制作悬挂在村街道或村委会显著位置。村规民约5月底前要全部制定悬挂到位。9、广泛开展“十星级文明户”创建活动。按照省文明办关于在全省农村广泛深入开展“十星级文明户”创建评选活动的指导意见，以“爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星”为内容，严格按照宣传发动、对
12、标创建、农户自评、群众互评、评审定星、张榜公示、授星挂牌、资料存档的创建程序，开展“十星级文明户创评活动，户户参评，家家挂牌，不断提高创评活动的参与率、影响力和权威性。责任单位：区文明办协办单位：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：对去年已评选出的“十星级文明户”，各镇办要加强动态管理，6月底前对不符合标准要求的，要取消其资格。4月各村要加强对创建工作宣传发动，评选程序和标准制作成宣传牌在村委会或村内显要位置公示；56月要严格按照创建程序开展评选工作；78月由各镇办具体负责、严格审查，将各村评选结果上报区文明办；9月由区文明办对各村评选推荐结果进行考核验收，并批复授牌。10、评选表
13、彰一批五好文明家庭。广泛深入开展“爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好”为内容的五好文明家庭创建活动，突出优秀家风家训的传承，层层寻找三秦最美家庭。责任单位：区妇联协办单位：各镇办完成时限：202*年11月30日具体要求：由区妇联具体负责结合全国五好文明家庭、陕西省五好文明家庭等创建活动和好公婆、好儿媳、好家庭、致富能手等评选，指导各村积极开展评选表彰活动。由各镇办负责8月底前对各村评选出的五好文明家庭在镇办范围内进行表彰。9月底前将评选表彰结果上报区妇联、区文明办。（二）示范村、5A创建村、4A保持村、保洁村民风建设任务
14、1、示范村民风建设任务蒋家寨、周李、斜上、毕公、王上、新集、秦丰、太子藏8个示范村要按照“十个一”建设要求，继续做好民风建设工作，确保农家书屋正常开放、村广播室有制度有计划正常运行、文化活动设施充分发挥作用、乡村文明一条街宣传内容贴近实际弘扬正能量、善行义举榜及时更新、文化活动丰富多彩、道德讲堂常态化开展、“一约四会”有制度有组织有人员能积极发挥作用、“十星级文明户”评选动态化管理、家家积极参与五好文明家庭创建。重点做好以下工作：（1）蒋家寨村、周李村要加强对“十星级文明户”的动态管理，在去年户户参评挂牌的基础上，6月底之前按照评选标准程序，对星级情况再复核、再公示，对不够十星级标准要求的，坚
15、决撤星降级，对达到十星级标准要求的，及时授星升级。（2）斜上村、毕公村、王上村、新集村、秦丰村、太子藏村要按照宣传发动、对标创建、农户自评、群众互评、评审定星、张榜公示、授星挂牌、资料存档的“十星级文明户”评选标准程序，在全村广泛开展创建，户户参评，家家挂牌。对符合十星级标准的授十星级牌，对不够十星级标准的符合几星挂几星。9月底前全面完成任务。（3）蒋家寨、周李、斜上、毕公、王上、秦丰、太子藏7个村11月底前要完成村史出版工作。搜集整理村庄发展建设的各类资料，力争建成太子藏、毕公2个村村史馆。（村史由区档案局负责，村史馆由区文体局负责）（4）持续办好道德讲堂，一年不少于4次活动。（5）6月底前
16、更新一批善行义举榜上榜好人好事。（6）根据五好文明家庭创建要求，积极开展创建、评选、表彰。2、5A创建村、4A保持村、保洁村民风建设任务乔家底、杜寨、夹道、石家等12个5A创建村，南杨、曹沟、陵湾等8个4A保持村，张家岗、西卜、桶张、陵东、南庄等14个保洁村，重点做好以下工作：（1）按照“十星级文明户”评选标准程序，广泛开展创建，9月底前将评选出的十星级文明户报区文明办。（2）持续办好道德讲堂，一年不少于4次活动。（3）6月底前更新一批善行义举榜上榜好人好事。（4）根据五好文明家庭创建要求，积极开展创建、评选、表彰。三、工作措施（一）加强组织领导。各镇办党委（党工委）、政府（办事处）要切实负起
17、领导责任，村党支部、村委会领导班子要高度重视，严密组织实施，确保工作有序推进。区级各责任部门要将推进农民素质提升工程与其他工作同部署同落实。区文明委成员单位要各负其责，各尽其职，全力推进。（二）与文明村镇（社区）创建同步推进。各镇办要将美丽乡村建设与文明城镇、村、社区创建充分结合，制定文明村镇发展规划，有计划地推进普通村向文明村的转化，确保参与创建的村能分别达到省、示范区、区级文明村的标准要求。（三）统筹城乡共建。充分发挥入区企业、各级文明单位、各包村部门在智力、物力、财力方面的优势，与村镇开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务，促进城市文明向农村延伸、优
18、势资源向农村倾斜，带动农村各项事业发展。（四）加大宣传力度。充分利用多种形式广泛宣传活动的重要意义，增强群众参与的积极性和主动性。区委宣传部要通过协调联系新闻媒体、联系摄影家协会等，多层次、多角度、多方位对各镇办开展文明素质提升工程进行宣传，宣传工作开展中好的经验、做法和取得的成绩，宣传群众身边的先进典型，在全社会营造崇尚文明的良好社会氛围。（五）强化督查考核。各镇办要严格按照建设任务指导各村及时将相关工作资料收集、整理、分类装盒作为考核验收资料。对各镇办、各部门、各单位“十个一”建设工作开展情况，按照全区美丽乡村建设统一安排部署，将由区委宣传部牵头，会同区督查考核办按照周推进、月检查、季度督查、半年（全年）考核的工作要求，纳入各镇办、各部门、各单位精神文明建设考核一项重要内容，并将列入对区级以上文明单位、文明村镇考核的一项重要指标实行动态管理。各镇办、各责任单位请于4月22日前将具体工作方案报区文明办，并于每周五前将工作推进情况报区文明办。附：*区202*年美丽乡村文明家园建设任务分解表
