1、聚焦重点领域 推进中尼合作 张梅 中方大力开展产能合作, 助力尼日利亚工业化进程, 加强自贸区建设合作和产业对接, 扩大农业技术转让和农业投资, 开展油气、化工、矿业、电力、电信、制造业、航空、金融等领域合作尼日利亚是非洲最大的经济体, 也是非洲人口最多的国家。面积 92 万平方公里, 人口 1.79 亿, 尼日利亚系非洲文明古国。有 250 多个民族位于西非东南部, 东邻喀麦隆, 东北隔乍得湖与乍得相望, 西接贝宁, 北界尼日尔, 南濒大西洋几内亚湾。境内河流众多。属热带季风气候。农作物产量年均增长 7%尼日利亚上世纪 60 年代独立初期, 农业是第一经济支柱, 棉花、花生等许多农产品在世界
2、上居领先地位。随着石油工业的兴起, 农业迅速萎缩, 产量大幅下降。近年来, 随着尼政府加大对农业投入, 农作物产量有所回升, 年均增长 7%以上。目前, 农业在国内生产总值中所占比重为 40%左右。全国 70%的人口从事农业生产。可耕地 6800 万公顷, 已耕地 3400 万公顷。农业主产区集中在北方地区。木薯年产量 4000 万吨, 位居世界第一。大米、面粉等粮食不能自给, 年均 500万吨大米消费量中 200 万吨依靠进口。近年来, 尼日利亚农业领域吸引了大量外商投资, 主要投向化肥、种子、家禽业和棕榈油、水稻生产等领域。矿产资源丰富制造业水平低上世纪 70 年代尼日利亚发展石油以来,
3、石油工业成为尼国民经济的支柱, 尼联邦政府财政收入的 85%、国内生产总值的 20%30%来源于石油行业。已探明资源有 30 多种矿藏。主要有石油、天然气、锡、煤、石灰石等。已探明石油储量372 亿桶, 居世界第十、非洲第二位。已探明天然气储量达 5.3 万亿立方米, 居非洲第一。煤储量约 27.5 亿吨, 为西非唯一产煤国。森林覆盖率为 17%。但尼国内炼油能力较低, 约 85%国内成品油消费需依赖进口。电力供应严重不足。纺织、车辆装配、木材加工、水泥、饮料和食品加工等行业大多集中在拉各斯及其周围地区。制造业发展水平低, 多数工业制品仍依赖进口。经济增长势头强劲但也存在投资风险受石油产业的带
4、动, 近年来经济增长势头强劲。近年来, 政府重视经济多元化、贯彻私有化改革, 并确立了“到 2020 年 GDP 超过 9000 亿美元, 经济进入世界前 20 强”的目标。国际石油行情直接影响尼日利亚的财政收支、通货膨胀和社会稳定状况。国际金融危机以后石油价格大跌, 给尼国内经济造成了巨大冲击。但得益于经济刺激政策及非石油行业的发展, 仍保持了较快的增长速度。但长期来看, 尼经济结构单一, 对石油行业过于倚重, 经济增长缺乏持久动力, 因而易受世界经济波动的影响。尼日利亚蕴藏着丰富的石油、天然气和固矿资源;庞大的人口规模提供了丰富的劳动力资源和巨大的市场潜力;具有良好的区位优势, 拉各斯港是
5、西非商品集散和货物中转的主要港口, 辐射整个西非地区。但在尼投资面临的安全风险突出。政府行政效率低下;电力供应短缺, 通信、供水、交通运输等基础设施落后, 金融体系不发达等问题, 均构成了对外资的制约因素。发掘中尼合作巨大空间中国和尼日利亚分别是世界和非洲最大发展中国家, 中国与尼日利亚于 1971年 2 月 10 日建交。建交以来双边关系发展顺利。近年来, 中尼各领域交往不断深入, 两国合作走在中非合作前列, 但与两国市场潜力相比仍有巨大空间有待发掘。中尼两国经济具有较好的合作基础。中方在制造业、基础设施建设、农业、电力等领域拥有技术和经营优势, 尼方具有石油天然气、固矿、木材、橡胶等资源优
6、势。中尼签署了双边贸易、鼓励和保持投资等多个经济技术合作协定。尼是中国在非洲的第四大贸易伙伴和第二大出口市场, 中国是尼第一大进口来源国。尼是中国在非洲最大的投资对象国之一, 投资范围涉及油气开采、固矿开发、园区建设、制造业、农业等。2005 年, 中尼两国元首就双方建立战略伙伴关系达成共识。2016 年 4 月, 布哈里总统来华进行国事访问期间, 在中尼两国领导人见证下, 中国国家发改委与尼日利亚工贸投资部签署产能合作框架协议, 建立双方产能合作机制。同期, 国家发改委会同外交部、国家开发银行、尼日利亚工贸投资部在北京举办“中国-尼日利亚产能与投资合作论坛”, 尼日利亚总统布哈里率代表团出席
7、论坛并致辞。中尼两国各有 100 多家企业、共 500 多人参加论坛活动。双方就具体合作项目进行了充分交流和沟通, 取得了一批合作成果, 双方企业签署了电力、农业、公路、机械制造、通信等领域合作文件。鼓励中国企业多领域投资未来中方将同尼方一道落实两国元首达成的重要共识和中非合作论坛约堡峰会成果, 切实提升政治互信, 对接发展思路, 挖掘合作潜力, 拓展战略合作, 将两国战略合作伙伴关系推向新的高度。依托中尼产能合作机制, 中方鼓励有实力的企业赴尼投资, 积极发挥中方企业自身产业技术优势, 依托中国企业在尼日利亚的自贸区和港口建设, 以铁路、公路、水电站等基础设施建设为龙头, 大力开展产能合作, 助力尼工业化进程, 加强自贸区建设合作和产业对接, 扩大农业技术转让和农业投资, 开展油气、化工、矿业、电力、电信、制造业、航空、金融等领域合作。帮助尼不断增强自主发展能力, 逐渐实现经济多元化, 稳步走上可持续发展道路。同时关注尼投资合作风险, 以及当地治安状况, 并充分考虑到基础设施落后、劳动力素质较低、行政效率有待提高等不利于投资的因素, 做好风险防范和预案。鸟瞰尼日利亚拉各斯州大都会区 (CFP)
