1、发展绿色食品 应对入世挑战8ManagementofAgricultureScienceandTechnologyVo1.22,No.2,2OO3(TotalNo.163)发展绿色食品应对入世挑战申琪凤(江西省农科院科技处南昌 330200)一,引言绿色食品是我国 20 世纪 90 年代初提出来的食品新概念,其开发和管理模式已得到联合国亚太经济和社会委员会的首肯,并由其向亚太地区发展中国家作了重点介绍和推广.我国提出的绿色食品系指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经过专门机构认定,许可使用绿色标志商标的无污染的安全,优质,营养食品.根据我国农业和食品工业生产,加工及管理水平,绿色食品分
2、为 A 级和 AA 级两个产品等级.目前,国际上与绿色食品相类似的食品,在英语国家多称为有机食品,在芬兰,瑞士等非英语国家则称为生态食品,日本称为自然食品,与之相对应的农业则称为有机农业,生态农业和自然农业.有机食品不同于绿色食品,主要表现在生产和加工的标准不同两个方面.在生产标准方面,绿色农作物标准允许使用化学肥料和化学合成的低毒,低残留,易降解的化学农药;而有机农作物在生产过程中决不允许使用任何化学合成的肥料,农药.在加工标准方面,绿色食品深加工标准要求其原料符合绿色食品标准,对国家没有明令禁止使用的化学合成色素,防腐剂,品质改良剂等均可使用;而有机食品深加工产品要求 95%的原料必须符合
3、有机食品的标准,即不使用任何人工化学合成的色素,防腐剂,添加剂等,只能在产品中加入纯天然物质.尽管我国绿色食品认证标准与美日等国家有机食品认证标准有所不同,存在一定差异,但所遵循的原则基本都相同,即都要求在原料生产和食品加工过程中不使用或限制使用化学肥料,化学农药,化学色素,添加剂等,走一条无污染,无公害化之路.这是一个既追求保护环境,提高食品安全性,又易被广大消费者所接受的形象概念.当前绿色食品已成为全球共同追求的新目标和新潮流.二,有机食品,绿色食品产业发展态势面对当前严重的环境和资源问题以及蓬勃发展的绿色消费浪潮,世界各国在承诺实施可持续发展战略的基础上,采取了大规模的实质性行动来推进有
4、机食品,绿色食品产业的发展.美国政府制定并颁布了有机食品法,支持和保护有机食品的生产;欧共体国家对化学农药的使用进行了严格的管理;丹麦,瑞典等国家均制定了在 2000 年基本上全部达到按有机生产方式生产的目标;澳大利亚联邦政府提出洁净食品计划;日本推出了环境型农业发展计划;发展中国家如阿根廷,印度,墨西哥等国也急起直追,大力发展以出口为目标的有机食品生产.巨大的市场潜力,良好的经济效益,为有机食品,绿色食品的开发提供了广阔的发展空间,其生产和贸易直线上升,已成为国际贸易的主流.美国和欧盟 1996 年生产有机农产品的农场分别达到 2 万个和 5.5 万个,生产面积分别为 45.4 万公顷和 1
5、30 万公顷.从 1990年以来,有机食品在北美市场平均年增长率高达 20%.世界贸易中心的研究报告显示,1997年美国,日本,德国等国的有机食品销售额达 35 亿美元,瑞典有机食品的销售从 1997 年的6.5 亿瑞典法农业科技管理 2003 年第 22Jt-31“2 期( 总第 163 期)9郎,2000 年增至 1O 亿瑞典法郎,目前该国市场上有机食品品种多达 3340 种.一些着名的有机食品市场分析专家预测,到 2006 年,美国有机食品市场销售额将达到 470 亿美元,欧洲将达到 580 亿美元,其中部分国家有机食品市场年增长率将达到 20%30%,甚至超过50%,有机食品将是今后
6、1O 年中增长最快的产业之一.我国自 2O 世纪 9O 年代初提出发展绿色食品以来,绿色食品生产已覆盖全国各地,并已成为一些省(市,区) 新的经济增长点和出 El 创汇的主导食品.截止到 2001 年底,全国共有 1217 家农业和食品加工企业的 2400 个产品有效使用绿色食品商标,绿色食品生产总量达到 2000 万吨,产品年销售额为 500 亿元人民币,出 1:3 创汇 4 亿美元.19992001年 3 年间绿色食品产品开发以年均 30%速度增长.目前绿色食品主要产品占全国同类产品总量的比重,奶粉为 40%,茶叶及饮料占 5%,粮,油,水果,蔬菜和畜产品等占 1%左右;从绿色食品数量分布
7、区域来看 ,内蒙,山东,江苏,黑龙江等 7 个(市,区) 囊括了绿色食品生产企业数与产品开发的一半以上.内蒙呼伦贝尔盟绿色食品产值占全盟总产值的 3.8%,山东 1999 年有 63 家企业生产 136 种绿色食品,其中有 25 家企业生产的 53 种产品打人国际市场,黑龙江生产的 AA 级(相当于国外的有机食品)绿色食品红小豆已出口 El 本,美国,加拿大,得到中外消费者的认可.我国绿色食品开发虽然起步较晚,但经过 1O 年的高速发展 ,绿色食品产业有了一定的规模,产品质量有了很大的提高,绿色产品商标品牌影响越来越大,绿色食品生产中的基本制度框架如技术标准体系,质量标准体系,标志管理体系和质
8、量监测体系已经建立并逐步完善,所有这些为今后我国绿色食品参与国际竞争奠定了良好的基础.三,江西发展绿色食品现状和问题江西是农业大省,农业发展水平在全国排位较前,主要农产品产量名列 1O 位左右.优质大米,有机茶叶,特色水果,特色地方家禽,绿色猪肉,特种水产等农产品国内外享有盛誉,具有较强的市场竞争优势;全省山清水秀,森林覆盖率达 597%,为全国第 2 位;工业污染较轻,大气,土壤,水域相对洁净,鄱阳湖是全国惟一没有多少污染的大湖.省委省政府对保护环境,治理污染极为重视,大大减轻了污染源.江西良好的自然条件,生态环境为发展绿色食品提供了不可多得的条件.江西绿色食品经过 1O 年的发展,在开发规
9、模 ,产业体系,基础建设等方面取得了长足的发展,主要表现在如下几个方面:一是已开发绿色食品 110 个,2001 年绿色食品销售收入达 16 亿元人民币.110 个绿色食品中,达 AA 级的食品有 4 个,占全国 AA级绿色食品总数的 20%,销售收入 8 亿元人民币,占全省绿色食品销售收入的 50%,出口创汇1600 万美元.二是绿色食品原料生产基地环境监测面积达 110 万亩,确保了绿色食品原料生产的优质性.三是一批绿色食品产业化龙头企业脱颖而出,如婺源绿色食品开发公司生产的AA 级“大鄣山“ 茶 ,1999 年出口欧盟有机食品市场近 600 吨,占欧洲有机绿茶的 80%,创汇250 多万
10、美元;奉新米业集团碧云牌大米,2000 年出口 2.5 万吨 ,均受到国外消费者的好评.四是初步建立健全全省绿色食品管理网络,为绿色食品产业化提供了有力的组织保证.江西绿色食品开发和产业化虽然取得了长足的发展,但与国内外市场对绿色食品的需求以及和先进省(市,区) 比较,还有很大的差距,存在一些不可忽视的制约绿色食品发展的因素,主要表现在如下几个方面:一是农业生产过程中造成的农业环境恶化和农产品有毒物质的污染日趋严重,特别是化肥,农药,兽药的污染尤为突出.二是城郊矿区重金属如镉,铬等的污染较重.三是部分领导干部和广大农民群众对开发和生产绿色食品认识不到位.四是绿色食品产品数量少,知名品牌少,企业
11、生产规模小,科技含量低,龙头企业辐射范围小等.五是绿色食品10ManagementofAgricultureScienceandTechnologyVo1.22,No.2,2003fTotalNo.163J产品质量有待提高.四,应对入世.发展江西绿色食品产业的工作思路和对策我国加入世贸组织后农业面临的挑战,主要是农产品生产成本高,产品质量低劣.加入WTO,我国农产品进入国际市场至少要过四关:一是要取得有机食品认证; 二是要取得IS09002 质量体系认证;三是通过世贸组织的“技术壁垒 “;四是要有一批取得国外消费者青睐的名牌产品.综观全球农业生产与贸易,大多数国家尤其是发达国家都非常重视进口食
12、品的安全性,对药残污染等检测指标的要求十分严格,检测过程已从单纯检测产品发展到验收生产基地和餐桌的全控质量过程.因此,提高江西产品的国际竞争力,应采取如下工作思路和举措.1.江西绿色食品工作的总体思路是:按照农业部农产品质量安全工作的总体部署和要求,以贯彻落实农业部关于加快绿色食品发展的意见为主线,继续坚持“确保质量,加快发展“ 的指导思想以及“ 政府引导与市场运作相结合 “的原则,采取有力措施,确保江西绿色食品事业的快速健康发展.在发展绿色食品产业时,要坚持以市场为导向的原则;坚持因地制宜突出特色的原则;坚持可持续发展的原则;坚持以质量为核心的原则;坚持生态效益,社会效益和经济效益相结合的原
13、则.2.认真抓好发展绿色食品有关的技术开发推广体系,生产资料保障体系,环境和产品质量监测体系,市场营销体系,管理组织和人才培训体系,信息服务体系的建设.在监测检验,商标管理,组织服务等方面,形成以“指标体系质量认证标准管理“ 并与国际接轨为主线的运行模式,走“综合开发 生态农业绿色食品“ 三位一体的发展道路.3.有计划,有步骤,有重点地建设一批绿色食品生产基地.绿色食品生产基地,主要是指与绿色食品加工企业相配套的农产品原料基地和与绿色食品销售企业相关联的农产品生产基地.绿色食品生产基地的建设在发展绿色食品产业中具有特别重要的意义,应予高度重视,决不能掉以轻心.加强基地建设要坚持如下指导原则:一
14、是注重培养绿色食品龙头企业,充分发挥龙头企业的主导带动作用;二是完善和强化企业与农户的利益连接机制 ;三是注重规模效益,实行规模发展;四是着力提高产品质量,强化规范化管理 ;五是依靠科技进步,提高基地建设的科技水平.4.树立创新意识,抓好绿色食品品牌的创建.在发展绿色食品产业中,要力求做到“你无我有,你有我优,你优我新,你新我特“,多生产名优新特食品品种,增强国际市场竞争力.5.推行农业清洁生产.在绿色食品原料生产过程中,要推行“增效,降耗,节能,减污“八字方针,最终达到零污染的持续发展的农业清洁生产目标.当务之急是尽快组织力量,开展调研,制定与国际接轨的清洁生产标准,并着力付诸实施,以提高江西绿色食品的竞争力.6.加快绿色食品相关产业的建设.要大力发展绿色食品生产资料,如有机肥料,生物肥料,生物农药,饲料添加剂,食品添加剂的生产,以满足绿色食品生产的需要.此外还要加强绿色食品包装,贮藏,保鲜等环节的基础设施建设,避免二次污染的发生,确保绿色食品的质量.【参考文献】1 马述忠,甫永民.扩大绿色食品生产促进绿色食品出口.辽宁农业职业技术学院,2OOl,3(2):3436.2 钟雨亭.绿色食品生产基地的建设与管理.中国食品与营养,2002,(1):6o 一 6l_(收稿日期 20021129)
