1、壮大集体经济富民调研报告前不久，笔者慕名到兴山县高 阳镇昭 君村进行了调查：一个 460 多户、1600 多人的村子，到年底可以拿出10 多万元给老百姓发 6 种奖金。这个村子的群众享受到哪些改革开放的成果，资金又从哪里来？ 走进村委会，值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。我们随即来到张家坪，施工班子正干得热火朝天。张久武告诉我们，硬化这条 3.5 公里的通组公路，村里自筹资金 30 万元，明天就可以竣工。 话匣子一打开，张久武自豪地指着水、电、路，给我们介绍起这几年村公益事业的发展情况：XX 年投入 15 万元改造了白沙河、五童两个自然村的电网，老百姓用电从每度一块二迅速下降到
2、5 角钱；投入 50 万元修通 5 条共计 12公里的村级公路，实现了 90%以上的农户户户通公路；XX年开始投入 70 万元硬化 9.3 公里村级公路；投入 20 多万元架设 5000 多米管道，解决了 120 多户、400 多人的饮水问题；投入 20 多万元安装有线电视，让村民看到了和县城居民一样多频道的节目。 听到我们谈论村子的变化，村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶，自豪之情随之溢于言表：“我家 3 个老人，没有合村前不属 于昭 君村，合村后每人每年领到了 300元的养老金。”他边说边找出了村委会下发的昭君村 XX年管理办法：“四无两不欠，五做到六补助”的主要精神赫然在目。 孙鼎先介绍说：
3、“四无两不欠五做到是对我们村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到六补助。” 哪“六补助”呢？仔细一看，具体内容是：60 岁以上的老人享受养老金 300 元；60 岁以上老人正常死亡的享受安葬费 300 元；收看有线电视和利用天线锅收看电视的农户补助 50 元；参加合作医疗的农户每人补助 10 元；喂养能繁母猪 3 头以上和当年出栏肉猪 50 头以上的补助 300 至1000 元。当年考核，然后村委会召开群众大会当场发放。看似是“补助”，其实是奖金，以奖代补，既强化了村级管理，又让老百姓得了实惠。 修路、改电、改水、提高老百姓福利，昭君村哪来这么多钱？仅群众福利一项每年就要 10 多万元。张
4、久武介绍说：“我们村的集体经济发展得好！”原来，昭君村辖区内有国有企业兴发集团的两个分厂。该村充分利用劳动力资源，XX 年开始组建了集体企业兴山县高 阳镇昭 君劳务队，主营装卸和搬运，既解决了 300 多名农民的就业问题，每年又为集体创收 20 多万元。还办起了 100 亩的柑橘场和 50 亩的茶场，实行租赁承包经营，每年可为集体创收 3 万元。粗略计算，该村每年的集体经济收入在 25 万元左右，加上化工厂的征地补偿费，到今年年底，村集体经济积累达到了 160 多万元。 据了解，张久武担任村党支部书记 35 年。在谈到工作体会时，他说：“新时期农村党组织的凝聚力和战斗力，主要来自于有能力为老百姓办实事！办事要钱，光靠上级财政转移支付是不行的，还得加快发展村级集体经济。” 从昭 君村发展集体经济的经验来看，对接企业，在劳务服务上做文章，无疑是一条有效的途径。企业装卸和搬运等业务大多靠临时工完成，把农村剩余劳动力组织起来成立劳务队，组织化服务地方企业，完全可以实现双赢。延伸开去，劳务队不仅仅可以对接企业，还可以对接项目。因为任何一个农业、地质灾害治理等项目，都需要“小工”，农村剩余劳动力大有市场。作为村级组织，要看到这一潜在的集体经济发展空间，把农民组织起来形成“正规军”，“集体”抢占市场，一定会取得丰硕成果。
